工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀

重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀2023年8月中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法2002年6月29日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議通過(guò)；根據(jù)2009年8月27日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改部分法律的決定》第一次修正；根據(jù)2014年8月31日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》第二次修正；根據(jù)2021年6月10日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法>的決定》第三次修正；

第一百一十八條國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（2007年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)公布，自2008年2月1日起施行）

重大事故隱患（簡(jiǎn)稱：重大隱患）是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

其中，隱患是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。管理要求《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》《安全生產(chǎn)法》第四十一條重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)和職工大會(huì)或者職工代表大會(huì)報(bào)告。縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)將重大事故隱患納入相關(guān)信息系統(tǒng)，建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患建立制度：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。信息報(bào)告：發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。制定方案：由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施重大事故隱患治理方案。整改要求：在重大事故隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。整改驗(yàn)收：重大事故隱患治理工作結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)專業(yè)技術(shù)人員和專家對(duì)重大事故隱患的治理情況進(jìn)行評(píng)估。重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)

為準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合近年來(lái)工貿(mào)企業(yè)典型事故教訓(xùn)，應(yīng)急管理部制定印發(fā)了《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第10號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），列舉了64項(xiàng)應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患的情形。為進(jìn)一步明確具體的判定情形，便于各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和工貿(mào)企業(yè)應(yīng)用，規(guī)范《判定標(biāo)準(zhǔn)》有效執(zhí)行，現(xiàn)對(duì)《判定標(biāo)準(zhǔn)》中重點(diǎn)條款含義進(jìn)行解釋說(shuō)明。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)解讀一修訂背景一是精準(zhǔn)聚焦，進(jìn)一步補(bǔ)充完善新要求新措施。2017版判定標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)使用了五年多，一方面，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不斷自查自改、各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)反復(fù)執(zhí)法檢查，特別是去年“百日清零行動(dòng)”集中整改了一大批重大事故隱患，加上企業(yè)本質(zhì)安全水平不斷提升，部分重大事故隱患的安全風(fēng)險(xiǎn)程度顯著降低或已基本整改完畢；另一方面，隨著新技術(shù)、新設(shè)備投運(yùn)，出現(xiàn)了一些容易引發(fā)重特大事故的新情況、新問(wèn)題，亟需納入判定標(biāo)準(zhǔn)范圍。二是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確檢查尺度。從對(duì)各地執(zhí)法督導(dǎo)、以及與各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)和企業(yè)座談來(lái)看，2017版判定標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行過(guò)程中存在理解不統(tǒng)一、尺度把握不一的問(wèn)題，通過(guò)本次修訂，盡可能列明全部情形，包括涉及的場(chǎng)所、部位和設(shè)備、設(shè)施、裝置，因篇幅所限不能逐一列明的，我們也會(huì)在配套的解讀材料中逐項(xiàng)明確。一修訂背景三是充分論證，進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)適用性。修訂過(guò)程中，我們充分征求有關(guān)部委、各級(jí)應(yīng)急管理部門(mén)、部?jī)?nèi)相關(guān)司局和有關(guān)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)，以及專家意見(jiàn)，兩次通過(guò)部政府網(wǎng)站和司法部中國(guó)政府法制信息網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)，共收到551家次單位和個(gè)人提出的1627條意見(jiàn)。采用現(xiàn)場(chǎng)研討和視頻交流等方式，多次組織行業(yè)專家和企業(yè)代表進(jìn)行研討，逐條討論研究意見(jiàn)。在2020年6月至2022年12月工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、“百日清零行動(dòng)”中，還組織部分企業(yè)對(duì)擬修改的判定情形進(jìn)行了論證，并進(jìn)一步修改完善。二主要修訂內(nèi)容一是更加權(quán)威。新修改的安全生產(chǎn)法對(duì)建立健全重大事故隱患治理督辦制度、督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位消除重大事故隱患提出了明確的要求，規(guī)定國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)。2017年版的判定標(biāo)準(zhǔn)屬于部門(mén)規(guī)范性文件，現(xiàn)行的判定標(biāo)準(zhǔn)上升為部門(mén)規(guī)章，增強(qiáng)了法律效力。三是更加科學(xué)。比如對(duì)涉及重大事故隱患的有限空間作業(yè)范圍進(jìn)行了調(diào)整，限定在存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的辨識(shí)、審批和作業(yè)等要求，這與重大風(fēng)險(xiǎn)息息相關(guān)，條款內(nèi)容更加科學(xué)。二主要修訂內(nèi)容二是更加聚焦，新版判定標(biāo)準(zhǔn)。一方面，突出事故導(dǎo)向。針對(duì)近年來(lái)因承包、承租單位管理混亂、無(wú)證作業(yè)引發(fā)事故增多的趨勢(shì)，新增承包、承租單位的安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗、金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員考核合格等3項(xiàng)涉及管理方面的判定標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，集中治理各行業(yè)易發(fā)生群死群傷的重大事故隱患。比如：冶金、有色行業(yè)聚焦高溫熔融金屬和有毒有害氣體，建材行業(yè)聚焦事故多發(fā)的清庫(kù)作業(yè)、可燃和有毒氣體，機(jī)械行業(yè)聚焦鑄造工藝熔融金屬、可燃?xì)怏w防爆，輕工行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)的設(shè)備設(shè)施，紡織行業(yè)聚焦高風(fēng)險(xiǎn)設(shè)備設(shè)施附近人員場(chǎng)所設(shè)置、禁忌物料混合存儲(chǔ)，煙草行業(yè)聚焦熏蒸作業(yè)場(chǎng)所、煙絲制造中中毒窒息等重大風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)。類型管理類行業(yè)類粉塵液氨制冷有限空間限制性條款合計(jì)冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草修訂前重大隱患數(shù)量01110676221022058現(xiàn)行重大隱患數(shù)量3813777221022164重大隱患判定情形731342324174623441178工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量變化第一條為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。第三條工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第四條冶金企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所,以及鋼鐵水罐冷（熱）修工位設(shè)置在鐵水、鋼水、液渣吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉和鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏和噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在積水的；（三）煉鋼連鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐、中間罐漏鋼坑（槽）、中間罐溢流坑（槽）、漏鋼回轉(zhuǎn)溜槽，或者模鑄流程未設(shè)置事故鋼水罐（坑、槽）的；（四）轉(zhuǎn)爐、電弧爐、AOD爐、LF爐、RH爐、VOD爐等煉鋼爐的水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差等監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與爐體傾動(dòng)、氧（副）槍自動(dòng)提升、電極自動(dòng)斷電和升起裝置聯(lián)鎖的；工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第四條冶金企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（五）高爐生產(chǎn)期間爐頂工作壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)計(jì)文件規(guī)定的最高工作壓力，或者爐頂工作壓力監(jiān)測(cè)裝置未與爐頂放散閥聯(lián)鎖，或者爐頂放散閥的聯(lián)鎖放散壓力設(shè)定值超過(guò)設(shè)備設(shè)計(jì)壓力值的；（六）煤氣生產(chǎn)、回收凈化、加壓混合、儲(chǔ)存、使用設(shè)施附近的會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室等6類人員聚集場(chǎng)所，以及可能發(fā)生煤氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