科學理解 正確執(zhí)行民主集中制

?共產(chǎn)主義和以共產(chǎn)主義為目標的

共產(chǎn)黨

，

以及在她領(lǐng)導下的社會

主義事業(yè)

，

徹底改變了二十世紀

人類社會的政治面貌和格局

，

極

大地改變了人類的命運和前途。?在共產(chǎn)主義思想武裝下的中國共

產(chǎn)黨所領(lǐng)導的革命和建設事業(yè)

，

徹底改變了中國的現(xiàn)代歷史和國

家命運

，

改變了中國人民的命運

和前途

，

也改變了亞洲的格局和

方向

。也給世界各國特別是第三

世界國家改變自己的命運和前途

提供一種啟示和選擇。?在當今世界

，

共產(chǎn)黨和社會主義

被不少勢力視為洪水猛獸

，

也被

不少人民視為希望)?一、科學理解黨的民主集中制?黨章中在提到黨的建設時，有這樣表述的“黨的建設必須堅決實現(xiàn)以下四項基本要求:第一，堅持黨的基本路線。第二，堅持解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實。第三，堅持全心全意為人民服務。第四，堅持民主集中制?！笨梢娒裰骷兄圃邳h的建設中的重要性。?民主集中制是我黨的根本組織制度和領(lǐng)導制度。對確保黨的領(lǐng)導力和領(lǐng)導水平具有重要影響。要正確執(zhí)行黨的民主集中制,首要的是要科學理解民主集中制的實質(zhì)內(nèi)涵,把握其精髓。)國際的二十一項條件。它是由蘇俄布爾什維克領(lǐng)袖列寧首先提出。即民主加集中制。列寧認為,為了實現(xiàn)無產(chǎn)階級偉大而艱巨的歷史任務,無產(chǎn)階級不應該是一個結(jié)構(gòu)松散,任由每個組織各自為政的政黨,而應當是一個統(tǒng)一集中,下級服從上級組織的政黨

。

民主集中

制是一種間接民主制

。而非西

方所謂的直接民主。?民主集中制,它源自加入共產(chǎn))?中國共產(chǎn)黨從“七大”開始,就在黨章上對民主集中制的運行集中做了表述,“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主”從“十四大”開始,黨章又在這一表述末尾加上了“相結(jié)合”的字樣。?十八大后修定的黨章對民主集中制是這樣表示的“民主集中制是民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合。它既是黨的根本組織原則,也是群眾路線在黨的生活中的運用。必須充分發(fā)揚黨內(nèi)民族,尊重黨員主體地位,保障黨員民主權(quán)利,發(fā)揮各級黨組織和廣大黨員的積極性和創(chuàng)造性。必須實行正確的集中,保證全黨的團結(jié)統(tǒng)一和行動一致,保證黨的決定迅速有效的貫徹執(zhí)行。加強組織性和紀律性,在黨的紀律面前人人平等。加強對黨的機關(guān)和黨的領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部的監(jiān)督,不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督制度。黨在自己的政治生活中正確地來自批評和自我批評,在原則問題上進行思想斗爭,堅持真理,修正錯誤。努力造成又有集中又有民主,又有紀律又有自由,又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面?！?__________________?這是對列寧的民主集中制的科學概括。民主集中制就是要求黨的各級組織既要實行民主制,又要實行集中制。基礎在民主,關(guān)鍵在集中。既有自由又有紀律。既尊重個人意愿,又講統(tǒng)一意志。?在對待民主與集中的態(tài)度上,上級機關(guān)和下級機關(guān)由于所處的地位不同,而反映出不同的傾向。上級機關(guān)有可能嫌民主礙手礙腳,不想受制約；下級機關(guān)則可能喜歡自主行事,不愿受管束。民主 __________________集中制既要避免只講民主,議而不決,難以集中的民主集中制,又要避免不要民主或民主形式化,搞個人或少數(shù)人專斷的民主集中制。?二、黨的民主集中制基本原則?（一）具體內(nèi)容?1、黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。2、黨的各級領(lǐng)導機關(guān)，除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。3.黨的最高領(lǐng)導機關(guān)，是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān)，是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會

。

黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作

。

?4、黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務公開,使黨員對黨內(nèi)事務有更多的了解和參與。?5、黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定；委員會成員要根據(jù)集體的決定和分工,切實履行自己的職責。6、黨禁止任何形式的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。?（二）對民主集中制基本原則的理解?1.尊重群眾意見,發(fā)揮民眾智慧,搞好調(diào)查研究?權(quán)力的行使必須體現(xiàn)大多數(shù)人的意志和利益,不得以權(quán)謀私,決定問題要符合實際。權(quán)力的行使背離大多數(shù)人的意志和利益,除表現(xiàn)為以權(quán)謀私外,還表現(xiàn)為決定問題脫離實際,表現(xiàn)為官僚主)義和主觀主義。因此要尊重群眾意見,發(fā)揮民眾智慧,搞好調(diào)查研究。今天為了規(guī)范權(quán)力行使所做的一切努力,都是一個目的掌控權(quán)力的運行,不讓權(quán)力的行使背離民主制的根本屬性。子成員意見。)?2.集體決定重大問題,搞好班子團結(jié)?牢固樹立集體領(lǐng)導的觀念,堅持重大問題集體討論決定?對重大問題,一定堅持集體研究,尊重班?3.少數(shù)服從多數(shù),個人服從組織,下級服從上級、全黨服從中央?在決策中有分歧時,必須堅持少數(shù)服從多數(shù),個人服從組織。?個人對集體的決定有不同意見,可保留,但必須服從和執(zhí)行,不另搞一套。?樹立核心意識和看齊意識?4.切實履行職責,永于擔當,敢于和善于集中決策?特殊情況下,當意見難以統(tǒng)一時,要勇于擔當,直面矛盾,敢于和善于)集中決策。既需要魄力,也需要智慧和眼光。?5.不搞個人專斷,不搞個人崇拜?專斷會導致權(quán)力失控,導致權(quán)力異化；個人崇拜會導致個人迷信,導致整體迷失、整體失誤。?從以上可以看出,民主集中制是是黨和國家機關(guān)、人民團體的根本的組織原則。它規(guī)定了領(lǐng)導和群眾、上級和下級、部分和整體、組織和個人的正確關(guān)系,是勝利推進黨和和國家建設事業(yè)的重 __________________.要保證。?三、落實民主集中制的保障機制?（一）規(guī)范決策程序?制度是規(guī)范和有序的基礎和保證。要通過制度形式,把重大決策的程序、步驟、環(huán)節(jié)規(guī)范化、固定化,從而把民主和集中納入法定或固定程序,確保民主和集中都能落到實處,避免兩者流于形式,更要避免集中的權(quán)力失去控制和監(jiān) __________________

.督。?（二）強化黨員干部的黨性修養(yǎng)?領(lǐng)導干部是民主集中制的關(guān)鍵。要堅持民主集中制,除完善和規(guī)范民主集中制的相關(guān)制度外,強化領(lǐng)導干部的個人黨性素養(yǎng)也是十分重要的方面。黨員領(lǐng)導干部要通過學習和自我提