“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”技術(shù)體系建設(shè)指南設(shè)計(jì)

4.業(yè)務(wù)應(yīng)用層5.用戶及服務(wù)層（3）打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”2.電子證照4.外結(jié)合原則 及、、等地區(qū)深化行政審批制度改革、推動政務(wù)服務(wù)大廳和網(wǎng)上的辦事難、審批難、跑腿多、證明多等突出問題，從充分發(fā)揮信息化作用的角度第4章到第8章分別從業(yè)務(wù)支撐、一體化平臺、信息共享、關(guān)鍵技術(shù)、監(jiān)督考核等角度提務(wù)的分類；平臺總體架構(gòu)是頂層設(shè)計(jì)，描述了平臺總體架構(gòu)模式、業(yè)務(wù)流程、技術(shù)平臺、用戶注冊認(rèn)證體系；政務(wù)服務(wù)信息的匯聚發(fā)布與展示、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的一體化辦及功能需求；互聯(lián)互通與信息共享、關(guān)鍵保障技術(shù)是支撐，提出了推動信息共享的重要抓手，提出了政務(wù)服務(wù)評估評價(jià)的參考指標(biāo)體系和實(shí)施方法。此外，本指部門管理機(jī)構(gòu)、依法承擔(dān)行政管理職能的單位和組織行政職能的部門、具有公共服務(wù)職能的企業(yè)（本指南中統(tǒng)稱政務(wù)服制和應(yīng)用服務(wù)創(chuàng)新。國務(wù)院有關(guān)部門要依照本指南相關(guān)要求，做好本按照黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、的發(fā)展理念，以促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革措施落地為目標(biāo)權(quán)力運(yùn)行、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)供給，降低制度性交易成本，解決影響企業(yè)和群點(diǎn)堵點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)社會和市場活力；以運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)創(chuàng)新行政審批為手段，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，注重資源整合，優(yōu)化各地區(qū)各部平臺建設(shè)，不斷簡化優(yōu)化企業(yè)和群眾辦事流程，促進(jìn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)運(yùn)行規(guī)、程序嚴(yán)密程透明、結(jié)果公開、監(jiān)督有力，切實(shí)增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的主動性、精準(zhǔn)性和便捷性，2020年底前，建成覆蓋全國的整體聯(lián)動、部門協(xié)務(wù)服務(wù)”技術(shù)和服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便政務(wù)服務(wù)流程顯著優(yōu)化，服務(wù)形式更加多元，服務(wù)渠道更為暢通——政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化、辦事指南標(biāo)準(zhǔn)化、審查工作細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)化、考核評估指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)名用戶標(biāo)準(zhǔn)——政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化。按照公眾和企業(yè)辦事需求，群眾“點(diǎn)餐”與政府“端菜”相結(jié)合，將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦事指南要素和審查工作細(xì)則流程相融合，刪繁——政務(wù)服務(wù)便捷化。以用戶為中心，整合政務(wù)服務(wù)資源和流程，提供個(gè)性化政務(wù)服——政務(wù)服務(wù)平臺化。打造線上線下融合、多級聯(lián)動的政務(wù)服務(wù)平臺體系。著力破解“信息孤島”，建成網(wǎng)上統(tǒng)一身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一支付體系、統(tǒng)一電子證照庫，推動跨部門、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同；推動政務(wù)服務(wù)平臺向基層延伸，促進(jìn)實(shí)體辦事大廳規(guī)化——政務(wù)服務(wù)協(xié)同化。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，調(diào)動各地區(qū)各部門積極性和主動性，在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化、便捷化、平臺化過程中，推動政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級業(yè)關(guān)鍵保障技術(shù)體系、評價(jià)考核體系四個(gè)方面容。以服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化互聯(lián)互通和信息共享提升協(xié)同化治理能力，以一體化政務(wù)服務(wù)平臺撐能力，以強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督提升流程化約束能力，以政務(wù)數(shù)據(jù)開針對辦事事項(xiàng)不全面、不規(guī)、不統(tǒng)一等問題，加強(qiáng)業(yè)務(wù)支撐體系發(fā)布與受理、服務(wù)事項(xiàng)辦理、行政職權(quán)運(yùn)行、服務(wù)產(chǎn)品交付、服務(wù)評相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)、管理辦法和制度措施。各地區(qū)各部門組織梳理政務(wù)服務(wù)庫動態(tài)更新機(jī)制和業(yè)務(wù)協(xié)作工作機(jī)制。優(yōu)化政務(wù)服務(wù)辦理流程，深化事后監(jiān)管，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)社區(qū)延伸。與推進(jìn)新型臺體系建設(shè)。圍繞平臺架構(gòu)、數(shù)據(jù)交換和信息共享等方面，開展各地區(qū)各部門一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一申請、統(tǒng)一受理、集中辦理、統(tǒng)一反饋和全流程監(jiān)開展各地區(qū)現(xiàn)有各類業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)整合，推進(jìn)國務(wù)院部門統(tǒng)建系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接，建設(shè)各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，推進(jìn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級數(shù)據(jù)共享、身份互信、證照互用、業(yè)針對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)運(yùn)行、安全保障等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，制定相支付體系、統(tǒng)一電子證照庫，促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互核體系建設(shè)。