中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法

中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法匯報人：wingchun2024-11-25總則數(shù)據(jù)安全與發(fā)展數(shù)據(jù)安全制度數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放法律責任附則目

錄CATALOGUE01總則總則數(shù)據(jù)處理活動監(jiān)管在中華人民共和國境內(nèi)開展數(shù)據(jù)處理活動及其安全監(jiān)管適用本法；在中華人民共和國境外開展數(shù)據(jù)處理活動，損害國家安全、公共利益或個人權(quán)益的，將依法追究法律責任。數(shù)據(jù)的定義與處理數(shù)據(jù)是指以電子或其他方式記錄的信息；數(shù)據(jù)處理包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等；數(shù)據(jù)安全則是指通過措施確保數(shù)據(jù)處于有效保護和合法利用的狀態(tài)。規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，促進數(shù)據(jù)開發(fā)利用，制定本法，以保護個人、組織的合法權(quán)益，維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益。030201數(shù)據(jù)安全治理與保障維護數(shù)據(jù)安全需堅持總體國家安全觀，建立健全治理體系，提升保障能力，確保數(shù)據(jù)安全與合法利用，促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展?？倓t數(shù)據(jù)安全領(lǐng)導機構(gòu)中央國家安全領(lǐng)導機構(gòu)負責國家數(shù)據(jù)安全工作的決策和議事協(xié)調(diào)，研究制定并指導實施國家數(shù)據(jù)安全戰(zhàn)略，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)重大事項和工作，建立協(xié)調(diào)機制。數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責各地區(qū)、部門負責數(shù)據(jù)安全，主管部門承擔監(jiān)管職責，公安機關(guān)等依法監(jiān)管，網(wǎng)信部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全和相關(guān)監(jiān)管工作。總則數(shù)據(jù)權(quán)益與發(fā)展國家保護個人、組織與數(shù)據(jù)有關(guān)的權(quán)益，鼓勵數(shù)據(jù)依法合理有效利用，保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動，促進以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。數(shù)據(jù)處理活動原則開展數(shù)據(jù)處理活動需遵守法律、法規(guī)，尊重公德倫理和商業(yè)道德，誠實守信，履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，承擔社會責任，不得危害國家安全、公共利益或個人權(quán)益。數(shù)據(jù)安全知識普及國家支持開展數(shù)據(jù)安全知識宣傳普及，提升全社會數(shù)據(jù)安全保護意識，推動多方共同參與數(shù)據(jù)安全保護工作，形成全社會共同維護數(shù)據(jù)安全和促進發(fā)展的良好環(huán)境。相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)依法制定數(shù)據(jù)安全行為規(guī)范和團體標準，加強行業(yè)自律，指導會員加強數(shù)據(jù)安全保護，提升保護水平，促進行業(yè)健康發(fā)展。行業(yè)組織自律規(guī)范國家積極開展數(shù)據(jù)安全治理與國際交流與合作，參與國際規(guī)則和標準制定，促進數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動。同時，任何個人、組織都有權(quán)投訴舉報違反規(guī)定的行為。國際交流與合作總則02數(shù)據(jù)安全與發(fā)展數(shù)據(jù)安全與發(fā)展技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)培育標準體系與服務(wù)發(fā)展數(shù)據(jù)交易與人才培養(yǎng)公共服務(wù)智能化大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略與規(guī)劃國家統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進數(shù)據(jù)安全，以數(shù)據(jù)安全保障數(shù)據(jù)開發(fā)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國家實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵創(chuàng)新應(yīng)用，地方政府將數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展納入規(guī)劃。國家支持數(shù)據(jù)提升公共服務(wù)智能化水平，需考慮老年人、殘疾人需求，避免對日常生活造成障礙。