《城建城管執(zhí)法培訓》課件

城建城管執(zhí)法培訓本課件旨在幫助城建城管執(zhí)法人員提升執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為，維護城市秩序。課程目標了解城市管理法律法規(guī)學習城建城管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，掌握執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范執(zhí)法行為。提升執(zhí)法技能水平學習城管執(zhí)法規(guī)范，提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力，規(guī)范執(zhí)法程序和操作。增強職業(yè)道德素養(yǎng)學習城管執(zhí)法人員職業(yè)道德準則，樹立正確的執(zhí)法理念，提高執(zhí)法公正性。熟練運用執(zhí)法手段學習城管執(zhí)法常用手段，掌握調(diào)查取證、處罰決定等技能，提高執(zhí)法效率。城市管理的內(nèi)涵城市發(fā)展城市管理是城市發(fā)展的重要組成部分，影響城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。公共利益城市管理的目標是維護公共利益，保障市民生活和城市環(huán)境的安全和秩序。綜合治理城市管理涵蓋城市規(guī)劃、建設、管理、服務等多個方面，需要多部門協(xié)同合作。持續(xù)發(fā)展城市管理要以可持續(xù)發(fā)展為目標，推動城市經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。城市管理的職責11.維護城市秩序包括維護公共安全、交通秩序、市容環(huán)境等。22.保障城市安全例如，預防和處置火災、治安事件、公共衛(wèi)生事件等。33.改善城市環(huán)境包括綠化美化、垃圾處理、污水治理等。44.促進城市發(fā)展包括協(xié)調(diào)城市建設、推動經(jīng)濟發(fā)展、提高城市居民生活水平等。城管執(zhí)法人員的工作職責宣傳和教育向市民宣傳相關(guān)法律法規(guī)和政策，引導市民自覺遵守城市管理秩序，營造良好的城市環(huán)境。執(zhí)法和處罰依法查處違反城市管理法規(guī)的行為，對違法行為人進行處罰，維護城市管理秩序。協(xié)調(diào)和服務積極主動地為市民提供服務，協(xié)調(diào)解決城市管理中的矛盾和問題，維護市民的合法權(quán)益。城管執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)公正廉潔堅持原則，秉公執(zhí)法，廉潔自律，不徇私情，維護公平正義，樹立城管執(zhí)法人員的良好形象。愛崗敬業(yè)熱愛城市管理工作，勤勉盡責，認真履職，積極主動，勇于奉獻，以實際行動維護城市秩序。文明執(zhí)法文明禮貌，耐心細致，言行舉止得體，尊重群眾，維護社會和諧，展現(xiàn)良好的職業(yè)風貌。依法行政熟悉法律法規(guī)，嚴格依法執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)，維護法治權(quán)威。城管執(zhí)法人員的權(quán)利和義務執(zhí)法權(quán)利根據(jù)法律法規(guī)依法履行職責，對違反城市管理相關(guān)法律法規(guī)的行為進行查處。執(zhí)法義務嚴格遵守執(zhí)法程序，公平公正執(zhí)法，依法保護公民的合法權(quán)益。權(quán)利和義務城管執(zhí)法人員享有執(zhí)法權(quán)利，同時也承擔相應的執(zhí)法義務，二者不可分割。城管執(zhí)法法規(guī)和政策城市管理行政執(zhí)法《中華人民共和國城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》《中華人民共和國噪聲污染防治法》規(guī)劃建設行政執(zhí)法《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國道路交通安全法》城管執(zhí)法的原則11.公平公正城管執(zhí)法應堅持公平公正原則，對所有違法行為都應該一視同仁，不偏袒任何一方。22.依法行政城管執(zhí)法必須嚴格依法進行，不得隨意處罰，確保執(zhí)法的合法性。33.合理合法城管執(zhí)法應遵循合法合理原則，既要維護城市管理秩序，又要尊重市民的合法權(quán)益。44.權(quán)責一致城管執(zhí)法人員必須履行相應的職責，并承擔相應的責任，確保執(zhí)法的有效性。城管執(zhí)法的方式宣傳教育宣傳城市管理相關(guān)法律法規(guī)，增強市民的法律意識，引導其自覺遵守城市管理規(guī)定。協(xié)商勸導對于輕微違法行為，城管執(zhí)法人員可以先進行協(xié)商勸導，引導違法者自覺改正。