從社會和公眾體驗(yàn)角度制定評價(jià)指標(biāo)、方法，利用電子監(jiān)察平臺加監(jiān)督督查，積極運(yùn)用第三方評估等方式組織開展政務(wù)服務(wù)評估評價(jià)，注重評價(jià)考概括，指各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段，構(gòu)建“移動客戶端、自助終端等多種形式，結(jié)合第三方平臺，為自然人和法人（含其他組饋和全流程監(jiān)督等功能，邏輯上主要由互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)——互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶：是政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)為自然人、法人提供互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)——政務(wù)服務(wù)管理平臺：是承擔(dān)政務(wù)服務(wù)管理職能的機(jī)構(gòu)（以下簡稱政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)）進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理、運(yùn)行管理、監(jiān)督考核——業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)：是政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)進(jìn)行部審批的專業(yè)系統(tǒng)，分為國務(wù)院部門業(yè)——政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺：是支撐互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶、政務(wù)服務(wù)管理平臺、業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)運(yùn)行的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺，包括集中匯聚的業(yè)務(wù)信息庫和共享利用的人口、法人、地理空政業(yè)、設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、抵押質(zhì)押、職業(yè)資格建設(shè)、住房保障、社會保障（社會保險(xiǎn)、社會救2.面向法人的主要有：設(shè)立變更、準(zhǔn)營準(zhǔn)辦、資質(zhì)認(rèn)證資源、社會保障、投資審批、融資信貸、抵外服務(wù)、農(nóng)林牧漁、國土和規(guī)劃建設(shè)、交通醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、文體教育、知識產(chǎn)權(quán)各層級之間通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行資源目錄注冊、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同核、統(tǒng)計(jì)分析等，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)就近能辦、同城通辦、異地可辦。具體層級跨地區(qū)統(tǒng)一認(rèn)證、共性基礎(chǔ)服務(wù)支撐。匯集各地區(qū)、各部門政務(wù)目錄庫、證照目錄庫，實(shí)現(xiàn)人口、法人、地理空間信息、社會信身份認(rèn)證、證照互認(rèn)、安全保障等“公用支撐”作用。充分利用國家數(shù)據(jù)共享交換平臺，），省級平臺充分利用現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源建供省級部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、辦理和反饋。建立?。▍^(qū)、市）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，依托統(tǒng)一信息資源目錄，通過與國家級平臺和地市級平臺的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)自然人、法人提供地市級、縣級、鄉(xiāng)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、辦理和反饋，有條件的地區(qū)至村級。依托地市（州）政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，實(shí)現(xiàn)與國家級平臺、省合；各?。▍^(qū)、市）、國務(wù)院部門政務(wù)服務(wù)平臺做好與本地區(qū)本部門政府門戶及客戶端的政務(wù)服務(wù)資源和數(shù)據(jù)對接；同時(shí)，各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺與國家政務(wù)服務(wù)平臺和中央政府門戶（及其微博微信、客戶端）實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)對接和前端整合，形成全國一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系；適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)趨勢，做好網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺在手機(jī)端的效果展示優(yōu)化及手機(jī)請信息，經(jīng)與政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)驗(yàn)政務(wù)服務(wù)管理平臺把來自互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶的申請信政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺匯聚政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、電子證照等省級平臺、地市級平臺各組成部分分級獨(dú)立省級平臺、地市級平臺中互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理全過程依托政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺支政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、協(xié)同審批、事項(xiàng)辦結(jié)和互動反饋功能在辦理系統(tǒng)對申請表、附件材料、受理信息的抓取，對過程信基礎(chǔ)設(shè)施包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、安全等硬件基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先依部署建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)方面，政務(wù)服務(wù)的預(yù)審、受理、審批、決定絡(luò)，政務(wù)服務(wù)的咨詢、預(yù)約、申報(bào)、反饋等依托互聯(lián)網(wǎng)。政數(shù)據(jù)資源層基于政務(wù)服務(wù)資源目錄和數(shù)據(jù)交換，匯聚政務(wù)服監(jiān)管信息共享庫、信用信息庫等政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)信息息、電子證照等基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共應(yīng)用支撐包括CA和電子印章、工作流引擎、電4.業(yè)務(wù)應(yīng)用層5.用戶及服務(wù)層務(wù)評價(jià)等，自然人和法人可通過PC電腦、移動終端、實(shí)體大廳構(gòu)和行政相對人線上服務(wù)法律關(guān)系的前提，是全國政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上“一地注冊，各地互認(rèn)”儲在各級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺，通過交叉驗(yàn)證實(shí)時(shí)，通過國家、省級用戶互認(rèn)服務(wù)，調(diào)用獲取外省戶注冊和驗(yàn)證頁面直接嵌入省級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶用戶注冊和登錄驗(yàn)證時(shí)，通過國家用戶互認(rèn)服務(wù)，調(diào)用獲取外?。▍^(qū)、市）通過國家平臺用戶互認(rèn)服務(wù)，調(diào)用獲取外?。▍^(qū)、市）用戶信息。詳細(xì)用戶注冊“我”是登錄政務(wù)服務(wù)平臺的訪問者，可以是自然人或法人，分為注冊用戶和普通用戶。