智慧農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范

1DB44/TXXX—2022智慧農(nóng)貿(mào)市場管理規(guī)范本文件規(guī)定了智慧農(nóng)貿(mào)市場建設中的市場要求、智慧化設施設備、智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)、智慧化運營管理及系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全。本文件適用于廣東省智慧農(nóng)貿(mào)市場的建設和管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T4208外殼防護等級（IP代碼）GB4943.1信息技術(shù)設備安全第1部分：通用要求GB/T7722電子臺案秤GB17859計算機信息系統(tǒng)安全保護等級劃分準則GB17945消防應急照明和疏散指示系統(tǒng)GB/T20271信息安全技術(shù)信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求GB/T20501.6公共信息導向系統(tǒng)導向要素的設計原則與要求第6部分：導向標志GB/T22239網(wǎng)絡安全等級保護基本要求GB28184消防設備電源監(jiān)控系統(tǒng)GB/T33659—2017農(nóng)貿(mào)市場計量管理與服務規(guī)范GB/T35873農(nóng)產(chǎn)品市場信息采集與質(zhì)量控制規(guī)范GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設計規(guī)范GB/T50526公共廣播系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范GA/T367視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)要求JJG539數(shù)字指示秤檢定規(guī)程SB/T11124肉類蔬菜流通追溯零售電子秤通用規(guī)范DB44/TXXX農(nóng)貿(mào)市場建設與管理總則3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1智慧農(nóng)貿(mào)市場smartfarmers'markets具有較為完備的軟硬件基礎設施，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，采集、分析、整合商品、消費者、經(jīng)營戶、市場等各方信息，通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)智慧經(jīng)營和管理，達到信息實時化、具2DB44/TXX—2022體化、可視化以及計量監(jiān)管、食品質(zhì)量安全管理、智慧預警分析及信息發(fā)布等功能的農(nóng)貿(mào)市場。3.2經(jīng)營戶businesshouseholds向農(nóng)貿(mào)市場舉辦方承租場地、進行現(xiàn)貨零售交易的法人單位或自然人。[來源：GB/T33659—2017,3.3]3.3智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)managementsystemofsmartfarmers'markets利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，匯總智慧農(nóng)貿(mào)市場信息，并進行處理、綜合分析以及可視化展示應用，支持對智慧農(nóng)貿(mào)市場日常運行情況進行監(jiān)控管理的應用系統(tǒng)。3.4智能電子秤intelligentelectronicscale具有統(tǒng)計、結(jié)算、可聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)上傳等功能的單屏或雙屏稱量設備。4市場要求4.1總體要求4.1.1智慧農(nóng)貿(mào)市場應采用信息網(wǎng)絡、音視頻技術(shù)及智慧感知設備建立智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、網(wǎng)絡技術(shù)、大數(shù)據(jù)、電子監(jiān)控等技術(shù)，具備但不限于食品追溯、快速檢測、移動管理、信息發(fā)布等功能，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場的智慧化。4.1.2智慧農(nóng)貿(mào)市場應結(jié)合消費者與經(jīng)營戶之間交易智能化需要，實現(xiàn)消費者購物便利化、經(jīng)營戶交易信息管理智能化，推動線下線上等多種形式交易。