行政處罰對于情節(jié)較重的違法行為，城管執(zhí)法人員可以依法進行行政處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得等。強制執(zhí)行對于拒不改正的違法行為，城管執(zhí)法人員可以依法采取強制執(zhí)行措施，例如拆除違章建筑、清理亂堆亂放等。規(guī)范執(zhí)法操作1執(zhí)法前準備熟悉相關(guān)法律法規(guī)。熟悉案件情況和執(zhí)法對象。準備好執(zhí)法證件、執(zhí)法記錄儀等。2現(xiàn)場執(zhí)法出示執(zhí)法證件，表明身份。說明執(zhí)法目的。告知當事人權(quán)利義務。現(xiàn)場調(diào)查取證。文明執(zhí)法，耐心解釋。3執(zhí)法后處理制作執(zhí)法文書。依法進行處罰或教育。記錄執(zhí)法過程。做好案件移送。及時反饋執(zhí)法結(jié)果。執(zhí)法證件管理證件種類執(zhí)法人員應持有有效的執(zhí)法證件，例如：執(zhí)法證、工作證等。證件使用執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應出示執(zhí)法證件，并告知當事人執(zhí)法依據(jù)。證件管理執(zhí)法人員應妥善保管執(zhí)法證件，防止遺失、損毀或被盜。證件登記執(zhí)法部門應建立執(zhí)法證件管理制度，定期對執(zhí)法證件進行登記和核查。執(zhí)法隊伍建設加強政治學習定期開展政治學習和業(yè)務培訓，提高執(zhí)法人員的政治素質(zhì)和業(yè)務水平。規(guī)范執(zhí)法行為嚴格執(zhí)行執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，維護公平公正的執(zhí)法秩序。增強廉潔意識加強廉政教育，提高執(zhí)法人員的廉潔自律意識，杜絕執(zhí)法腐敗行為。提升服務水平以人民為中心，提升執(zhí)法服務水平，樹立城管執(zhí)法人員良好形象。執(zhí)法現(xiàn)場記錄與證據(jù)收集詳細記錄包括違法行為的具體時間、地點、違法事實、當事人身份信息、執(zhí)法人員姓名等。拍攝照片或視頻保留證據(jù)，記錄違法行為，并確保畫面清晰，可用于后期案件處理。收集相關(guān)材料例如當事人身份證明、違法行為的物品或證據(jù)，并妥善保管。制作現(xiàn)場筆錄由執(zhí)法人員和當事人共同簽字確認，確保記錄內(nèi)容真實有效。執(zhí)法案件移送與移交1移送范圍包括違法行為性質(zhì)、當事人信息、違法事實、證據(jù)材料。2移送程序填寫案件移送單，將案件材料移交相關(guān)部門。3移交時限及時移交，避免案情發(fā)生變化。案件移送是執(zhí)法程序的重要環(huán)節(jié)，確保執(zhí)法案件得到妥善處理。執(zhí)法投訴和接訪執(zhí)法投訴和接訪是城管執(zhí)法工作的重要組成部分，是維護人民群眾合法權(quán)益的重要途徑。1及時處理認真傾聽，記錄問題2妥善答復解釋政策，說明情況3跟蹤辦理及時反饋，督促解決4建立臺賬分類登記，定期統(tǒng)計城管執(zhí)法部門應設立專門的投訴接訪窗口，配備專人負責處理投訴和接訪工作，并建立健全投訴接訪工作制度，確保投訴和接訪工作規(guī)范有序開展。執(zhí)法效果評估與反饋1數(shù)據(jù)收集收集執(zhí)法數(shù)據(jù)，例如違法行為的數(shù)量、執(zhí)法行動的效率、公眾滿意度等。這些數(shù)據(jù)將有助于評估執(zhí)法的效果。2指標分析根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，進行指標分析，例如違法行為的發(fā)生率、執(zhí)法效率的變化趨勢、公眾滿意度的變化等。3反饋機制將評估結(jié)果反饋給相關(guān)部門，并根據(jù)反饋結(jié)果制定改進措施，不斷提高執(zhí)法工作的效率和質(zhì)量。執(zhí)法心理健康管理壓力管理執(zhí)法工作壓力大，要學會壓力管理。定期運動、冥想、放松，減輕壓力。團隊支持同事間的相互支持，減輕心理負擔。建立健康的人際關(guān)系，增強團隊凝聚力。心理咨詢必要時，可以尋求專業(yè)的心理咨詢。尋求專業(yè)幫助，解決心理問題。執(zhí)法安全防護安全意識執(zhí)法人員應時刻保持高度的安全意識，預防突發(fā)事件。了解并熟悉執(zhí)法區(qū)域的環(huán)境，熟悉相關(guān)安全預案和處置方法。個人防護在執(zhí)法過程中，執(zhí)法人員應根據(jù)具體情況采取必要的安全措施，如佩戴執(zhí)法證、執(zhí)法記錄儀等。在面對暴力抗法、危險情況等情況下，應及時尋求支援，并采取相應的安全防護措施。案例分析：停車收費違規(guī)處罰停車收費是城市管理的重要內(nèi)容。停車收費管理需要合法合規(guī)，維護市民利益，避免亂收費現(xiàn)象。本案例以停車收費違規(guī)處罰為例，分析城管執(zhí)法人員如何依法依規(guī)執(zhí)法，維護城市管理秩序。