注冊用戶是指通過網(wǎng)絡(luò)采集自然人身份或法人登記信息，經(jīng)審核戶空間查詢申辦事項(xiàng)的過程信息和歷史信息，維護(hù)用戶空間信息。普通用戶只能訪問政務(wù)信息資訊是“我”所能查閱或獲得的政務(wù)服務(wù)信息，應(yīng)信息檢索是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶向“我”提供的查閱、服務(wù)引導(dǎo)是政務(wù)服務(wù)管理平臺依據(jù)“我”的需求目標(biāo)和篩選條件，對“我”所需申辦政監(jiān)督評價(jià)是互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶依據(jù)“我”的價(jià)渠道，保證“我”及時(shí)對政務(wù)服務(wù)過程進(jìn)行投訴或評價(jià)，幫助政務(wù)優(yōu)化服務(wù)?！拔摇钡耐对V或差評由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)管個(gè)性化推送實(shí)現(xiàn)以“我”為中心的服務(wù)資源聚合和個(gè)性化服務(wù)定個(gè)性化推送包括一次性推送和長期推送。一次性推送是根據(jù)“我相似案例辦理經(jīng)驗(yàn)、可比選的路徑或其他眾籌攻略等供其參考?；拘畔⒑娃k件足跡，推送相關(guān)業(yè)務(wù)資訊，與自然人相關(guān)的社會氣、公積金、交通違章等信息），與法人經(jīng)營圍相匹配的經(jīng)營許包含事項(xiàng)名稱、基本編碼、設(shè)定依據(jù)、事項(xiàng)市級等層次。國家級目錄清單全國圍通用，構(gòu)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化完善形成的清單，清單要素包含事項(xiàng)名稱、指南，進(jìn)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理和運(yùn)行管理的基礎(chǔ)。實(shí)施清單分為國家、省、地市、區(qū)縣、標(biāo)準(zhǔn)自上而下予以規(guī)。同一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在縱向合法有效：清單發(fā)布前須經(jīng)編制、法制等部門進(jìn)行有效性、合法動態(tài)管理：法律、法規(guī)、規(guī)章等制定、修改、便于應(yīng)用：政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)定可分為主項(xiàng)、子項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)按照自身承擔(dān)的職責(zé)圍，在目錄清單基礎(chǔ)上，細(xì)碼、行使容、申請材料等事項(xiàng)全要素，形成具體的實(shí)施清單。實(shí)施清單作為編制政務(wù)服務(wù)省級編制、法制等部門組織開展本地區(qū)政務(wù)基礎(chǔ)上，由省級、市級編制、法制等部門牽頭，政務(wù)服務(wù)管理機(jī)與建立統(tǒng)一的事項(xiàng)管理數(shù)據(jù)庫，相關(guān)部門按照各自職能和權(quán)限進(jìn)依據(jù)、流程、材料、注意事項(xiàng)等容所作的指導(dǎo)性說明，并規(guī)定辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的各方應(yīng)承諾辦結(jié)時(shí)限、結(jié)果名稱、結(jié)果樣本、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、申請材料、要求提供申請材料，須有相應(yīng)的法律法規(guī)、證件的，注明該證件的核發(fā)部門對于中介機(jī)構(gòu)或法定機(jī)構(gòu)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程是指在政務(wù)服務(wù)辦理過程中直接請、材料補(bǔ)正、原件預(yù)審、繳費(fèi)、物流、受理、辦結(jié)、簽收間、結(jié)束時(shí)間、辦理時(shí)長、申請人員、辦事窗口等要素信息提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請同意后形成的批文或證照等結(jié)果文書樣本。樣務(wù)服務(wù)管理平臺按照既定的辦事指南要素逐項(xiàng)生端、自助服務(wù)機(jī)、宣傳手冊等途徑展示發(fā)布。政列出對從事本項(xiàng)政務(wù)服務(wù)的工作人員的資格要求等方面的條件及資格限制；應(yīng)具備相應(yīng)的法律知務(wù)培訓(xùn)及考核；其他應(yīng)具備的特殊要求。明確收件人按照本項(xiàng)政務(wù)服務(wù)辦事指南中的辦理流程確定的程序和時(shí)限招標(biāo)與拍賣；檢驗(yàn)、檢測、檢疫、鑒定、考試、考核；專家評審；技術(shù)審根據(jù)審查人提出的審查意見，由決定人決定是否批準(zhǔn)申請人的申請。場進(jìn)行審查和作出決定的事項(xiàng)，受理人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場當(dāng)場作出決定的事項(xiàng)，審查人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出決定鑒定結(jié)果即可認(rèn)定設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品是否當(dāng)當(dāng)場作出決定。經(jīng)書面審查并完成實(shí)地核查、術(shù)審查、聽證、聽取利害關(guān)系人意見中的任一種列出證件的類型、名稱和容、崗位職責(zé)和權(quán)限、處理、文書、材料歸檔的容、要求和時(shí)限等。屬于并屬于收費(fèi)的事項(xiàng)，應(yīng)列出收費(fèi)環(huán)節(jié)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、政務(wù)服務(wù)人員有義務(wù)準(zhǔn)確、可靠地答復(fù)申請人的疑問。工作程序和回復(fù)時(shí)限?？商峁┐翱谧稍?、咨詢、網(wǎng)跨部門業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化的要求：一個(gè)收發(fā)窗口、一告知清單跨區(qū)域業(yè)務(wù)辦理協(xié)同化的要求：一套共享數(shù)據(jù)、一個(gè)受理標(biāo)同的上級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)區(qū)域政務(wù)服務(wù)管著眼信息惠民和信息惠企，圍繞異地辦理、醫(yī)保異地接續(xù)、跨區(qū)域區(qū)域公平交易執(zhí)法協(xié)同、跨區(qū)域消費(fèi)維權(quán)合作等方面，健全完善相根據(jù)法律法規(guī)、機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整變動情況等，及時(shí)調(diào)整目錄清單和實(shí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理流程動態(tài)管理是指對辦理流程各環(huán)節(jié)根據(jù)目錄清單和實(shí)施清單的調(diào)整，及時(shí)對相關(guān)事項(xiàng)的辦事指南要素進(jìn)同步對相關(guān)事項(xiàng)的辦事指南要素進(jìn)行調(diào)整。通過建根據(jù)清單的動態(tài)調(diào)整、辦事指南的動態(tài)調(diào)整，及時(shí)對所涉及事項(xiàng)的審動態(tài)調(diào)整。定期不定期地對已辦結(jié)件進(jìn)行分析研究進(jìn)的過程。被動動態(tài)管理是指協(xié)同辦理的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)相關(guān)要素調(diào)整要求，牽頭方征求其他協(xié)辦方意見，確定業(yè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理是指申請人通過線上或者線下的方式服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)通過在互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶公開政務(wù)服務(wù)事人提供一站式辦事服務(wù)。