所的；（七）加熱爐、煤氣柜、除塵器、加壓機(jī)、烘烤器等設(shè)施，以及進(jìn)入車(chē)間前的煤氣管道未安裝隔斷裝置的；（八）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第五條有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、操作室、交接班室、更衣室（含澡堂）等6類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）生產(chǎn)期間冶煉、精煉、鑄造生產(chǎn)區(qū)域的事故坑、爐下渣坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、廠房?jī)?nèi)吊運(yùn)和地面運(yùn)輸通道等6類區(qū)域存在非生產(chǎn)性積水的；（三）熔融金屬鑄造環(huán)節(jié)未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的（傾動(dòng)式熔煉爐、傾動(dòng)式保溫爐、傾動(dòng)式熔保一體爐、帶保溫爐的固定式熔煉爐除外）；（四）采用水冷冷卻的冶煉爐窯、鑄造機(jī)（鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器除外）、加熱爐未設(shè)置應(yīng)急水源的；（五）熔融金屬冶煉爐窯的閉路循環(huán)水冷元件未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者開(kāi)路水冷元件未設(shè)置進(jìn)水流量、壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未監(jiān)測(cè)開(kāi)路水冷元件出水溫度的；工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第五條有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（六）鋁加工深井鑄造工藝的結(jié)晶器冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置進(jìn)水壓力、進(jìn)水流量監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥、緊急排放閥、流槽斷開(kāi)裝置聯(lián)鎖，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與傾動(dòng)式澆鑄爐控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（七）鋁加工深井鑄造工藝的澆鑄爐鋁液出口流槽、流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者固定式澆鑄爐的鋁液出口未設(shè)置機(jī)械鎖緊裝置的；（八）鋁加工深井鑄造工藝的固定式澆鑄爐的鋁液流槽未設(shè)置緊急排放閥，或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）、緊急排放閥聯(lián)鎖的；（九）鋁加工深井鑄造工藝的傾動(dòng)式澆鑄爐流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處未設(shè)置快速切斷閥（斷開(kāi)裝置），或者流槽與模盤(pán)（分配流槽）入口連接處的液位監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與澆鑄爐傾動(dòng)控制系統(tǒng)、快速切斷閥（斷開(kāi)裝置）聯(lián)鎖的；工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第五條有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（十）鋁加工深井鑄造機(jī)鋼絲卷?yè)P(yáng)系統(tǒng)選用非鋼芯鋼絲繩，或者未落實(shí)鋼絲繩定期檢查、更換制度的；（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的；（十二）使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第六條建材企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）煤磨袋式收塵器、煤粉倉(cāng)未設(shè)置溫度和固定式一氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者未設(shè)置氣體滅火裝置的；（二）筒型儲(chǔ)庫(kù)人工清庫(kù)作業(yè)未落實(shí)清庫(kù)方案中防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（三）水泥企業(yè)電石渣原料筒型儲(chǔ)庫(kù)未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)裝置聯(lián)鎖的；（四）進(jìn)入筒型儲(chǔ)庫(kù)、焙燒窯、預(yù)熱器旋風(fēng)筒、分解爐、豎爐、篦冷機(jī)、磨機(jī)、破碎機(jī)前，未對(duì)可能意外啟動(dòng)的設(shè)備和涌入的物料、高溫氣體、有毒有害氣體等采取隔離措施，或者未落實(shí)防止高處墜落、坍塌等安全措施的；（五）采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（六）制氫站、氮?dú)浔Ｗo(hù)氣體配氣間、燃?xì)馀錃忾g等3類場(chǎng)所未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（七）電熔制品電爐的水冷設(shè)備失效的；（八）玻璃窯爐、玻璃錫槽等設(shè)備未設(shè)置水冷和風(fēng)冷保護(hù)系統(tǒng)的監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第七條機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）會(huì)議室、活動(dòng)室、休息室、更衣室、交接班室等5類人員聚集場(chǎng)所設(shè)置在熔融金屬吊運(yùn)跨或者澆注跨的地坪區(qū)域內(nèi)的；（二）鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐未設(shè)置緊急排放和應(yīng)急儲(chǔ)存設(shè)施的；（三）生產(chǎn)期間鑄造用熔煉爐、精煉爐、保溫爐的爐底、爐坑和事故坑，以及熔融金屬泄漏、噴濺影響范圍內(nèi)的爐前平臺(tái)、爐基區(qū)域、造型地坑、澆注作業(yè)坑和熔融金屬轉(zhuǎn)運(yùn)通道等8類區(qū)域存在積水的；（四）鑄造用熔煉爐、精煉爐、壓鑄機(jī)、氧槍的冷卻水系統(tǒng)未設(shè)置出水溫度、進(jìn)出水流量差監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與熔融金屬加熱、輸送控制系統(tǒng)聯(lián)鎖的；（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；（七）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第八條輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的；（二）白酒勾兌、灌裝場(chǎng)所和酒庫(kù)未設(shè)置固定式乙醇蒸氣濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的；（三）紙漿制造、造紙企業(yè)使用蒸氣、明火直接加熱鋼瓶汽化液氯的；（四）日用玻璃、陶瓷制造企業(yè)采用預(yù)混燃燒方式的燃?xì)飧G爐（熱發(fā)生爐煤氣窯爐除外）的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；（五）日用玻璃制造企業(yè)玻璃窯爐的冷卻保護(hù)系統(tǒng)未設(shè)置監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的；（六）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的；（七）鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措施的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第九條紡織企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）紗、線、織物加工的燒毛、開(kāi)幅、烘干等熱定型工藝的汽化室、燃?xì)赓A罐、儲(chǔ)油罐、熱媒爐，未與生產(chǎn)加工等人員聚集場(chǎng)所隔開(kāi)或者單獨(dú)設(shè)置的；（二）保險(xiǎn)粉、雙氧水、次氯酸鈉、亞氯酸鈉、雕白粉（吊白塊）與禁忌物料混合儲(chǔ)存，或者保險(xiǎn)粉儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水防潮措施的。第十條煙草企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）熏蒸作業(yè)場(chǎng)所未配備磷化氫氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警儀器，或者未配備防毒面具，或者熏蒸殺蟲(chóng)作業(yè)前未確認(rèn)無(wú)關(guān)人員全部撤離熏蒸作業(yè)場(chǎng)所的；（二）使用液態(tài)二氧化碳制造膨脹煙絲的生產(chǎn)線和場(chǎng)所未設(shè)置固定式二氧化碳濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與事故通風(fēng)設(shè)施聯(lián)鎖的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第十一條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的；（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的；（五）除塵系統(tǒng)采用重力沉降室除塵，或者采用干式巷道式構(gòu)筑物作為除塵風(fēng)道的；工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第十一條存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（六）鋁鎂等金屬粉塵、木質(zhì)粉塵的干式除塵系統(tǒng)未設(shè)置鎖氣卸灰裝置的；（七）除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；（八）粉碎、研磨、造粒等易產(chǎn)生機(jī)械點(diǎn)燃源的工藝設(shè)備前，未設(shè)置鐵、石等雜物去除裝置，或者木制品加工企業(yè)與砂光機(jī)連接的風(fēng)管未設(shè)置火花探測(cè)消除裝置的；（九）遇濕自燃金屬粉塵收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取通風(fēng)等防止氫氣積聚措施，或者干式收集、堆放、儲(chǔ)存場(chǎng)所未采取防水、防潮措施的；（十）未落實(shí)粉塵清理制度，造成作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積塵嚴(yán)重的。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第十二條使用液氨制冷的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）包裝、分割、產(chǎn)品整理場(chǎng)所的空調(diào)系統(tǒng)采用氨直接蒸發(fā)制冷的；（二）快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，或者快速凍結(jié)裝置作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量超過(guò)9人的。第十三條存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)有限空間進(jìn)行辨識(shí)、建立安全管理臺(tái)賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；（二）未落實(shí)有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。第十四條

