應(yīng)急管理部令第7號培訓(xùn)

未找到bdjson應(yīng)急管理部令第7號培訓(xùn)演講人：03-30目錄CONTENT應(yīng)急管理部令第7號概述應(yīng)急管理體系建設(shè)突發(fā)事件應(yīng)對與處置救援隊伍建設(shè)與管理物資儲備與調(diào)配機制法律責(zé)任與追究機制應(yīng)急管理部令第7號概述01頒布背景為加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，特制定應(yīng)急管理部令第7號。意義該部令的頒布實施，對于強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強政府安全監(jiān)管，提升全社會安全意識，防范和遏制重特大生產(chǎn)安全事故具有重要意義。頒布背景與意義應(yīng)急管理部令第7號主要包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)投入、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、隱患排查治理等方面的規(guī)定。該部令注重強化企業(yè)主體責(zé)任，明確政府監(jiān)管職責(zé)，加強社會監(jiān)督，突出預(yù)防為主、綜合治理的方針，體現(xiàn)了新時代安全生產(chǎn)工作的新要求。主要內(nèi)容與特點特點主要內(nèi)容應(yīng)急管理部令第7號適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)工作；有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。適用范圍該部令主要面向生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、從業(yè)人員等，同時也對政府及其有關(guān)部門在安全生產(chǎn)方面的職責(zé)提出了要求。對象適用范圍和對象應(yīng)急管理體系建設(shè)02包括應(yīng)急管理的組織體系、運行機制、法制基礎(chǔ)、保障系統(tǒng)等。應(yīng)急管理體系的構(gòu)成強調(diào)預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合，注重常態(tài)與非常態(tài)管理的結(jié)合，強化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。應(yīng)急管理體系的特點建立健全統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合的應(yīng)急管理體制，提高防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急管理體系的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)急管理體系框架

應(yīng)急預(yù)案編制與管理應(yīng)急預(yù)案的編制包括預(yù)案的策劃、編寫、評審、發(fā)布等環(huán)節(jié)，要確保預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案的分類根據(jù)突發(fā)事件類型、影響范圍等因素，將應(yīng)急預(yù)案分為總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案等。應(yīng)急預(yù)案的管理包括預(yù)案的修訂、演練、宣傳、培訓(xùn)等環(huán)節(jié)，要確保預(yù)案的及時更新和有效實施。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際情況，定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。應(yīng)急演練的實施對演練過程進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急管理體系。應(yīng)急演練的評估通過演練檢驗預(yù)案、鍛煉隊伍、磨合機制、科普宣教，提高應(yīng)對突發(fā)事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練的意義應(yīng)急演練實施與評估突發(fā)事件應(yīng)對與處置03事故災(zāi)難包括工礦商貿(mào)等企業(yè)的各類安全事故、交通運輸事故、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。自然災(zāi)害包括水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、生物災(zāi)害等。公共衛(wèi)生事件包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情等。分級標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為特別重大、重大、較大和一般四級。社會安全事件包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟安全事件等。突發(fā)事件分類與分級各級政府及其有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和企事業(yè)單位等。報告責(zé)任主體報告時限和程序通報與共享突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)按照規(guī)定的時限和程序向上級政府和有關(guān)部門報告。各級政府及其有關(guān)部門應(yīng)建立信息共享機制，及時通報突發(fā)事件信息，實現(xiàn)信息共享。030201信息報告與通報機制協(xié)調(diào)與聯(lián)動現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)調(diào)各方力量和資源，建立聯(lián)動機制，共同應(yīng)對突發(fā)事件?