申請人通過互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶或?qū)嶓w大廳遞交事通過政務(wù)服務(wù)管理平臺統(tǒng)一受理，經(jīng)由業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)對申請事項(xiàng)進(jìn)行審依航，為注冊用戶提供專屬的辦事數(shù)據(jù)存儲和應(yīng)用空間，提供網(wǎng)上預(yù)約、網(wǎng)上申請?jiān)?、咨詢投訴等相關(guān)服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶與實(shí)體政務(wù)大廳應(yīng)在服務(wù)引導(dǎo)、按照標(biāo)準(zhǔn)化、集約化原則，采用省級統(tǒng)一門戶或省、市兩級統(tǒng)各級各部門的政務(wù)服務(wù)信息，應(yīng)統(tǒng)一匯聚到本級政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺理中的受理、過程和結(jié)果信息，應(yīng)統(tǒng)一發(fā)布到互聯(lián)網(wǎng)具備辦件查詢、表單預(yù)填、辦事預(yù)約、咨詢注冊，激活注冊企業(yè)賬號；或使用統(tǒng)一社會信用代碼直接【線上自行注冊】申請人注冊時(shí)，根據(jù)注冊向?qū)Чδ?，填寫用戶、等基本信息。證實(shí)時(shí)性、安全性、準(zhǔn)確性，注冊時(shí)須不少于三種認(rèn)證容，其中信息為必選項(xiàng)，【線下窗口注冊】在實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口，申請人刷卡進(jìn)行身份信息驗(yàn)證，并輸入手機(jī)短信驗(yàn)證碼進(jìn)行確認(rèn)，驗(yàn)證完成后書面簽訂服務(wù)協(xié)議，窗口人員告知申請人的賬號和密碼，賬號默認(rèn)為（登錄后賬號實(shí)際顯示容及運(yùn)求隱去年月日相關(guān)信息，以保護(hù)個(gè)人隱私密碼應(yīng)自動隨機(jī)生成，用【法人遠(yuǎn)程比對注冊】用戶上傳證照圖片，輸入證照信息，與部門的法人注冊信息進(jìn)行信息比對驗(yàn)證，或用戶上傳電子營業(yè)執(zhí)照，驗(yàn)證訂服務(wù)協(xié)議，開通法人賬號，并與法定代表人個(gè)人實(shí)名賬號綁定，完成法【法人窗口注冊】法定代表人攜帶本人、營業(yè)執(zhí)法人登記證等）到實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人工核驗(yàn)成法人用戶實(shí)名注冊。法定代表人委托他人現(xiàn)場辦代表人、法定代表人授權(quán)委托書、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（）到實(shí)體政務(wù)大廳專設(shè)窗口人工核驗(yàn)，核驗(yàn)通過后人【賬號禁用】用戶有違反法律法規(guī)行為的，不同賬號可訪問不同的應(yīng)用功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)用用訪問的安全性，滿足應(yīng)用的實(shí)名要求。支策略調(diào)整時(shí)，能夠?qū)δ硞€(gè)應(yīng)用或某類用戶進(jìn)各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)在省級統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫中動態(tài)維護(hù)本級服【模糊檢索】應(yīng)具備通過關(guān)鍵詞、詞組、篩【場景導(dǎo)航】應(yīng)具備通過服務(wù)對象（自然人、法人）、實(shí)施主體、【智能推薦】根據(jù)自然人和法人的信息屬性（【熱點(diǎn)服務(wù)】應(yīng)具備熱點(diǎn)服務(wù)自動排名功能，推送到熱點(diǎn)服務(wù)頻道版塊，用戶可通過【辦事指南】應(yīng)以靜態(tài)頁面形式展示各類辦事指南要素，具備一鍵下載包括材料下載【辦事引導(dǎo)】應(yīng)提供網(wǎng)上辦事引導(dǎo)服務(wù)功能，包括辦理形式（線上【信息分享】應(yīng)具備一鍵發(fā)布到微信、微博功能，提供事項(xiàng)二維碼掃描，快速收藏到【多渠道展現(xiàn)】應(yīng)提供事項(xiàng)信息同源發(fā)布、多渠道展現(xiàn)，支持PC、手機(jī)、智能化終端申請完成后，應(yīng)給予是否提交成功提示，告知申請編號，并提供短信、移【原件預(yù)審】申請人網(wǎng)上提交申請后，政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)窗口平臺網(wǎng)上預(yù)審功能查看申請人提交的相關(guān)信息和材料，如移動終端等通知申請人攜帶原件材料到現(xiàn)場辦理，如材料等通知申請人網(wǎng)上補(bǔ)正材料。預(yù)審?fù)ㄟ^后，申請人攜帶原過后，正式受理，并按照事項(xiàng)的辦理流程進(jìn)行部審查、作務(wù)服務(wù)管理平臺，通過短信、移動終端等方式通知申請人材料符合辦理?xiàng)l件，窗口人員通過政務(wù)服務(wù)管理平臺受理移動終端等通知申請人網(wǎng)上補(bǔ)正材料，受理通過后由政務(wù)辦理系統(tǒng)進(jìn)行審批辦理，并將審批過程、結(jié)果反饋給政務(wù)結(jié)，到發(fā)證環(huán)節(jié)時(shí)通知申請人攜帶原件材料到窗口核驗(yàn)，【全程網(wǎng)辦】網(wǎng)上申請，申請信息均為用戶驗(yàn)證過的信息，申請人提交網(wǎng)上申請后，通過政務(wù)服務(wù)管理平臺受理，受理通過后由政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)工進(jìn)行審批辦理，并將審批過程、結(jié)果反饋給政務(wù)服務(wù)管理平臺，護(hù)的個(gè)人信息主要指手機(jī)、地址等，信息維護(hù)變更需短信驗(yàn)證。申請己上傳、后臺推送兩種性質(zhì)，自己上傳的材料可自行修改，后臺推送修改。個(gè)人信息和證照信息應(yīng)用于網(wǎng)上申請的三種形式，輔助填寫申理通過、不予受理、補(bǔ)正、辦結(jié)環(huán)節(jié)，通過短信、補(bǔ)正的，應(yīng)具備網(wǎng)上補(bǔ)正功能，原件預(yù)審或核驗(yàn)時(shí)，交領(lǐng)取審批結(jié)果時(shí)，應(yīng)告知兩種途徑（大廳自【取消預(yù)約】在預(yù)約時(shí)間段，可以取消預(yù)約?？稍诰W(wǎng)上、移動上留言由用戶填寫咨詢問題提交到政務(wù)服務(wù)管理平臺，由工作人員在合理到互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶，答復(fù)的時(shí)間納入績效考核的指標(biāo)項(xiàng)；在線咨詢指人員點(diǎn)對點(diǎn)的實(shí)時(shí)交互?；ヂ?lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶的每個(gè)頁面上，都可打開咨時(shí)咨詢。需提供精確咨詢功能，能夠根據(jù)用戶當(dāng)前瀏覽頁面，定位咨詢對議等方面的問題，可提交建議，由政務(wù)服務(wù)人員通過理的建議，答復(fù)時(shí)應(yīng)隱去建議人的隱私信息后對外由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)通過政務(wù)服務(wù)管理平臺接收門和人員由其作出解釋，反饋給用戶。如選擇公護(hù)投訴人隱私，公開公示時(shí)實(shí)名投訴用戶的個(gè)人查看申請人的辦件進(jìn)度，包括辦件的辦理信息、過程信息和【智能觸摸終端】用戶可在智能觸摸終端的【熱線】用戶可撥打辦件查詢熱線并提供統(tǒng)一辦件編號，由熱線人員代為查詢，并反【二維碼】用戶可通過手機(jī)掃描受理通知書二維碼，根據(jù)二維碼中所附帶的統(tǒng)一審核【事項(xiàng)申請信息】包括統(tǒng)一審核編碼、申請材料、申請時(shí)間、收件憑證、受理通知書服務(wù)評價(jià)需用戶登錄，便于核實(shí)與回訪，應(yīng)具備限制重復(fù)評價(jià)，一個(gè)IP、一個(gè)賬號只評價(jià)指標(biāo)可分為五級，包括：非常滿意、滿【信息容】應(yīng)按證照頒發(fā)單位、證照類型、頒發(fā)時(shí)間、持證照者（自然人和法人）進(jìn)構(gòu)產(chǎn)生的證照批文，可在申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)直接使用。B級是已核驗(yàn)通過的證照信息，可在申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)重復(fù)使用。