4.1.3智慧農(nóng)貿(mào)市場應及時、自動獲取并上傳農(nóng)貿(mào)市場商品及其進貨、交易等信息，以信息系統(tǒng)為支撐，實現(xiàn)消費者隨時可查所購商品的安全溯源信息。4.1.4智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)應與市場監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)協(xié)助監(jiān)管部門實時掌握市場、市場管理、經(jīng)營等動態(tài)，數(shù)據(jù)上報應及時、準確、完整。4.2基礎設施4.2.1智慧農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃應堅持便民、利民原則，符合本省各市縣當?shù)爻鞘幸?guī)劃、土地利用規(guī)劃及商業(yè)網(wǎng)點規(guī)范的要求，符合GB50180的相關(guān)要求，還應符合當?shù)剞r(nóng)貿(mào)市場發(fā)展規(guī)劃的要求，并取得相應的合法審批手續(xù)。4.2.2智慧農(nóng)貿(mào)市場的建筑、布局、裝修、配套設施等應符合DB44/TXXX中的相關(guān)要求。4.2.3智慧農(nóng)貿(mào)市場的供水、排水、供電、通風、環(huán)衛(wèi)、消防、計量、檢測、經(jīng)營和監(jiān)控等設施應符合DB44/TXXX中的相關(guān)要求。智慧農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)的公共信息導向標志應符合GB/T20501.6的要求。4..4市場應按相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定或要求進行智慧建設或改造升級，滿足智慧農(nóng)貿(mào)市場的要求。5智慧化設施設備5.1智能電子秤5.1.1智能電子秤應符合GB/T7722相關(guān)要求。5.1.2應具有有效的型式批準證書，符合SB/T11124的要求，使用前應按照JJG539的要求檢定合格。5.1.3產(chǎn)品的信息安全要求應符合GB4943.1的規(guī)定。未經(jīng)授權(quán)，不應私自進行校準操作。3DB44/TXX—202X5.1.4秤體防護等級不應低于GB/T4208中規(guī)定的IP45，重量傳感器防護等級不應低于IP65。5.1.5智能電子秤應實現(xiàn)以下功能：——顯示重量、單價、總價等交易明細；——交易數(shù)據(jù)查詢、統(tǒng)計；——票據(jù)打印；——與移動終端相連實現(xiàn)市民卡、會員卡、銀行卡、微信、支付寶等方式支付；——交易數(shù)據(jù)溯源等。5.1.6智能電子秤應與智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)聯(lián)接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸、交換和記錄。5.2視頻監(jiān)控設備5.2.1應按GA/T367的要求建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)，城區(qū)市場每60m2、鄉(xiāng)村市場每80m2應至少安裝1個數(shù)字式視頻監(jiān)控探頭,視頻監(jiān)控系統(tǒng)應符合GB/T28181要求，滿足全方位、全覆蓋視頻監(jiān)控。5.2.2應能實現(xiàn)視頻遠程實時觀看和調(diào)取，支持視頻文件的自動保存、回放和檢索，視頻保存時間不少于30天。5.3客流監(jiān)控設備5.3.1應在市場各出入口配置客流量監(jiān)控設備，通過客流監(jiān)測設備統(tǒng)計每天市場的人流量。5.3.2應具有進出雙向統(tǒng)計功能、可查詢近30天內(nèi)的流量信息、配置Wi-Fi網(wǎng)絡接口。5.3.3應防水或配有防水裝置。5.4公共信息顯示屏5.4.1公共信息顯示屏應放置于市場出入口處，每層宜至少配備一處，便于購買者查看且不阻擋行人正常通行。5.4.2應能滾動發(fā)布包括（但不限于）以下信息：市場布局、攤位總數(shù)及布置電子圖；管理人員、管理制度、簡介等市場基本信息；客流數(shù)和指導菜價、農(nóng)副產(chǎn)品交易信息和檢測信息；相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及通知性信息；食品安全知識、宣傳廣告等信息。5.5經(jīng)營戶證照顯示屏5.5.1應在經(jīng)營戶攤位醒目位置設置經(jīng)營戶證照顯示屏。5.5.2應顯示包括但不限于下列內(nèi)容：——經(jīng)營戶營業(yè)執(zhí)照、健康證、攤位信息；——商品名稱、信息；——支付二維碼；——顧客滿意度評價等信息。