國家支持數(shù)據(jù)開發(fā)利用和數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究，鼓勵技術(shù)推廣和商業(yè)創(chuàng)新，培育相關(guān)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)體系。國家推進數(shù)據(jù)開發(fā)利用技術(shù)和數(shù)據(jù)安全標準體系建設(shè)，支持相關(guān)服務(wù)發(fā)展，促進數(shù)據(jù)安全風險評估、防范、處置等方面協(xié)作。國家建立健全數(shù)據(jù)交易管理制度，規(guī)范行為，培育市場，并支持開展相關(guān)教育和培訓，促進人才交流。數(shù)據(jù)安全與發(fā)展03數(shù)據(jù)安全制度數(shù)據(jù)安全制度數(shù)據(jù)安全風險評估國家建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)安全風險評估、報告、信息共享、監(jiān)測預(yù)警機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門加強數(shù)據(jù)安全風險信息的獲取、分析、研判、預(yù)警工作。數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置國家建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機制，發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，有關(guān)主管部門應(yīng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取措施防止危害擴大，消除安全隱患，并及時發(fā)布警示信息。數(shù)據(jù)分類分級保護國家建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，對數(shù)據(jù)實行分類分級保護，國家數(shù)據(jù)安全工作協(xié)調(diào)機制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定重要數(shù)據(jù)目錄，加強對重要數(shù)據(jù)的保護。030201數(shù)據(jù)安全審查制度國家對與維護國家安全和利益、履行國際義務(wù)相關(guān)的屬于管制物項的數(shù)據(jù)依法實施出口管制，以保障國家的主權(quán)和利益。出口管制對等措施任何國家或地區(qū)對中華人民共和國采取歧視性的投資、貿(mào)易等措施時，中國可根據(jù)實際情況對該國家或地區(qū)采取對等措施。國家建立數(shù)據(jù)安全審查制度，對影響或者可能影響國家安全的數(shù)據(jù)處理活動進行國家安全審查，依法作出的安全審查決定為最終決定。數(shù)據(jù)安全制度04數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)開展數(shù)據(jù)處理活動需全流程合規(guī)，建立制度，加強培訓，采取技術(shù)及其他必要措施；重要數(shù)據(jù)處理者需明確負責人和管理機構(gòu)，落實責任。數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)數(shù)據(jù)處理倫理原則開展數(shù)據(jù)處理活動及研究開發(fā)數(shù)據(jù)新技術(shù)，應(yīng)當有利于促進經(jīng)濟社會發(fā)展，增進人民福祉，符合社會公德和倫理。數(shù)據(jù)安全風險處置開展數(shù)據(jù)處理活動應(yīng)當加強風險監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全缺陷、漏洞等風險時，應(yīng)當立即采取補救措施；發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件時，應(yīng)當立即采取處置措施。重要數(shù)據(jù)風險評估重要數(shù)據(jù)處理者需定期開展風險評估，并向有關(guān)主管部門報送報告，內(nèi)容含數(shù)據(jù)種類、數(shù)量、處理情況及面臨的風險與應(yīng)對措施等。01.數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)數(shù)據(jù)出境安全管理關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運營者的數(shù)據(jù)出境安全適用《網(wǎng)絡(luò)安全法》；其他數(shù)據(jù)處理者的數(shù)據(jù)出境安全管理辦法由網(wǎng)信部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制定。02.數(shù)據(jù)收集合法要求組織、個人收集數(shù)據(jù)應(yīng)合法、正當，不得竊取或非法獲??；法律、行政法規(guī)對收集、使用數(shù)據(jù)的目的、范圍有規(guī)定的，應(yīng)在規(guī)定范圍內(nèi)進行。03.數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)取程序數(shù)據(jù)處理服務(wù)許可數(shù)據(jù)出境限制從事數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)的機構(gòu)應(yīng)要求數(shù)據(jù)提供方明確來源，審核雙方身份，并留存審核、交易記錄，以確保數(shù)據(jù)交易的合法性和安全性。