C級是文，在申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)需要由政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)原件后使用。證照信息在政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)通過上傳時(shí)，需“水印注對無誤，僅供辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)使用，有效期至×）；交政務(wù)服務(wù)窗口人員核驗(yàn)時(shí)，需“水印注明”（載明：此件由本用戶按政）；息分級在申請環(huán)節(jié)作為申請材料使用時(shí)需要核驗(yàn)原政務(wù)服務(wù)管理和業(yè)務(wù)辦理包括事項(xiàng)管理、運(yùn)行管理、電政務(wù)服務(wù)管理平臺應(yīng)與同層級互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶對接息等靜態(tài)信息，通過數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)由政務(wù)服務(wù)管理平臺向互互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶動態(tài)信息如申請信息、預(yù)約信息、咨詢政務(wù)服務(wù)管理平臺的雙向交互。政務(wù)服務(wù)管理平臺通過數(shù)據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)管理是政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理、電子監(jiān)察管理清單管理和事項(xiàng)動態(tài)更新管理功能，記錄政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)用情況化追蹤、自動檢查校驗(yàn)、匯總統(tǒng)計(jì)、比對分析等功能。政務(wù)服務(wù)事具備對全省（區(qū)、市）統(tǒng)一動態(tài)維護(hù)管理功【統(tǒng)一清單庫初始化】將統(tǒng)一清單數(shù)據(jù)初始入庫，提供批量導(dǎo)入功能，并根據(jù)要素規(guī)——新增：清單新增由編制、法制等有關(guān)職能部門審核通過后，生成清單新版本及事【編制】各級政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)可從目錄清單中選擇本級圍的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供辦理項(xiàng)設(shè)置功能，靈活設(shè)置辦理項(xiàng)多情形條件，根據(jù)不同條件關(guān)具備事項(xiàng)檢索功能，可按區(qū)域、部門、類型支持電子表格文件導(dǎo)出功能，提供事項(xiàng)橫向部門比對政務(wù)服務(wù)運(yùn)行管理包括網(wǎng)上預(yù)約、受理、審核、審批、理。集成大廳各類智能化設(shè)備，實(shí)現(xiàn)線上線核，基本滿足申請條件及材料的，即可進(jìn)行預(yù)受理，預(yù)受理后，可讓申請者進(jìn)一【叫號】申請人根據(jù)取號票到窗口排隊(duì)辦理窗口排隊(duì)情況，窗口人員在業(yè)務(wù)辦理時(shí)，進(jìn)行叫號善填寫其他信息，證照材料自動關(guān)聯(lián)電子證照庫證書，受理通知書應(yīng)提供辦件編號、受理時(shí)間、受理部門、窗口人員、以及送達(dá)方式等信息，告知申請人。受理不通過，打印不予受理通知對于有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)，通過數(shù)對于沒有獨(dú)立業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)的實(shí)施機(jī)構(gòu)，可直接在政務(wù)服務(wù)【特別處置】特別處置主要包括事項(xiàng)掛起、異查等特殊情況時(shí)作暫停處理，并告知申請人于事項(xiàng)特殊原因需要延時(shí)的辦件，應(yīng)申請延【部監(jiān)察】對部門部事項(xiàng)審批辦理進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控。具有監(jiān)察權(quán)限繳費(fèi)完成后，申請人返回實(shí)體政務(wù)大廳，由窗口人員確認(rèn)一在線繳費(fèi)。需要打印的事項(xiàng)，具備在線套打功能。申請及提報(bào)的審批項(xiàng)目基本信息，實(shí)施行政審批受理（或者不予受理讀卡器：可實(shí)現(xiàn)刷卡辦件申請、獲取辦件數(shù)據(jù)、排隊(duì)叫號系統(tǒng)：可支持刷卡快速打印號票，顯示辦理事項(xiàng)、排隊(duì)在實(shí)現(xiàn)線上線下集成化辦理的同時(shí)，支持對部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的過程，是支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)公開透明運(yùn)行的保障。電子監(jiān)察運(yùn)行流程如圖5—9監(jiān)察規(guī)則設(shè)置支持監(jiān)察條件、監(jiān)察類型、監(jiān)察提供監(jiān)察數(shù)據(jù)自動運(yùn)算功能，通過監(jiān)察條件配置對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯信息數(shù)據(jù)。提供監(jiān)察指標(biāo)配置管理功能，監(jiān)察指標(biāo)由監(jiān)察規(guī)監(jiān)察指標(biāo)分為五類：時(shí)效異常指標(biāo)、流程異常【時(shí)效異常指標(biāo)】設(shè)置臨近時(shí)限監(jiān)察，計(jì)算當(dāng)日日期減去辦件受理日期得到的時(shí)限，【容異常指標(biāo)】設(shè)置完整性異常監(jiān)察，掃描辦件信息庫中申請附件信息，識別申請表格字段容、申請材料、辦理附件是掃描辦件信息庫中辦件過程信息，識別前后辦理環(huán)節(jié)申請比對相關(guān)部門收入征管系統(tǒng)的收費(fèi)依據(jù)，識別收費(fèi)裁量是否異常?！玖L(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)指標(biāo)】設(shè)置廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)察，對設(shè)有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的環(huán)節(jié)、人員，掃描投理機(jī)構(gòu)人員授權(quán)查閱功能，可查閱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)受理、承辦、審核、批準(zhǔn)、辦結(jié)等過程信廉政風(fēng)險(xiǎn)防控信息等容，政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員可對發(fā)現(xiàn)的異常情況直接發(fā)起督查督辦處【預(yù)警糾錯(cuò)】應(yīng)根據(jù)時(shí)效、容、流程、收費(fèi)【督查督辦】可根據(jù)預(yù)警信號，對發(fā)現(xiàn)的異常情況發(fā)出督辦單，被督辦人員需給出答復(fù)。督查督辦的結(jié)果可納入部門及個(gè)人績效考評。政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)人員使權(quán)力過程中出現(xiàn)的疑似異?；虍惓５淖圆樽约m情況進(jìn)行調(diào)查處理；調(diào)查投訴來源于互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)上投訴、崗位的辦事效能進(jìn)行打分、考核和分析，考核結(jié)果應(yīng)通過數(shù)【考核規(guī)則設(shè)置】應(yīng)具備考核規(guī)則自定義設(shè)置，分為部門、窗口、個(gè)人三種考核類型，手動和自動兩種考核方式，考核指標(biāo)包括【效能評估】效能評估由考核人員發(fā)起操作，可選擇考核主體類型，挑選對應(yīng)的部門、窗口或人員，挑選考核規(guī)則中的考核指標(biāo)，填寫考核時(shí)間圍，發(fā)起考核流考核部分抽取考核主體對應(yīng)辦件信息庫的辦件數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，形成辦件量、提速項(xiàng)，自動評估打分；手動考核部分，通過巡邏抽查發(fā)現(xiàn)問題，考核人員登記扣分核指標(biāo)，受到群眾表揚(yáng)的，考核人員登記加分并關(guān)聯(lián)考核指標(biāo)。