本標(biāo)準(zhǔn)所列情形中直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)等設(shè)施、設(shè)備、裝置，應(yīng)當(dāng)保證正常運(yùn)行、使用，失效或者無(wú)效均判定為重大事故隱患。第十五條本標(biāo)準(zhǔn)自2023年5月15日起施行。《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（安監(jiān)總管四〔2017〕129號(hào)）同時(shí)廢止。工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)第一條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正前為準(zhǔn)確判定、及時(shí)整改工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患，有效防范遏制重特大生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，國(guó)家安全監(jiān)管總局制定了《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（2017版）》（以下簡(jiǎn)稱《判定標(biāo)準(zhǔn)》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。修正后第一條

為了準(zhǔn)確判定、及時(shí)消除工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律、行政法規(guī)，制定本標(biāo)準(zhǔn)。條文對(duì)比1修訂第二條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第二條

本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。修正前本判定標(biāo)準(zhǔn)適用于判定工貿(mào)行業(yè)的重大生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡(jiǎn)稱重大事故隱患），危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、特種設(shè)備等有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)χ卮笫鹿孰[患判定標(biāo)準(zhǔn)另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。條文對(duì)比2適用范圍第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于判定冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患。工貿(mào)企業(yè)內(nèi)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品、消防（火災(zāi)）、燃?xì)?、特種設(shè)備等方面的重大事故隱患判定另有規(guī)定的，適用其規(guī)定?！窘庾x】（1）本《判定標(biāo)準(zhǔn)》中第三條“管理類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)適用于所有相關(guān)工貿(mào)企業(yè)；第四條至第十條“行業(yè)類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草7個(gè)行業(yè)的工貿(mào)企業(yè)；第十一條至第十三條“專項(xiàng)類”重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)分別適用于存在粉塵爆炸危險(xiǎn)、使用液氨制冷和存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)3個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)工貿(mào)企業(yè)。條文解讀2適用范圍第三條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正前（一）冶金行業(yè)。11.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。（二）有色行業(yè)。10.金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未依法經(jīng)考核合格。修正后第三條

工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的；（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的；（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的。條文對(duì)比3管理類重大事故隱患第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：條文解讀3管理類重大事故隱患《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)承包商安全風(fēng)險(xiǎn)管控指南》