5.6食品安全快速檢測設備5.6.1市場應配備符合市場監(jiān)管部門要求的檢驗檢測和輔助設備，能快速、簡單、靈敏地檢測食品中的污染物；檢測應覆蓋智慧農(nóng)貿(mào)市場主要經(jīng)營產(chǎn)品，對智慧農(nóng)貿(mào)市場非主要經(jīng)營產(chǎn)品實行隨機抽樣調(diào)查；檢測項目和頻次應符合市場監(jiān)管部門要求。5.6.2快檢結(jié)果應能自動實時上傳至智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)，實時對接本市場的檢測數(shù)據(jù)。5.6.3食品安全快速檢測設備宜包含分光光度比色檢測模塊、膠體金免疫層析檢測模塊、比色法成像模塊及其他能實現(xiàn)相同功能的檢測模塊中的一種或幾種。5.6.4食品安全快速檢測設備宜具備4G/5G、Wi-Fi、藍牙、GPRS等無線通訊功能中的一種或幾種。4DB44/TXX—20225.6.5食品安全快速檢測設備宜具備打印機或能實現(xiàn)相同功能的外置設備。5.6.6食品安全快速檢測設備宜支持通用的webservice、http等接口方式，可進行數(shù)據(jù)對接及數(shù)據(jù)交5.6.7市場開辦方應按要求對設備進行定期維護和校準，檢測試劑應按儲存條件要求保存，并在保質(zhì)期內(nèi)使用。5.7廣播設備5.7.1市場應具備廣播播放系統(tǒng)，覆蓋主要經(jīng)營區(qū)域，及時為經(jīng)營戶和消費者提供市場導購、通知通告、食品安全、應急處置等服務。5.7.2廣播設備硬件參數(shù)應符合GB/T50526要求。5.7.3廣播設備應實現(xiàn)音頻信號定時播放、循環(huán)自動播放、音頻信號自動切換。5.8網(wǎng)絡設施5.8.1應具備帶寬不低于100M光纖互聯(lián)網(wǎng)接入，市場內(nèi)部應實現(xiàn)100M有線局域網(wǎng)，同時全覆蓋100M無線局域網(wǎng)，滿足智慧設施設備的信息交換與傳輸?shù)囊蟆?.8.2配置的公網(wǎng)（外網(wǎng)）不宜低于100M光纖互聯(lián)網(wǎng)接入。5.8.3配置的內(nèi)部專網(wǎng)應實現(xiàn)辦公、消防監(jiān)控、視頻監(jiān)控、信息公示屏等有線接入。5.8.4配置的Wi-Fi應為市場內(nèi)電子秤、聚合支付、消費者采購、電子商務、經(jīng)營戶、快檢設備等提供互聯(lián)網(wǎng)服務。5.9環(huán)境監(jiān)控設備（擴展設備）5.9.1應在市場營業(yè)場所部署相關(guān)環(huán)境監(jiān)控設備，采集環(huán)境信息，并公開展示包括但不限于溫度信息、濕度信息、空氣質(zhì)量信息等。5.9.2環(huán)境監(jiān)控設備硬件參數(shù)要求：——支持4G、5G、Wi-Fi、有線等一種及以上網(wǎng)絡；——具有溫度、濕度等環(huán)境傳感器；——環(huán)境數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。5.10消防監(jiān)控設備（擴展設備）5.10.1市場內(nèi)應通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)采集各類消防數(shù)據(jù)，包括但不限于：火災報警信號數(shù)據(jù)；消防設施設備狀態(tài)的實時顯示數(shù)據(jù)等。5.10.2消防監(jiān)控設備應符合《消防設備電源監(jiān)控系統(tǒng)》GB28184等國家消防技術(shù)標準要求，并能與城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)兼容。5.10.3消防應急燈具及相關(guān)裝置應符合GB17945要求5.11移動終端5.11.1應包括但不限于市場介紹、最新資訊、檢測結(jié)果公示、商品價格公示、經(jīng)營戶信息、消費評價、經(jīng)營戶入口等功能模塊。5.11.2應實現(xiàn)但不限于以下功能：——管理人員登陸后臺查看和上傳市場管理相關(guān)信息；——消費者通過移動終端了解市場相關(guān)信息，提出建議并對商品進行評價或投訴；——經(jīng)營戶進行攤檔繳費、查詢交易賬單、追溯電子秤和經(jīng)營戶信息顯示屏的顯示內(nèi)容修改與設置；5.11.3市場管理方可自建或依托其他第三方平臺，為消費者提供線上下單、線下配送的服務。5DB44/TXX—202X6智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)6.1基本要求6.1.1應根據(jù)農(nóng)貿(mào)市場業(yè)務運行和服務需求，結(jié)合國家、行業(yè)、地方標準和主管部門規(guī)定要求，采用信息網(wǎng)絡、音視頻技術(shù)、移動應用、智能電子秤及感知設備建立智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場的智慧化。