支持部門、窗口【申訴管理】個(gè)人考核扣分，在規(guī)定的時(shí)限可進(jìn)行在線應(yīng)支持靈活的查詢統(tǒng)計(jì)設(shè)置，可按地區(qū)、時(shí)間段、部門、事項(xiàng)類證照信息文件、證照樣式，并預(yù)留電子證照文件的索引。電子證照和接口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對新增的證照信息，發(fā)布其證照編號和證照容數(shù)據(jù)庫字段標(biāo)準(zhǔn)，即可通過原設(shè)計(jì)的接口提供服務(wù)。部分存儲在其他信息系統(tǒng)中的證照信息，以接口方式提供服務(wù)，【證照變更】如因采集數(shù)據(jù)錯(cuò)漏需要變更證照數(shù)據(jù)，為新數(shù)據(jù)產(chǎn)生一個(gè)新版本，原數(shù)完整性（防篡改）、不可否認(rèn)性（確認(rèn)電子證照的簽發(fā)單位）和可驗(yàn)證（否已被注銷）。為保證電子證照在其生成、入庫、應(yīng)用全過程的信息安全使用電子簽名。具體包括：相關(guān)系統(tǒng)在調(diào)用電子證照庫接口服務(wù)和封裝證業(yè)務(wù)歸屬地區(qū)實(shí)時(shí)將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)歸集至相關(guān)征收部門收入征管二是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)制定，主要包括相關(guān)征收部門接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)、執(zhí)收單位接入標(biāo)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)、收款銀行接入標(biāo)準(zhǔn)規(guī)的制定。同時(shí)在機(jī)制配套上，建立以相關(guān)的工作體制機(jī)制，出臺有利于推動網(wǎng)上繳納稅費(fèi)的配套政策。三是系統(tǒng)接化服務(wù)。依托第三方建立統(tǒng)一的物流服務(wù)系統(tǒng)，并與網(wǎng)上支付對接協(xié)調(diào)、組織各責(zé)任部門同步審批辦理的行政審批模式。結(jié)合政務(wù)服務(wù)平臺，支撐企業(yè)設(shè)立登記多證合一、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批調(diào)整網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺相關(guān)功能和流程。針對與投資項(xiàng)目并聯(lián)審批將項(xiàng)目審批分為用地和規(guī)建階段、開工后竣工前階段、竣工后階段等，實(shí)事項(xiàng)，申請材料一窗受理，審批過程并行協(xié)同，投資項(xiàng)目多評合一是由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)牽合評審，明確所需中介評估容，申請人按需提交所有的評估材料，各投資項(xiàng)目多圖聯(lián)審，實(shí)行一窗受理、一次收格式統(tǒng)一問題，開展基于統(tǒng)一GIS地圖的電子圖審，利用大附件存儲技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一圖”充分利用社會信用體系建設(shè)成果，加強(qiáng)信用信息在事中事后開展企業(yè)信用信息交換共享。按照政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)工商部門、審批部門、行業(yè)主管部門之間的登記注冊、審批交換。各政府部門在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的行政許可、行政處罰企業(yè)信用信息，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。構(gòu)建同開展市場主體監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析。依等相關(guān)平臺資源，在歸集各類企業(yè)信用信息的基礎(chǔ)上，工商部門門要按照法定職責(zé)建立監(jiān)測系統(tǒng)分工協(xié)作框架，逐步建設(shè)監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)開發(fā)與應(yīng)用，開展大數(shù)據(jù)智能關(guān)聯(lián)分析。逐步建立市場主體通過整合日常監(jiān)管、抽查抽檢、網(wǎng)絡(luò)定向監(jiān)測、失信、投訴舉報(bào)規(guī)線索，分析掌握重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)領(lǐng)域活動特征，及時(shí)根據(jù)市開展企業(yè)信用監(jiān)管警示工作。將企業(yè)信用信用分類、風(fēng)險(xiǎn)等級、監(jiān)管職能，對企業(yè)實(shí)施信用分類監(jiān)管。機(jī)抽查為重點(diǎn)的監(jiān)管措施；對有輕微失信的企業(yè)，通過公開（3）打通基層政務(wù)服務(wù)“最后一公里”加強(qiáng)基層服務(wù)中心建設(shè)。按照“五個(gè)統(tǒng)一”（統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一機(jī)稱標(biāo)識、統(tǒng)一基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一運(yùn)行模式）和“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”（事化，事項(xiàng)辦理、服務(wù)過程標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)管理機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化）要求村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心規(guī)化建設(shè)，推動戶籍辦理、個(gè)體工商登宅基地申請、計(jì)劃生育管理、流動人員管理、社會救助、法律調(diào)解村居（社區(qū)）便民服務(wù)中心的統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺。依托統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)平臺，推動縣審批事項(xiàng)受理窗口下移，建立“基層窗口受理、材料網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、主管部門審批、基化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，對群眾辦事實(shí)行“一口受理”、“一站辦結(jié)村電商服務(wù)站點(diǎn)的作用，以政府適當(dāng)補(bǔ)貼方式，鼓勵(lì)農(nóng)村電商服務(wù)通過信息化手段逐步整合各部門現(xiàn)有的政民互動渠道。及時(shí)解決群眾題，提供政策法規(guī)、辦事程序、生活指南及查詢有關(guān)部門職能圍等咨務(wù)熱線與互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶和政務(wù)服務(wù)管理平臺集成，實(shí)現(xiàn)“一號出讓交易、藥品及醫(yī)療器械采購等活動的全過程網(wǎng)上電子交易中心一體化建設(shè)的地區(qū)，積極探索實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)平臺政務(wù)信息資源目錄體系是為整合利用各類政務(wù)信息資源業(yè)務(wù)需求，按照統(tǒng)一的信息資源目錄體系標(biāo)準(zhǔn)，對相關(guān)政務(wù)政務(wù)服務(wù)公共信息資源目錄，記錄政務(wù)服務(wù)信息資源結(jié)構(gòu)和服務(wù)信息資源結(jié)構(gòu)通過樹狀的目錄結(jié)構(gòu)，展示政務(wù)服務(wù)信息資源之間的相互關(guān)系，政務(wù)服息實(shí)時(shí)性不強(qiáng)而建設(shè)的信息服務(wù)體系。