1.承包商1.1危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱企業(yè)）的承包商，是指按照雙方協(xié)定的要求、期限及條件向企業(yè)提供工程建設(shè)、檢維修作業(yè)、專業(yè)服務(wù)等工作的團(tuán)體或個(gè)人。1.2承包商人員，是指與承包商訂立勞動(dòng)合同的人員和承包商使用的勞務(wù)派遣人員、靈活用工人員等。2.承包商作業(yè)范圍2.1工程建設(shè)：包括土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程的建設(shè)和拆除活動(dòng)。2.2檢維修作業(yè)：為了保持和恢復(fù)設(shè)備設(shè)施規(guī)定的性能而采取的技術(shù)措施，包括檢測(cè)、修理以及日常維護(hù)保養(yǎng)等。2.3專業(yè)服務(wù)：涉及企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的工程管理、工程設(shè)計(jì)、工程勘察、工程監(jiān)理、設(shè)備調(diào)試、技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)咨詢、檢測(cè)、計(jì)量、物料轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸等。第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未督促整改。條文解讀3管理類重大事故隱患第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。條文解讀3管理類重大事故隱患《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。條文解讀3管理類重大事故隱患《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（主席令第88號(hào)）第二十八條第四十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的安全管理，不得倒賣(mài)、出租、出借、掛靠或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓施工資質(zhì)，不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的全部建設(shè)工程支解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人，不得將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未與承包單位、承租單位簽訂專門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。條文解讀3管理類重大事故隱患《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（2007年12月28日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第16號(hào)公布，自2008年2月1日起施行）第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租的，應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)與承包單位、承租單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議、承包合同、承租合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理義務(wù)。條文解讀3管理類重大事故隱患第三條（一）未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，或者未定期進(jìn)行安全檢查的：判定情形：（3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，企業(yè)未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議、合同中的要求，定期對(duì)承包單位、承租單位進(jìn)行安全檢查，或者發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題未督促整改。條文解讀3管理類重大事故隱患第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：判定情形：（1）企業(yè)使用未取得相應(yīng)特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（2）企業(yè)使用偽造特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。（3）企業(yè)使用特種作業(yè)操作證已過(guò)有效期或者到期未復(fù)審的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)。條文解讀3管理類重大事故隱患咨詢:到達(dá)退休年齡，電工證還未到期，能不能繼續(xù)從事電工作業(yè)咨詢時(shí)間:2021-10-25回復(fù):感謝您的留言。按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)）第四條規(guī)定，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（一）年滿18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡。回復(fù)單位:安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）1電工作業(yè)：指對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試等作業(yè)（不含電力系統(tǒng)進(jìn)網(wǎng)作業(yè)）。1.1高壓電工作業(yè)：指對(duì)1千伏（kV）及以上的高壓電氣設(shè)備進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、安裝、檢修、改造、施工、調(diào)試、試驗(yàn)及絕緣工、器具進(jìn)行試驗(yàn)的作業(yè)。1.2低壓電工作業(yè)：指對(duì)1千伏（kV）以下的低壓電器設(shè)備進(jìn)行安裝、調(diào)試、運(yùn)行操作、維護(hù)、檢修、改造施工和試驗(yàn)的作業(yè)。1.3防爆電氣作業(yè)：指對(duì)各種防爆電氣設(shè)備進(jìn)行安裝、檢修、維護(hù)的作業(yè)。適用于除煤礦井下以外的防爆電氣作業(yè)。3管理類重大事故隱患第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）2焊接與熱切割作業(yè)：指運(yùn)用焊接或者熱切割方法對(duì)材料進(jìn)行加工的作業(yè)（不含《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的有關(guān)作業(yè)）。2.1熔化焊接與熱切割作業(yè)：指使用局部加熱的方法將連接處的金屬或其他材料加熱至熔化狀態(tài)而完成焊接與切割的作業(yè)。適用于氣焊與氣割、焊條電弧焊與碳弧氣刨、埋弧焊、氣體保護(hù)焊、等離子弧焊、電渣焊、電子束焊、激光焊、氧熔劑切割、激光切割、等離子切割等作業(yè)。2.2壓力焊作業(yè)：指利用焊接時(shí)施加一定壓力而完成的焊接作業(yè)。適用于電阻焊、氣壓焊、爆炸焊、摩擦焊、冷壓焊、超聲波焊、鍛焊等作業(yè)。2.3釬焊作業(yè)：指使用比母材熔點(diǎn)低的材料作釬料，將焊件和釬料加熱到高于釬料熔點(diǎn)，但低于母材熔點(diǎn)的溫度，利用液態(tài)釬料潤(rùn)濕母材，填充接頭間隙并與母材相互擴(kuò)散而實(shí)現(xiàn)連接焊件的作業(yè)。適用于火焰釬焊作業(yè)、電阻釬焊作業(yè)、感應(yīng)釬焊作業(yè)、浸漬釬焊作業(yè)、爐中釬焊作業(yè)，不包括烙鐵釬焊作業(yè)。3管理類重大事故隱患第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）3高處作業(yè)：指專門(mén)或經(jīng)常在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)。3.1登高架設(shè)作業(yè)：指在高處從事腳手架、跨越架架設(shè)或拆除的作業(yè)。3.2高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)：指在高處從事安裝、維護(hù)、拆除的作業(yè)。適用于利用專用設(shè)備進(jìn)行建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。3管理類重大事故隱患第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）4制冷與空調(diào)作業(yè)：指對(duì)大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作、安裝與修理的作業(yè)。4.1制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)：指對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作的作業(yè)。適用于化工類（石化、化工、天然氣液化、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，機(jī)械類（冷加工、冷處理、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，食品類（釀造、飲料、速凍或冷凍調(diào)理食品、工藝性空調(diào)）生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)副產(chǎn)品加工類（屠宰及肉食品加工、水產(chǎn)加工、果蔬加工）生產(chǎn)企業(yè)，倉(cāng)儲(chǔ)類（冷庫(kù)、速凍加工、制冰）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，運(yùn)輸類（冷藏運(yùn)輸）經(jīng)營(yíng)企業(yè)，服務(wù)類（電信機(jī)房、體育場(chǎng)館、建筑的集中空調(diào)）經(jīng)營(yíng)企業(yè)和事業(yè)等單位的大中型制冷與空調(diào)設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)。4.2制冷與空調(diào)設(shè)備安裝修理作業(yè)：指對(duì)4.1所指制冷與空調(diào)設(shè)備整機(jī)、部件及相關(guān)系統(tǒng)進(jìn)行安裝、調(diào)試與維修的作業(yè)。3管理類重大事故隱患第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）8冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)8.1煤氣作業(yè)：指冶金、有色企業(yè)內(nèi)從事煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送、使用、維護(hù)檢修的作業(yè)。9危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)：指從事危險(xiǎn)化工工藝過(guò)程操作及化工自動(dòng)化控制儀表安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。9.3氯化工藝作業(yè)：指液氯儲(chǔ)存、氣化和氯化反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于取代氯化，加成氯化，氧氯化等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。9.8加氫工藝作業(yè)：指加氫反應(yīng)崗位的作業(yè)。適用于不飽和炔烴、烯烴的三鍵和雙鍵加氫，芳烴加氫，含氧化合物加氫，含氮化合物加氫以及油品加氫等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。3管理類重大事故隱患第三條（二）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格，上崗作業(yè)的：條文解讀《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（原安監(jiān)總局令第30號(hào)公布，總局令第80號(hào)修正）9.11過(guò)氧化工藝作業(yè)：指過(guò)氧化反應(yīng)、過(guò)氧化物儲(chǔ)存崗位的作業(yè)。適用于雙氧水的生產(chǎn)，乙酸在硫酸存在下與雙氧水作用制備過(guò)氧乙酸水溶液，酸酐與雙氧水作用直接制備過(guò)氧二酸，苯甲酰氯與雙氧水的堿性溶液作用制備過(guò)氧化苯甲酰，以及異丙苯經(jīng)空氣氧化生產(chǎn)過(guò)氧化氫異丙苯等工藝過(guò)程的操作作業(yè)。9.16化工自動(dòng)化控制儀表作業(yè)：指化工自動(dòng)化控制儀表系統(tǒng)安裝、維修、維護(hù)的作業(yè)。11安全監(jiān)管總局認(rèn)定的其他作業(yè)3管理類重大事故隱患第三條（三）金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的：判定情形：金屬冶煉企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員任職之日起6個(gè)月后，未經(jīng)相應(yīng)的應(yīng)急管理部門(mén)考核合格。條文解讀3管理類重大事故隱患第五條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第五條