，F(xiàn)場指揮機構(gòu)突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)成立現(xiàn)場指揮機構(gòu)，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作。決策與執(zhí)行現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)根據(jù)實際情況作出決策，并指揮各有關(guān)單位和人員執(zhí)行。同時，要及時向上級政府和有關(guān)部門報告現(xiàn)場情況。現(xiàn)場指揮與協(xié)調(diào)機制救援隊伍建設(shè)與管理04救援隊伍應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識和技能，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地進行救援。專業(yè)性原則隊伍組建應(yīng)注重實戰(zhàn)能力，通過模擬演練、案例分析等方式提高隊員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。實戰(zhàn)性原則強化部門協(xié)同，確保救援隊伍在應(yīng)對各類突發(fā)事件時能夠形成合力。協(xié)同性原則救援隊伍組建原則及要求03考核制度建立嚴(yán)格的考核制度，對救援隊伍的專業(yè)技能、實戰(zhàn)能力、協(xié)同能力等方面進行全面評估。01定期培訓(xùn)制度針對救援隊伍的專業(yè)技能和實戰(zhàn)能力，制定定期培訓(xùn)計劃，確保隊員掌握最新的救援知識和技能。02演練制度定期組織模擬演練，提高隊員應(yīng)對突發(fā)事件的能力，檢驗救援隊伍的實戰(zhàn)水平。培訓(xùn)、演練及考核制度裝備配備標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)救援任務(wù)需求和隊伍規(guī)模，制定救援裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，確保隊伍具備必要的救援裝備。裝備采購與更新建立救援裝備采購和更新機制，確保隊伍使用的救援裝備符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，滿足實戰(zhàn)需求。維護保養(yǎng)制度建立救援裝備維護保養(yǎng)制度，定期檢查、保養(yǎng)救援裝備，確保裝備處于良好狀態(tài)。救援裝備配備及維護保養(yǎng)物資儲備與調(diào)配機制05救援物資生活物資醫(yī)療物資專用物資物資儲備種類及數(shù)量要求01020304包括生命救援、防護用品、臨時住宿等物資，確保滿足基本救援需求。涵蓋食品、飲用水、毛毯等日常生活必需品，保障受災(zāi)群眾基本生活。包括藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生材料等，滿足緊急醫(yī)療救治需求。針對特定災(zāi)害類型儲備的專用物資，如防汛沙袋、滅火器材等。物資調(diào)配程序和方法根據(jù)災(zāi)害類型、影響范圍和程度，評估物資需求種類和數(shù)量。應(yīng)急管理部門根據(jù)需求評估結(jié)果，下達物資調(diào)撥指令。儲備庫接到指令后，組織物資出庫、裝車和發(fā)運。對物資運輸過程進行實時跟蹤，確保物資及時、安全送達。需求評估調(diào)撥指令物資出庫運輸跟蹤運輸力量保障運輸通道保障運輸安全保障運輸費用保障物資運輸保障措施整合社會運輸資源，建立應(yīng)急物資運輸隊伍，提高運輸能力。加強物資裝卸和運輸過程中的安全管理，防止物資損壞和丟失。加強交通疏導(dǎo)，確保應(yīng)急物資運輸通道暢通無阻。建立應(yīng)急物資運輸費用保障機制，確保運輸費用及時結(jié)算。法律責(zé)任與追究機制06123對于未按照規(guī)定履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營單位，將依法給予罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷證照等處罰。生產(chǎn)經(jīng)營單位違規(guī)責(zé)任對于在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中存在失職、瀆職行為的監(jiān)管部門和人員，將依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的還將追究刑事責(zé)任。監(jiān)管部門失職責(zé)任對于出具虛假證明、報告等違規(guī)行為的中介服務(wù)機構(gòu)，將依法撤銷其相應(yīng)資格，沒收違法所得，并處以罰款等處罰。中介服務(wù)機構(gòu)違規(guī)責(zé)任違反規(guī)定的法律責(zé)任對涉嫌違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行立案調(diào)查，收集相關(guān)證據(jù)材料。立案調(diào)查責(zé)任認定追究責(zé)任整改落實依據(jù)調(diào)查結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，對責(zé)任主體進行責(zé)任認定，明確責(zé)任性質(zhì)和大小。根據(jù)責(zé)任認定結(jié)果，依法對責(zé)任主體進行行政處罰、刑事處罰等追究責(zé)任的方式。在追究責(zé)任的同時，要求責(zé)任主體對存在的問題進行整改落實，消除安全隱患。責(zé)任追究程序和方法案例一某化工廠爆炸事故。該事故由于企業(yè)未按規(guī)定進行安全生產(chǎn)檢查和隱患排查，導(dǎo)致爆炸發(fā)生，造成多人傷亡。該案例提示我們要加強企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，強化隱患排查治理工作。案例二某煤礦透水事故。該事故由于煤礦違規(guī)開采，導(dǎo)致透水事故發(fā)生