按照政務(wù)服務(wù)信息資源交換標(biāo)準(zhǔn)，門應(yīng)用系統(tǒng)的需求，科學(xué)規(guī)劃共享信息，為部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和跨部門從而為政務(wù)信息交換奠定基礎(chǔ)；另一方面，通過交換體系，送和對信息資源進(jìn)行訪問、獲取。應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)需要可以選擇目錄體系提供的目錄服分為國家、省、地市三級節(jié)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國家、省、市、縣級數(shù)據(jù)交換。在國提供政務(wù)信息資源總目錄和國家級政務(wù)數(shù)據(jù)交換服務(wù)；在省級節(jié)點(diǎn)存儲和務(wù)信息資源分目錄和省級交換服務(wù)；在地市級節(jié)點(diǎn)存儲和提供地市級及以分目錄和地市級及以下交換服務(wù)。下級節(jié)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)利用上級節(jié)點(diǎn)進(jìn)行本級政冊和跨區(qū)域的數(shù)據(jù)交換。如圖6—1所示。享信息庫實(shí)現(xiàn)信息資源交換。對于信息共享程度較高的信換的基礎(chǔ)上進(jìn)行數(shù)據(jù)清洗、加工、整合，并為其他部門提計(jì)分析和提高信息查詢效率。分布交換模式將信息資源分錄的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)共享，信息資源提供者和使用者通過交資源的跨部門共享，實(shí)現(xiàn)一數(shù)一源、一源多用、跨部門共持多種服務(wù)模式。國家級、省級、地市級節(jié)點(diǎn)之間通過國在統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺能直接訪問前置機(jī)數(shù)據(jù)庫的情況下，數(shù)據(jù)交對于非結(jié)構(gòu)化的信息資源，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺可以讀取冊、目錄發(fā)布、目錄維護(hù)、目錄訂閱等功能；交換平臺提供交換著整個(gè)平臺對外服務(wù)，包括數(shù)據(jù)庫、文件、消息隊(duì)列、在線填報(bào)、離圖示表達(dá)、限制和維護(hù)等信息進(jìn)行統(tǒng)一管理，提供元數(shù)據(jù)的定義能，以利于發(fā)現(xiàn)與定位信息資源、管理與整合信息資源，改進(jìn)系務(wù)辦理系統(tǒng)為松耦合結(jié)構(gòu)，可以在保證部門審批業(yè)務(wù)【前置交換】為確保各部門現(xiàn)有系統(tǒng)的運(yùn)行不被資源整合所影據(jù)安全，以前置交換作為各部門與數(shù)據(jù)交換平臺進(jìn)行數(shù)據(jù)交息的打包、轉(zhuǎn)換、傳遞、路由、解包等功能。通過消息總線模式，實(shí)【交換管理】作為交換平臺的中心管理模塊，應(yīng)提供圖形化的配置工具，實(shí)現(xiàn)對整個(gè)信息交換過程的流程配置、部署、執(zhí)行和整個(gè)交換平臺運(yùn)行對統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺中重要的交換數(shù)據(jù)、日志進(jìn)行備份份與恢復(fù)軟件以及數(shù)據(jù)備份服務(wù)器、磁帶庫等設(shè)備，通過定義備份策略，如全備份備份、差異備份等，定時(shí)將平臺中的數(shù)據(jù)備份到備份介質(zhì)，以防止系統(tǒng)出現(xiàn)故障（各部門已經(jīng)自建的政務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)，按照數(shù)據(jù)對接標(biāo)準(zhǔn)升級按照政務(wù)服務(wù)的業(yè)務(wù)流程，政務(wù)服務(wù)管理平臺負(fù)責(zé)受理和結(jié)統(tǒng)負(fù)責(zé)部業(yè)務(wù)審批。政務(wù)服務(wù)管理平臺和部政務(wù)服務(wù)管理平臺受理申請后，按照對接數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，將如果窗口人員在受理時(shí)需要部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)輔助的，部門業(yè)務(wù)辦理政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)交換的容包括事項(xiàng)信息、受理信息、申請各地區(qū)、各部門根據(jù)各自政務(wù)服務(wù)需求，梳理省級平臺與國務(wù)院部門相地方政務(wù)服務(wù)平臺按需對接。根據(jù)國務(wù)院部門統(tǒng)建系接口實(shí)時(shí)交換：通過WebService接口等方式實(shí)現(xiàn)國務(wù)院部門統(tǒng)建系對接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動實(shí)時(shí)交換，優(yōu)點(diǎn)是實(shí)時(shí)性強(qiáng)、交換效優(yōu)點(diǎn)是系統(tǒng)改造成本小、交換效率高、數(shù)據(jù)質(zhì)量有保障，分別錄入，優(yōu)點(diǎn)是無需進(jìn)行系統(tǒng)對接及升級改造，缺點(diǎn)是數(shù)都難以保障，重復(fù)性工作，適用于國務(wù)院部門和省級平臺無積極利用人口、法人、地理空間信息、信用信息、電子證照等數(shù)據(jù)源可以是集中的數(shù)據(jù)庫，也可以是獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫。由政據(jù)應(yīng)集中存儲，如政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)庫、投資項(xiàng)目庫、電子證照庫等數(shù)據(jù)可以獨(dú)立存儲，如人口、法人、信用信息庫等。在市級平臺信息資源目錄記錄了所有信息的元數(shù)據(jù)和訪問地址，所數(shù)據(jù)服務(wù)接口是外界訪問基礎(chǔ)信息資源的通道，所有信息數(shù)據(jù)訪問由信息請求方發(fā)起，通過調(diào)用注冊到信息資源目錄對政務(wù)信息資源的標(biāo)識、容、分發(fā)、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)表【元數(shù)據(jù)存儲】元數(shù)據(jù)存儲的信息管理圍：數(shù)據(jù)源接口、ETL和前端展現(xiàn)等【編目功能】一級政府資源目錄由管理部門維護(hù)，用于跨部門、跨層級部門信息共享【審核發(fā)布】包括對目錄類別的審核、對目錄項(xiàng)審核、對目錄文字審核、對目【資源服務(wù)】所有人工或者自動初始化的資源，自動會生成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，供共享調(diào)確定編制政務(wù)信息資源目錄的程序，列入目錄的容，除依法需要的外規(guī)定有共享需求的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向提供單位提出共享要求，建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)依托互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶建立統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)用戶體系，提供自然人和法人的網(wǎng)上注冊【頁面方式】互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶體系提供統(tǒng)一注冊頁面，第三方系統(tǒng)通過修改注冊【接口方式】互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)用戶體系提供統(tǒng)一用戶注冊接口，第三方系統(tǒng)發(fā)起用戶注冊時(shí)，調(diào)用互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)門戶用戶注冊接口依托政務(wù)服務(wù)管理平臺建立統(tǒng)一的政府工作人員用戶管理體系。使用統(tǒng)一系統(tǒng)的政府用戶由同級政務(wù)服務(wù)管理平臺統(tǒng)一提供用戶的新增、維護(hù)、如果所有政府工作人員用戶在省級政務(wù)服務(wù)管理平臺統(tǒng)一管理、統(tǒng)一根據(jù)認(rèn)證程度不同，實(shí)名認(rèn)證用戶可分為不同等級，不同等級的用戶戶。