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一級建造師建設(shè)工程項目管理沖刺串講班第1章建設(shè)工程項目組織、規(guī)劃與控制1.工程項目投資管理制度1)工程項目壽命期包含投資決策和建設(shè)實施兩個階段,而建設(shè)工程全壽命期還包含工程建成后的運營維護階段。2)項目資本金制度(1)項目資本金,是指在項目總投資中由投資者認繳的出資額。這里的總投資,是指投資項目的固定資產(chǎn)投資與鋪底流動資金之和。項目資本金屬于非債務(wù)性資金,項目法人不承擔(dān)這部分資金的任何利息和債務(wù)。投資者可按其出資比例依法享有所有者權(quán)益,也可轉(zhuǎn)讓其出資,但不得以任何方式抽回。公益性投資項目不實行資本金制度。(2)項目資本金可以用貨幣出資,也可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)作價出資。(錢、物、地、權(quán)、術(shù))其中權(quán)、術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額20%。(3)資本金比例:(鋼鐵鋁40%,水泥35%,其他過剩30%;機場、化肥、房其25%;剩下都是20%)。補短板基礎(chǔ)設(shè)施項目比例可下調(diào),但不得超過5個百分點。(4)通過發(fā)行金融工具等方式籌措的各類資金,并可以認定為投資項目資本金的,不得超過資本金總額的50%。3)項目投資審批、核準或備案管理:(1)政府投資項目實行審批制。①直接投資和資本金注入的政府投資項目,審批文件:項目建議書+可行性研究報告+初步設(shè)計+概算。②投資補助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的政府投資項目,政府投資主管部門只審批資金申請報告。(2)企業(yè)(非政府)投資項目實行核準制或登記備案制:“內(nèi)核準、外備案”;核準制企業(yè)需要提交項目申請書。2.工程建設(shè)實施程序1)工程設(shè)計一般分為初步設(shè)計和施工圖設(shè)計兩個階段。重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程,可根據(jù)需要增加技術(shù)設(shè)計階段。政府投資項目,初步設(shè)計提出的投資概算超過經(jīng)批準的可行性研究報告提出的投資估算10%的,項目單位應(yīng)當向有關(guān)部門報告,有關(guān)部門可以要求項目單位重新報送可行性研究報告。2)建設(shè)工程自竣工驗收合格之日起即進入缺陷責(zé)任期。缺陷責(zé)任期最長不超過2年。缺陷責(zé)任期屆滿時,建設(shè)單位應(yīng)向工程承包單位返還質(zhì)量保證金。3.PPP項目運作流程1)PPP項目運作可分為項目識別、項目準備、項目采購、項目執(zhí)行和項目移交五個階段。2)PPP項目運作中的“兩評一案”是指物有所值評價、財政承受能力評估和實施方案。3)物有所值評價是判斷是否采用PPP模式代替政府傳統(tǒng)投資運營方式提供公共服務(wù)項目的一種評價方法。4)財政承受能力評估。要確保政府每年付費或政府補貼等PPP項目財政支出不得超過當年財政一般公共預(yù)算的10%。PPP項目財政支出責(zé)任超過10%紅線的地區(qū),不得新上PPP項目PPP項目財政支出責(zé)任超過5%的地區(qū),不得新上政府付費ppp項目。4.工程承包模式1)設(shè)計一招標一建造(DBB)模式(傳統(tǒng)的,體現(xiàn)專業(yè)化分工)(理解)優(yōu)點:(理解)①各單位責(zé)權(quán)利分配明確;②指令易貫徹執(zhí)行;③有助于發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量問題。④該模式應(yīng)用廣泛、歷史長,相關(guān)管理方法較成熟,工程參建各方對有關(guān)程序都比較熟悉。不足:(理解)①建設(shè)周期長;②設(shè)計與施工協(xié)調(diào)困難,容易產(chǎn)生設(shè)計變更,可能使建設(shè)單位利益受損。③建設(shè)單位將分別面對不同參與方,容易出現(xiàn)互相推諉,協(xié)調(diào)工作量大。2)工程總承包模式工程總承包模式的優(yōu)點:(理解)①有利于縮短建設(shè)工期;②便于建設(shè)單位提前確定工程造價;③使工程項目責(zé)任主體單一化;④可減輕建設(shè)單位合同管理的負擔(dān)。工程總承包模式的不足:(理解)①道德風(fēng)險高;②建設(shè)單位前期工作量大;③工程總承包單位報價高。3)平行承包模式有以下特點:(理解)(1)有利于建設(shè)單位擇優(yōu)選擇施工單位。(2)有利于控制工程質(zhì)量。(3)有利于縮短建設(shè)工期。(4)組織管理和協(xié)調(diào)工作量大。(5)工程造價控制難度大。(6)與總承包模式相比,平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術(shù)水平高、綜合管理能力強的總承包商綜合優(yōu)勢。4)聯(lián)合體承包模式有以下特點:(理解)(1)建設(shè)單位合同結(jié)構(gòu)簡單,組織協(xié)調(diào)工作量小,而且有利于工程造價和工期控制。