有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的；修正前（一）有色行業(yè)?！秶?guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布金屬冶煉企業(yè)禁止使用的設(shè)備及工藝目錄(第一批)的通知》（安監(jiān)總管四〔2017〕142號(hào)）可能產(chǎn)生砷化氫生產(chǎn)場(chǎng)所，使用不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)最高容許濃度精度要求的砷化氫檢(監(jiān))測(cè)儀條文對(duì)比5有色企業(yè)重大事故隱患第五條（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的。1.說(shuō)明：（1）“可能發(fā)生一氧化碳?xì)怏w泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位”是指各種煤氣發(fā)生設(shè)施附近；涉及煤氣的各類地下室、加壓站；使用煤氣的熱風(fēng)爐、焙燒爐、干燥爐等；以焦碳（碳粉、煤粉）為燃料或還原劑的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，如煙化爐、陽(yáng)極爐等；高鈦渣冶煉、鎳火法冶煉、硅冶煉用的電爐、全密閉礦熱爐的煤氣凈化、回收、儲(chǔ)存、輸配與使用區(qū)域。（2）“可能發(fā)生砷化氫氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位”是指鉛鋅冶煉中的酸浸工序、凈液工序、海綿鎘工序、銦置換工序等；銅冶煉中的電解液凈化工序、煙塵回收的銅電積工序；錫冶煉中的除雜工序等。條文解讀5有色企業(yè)重大事故隱患第五條（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的。1.說(shuō)明：（3）“可能發(fā)生氯氣泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位”是指貴金屬生產(chǎn)的液氯儲(chǔ)存、汽化間；氯化分金工序（分金釜、一次還原釜、二次還原釜等）及沉鈀等工序；鍺生產(chǎn)的液氯儲(chǔ)存、汽化間；氯化工序、精餾（復(fù)蒸）等工序；鉛鉍精煉工序中的液氯氯化精煉工藝（如鉍氯化精煉鍋）。（4）“可能發(fā)生硫化氫氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位”是指采用硫化石膏法脫砷工藝污水處理系統(tǒng)（如在廢酸中加入硫化鈉或硫氫化鈉產(chǎn)生硫化氫、用水電解制氫并與硫磺反應(yīng)生產(chǎn)硫化氫、甲醇裂解制氫并與硫磺反應(yīng)生產(chǎn)硫化氫等）；硫化鈉、硫氫化鈉儲(chǔ)存地點(diǎn)（如硫化鈉、硫氫化鈉與酸同庫(kù)儲(chǔ)存或受潮產(chǎn)生硫化氫）。條文解讀5有色企業(yè)重大事故隱患13:1448/89第五條（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的。2.判定情形：（1）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位，未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。（2）本項(xiàng)明確的可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫4種氣體泄漏、積聚場(chǎng)所和部位的固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所。注：非24小時(shí)連續(xù)生產(chǎn)的企業(yè)，現(xiàn)場(chǎng)固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)接入生產(chǎn)期間有人值守的場(chǎng)所。（3）可能出現(xiàn)砷化氫氣體泄漏、積聚且未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置的場(chǎng)所和部位，未使用溴化汞（氯化汞）試紙檢測(cè)砷化氫氣體濃度。條文解讀5有色企業(yè)重大事故隱患第五條（十一）可能發(fā)生一氧化碳、砷化氫、氯氣、硫化氫等4種有毒氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位未設(shè)置固定式氣體濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)未接入24小時(shí)有人值守場(chǎng)所，或者未對(duì)可能有砷化氫氣體的場(chǎng)所和部位采取同等效果的檢測(cè)措施的。3.除外情形：可能發(fā)生砷化氫氣體泄漏、積聚的場(chǎng)所和部位使用溴化汞（氯化汞）試紙檢測(cè)砷化氫氣體濃度。條文解讀5有色企業(yè)重大事故隱患第五條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第五條

有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（十二）使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的；修正前（一）有色行業(yè)。9.使用煤氣（天然氣）的燒嘴等燃燒裝置，未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的快速切斷閥，以切斷煤氣（天然氣）。條文對(duì)比5有色企業(yè)重大事故隱患第五條（十二）使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖的。1.說(shuō)明：“使用煤氣（天然氣）并強(qiáng)制送風(fēng)的燃燒裝置”，是指采用風(fēng)機(jī)供給助燃空氣的點(diǎn)火爐、回轉(zhuǎn)窯、豎爐、豎窯、干燥窯、煙氣爐，以及熔融金屬罐（包、盆）烘烤器、冶煉爐、熔煉爐、精煉爐、保溫爐、熔保爐，加熱爐、退火爐、熱處理爐等煤氣（天然氣）單體燃?xì)庠O(shè)備。2.判定情形：（1）使用煤氣（天然氣）并采用強(qiáng)制送風(fēng)燃燒裝置的煤氣（天然氣）入口總管道，未設(shè)置止回裝置或者緊急自動(dòng)切斷裝置。（2）使用煤氣（天然氣）單體燃?xì)庠O(shè)備的入口總管道緊急自動(dòng)切斷裝置，未與燃?xì)馊肟诳偣艿赖蛪罕O(jiān)測(cè)裝置聯(lián)鎖。條文解讀5有色企業(yè)重大事故隱患第五條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第五條