公安機關(guān)、國家安全機關(guān)因維護國家安全或偵查犯罪需要調(diào)取數(shù)據(jù)時，應(yīng)按規(guī)定的批準手續(xù)進行，有關(guān)組織、個人應(yīng)配合。法律、行政法規(guī)規(guī)定提供數(shù)據(jù)處理相關(guān)服務(wù)應(yīng)當取得行政許可的，服務(wù)提供者應(yīng)當依法取得許可，確保服務(wù)質(zhì)量和數(shù)據(jù)安全。中華人民共和國主管機關(guān)根據(jù)相關(guān)法律、條約或協(xié)定處理外國司法或執(zhí)法機構(gòu)的數(shù)據(jù)提供請求，非經(jīng)批準，境內(nèi)組織、個人不得擅自提供。數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)05政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放推進電子政務(wù)建設(shè)國家大力推進電子政務(wù)建設(shè)，確保政務(wù)數(shù)據(jù)的科學性、準確性和時效性，以提升數(shù)據(jù)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。機關(guān)數(shù)據(jù)收集與保密國家機關(guān)收集、使用數(shù)據(jù)需依法進行，并保密個人隱私、商業(yè)秘密等，不得泄露或非法提供。機關(guān)數(shù)據(jù)安全管理國家機關(guān)應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)安全管理制度，保障政務(wù)數(shù)據(jù)安全，并監(jiān)督受托方履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)。政務(wù)數(shù)據(jù)公開與監(jiān)督國家機關(guān)應(yīng)遵循公正、公平、便民原則，及時準確公開政務(wù)數(shù)據(jù)，同時接受社會監(jiān)督，確保數(shù)據(jù)透明度。制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄國家制定政務(wù)數(shù)據(jù)開放目錄，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通、安全可控的平臺，推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放利用。公共事務(wù)組織適用條款法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織在開展數(shù)據(jù)處理活動時，需遵循本章規(guī)定。政務(wù)數(shù)據(jù)安全與開放01040205030606法律責任法律責任違反數(shù)據(jù)安全義務(wù)不履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的組織、個人將受罰款，拒改或致嚴重后果者罰款更高，并可能面臨業(yè)務(wù)暫停、整頓、許可證吊銷等處罰，直接責任人員也將受處罰。違反核心數(shù)據(jù)管理制度違反國家核心數(shù)據(jù)管理制度，危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的，將受高額罰款，并可能面臨業(yè)務(wù)暫停、整頓、許可證吊銷等處罰；構(gòu)成犯罪者，依法追究刑事責任。約談?wù)陌踩[患主管部門在履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)處理活動存在較大安全風險的，可以按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)τ嘘P(guān)組織、個人進行約談，并要求有關(guān)組織、個人采取措施進行整改，消除隱患。030201法律責任違規(guī)向境外提供重要數(shù)據(jù)違反向境外提供重要數(shù)據(jù)規(guī)定者，將受罰款，情節(jié)嚴重者罰款更高，并可能面臨業(yè)務(wù)暫停、整頓、許可證吊銷等處罰，直接責任人員也將受處罰。交易中介服務(wù)違規(guī)數(shù)據(jù)交易中介服務(wù)機構(gòu)未履行規(guī)定義務(wù)的，將受處罰，包括沒收違法所得、罰款，并可能面臨業(yè)務(wù)暫停、整頓、許可證吊銷等處罰，直接責任人員也將受罰款。拒不配合數(shù)據(jù)調(diào)取拒不配合數(shù)據(jù)調(diào)取者將受罰款，未經(jīng)主管機關(guān)批準向外國司法或執(zhí)法機構(gòu)提供數(shù)據(jù)者將受警告并可能面臨罰款等處罰，造成嚴重后果者處罰更重，并可能面臨業(yè)務(wù)暫停、整頓等處罰。機關(guān)不履行數(shù)據(jù)安全義務(wù)國家機關(guān)不履行規(guī)定的數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；履行數(shù)據(jù)安全監(jiān)管職責的國家工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分。非法獲取數(shù)據(jù)將受罰竊取或非法獲取數(shù)據(jù)、限制競爭或損害權(quán)益者，將受相應(yīng)法律、行政法規(guī)處罰；違反本法規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任07附則附則保密法適用與統(tǒng)計檔案開展涉及國家秘密的數(shù)據(jù)處理活動，適用《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定；在統(tǒng)計、檔案