按照使用及服務對象，系統(tǒng)應包括但不限于市場管理系統(tǒng)、經(jīng)營戶管理系統(tǒng)、消費者互動系統(tǒng)。6.1.2應實現(xiàn)市場、商品、經(jīng)營戶、消費者、交易數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集成和管理。采用的軟件平臺界面友好、使用方便，硬件與軟件相互兼容，各子系統(tǒng)間能互聯(lián)互通。6.1.3應具備各類信息匯總、處理和智能分析與統(tǒng)計等功能，為市場管理方、經(jīng)營戶、消費者提供信息管理、查詢等綜合服務。6.1.4應通過數(shù)據(jù)接口將所有采集、匯總、加工的數(shù)據(jù)上傳至主管部門政務云數(shù)據(jù)庫，并具備與其他政府管理部門相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。6.2市場管理系統(tǒng)為市場管理方提供業(yè)務管理、經(jīng)營戶管理、誠信管理、商品信息統(tǒng)計管理、信息發(fā)布管理、監(jiān)控管理、投訴管理、電子商務等綜合服務?？蓪崿F(xiàn)人員管理、考勤管理、衛(wèi)生管理、應急管理、財務管理、公益廣告、宣傳管理和巡檢巡查記錄等基本功能。6.2.1業(yè)務信息應具備對市場背景信息、登記信息、市場舉辦者信息、人員信息、獎懲榮譽等市場基礎信息，以及對市場制度、臺賬、經(jīng)營戶信息、計量器具信息、市場繳費信息、物業(yè)信息、消防設施設備信息等市場管理信息的查詢和管理功能。6.2.2經(jīng)營戶應具備對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶經(jīng)營許可、健康信息、經(jīng)營戶名、攤位號、聯(lián)系電話、線上經(jīng)營情況等經(jīng)營戶基礎信息的查詢和管理功能。6.2.3索證索票應具備對市場所有經(jīng)營戶報送的票據(jù)信息查詢、統(tǒng)計與分析功能。6.2.4采購信息應具備對市場所有經(jīng)營戶報送的采購信息查詢、統(tǒng)計與分析功能。6.2.5交易信息應具備對市場所有經(jīng)營戶報送的交易信息查詢、統(tǒng)計與分析功能。在信息展示設備上動態(tài)展示本市場的實時交易信息。6.2.6價格信息應具備對市場所有經(jīng)營戶經(jīng)營商品的價格信息查詢、統(tǒng)計與分析功能，并測算商品價格指數(shù)進行展示。6.2.7檢驗檢測信息6DB44/TXX—2022應具備對實現(xiàn)經(jīng)營戶進貨商品檢驗檢測登記和檢驗檢測信息統(tǒng)計與分析功能，同時建立預警預測模型，實現(xiàn)智能化引導重點檢測品種、檢測頻次等功能，并提供應急事件上報與問題商品下架登記功能。6.2.8投訴管理應具備接受消費者投訴，記錄投訴結(jié)果的功能。消費者可通過電子投訴郵箱、投訴信箱等途徑和移動終端投訴方式等提出建議與意見。6.2.9信息發(fā)布市場管理方應統(tǒng)一管理攤位顯示屏和公共區(qū)域信息服務屏，通過網(wǎng)絡完成內(nèi)容發(fā)布。市場管理系統(tǒng)應與主管部門相關(guān)監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，發(fā)布的內(nèi)容接受監(jiān)管部門的監(jiān)督，特殊情況下可由監(jiān)管部門統(tǒng)一控制信息發(fā)布內(nèi)容。6.2.10視頻監(jiān)控應采集各監(jiān)控點監(jiān)控信息，實現(xiàn)視頻查詢、實時展示與存儲功能。6.2.11客流分析應采集各監(jiān)控點客流信息，實現(xiàn)客流信息查詢、分析與統(tǒng)計功能。6.2.12消防與環(huán)境監(jiān)控（擴展功能）應采集各監(jiān)控點消防與環(huán)境信息，實現(xiàn)消費與環(huán)境信息查詢、分析與統(tǒng)計功能。6.3經(jīng)營戶管理系統(tǒng)經(jīng)營戶管理系統(tǒng)是通過移動APP或小程序、智能電子秤、消費者看板等軟硬件，為經(jīng)營戶提供信息采集與報送、信息分析與查詢、信息發(fā)布與展示等管理服務，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效、及時傳輸。6.3.1經(jīng)營戶證照顯示屏應實現(xiàn)動態(tài)管理經(jīng)營戶攤位公示屏展示信息功能，展示經(jīng)營戶基本信息、亮證亮照、信用信息、檢測信息、動態(tài)商品交易信息等。6.3.2索證索票應實現(xiàn)票據(jù)信息的登記（拍照）、查詢、統(tǒng)計等功能。