有色企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不同煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。修正前（一）有色行業(yè)。……條文對(duì)比5有色企業(yè)重大事故隱患13:1453/89第五條（十三）正壓煤氣輸配管線水封式排水器的水封有效高度小于30kPa，或者同一煤氣管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器，或者不用煤氣管道排水器上部的排水管連通，或者不同介質(zhì)的煤氣管道共用一個(gè)排水器的。1.說(shuō)明：“最高封堵煤氣壓力”是指水封式排水器自身結(jié)構(gòu)決定的能夠封住管道中煤氣的最高壓力，一般用kPa（國(guó)際單位）表示，也可用mmH2O(水柱高度)表示。2.判定情形：（1）正壓煤氣輸配管道水封式排水器的最高封堵煤氣壓力小于30kPa（3060mmH2O）。（2）同一煤氣輸配管道隔斷裝置的兩側(cè)共用一個(gè)排水器。（3）不同煤氣管道排水器上部的排水管連通。3.除外情形：（1）煤氣柜柜底水封式排水器最高封堵煤氣壓力小于30kPa（3060mmH2O）。（2）煤氣抽氣機(jī)進(jìn)出口管道隔斷裝置兩側(cè)的正負(fù)壓工況排液管共用水封井(罐)。條文解讀5有色企業(yè)重大事故隱患第七條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第七條

機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的；修正前（四）機(jī)械行業(yè)。5.天然氣（煤氣）加熱爐燃燒器操作部位未設(shè)置可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警裝置，或燃燒系統(tǒng)未設(shè)置防突然熄火或點(diǎn)火失敗的安全裝置。條文對(duì)比7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的。1.說(shuō)明：“燃燒裝置的燃?xì)饪偣堋笔侵敢悦簹猓ㄌ烊粴猓槿剂系暮婵酒鳌⑷蹮挔t、精煉爐、保溫爐、加熱爐、退火爐、熱處理爐等單臺(tái)設(shè)備的煤氣（天然氣）入口總管道。2.判定情形：（1）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置。（2）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣艿膲毫ΡO(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖。（3）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)。條文解讀7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（五）使用煤氣（天然氣）的燃燒裝置的燃?xì)饪偣芪丛O(shè)置管道壓力監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置，或者監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置未與緊急自動(dòng)切斷裝置聯(lián)鎖，或者燃燒裝置未設(shè)置火焰監(jiān)測(cè)和熄火保護(hù)系統(tǒng)的《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）2020版10.5.3商業(yè)用氣設(shè)備設(shè)置在地下室、半地下室(液化石油氣除外)或地上密閉房間內(nèi)時(shí)，應(yīng)符合下列要求:1燃?xì)庖牍軕?yīng)設(shè)手動(dòng)快速切斷閥和緊急自動(dòng)切斷閥;停電時(shí)緊急自動(dòng)切斷閥必須處于關(guān)閉狀態(tài);《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）2020版10.5.3商業(yè)用氣設(shè)備設(shè)置在地下室、半地下室(液化石油氣除外)或地上密閉房間內(nèi)時(shí)，應(yīng)符合下列要求:2用氣設(shè)備應(yīng)有熄火保護(hù)裝置;《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）2020版10.6.6工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣設(shè)備燃燒裝置的安全設(shè)施應(yīng)符合下列要求:1燃?xì)夤艿郎蠎?yīng)安裝低壓和超壓報(bào)警以及緊急自動(dòng)切斷閥?！渡逃萌紵骶摺罚℅B35848—2018)5.2.1.13燃具應(yīng)安裝熄火保護(hù)裝置?！冻擎?zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50028—2006）2020版10.6.5工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)用氣設(shè)備應(yīng)有下列裝置:1每臺(tái)用氣設(shè)備應(yīng)有觀察孔或火焰監(jiān)測(cè)裝置，并宜設(shè)置自動(dòng)點(diǎn)火裝置和熄火保護(hù)裝置。條文解讀7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第七條

機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)積聚措施的；修正前（四）機(jī)械行業(yè)。6.使用易燃易爆稀釋劑（如天拿水）清洗設(shè)備設(shè)施，未采取有效措施及時(shí)清除集聚在地溝、地坑等有限空間內(nèi)的可燃?xì)怏w。條文對(duì)比7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或半密閉空間內(nèi)積聚措施的。條文解讀2014年12月31日9時(shí)28分許，位于佛山市順德區(qū)勒流街道港口路的廣東富華工程機(jī)械制造有限公司車(chē)間三的車(chē)軸裝配車(chē)間發(fā)生重大爆炸事故，造成18人死亡、32人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3786萬(wàn)元。7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或半密閉空間內(nèi)積聚措施的。條文解讀2014年12月31日，在建設(shè)試生產(chǎn)期間的車(chē)間三車(chē)軸裝配車(chē)間停產(chǎn)。車(chē)間主任杜寶全通知部分員工到車(chē)間進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和維護(hù)檢修改造設(shè)備，并安排使用稀釋劑清除車(chē)軸裝配總線表面油漆。7時(shí)30分起，87名員工陸續(xù)上班開(kāi)始工作。期間，24人在裝配A、B線兩側(cè)使用稀釋劑清潔作業(yè)；3人在裝配A線附近切割作業(yè)；5人準(zhǔn)備在裝配B線附近燒焊作業(yè)；其他人員分別在盤(pán)點(diǎn)、劃地面標(biāo)識(shí)線、維護(hù)檢修改造設(shè)備等；A線使用稀釋劑053約165公斤，B線使用稀釋劑053約150公斤，清潔過(guò)程中稀釋劑053流入到車(chē)軸總裝線的地溝內(nèi)，揮發(fā)后與空氣混合直至到達(dá)最低爆炸濃度。9時(shí)28分許，梁少堅(jiān)等人在裝配B線17號(hào)鋼柱對(duì)應(yīng)的鋼構(gòu)設(shè)備支架上安裝卷管器，使用電焊機(jī)燒焊，電焊熔渣掉落至裝配B線地溝內(nèi)引發(fā)爆炸，隨后裝配A線地溝區(qū)域也發(fā)生爆炸。事故車(chē)間嚴(yán)重?fù)p毀，爆炸部位面積約1298平方米，屋頂坍塌面積約600平方米。事故當(dāng)場(chǎng)造成17人死亡、33人受傷（其中1人因傷勢(shì)過(guò)重、經(jīng)搶救無(wú)效于2015年1月2日傍晚死亡）。7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（六）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取防止可燃?xì)怏w在周邊密閉或半密閉空間內(nèi)積聚措施的。判定情形：（1）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取機(jī)械通風(fēng)等措施防止可燃?xì)怏w在密閉空間或者半密閉空間內(nèi)積聚。（2）使用可燃性有機(jī)溶劑清洗設(shè)備設(shè)施、工裝器具、地面時(shí)，未采取隔離、封堵等措施防止可燃?xì)怏w逸散到周邊密閉或者半密閉空間內(nèi)。條文解讀7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第七條

