2024版應急預案編制導則

2024版應急預案編制導則20XXWORK演講人：03-27目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY應急預案概述應急預案編制流程應急預案內容要素應急預案演練與評估應急預案宣傳培訓與演練應急預案監(jiān)管與考核應急預案概述01定義應急預案是指在突發(fā)事件發(fā)生前，為了應對可能發(fā)生的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件，預先制定的應急管理、指揮、救援計劃等方案。目的應急預案的目的是為了在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠迅速、有效、有序地啟動應急響應，組織指揮應急救援行動，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和環(huán)境破壞。定義與目的應急預案適用于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等各類突發(fā)事件的應對工作。根據突發(fā)事件的性質、特點和影響程度，可以制定不同級別、不同類型的應急預案。適用范圍應急預案適用于政府及其有關部門、企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會和村民委員會等基層組織，以及參與應急救援的各類人員。適用對象適用范圍及對象應急預案的編制應遵循科學性、實用性、可操作性和可拓展性的原則。同時，應急預案應與國家法律法規(guī)、政策文件和標準規(guī)范相銜接，確保預案的合法性和規(guī)范性。編制原則應急預案的編制應明確編制目的、適用范圍、工作原則、組織體系、運行機制、應急保障、監(jiān)督管理等內容。同時，應急預案應結合實際，注重實效，確保預案的針對性和可操作性。在編制過程中，應廣泛征求相關部門、專家和公眾的意見，確保預案的科學性和民主性。編制要求編制原則與要求應急預案編制流程02

組織準備與啟動會議明確編制任務與目標確定應急預案編制的目的、范圍和要求。成立編制小組組建由相關部門和專家組成的編制小組，明確各自職責。召開啟動會議對編制工作進行動員和部署，明確時間節(jié)點和階段性任務。03制定風險與資源清單將風險評估和資源調查結果進行匯總，形成風險與資源清單。01風險評估全面分析可能面臨的各類風險，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等。02資源調查對應急隊伍、物資、裝備、技術、資金等應急資源進行全面調查和評估。風險評估與資源調查根據風險評估和資源調查結果，結合實際情況，編制應急預案。預案編制預案評審預案修訂組織專家對預案進行全面評審，提出修改意見和建議。根據評審意見和建議，對預案進行修訂和完善。030201預案編制與評審修訂預案發(fā)布預案宣傳預案培訓預案演練預案發(fā)布與實施將修訂后的預案報請相關部門審批后正式發(fā)布。組織相關人員進行預案培訓，提高應急處置能力。通過各種渠道和方式對預案進行廣泛宣傳，提高公眾對應急預案的認知度。定期組織預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，并根據演練情況及時修訂預案。應急預案內容要素03設立應急指揮部，明確總指揮、副總指揮及各成員單位職責，統(tǒng)一領導和指揮應急處置工作。應急指揮部現(xiàn)場指揮機構專家組救援隊伍根據應急處置需要，成立現(xiàn)場指揮部，負責現(xiàn)場組織指揮工作。組建應急預案專家組，提供決策建議和技術支持。組建專業(yè)救援隊伍，明確隊伍編成和職責分工，承擔應急處置任務。應急組織體系及職責分工通訊聯(lián)絡建立應急通訊聯(lián)絡機制，明確通訊方式、聯(lián)絡渠道和保障措施。報告程序制定應急報告程序，明確報告時限、內容、方式和責任人。信息發(fā)布建立信息發(fā)布機制，及時、準確、客觀發(fā)布應急處置信息。通訊聯(lián)絡與報告程序根據事故類型和現(xiàn)場情況，制定現(xiàn)場應急處置措施，包括搶險救援、醫(yī)療救護、治安保衛(wèi)、交通管制等?，F(xiàn)場處置措施針對不同的事故場景，制定具體的應急處置方案，明確處置流程、任務分工和保障措施。處置方案建立協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)各部門、各單位之間的有效配合和資源共享。協(xié)同聯(lián)動現(xiàn)場處置措施及方案制定后期保障措施，包括人員安置、物資供應、社會救助等，確保受災群眾基本生活得到保障。后期保障制定恢復重建計劃，明確重建目標、任務分工和時間節(jié)點，推動受災地區(qū)早日恢復生產生活秩序?；謴椭亟▽鳖A案執(zhí)行情況進行總結評估，分析存在的問題和不足，提出改進措施和建議?？偨Y評估后期保障與恢復重建應急預案演練與評估04演練計劃制定與實施明確演練目的和范圍根據應急預案類型，確定演練目標、參與人員、場景設置等要素。制定詳細演練計劃包括演練時間、地點、物資準備、通信聯(lián)絡等具體安排。組織實施演練按照計劃進行演練，確保各項措施得到有效執(zhí)行。對演練過程進行全面觀察，記錄存在的問題和不足。觀察與記錄根據觀察記錄，對演練效果進行評估，分析預案的可行性和有效性。評估演練效果針對評估結果，總結演練中的經驗教訓，提出改進措施。總結經驗教訓演練效果評估與總結完善應急措施針對演練中暴露出的問題，完善應急措施，提高預案的針對性和實用性。加強預案宣傳與培訓通過宣傳和培訓，提高相關人員對應急預案的認識和執(zhí)行能力。及時修訂預案根據演練評估結果，對預案進行及時修訂，確保其符合實際情況。預案修訂與完善建議應急預案宣傳培訓與演練05制作宣傳材料根據宣傳方案，制作海報、宣傳冊、視頻等宣傳材料，突出應急預案的重要性和實用性。開展宣傳活動通過線上線下相結合的方式，組織開展各類宣傳活動，如講座、展覽、演練等，提高公眾對應急預案的認知度和參與度。制定宣傳方案明確宣傳目標、受眾、內容、方式和時間安排，確保宣傳效果。宣傳策略制定與執(zhí)行針對不同受眾群體，設計具有針對性和實用性的培訓課程，包括理論講解、案例分析、實踐操作等環(huán)節(jié)。設計培訓課程選擇具有豐富經驗和專業(yè)知識的培訓師資，確保培訓質量。確定培訓師資根據培訓計劃和課程安排，有序組織開展培訓工作，提高受眾的應急能力和素質。組織實施培訓培訓課程設置與實施結合實際情況和應急預案要求，制定具有針對性和可操作性的演練計劃。制定演練計劃根據演練需要，準備相應的場地、器材、裝備等物資，確保演練順利進行?；I備演練物資按照演練計劃和要求，有序組織演練活動，確保參與人員熟悉應急預案流程和措施。組織演練實施對演練活動進行評估總結，針對存在的問題和不足提出改進措施，不斷完善應急預案和演練機制。評估總結與改進演練活動組織與管理應急預案監(jiān)管與考核06123確立各級政府及有關部門在應急預案監(jiān)管中的職責，形成工作合力。明確監(jiān)管責任主體建立健全應急預案編制、審批、發(fā)布、備案、演練、評估、修訂等監(jiān)管制度。制定監(jiān)管制度加強對預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保預案各項措施落到實處。強化執(zhí)行力度監(jiān)管機制建立與執(zhí)行考核指標應科學、合理，能夠客觀反映應急預案管理水平。科學性原則考核指標應全面覆蓋應急預案編制、演練、評估等各環(huán)節(jié)。系統(tǒng)性原則考核指標應具有可操作性，便于量化和比較?？刹僮餍栽瓌t既要有定性指標，也要有定量指標，以全面反映應急預案管理情況。定性與定量相結合原則考核指標體系構建獎懲措施落實對考核優(yōu)秀的單位和個人給予表彰和獎勵，對考核不合格的單位和個