(2)可以集中聯(lián)合體各成員單位在資金、技術(shù)和管理等方面優(yōu)勢,克服一家單位力不能及的困難,不僅有利于增強競爭能力,同時有利于增強抗風(fēng)險能力。5)合作體承包模式有以下特點:(1)建設(shè)單位組織協(xié)調(diào)工作量小,但風(fēng)險較大。(2)各施工單位之間有合作愿望,但又不愿意組成聯(lián)合體。(理解)6)CM模式(1)特點:①采用快速路徑法施工。②CM單位有代理型和非代理型兩種。③CM合同采用成本加酬金方式。(2)CM模式在工程造價控制方面的價值。①與施工總承包模式相比,采用CM模式時的合同價更具合理性。②CM單位不賺取總包與分包之間的差價。③應(yīng)用價值工程方法挖掘節(jié)約投資的潛力。④GMP可大大減少建設(shè)單位在工程造價控制方面的風(fēng)險。類型發(fā)包形式合同形式代理型CM單位不負責(zé)工程分包的發(fā)包,建設(shè)單位與分包單位簽訂合同簡單的成本加酬金合同非代理型CM單位直接與分包單位簽訂分包合同。保證最大工程費用(GMP)加酬金的合同形7)Partnering模式特征:(1)出于自愿。工程參與各方共同簽署。(2)高層管理者參與。(3)Partnering協(xié)議不是法律意義上的合同。先合同后協(xié)議。該協(xié)議主要用來確定參與各方在工程建設(shè)過程中的共同目標、任務(wù)分工和行為規(guī)范。(4)信息開放性。Partnering模式強調(diào)資源共享,信息對于參與各方必須公開。5.工程監(jiān)理1).強制實行監(jiān)理的工程范圍:(成片開發(fā)的住宅小區(qū)有個國外大公其)(1)國家重點建設(shè)工程;(2)大中型公用事業(yè)工程;(3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程;(5萬㎡以上)(4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程;(5)國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程:①項目總投資額在3000萬元以上關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目。②學(xué)校、影劇院、體育場館項目。2)總監(jiān)理工程師應(yīng)履行下列職責(zé):(讀一下)(組織編規(guī)劃、審細則)(組織、下令)(1)確定項目監(jiān)理機構(gòu)人員及其崗位職責(zé);(2)組織編制監(jiān)理規(guī)劃,審批監(jiān)理實施細則;(3)根據(jù)工程進展及監(jiān)理工作情況調(diào)配監(jiān)理人員,檢查監(jiān)理人員工作;(4)組織召開監(jiān)理例會;(5)組織審核分包單位資格;(6)組織審查施工組織設(shè)計、(專項)施工方案;(7)審查開復(fù)工報審表,簽發(fā)工程開工令、暫行令和復(fù)工令;(8)組織檢查施工單位現(xiàn)場質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理體系的建立及運行情況;(9)組織審核施工單位的付款申請,簽發(fā)工程款支付證書,組織審核竣工結(jié)算;(10)組織審查和處理工程變更;(11)調(diào)解建設(shè)單位與施工單位的合同爭議,處理工程索賠;(12)組織驗收分部工程,組織審查單位工程質(zhì)檢驗資料;(13)審查施工單位的竣工申請,組織工程竣工預(yù)驗收,組織編寫程質(zhì)評估報告,參與工程竣工驗收;(14)參與或配合工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查和處理;(15)組織編寫監(jiān)理月報、監(jiān)理工作總結(jié),組織整理監(jiān)理文件資料。(這里重要的,總監(jiān)代表干不了)3)專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé):(參與、本專業(yè)、向總監(jiān)報告)組織編寫監(jiān)理日志4)監(jiān)理員應(yīng)履行下列職責(zé):(1)檢查施工單位投入工程的人力、主要設(shè)備的使用及運行狀況;(2)進行見證取樣;(3)復(fù)核工程計量有關(guān)數(shù)據(jù);(4)檢查工序施工結(jié)果;(5)發(fā)現(xiàn)施工作業(yè)中的問題,及時指出并向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師報告。5)報審分包單位資格。項目監(jiān)理機構(gòu)將會審查以下內(nèi)容:(資質(zhì)、資格、業(yè)績、安許)①營業(yè)執(zhí)照企業(yè)資質(zhì)等級證書;②安全生產(chǎn)許可文件;③類似工程業(yè)績;④專職管理人員和特種作業(yè)人員資格。6)試驗室報審。項目監(jiān)理機構(gòu)將檢查以下內(nèi)容:(資質(zhì)、資格、制度、證明)①試驗室的資質(zhì)等級及試驗范圍;②法定計量部門對試驗設(shè)備出具的計量檢定證明;③試驗室管理制度;④試驗人員資格證書。7)工程暫停情形有:(總監(jiān)理工
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