機(jī)械企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（七）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或者通風(fēng)設(shè)施的；修正前（四）機(jī)械行業(yè)。7.涂裝調(diào)漆間和噴漆室未規(guī)范設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警裝置和防爆電氣設(shè)備設(shè)施。條文對(duì)比7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第七條（七）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置或通風(fēng)設(shè)施的。是指有下列情形之一的：1.說(shuō)明：“水性漆”即水性涂料，是指揮發(fā)物的主要成分為水的一類涂料。2.判定情形：（1）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置固定式可燃?xì)怏w濃度監(jiān)測(cè)報(bào)警。（2）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室未設(shè)置通風(fēng)設(shè)施。（3）使用非水性漆的調(diào)漆間、噴漆室的通風(fēng)換氣次數(shù)小于15次/小時(shí)。注：“換氣次數(shù)”是指單位時(shí)間內(nèi)室內(nèi)空氣的更換次數(shù)，即通風(fēng)量與房間容積的比值。條文解讀7機(jī)械企業(yè)重大事故隱患第八條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第八條

輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的；修正前（五）輕工行業(yè)。1.食品制造企業(yè)涉及烘制、油炸等設(shè)施設(shè)備，未采取防過(guò)熱自動(dòng)報(bào)警切斷裝置和隔熱防護(hù)措施。條文對(duì)比8輕工企業(yè)重大事故隱患第八條（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的。條文解讀2003年4月5日，青島正大有限公司食品分公司熟食品加工一廠發(fā)生火災(zāi)，造成21人死亡、8人受傷，燒毀廠房6135平方米，機(jī)器設(shè)備及原材料、成品、半成品等，直接財(cái)產(chǎn)損失3745.8萬(wàn)元。2022年1月23日下午12時(shí)38分，清遠(yuǎn)市佛岡縣石角鎮(zhèn)樹(shù)茶(廣東)餐飲服務(wù)有限公司發(fā)生火災(zāi)，過(guò)火面積約300平方米，造成5人死亡。8輕工企業(yè)重大事故隱患第八條（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的。條文解讀2003年4月4日19時(shí)，青島正大有限公司食品分公司熟食品加工一廠研發(fā)部課員姜永玲（女、25歲，即墨人）到研發(fā)部上班，23時(shí)20分許，姜永玲打電話約品保部品保二課課員徐麗玲到研發(fā)室，徐接電話后于23時(shí)25分左右到研發(fā)室，兩人閑談期間，姜擅自打開(kāi)電炸鍋，欲炸雞米花給徐吃，因徐有事不能滯留，23時(shí)40分左右兩人忘關(guān)電炸鍋電源開(kāi)關(guān)離開(kāi)研發(fā)室，徐將研發(fā)室門(mén)鎖閉，姜回到研發(fā)部辦公室5日零時(shí)30分許，熟食品一廠廠務(wù)課課員黃瑞花和生活區(qū)領(lǐng)班黃雪梅在研發(fā)室南側(cè)女更衣室處嗅到燒東西的焦糊味黃瑞花跑到西大門(mén)口，隔著研發(fā)室門(mén)上的玻璃發(fā)現(xiàn)里面著火，接著跑到庫(kù)房找設(shè)備課課員叫于德成等4人救火。姜在研發(fā)部辦公室聽(tīng)到外面人說(shuō)有糊味，便立即趕到研發(fā)室開(kāi)鎖進(jìn)門(mén)，看見(jiàn)電炸鍋已經(jīng)著火，并喊人救火。此時(shí)，于德成、李新友及其他人員持干粉滅火器趕來(lái)救火未果。8輕工企業(yè)重大事故隱患第八條（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的。條文解讀四、火災(zāi)原因火災(zāi)原因是研發(fā)部課遇姜永玲忘關(guān)電炸鍋，致使電炸鍋長(zhǎng)時(shí)間通電產(chǎn)生溫度引起油品的自燃成災(zāi)。其依據(jù)是：（一）經(jīng)調(diào)查，該電炸鍋失火前溫控器已失去自動(dòng)控制功能，平時(shí)靠外接探針式溫度計(jì)由操作人員根據(jù)目測(cè)溫度進(jìn)行操作，決定是否斷電。起火前操作人員開(kāi)啟電炸鍋，未關(guān)閉就離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。第一發(fā)現(xiàn)人首先發(fā)現(xiàn)電炸鍋起火，并進(jìn)行過(guò)撲救。五、主要教訓(xùn)（三）滅火器配置不合理，未能有效地?fù)錅绯跗鸹馂?zāi)。對(duì)于溫度超過(guò)自燃點(diǎn)的丙類油品，干粉滅火器起不到降溫和窒息作用，無(wú)法有效地?fù)渚却祟惢馂?zāi)。8輕工企業(yè)重大事故隱患第八條（一）食品制造企業(yè)烘制、油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置的。1.說(shuō)明：“防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置”是指當(dāng)加熱溫度超過(guò)要求時(shí),可以自動(dòng)切斷電源或者燃?xì)獾裙嵩吹难b置。2.判定情形：（1）食品制造企業(yè)烘制設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置。（2）食品制造企業(yè)油炸設(shè)備未設(shè)置防過(guò)熱自動(dòng)切斷裝置。條文解讀8輕工企業(yè)重大事故隱患第八條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第八條