6.3.3采購信息應實現(xiàn)進貨信息的登記、查詢、統(tǒng)計等功能。6.3.4檢測信息應實現(xiàn)根據(jù)經(jīng)營戶權(quán)限提供調(diào)取、查詢檢測室或第三方檢測機構(gòu)的檢測結(jié)果功能。6.3.5電子交易通過智能電子秤實現(xiàn)電子交易，記錄交易信息的電子臺賬，并通過移動客戶端（包括APP、小程序等）實現(xiàn)交易信息的查詢與統(tǒng)計服務。6.3.6電子結(jié)算與電子支付7DB44/TXX—202X通過智能電子秤生成電子結(jié)算單據(jù)，詳細記錄交易信息明細、小計、匯總信息，開展客戶端顯示并打印票據(jù)。同時實現(xiàn)聚合支付，支持人臉識別支付、微信支付、支付寶支付、銀聯(lián)支付等。6.3.7數(shù)據(jù)傳輸經(jīng)營戶管理的相關(guān)數(shù)據(jù)應及時、完整地上傳到智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)。6.3.8電子商務（擴展功能）支持商經(jīng)營戶電子商務業(yè)務，自行引入第三方電子商務系統(tǒng)，實現(xiàn)直播、訂單、包裝、第三方配送等業(yè)務，同時鼓勵開展線上訂單，線下貨物自提業(yè)務。6.4消費者互動系統(tǒng)應通過移動APP或小程序等智能設備應用程序，為消費者提供電子商務、線上投訴、信息查詢、互動評價等服務，可實現(xiàn)數(shù)據(jù)的有效、及時傳輸。6.4.1線上投訴應具備對經(jīng)營戶存不規(guī)范經(jīng)營行為進行線上投訴功能。6.4.2商品查詢應具備通過掃碼或訂單查詢商品來源信息、商品檢測信息、流通過程信息、種養(yǎng)殖信息等功能。6.4.3經(jīng)營戶誠信評價應具備經(jīng)營戶誠信信息查詢、評價功能。6.4.4消費記錄查詢應具備歷史消費記錄查詢與統(tǒng)計功能。6.4.5數(shù)據(jù)傳輸消費者互動的相關(guān)數(shù)據(jù)應及時、完整地上傳到智慧農(nóng)貿(mào)市場管理信息系統(tǒng)。6.4.6電子商務（擴展功能）應實現(xiàn)商品瀏覽、線上下單、訂單管理、訂單跟蹤、商品評價等功能。7智慧化運營管理7.1信用考核評價7.1.1市場開辦方應通過微信公眾號、移動APP等多種方式提供消費者在線評價商品質(zhì)量及經(jīng)營戶服務，將消費者投訴和經(jīng)營戶處理情況計入經(jīng)營戶的信用考核體系。7.1.2信用考核評價指標宜包含以下方面：榜樣引領，品牌助推，好人好事，從事公益，配合市場管理，經(jīng)營不規(guī)范行為，消費者評價，智能電子秤強制檢定、是否使用具有作弊功能智能電子秤，突發(fā)公共事件防控、禁塑限塑執(zhí)行以及其他信用相關(guān)的情況。7.2市場監(jiān)督8DB44/TXX—20227.2.1智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)應與上級市場監(jiān)管平臺互聯(lián)互通，具備對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營戶主體信息、商品信息、交易信息、檢測信息、追溯信息等市場及市場管理方等信息綜合查詢和統(tǒng)計分析功能。7.2.2智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)應具備與其他政府管理部門相關(guān)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。7.3數(shù)據(jù)分析7.3.1市場系統(tǒng)運行分析智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)宜按日、周、月、季度、年等周期，采用同比、環(huán)比等方式，使用柱狀圖、折線圖、餅圖、儀表盤、指示燈及組合圖形等展示方式，分商品開展進銷存、零售價量額、消費結(jié)構(gòu)、市場占有率等分類統(tǒng)計分析，自動生成分析報告。7.3.2市場信息監(jiān)測分析智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)應通過商品價格、進銷存數(shù)量等監(jiān)測指標，分產(chǎn)品、分農(nóng)貿(mào)市場對市場進行動態(tài)監(jiān)測。包括但不限于產(chǎn)品價格監(jiān)測、進銷存監(jiān)測等功能，并采用圖表等進行展示。各類監(jiān)測指標閾值的設置應合理、科學，出現(xiàn)異常情況時能夠自動預警提示。7.3.3價格指數(shù)分析智慧農(nóng)貿(mào)市場管理系統(tǒng)宜建立菜籃子價格指數(shù)分析模型，分析市場穩(wěn)定、景氣程度，對農(nóng)產(chǎn)品市場價格進行監(jiān)測，以圖形、圖表等方式進行友好展示。7.3.4供應鏈分析智