執(zhí)法依據(jù)違規(guī)行為處罰措施執(zhí)法流程案例分析：戶外廣告違規(guī)處罰戶外廣告違規(guī)問題嚴重影響市容市貌，存在安全隱患，影響城市形象。執(zhí)法人員應依法查處違規(guī)戶外廣告，并對違規(guī)行為進行處罰，維護城市秩序。案例分析：市容環(huán)境違規(guī)處罰市容環(huán)境違規(guī)處罰是城市管理的重要組成部分，旨在維護城市公共環(huán)境衛(wèi)生和秩序，改善城市整體形象。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中要嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，對違規(guī)行為進行嚴肅處理，同時也要做好宣傳教育工作，提高市民的文明意識和環(huán)境保護意識。案例分析：建筑施工擾民處罰施工過程中噪聲擾民、揚塵污染、渣土亂堆亂放等行為常見。執(zhí)法人員需及時制止違規(guī)行為，并根據(jù)情節(jié)輕重進行處罰。處罰措施包括警告、罰款、責令停工整改等。執(zhí)法人員應嚴格依法辦事，保障居民權(quán)益，維護城市秩序。案例分析：非法營運處罰非法營運非法營運是指未取得合法經(jīng)營許可或超范圍經(jīng)營的車輛，包括無證運營、超范圍運營、使用報廢車輛、使用假冒偽劣牌照等。執(zhí)法依據(jù)城管執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)法規(guī)和政策，對非法營運車輛進行查處，并根據(jù)違規(guī)程度進行處罰。執(zhí)法流程執(zhí)法人員在現(xiàn)場進行調(diào)查取證，對違法行為進行認定，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定進行處罰。執(zhí)法人員還需告知當事人權(quán)利義務，并做好記錄。案例分析：噪音擾民處罰噪音擾民是城市管理中的常見問題。執(zhí)法人員需根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》等相關(guān)法律法規(guī)進行處罰。執(zhí)法人員應調(diào)查取證，確定噪音來源和超標程度，并依法對違法行為人進行處罰。同時，應做好宣傳教育工作，引導居民自覺遵守噪音污染防治規(guī)定。執(zhí)法過程中應注意規(guī)范執(zhí)法程序，確保處罰的合法性和公正性，避免出現(xiàn)執(zhí)法不規(guī)范、處罰不公正等問題。案例分析：禁止燃放煙花處罰禁止燃放煙花爆竹是城市管理的重要內(nèi)容之一，保護居民安全，維護環(huán)境秩序。執(zhí)法人員應掌握相關(guān)法規(guī)政策，熟悉處罰流程，并根據(jù)具體情況進行執(zhí)法。執(zhí)法人員需收集相關(guān)證據(jù)，例如現(xiàn)場照片、視頻記錄等，確保執(zhí)法程序合法，處罰結(jié)果公正合理。同時，應注重宣傳教育，提高群眾對禁放政策的認識，營造良好的社會氛圍。案例分析：排查整治火災隱患火災隱患排查是消防安全工作的重要組成部分。相關(guān)部門需要定期進行排查，發(fā)現(xiàn)火災隱患并及時整改，消除火災隱患，確保公共安全。例如，檢查消防設施的完好率和使用率，檢查疏散通道的暢通率，檢查消防安全管理制度的健全性，檢查消防安全責任制的落實情況，等等。案例分析：治理露天燒烤違法露天燒烤不僅會造成環(huán)境污染，還會引發(fā)安全隱患，影響居民生活質(zhì)量。城市管理執(zhí)法部門應加強對露天燒烤的治理，并嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。執(zhí)法人員要加強巡查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違法行為，并對違法行為進行嚴肅處理。同時，也要做好宣傳教育工作，引導群眾自覺遵守相關(guān)規(guī)定，維護城市環(huán)境衛(wèi)生和公共安全。執(zhí)法過程中應注意合法合規(guī)，做到文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法。要與相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同治理露天燒烤違法行為，構(gòu)建良好的城市環(huán)境。執(zhí)法常見問題分析與討論執(zhí)法人員在日常工作中會遇到各種問題，例如執(zhí)法依據(jù)不清晰、執(zhí)法程序不規(guī)范、執(zhí)法證據(jù)不足、執(zhí)法行為不規(guī)范等。通過分析這些常見問題，可以提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平。案例分析法是解決執(zhí)法問題的重要方法之一。通過分