輕工企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（七）鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取有效物理隔離措施的。修正前（一）輕工行業(yè)?！l文對(duì)比8輕工企業(yè)重大事故隱患第八條（七）鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)未對(duì)故障電池采取物理隔離措施的。1.說(shuō)明：（1）“故障電池”是指單體電池電壓大于3伏特，存在脹氣、短路、破損、過(guò)充電等安全缺陷的電池，不包括持續(xù)浸泡在水中的電池。（2）“物理隔離措施”是指通過(guò)實(shí)體墻、防爆柜、鐵皮柜、單獨(dú)集裝箱、防火卷簾等方式，將故障電池與非故障電池隔離的措施。2.判定情形：鋰離子電池儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)存放故障電池時(shí)，未對(duì)故障電池采取物理隔離措施。條文解讀8輕工企業(yè)重大事故隱患第十一條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第十一條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的；修正前（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域1.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建構(gòu)筑物內(nèi)，或與居民區(qū)、員工宿舍、會(huì)議室等人員密集場(chǎng)所安全距離不足。條文對(duì)比11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（一）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在非框架結(jié)構(gòu)的多層建(構(gòu))筑物內(nèi)，或者粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)有員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等人員聚集場(chǎng)所的。1.說(shuō)明：“粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所”是指存在可燃性粉塵和氣態(tài)氧化劑（主要是空氣）的場(chǎng)所。2.判定情形：（1）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所設(shè)置在磚混、磚木、磚拱等非框架結(jié)構(gòu)的多層建（構(gòu)）筑物內(nèi)。（2）粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所內(nèi)設(shè)置了可能存在人員聚集的員工宿舍、會(huì)議室、辦公室、休息室等。條文解讀11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第十一條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的；修正前（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。2.可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通。條文對(duì)比11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的。1.說(shuō)明：“防火分區(qū)”是指在建筑內(nèi)部采用防火墻、樓板及其他防火分隔設(shè)施分隔而成，能在一定時(shí)間內(nèi)防止火災(zāi)向同一建筑的其余部分蔓延的局部空間。2.判定情形：（1）混合后可能發(fā)生加劇爆炸危險(xiǎn)反應(yīng)的不同類別粉塵共用一套除塵系統(tǒng)。（2）可燃性粉塵與可燃?xì)怏w（含蒸氣）共用一套除塵系統(tǒng)。（3）兩棟或者兩棟以上獨(dú)立的建（構(gòu)）筑物內(nèi)產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)。（4）同一建（構(gòu)）筑物不同防火分區(qū)的產(chǎn)塵點(diǎn)共用一套除塵系統(tǒng)。（5）不同建構(gòu)筑物、不同防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)通過(guò)除塵管道、出風(fēng)管、風(fēng)機(jī)相聯(lián)通。注：木制品加工企業(yè)用于除塵，帶有刮板功能的方形管道視為除塵風(fēng)管。條文解讀11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（二）不同類別的可燃性粉塵、可燃性粉塵與可燃?xì)怏w等易加劇爆炸危險(xiǎn)的介質(zhì)共用一套除塵系統(tǒng)，或者不同建（構(gòu)）筑物、不同防火分區(qū)共用一套除塵系統(tǒng)、除塵系統(tǒng)互聯(lián)互通的。3.除外情形：（1）因生產(chǎn)工藝原因，同一部位可燃性粉塵與可燃性氣體共生、伴生。（2）工貿(mào)企業(yè)中因谷物磨制、淀粉和飼料加工等生產(chǎn)工藝需要，除塵系統(tǒng)縱向跨越不同防火分區(qū)但按工藝流程獨(dú)立設(shè)置的。（3）兩個(gè)或者兩個(gè)以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)設(shè)置了鎖氣卸灰裝置通過(guò)輸灰管道互相聯(lián)通的。（4）兩個(gè)或者兩個(gè)以上防火分區(qū)的除塵系統(tǒng)風(fēng)機(jī)后共用一個(gè)排氣煙囪的。條文解讀11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第十一條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的；修正前（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。3.干式除塵系統(tǒng)未規(guī)范采用泄爆、隔爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。條文對(duì)比11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（三）干式除塵系統(tǒng)未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種爆炸防控措施的。1.說(shuō)明：“干式除塵系統(tǒng)”是指采用袋式除塵器或者旋風(fēng)除塵器的干式除塵系統(tǒng)。2.判定情形：（1）干式除塵系統(tǒng)除塵器箱體未采取泄爆、惰化、抑爆等任一種控爆措施。（2）干式除塵系統(tǒng)僅采用觀察窗、清掃孔、檢修孔作為泄爆措施。（3）干式除塵系統(tǒng)采取氣體惰化措施時(shí)，未采取氧含量在線監(jiān)測(cè)報(bào)警措施。（4）干式除塵系統(tǒng)采取抑爆措施時(shí)，抑爆裝置所使用的抑爆劑不適用于所處理的粉塵。3.除外情形：（1）設(shè)置在生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施本體上的除塵裝置。（2）噴砂機(jī)、拋丸機(jī)、靜電噴涂工藝專門(mén)用于固、氣分離，收集噴砂、鋼丸、靜電噴涂粉的旋風(fēng)除塵器。（3）已采取控爆措施的兩級(jí)及以上干式除塵系統(tǒng)，用于收集較大顆粒粉塵的一級(jí)旋風(fēng)除塵器。條文解讀11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第十一條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的；修正前（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。4.除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵，且未采取可靠的防范點(diǎn)燃源的措施。條文對(duì)比11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（四）鋁鎂等金屬粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式，或者其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未采取火花探測(cè)消除等防范點(diǎn)燃源措施的。判定情形：（1）鋁、鎂、鋅、鈦等金屬或者金屬合金產(chǎn)生的可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓除塵方式。（2）其他可燃性粉塵除塵系統(tǒng)采用正壓吹送粉塵時(shí)，未在風(fēng)機(jī)與除塵器箱體之間采取火花探測(cè)及消除等防范點(diǎn)燃源措施。條文解讀11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患第十一條（紅體字為增加的內(nèi)容，刪除線部分為刪去的內(nèi)容）修正后第十一條

存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（七）除塵器、收塵倉(cāng)等劃分為20區(qū)的粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所電氣設(shè)備不符合防爆要求的；修正前（一）存在粉塵爆炸危險(xiǎn)的行業(yè)領(lǐng)域。7.粉塵爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所的20區(qū)未使用防爆電氣設(shè)備設(shè)施。條文對(duì)比11存在粉塵爆炸危險(xiǎn)