注冊時(shí)，應(yīng)填寫申請人的真實(shí)、、地址、手機(jī)等主要信息，并通障卡實(shí)名認(rèn)證、銀聯(lián)卡實(shí)名認(rèn)證、電信運(yùn)營商實(shí)名認(rèn)證、公積金賬號審核驗(yàn)證等方式完成申請人的實(shí)名認(rèn)證，通過實(shí)名認(rèn)證后開通申請人個(gè)用戶而言，可以根據(jù)所使用的應(yīng)用系統(tǒng)的要求采用相應(yīng)的認(rèn)證方式，如果用戶已了高安全級別的身份認(rèn)證，對只要求低安全級別的系統(tǒng)服務(wù)則無需進(jìn)戶已經(jīng)通過了低安全級別的身份認(rèn)證，需要高安全級別的認(rèn)證時(shí)則需2.電子證照證照采集主要包括證照信息采集和證照樣式采集。一般制等方式，將省、市級各部門原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的電子證照信息以統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)保證照采集可包括以下方式：證照錄入、申請材料電子化【證照錄入】通過掃描證照原件采集證照圖像，并手工錄入證照照面信息項(xiàng)，【證照自動合成】審批結(jié)果信息通過數(shù)據(jù)接口交換至電子證照電子證照庫中的證照信息交換到政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享平臺電子證照采集后的電子證照數(shù)據(jù)，要經(jīng)過比對清洗，識別并去除虛假的、對各類證照數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、清洗后，將電子證照統(tǒng)一轉(zhuǎn)備對證照采集和填報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)一步處理的功能，主要包括證照版式處理、包括信息來源和電子證照庫名稱，并以電子簽名封裝，以保證其在生成電子證照后，將證照容信息和電子證照文件通過數(shù)據(jù)交換平臺對已生成的證照數(shù)據(jù)電文可進(jìn)行數(shù)據(jù)校驗(yàn)修改，提供自證照安全性驗(yàn)證包括防篡改、防抵賴驗(yàn)證，驗(yàn)證證照數(shù)有效性。證照數(shù)據(jù)信息驗(yàn)證，分機(jī)讀驗(yàn)證和目視驗(yàn)證兩種。機(jī)讀驗(yàn)獲取到證照數(shù)據(jù)電文封裝包后，讀取封裝包的照面信息文件，對照的政務(wù)服務(wù)模式，在流程上實(shí)現(xiàn)對電子材料、電子證照的生成、應(yīng)用和共人在辦理過程中可以直接查詢所需的電子證照和相關(guān)信息，以電子證照作為辦事的據(jù)，避免材料重復(fù)提交。同時(shí)實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)證照與電子證照同步簽發(fā)，形成電部分政務(wù)服務(wù)中需提供的電子證明材料可通過相現(xiàn)。業(yè)務(wù)部門提供一個(gè)信息查詢服務(wù)接口，并由類；建立電子證照共享平臺，實(shí)現(xiàn)跨部門、證照服務(wù)發(fā)布功能；同時(shí)預(yù)留并支持跨省電子證照查詢、比證功能。通過區(qū)域外的分級處理，解決應(yīng)用過程中電子證照從制度層面，依托國家相關(guān)法律法規(guī)，探索電子證照在動全國圍的互認(rèn)。如關(guān)于電子營業(yè)執(zhí)照的使用，《二是由用戶上傳或窗口工作人員通過高拍儀上格的限制。系統(tǒng)具備上傳電子文書自動檢查功能，如掃描件的分辨率、文書數(shù)據(jù)保存與歸檔應(yīng)具備防篡改、歷史數(shù)據(jù)備查備用、電子文電子文書應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)上申請、受理、審批、辦結(jié)等環(huán)節(jié)，應(yīng)具備權(quán)限控4.電子印章政務(wù)服務(wù)申請人在線提交各類電子表單和電子文檔材料政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)在事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)，應(yīng)在辦件結(jié)果電子證簽章者、印章名稱、簽章時(shí)間、簽章保護(hù)容等）、本信息、有效期限、頒發(fā)機(jī)構(gòu)和頒發(fā)目的等）、文【數(shù)字證書是否被廢止】從數(shù)字證書中心獲取廢止的【數(shù)字簽名驗(yàn)證】對提交的數(shù)字簽名數(shù)據(jù)包進(jìn)行解析和驗(yàn)證，防止在級保護(hù)要求構(gòu)建數(shù)據(jù)存儲環(huán)境、應(yīng)用系統(tǒng)環(huán)境、運(yùn)行管理機(jī)制，確保①物理安全。一是機(jī)房安全。采用門禁控制系統(tǒng)份恢復(fù)。對機(jī)房的電源、重要主機(jī)、存儲、重要線路等重要設(shè)備的冗余設(shè)計(jì)，要進(jìn)③數(shù)據(jù)安全。一是在必要的網(wǎng)絡(luò)邊界部署加密設(shè)三是數(shù)據(jù)存儲備份恢復(fù)系統(tǒng)。要做好定期的本地多種方式的重要數(shù)據(jù)備份。備份恢復(fù)工作要專人負(fù)責(zé)，責(zé)任到人。四是用戶名、口令④系統(tǒng)安全。一是部署網(wǎng)絡(luò)層的病毒防體系，由客對網(wǎng)頁文件的攻擊。二是對用戶身份進(jìn)行統(tǒng)一管理，對應(yīng)用服務(wù)資源進(jìn)用戶行為進(jìn)行追溯審計(jì)。三是加強(qiáng)對網(wǎng)頁掛馬、SQL注入、術(shù)體系建設(shè)和運(yùn)行的關(guān)鍵，對這些系統(tǒng)和重要心能力。任何數(shù)據(jù)交換和信息共享過程都會對系統(tǒng)的安全性帶來影響。應(yīng)采取有安全措施，完善開放接口的安全防護(hù)能力，對數(shù)據(jù)交換和信息共享環(huán)節(jié)給予端到端的全過加強(qiáng)平臺中各類公共信息、個(gè)人隱私等重要數(shù)據(jù)的安全防護(hù)，建立數(shù)資產(chǎn)界定歸類、安全防技術(shù)應(yīng)用、安全檢測及風(fēng)險(xiǎn)評估；制定機(jī)房控日志保存制度，數(shù)據(jù)庫管理、備份、恢復(fù)管理制度，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，對政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、政合分析，揭示政務(wù)服務(wù)過程的在圖景，發(fā)現(xiàn)和洞察服務(wù)流程中的紕漏、冗對各部門現(xiàn)存的政務(wù)服務(wù)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一采集交換，存。按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及口徑，對整合的政務(wù)服務(wù)信息資源進(jìn)行據(jù)庫。對整合的政務(wù)服務(wù)信息資源進(jìn)行動態(tài)目錄管理，對各系統(tǒng)分析、影響分析，逐步實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化。對政務(wù)服包括質(zhì)量規(guī)則的制定、執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)等，促進(jìn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提全可靠的調(diào)用手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)加密、脫敏、分級授權(quán)，向用對政務(wù)服務(wù)過程沉淀的大數(shù)據(jù)建立數(shù)據(jù)模型，允許授權(quán)聯(lián)分析，支持向下或向上鉆取數(shù)據(jù)，進(jìn)行切片、切塊分析等操作，完成深用戶基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核對低保人群身份的有效性，發(fā)現(xiàn)和查處逃稅等稅收行為借助和共享第三方數(shù)據(jù)，形成政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)的超集，豐富和擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)涵和外延，不斷提升其有效性。積極推動政務(wù)數(shù)據(jù)開放，采用眾籌、眾包等方式，充分依托社會力量創(chuàng)新開發(fā)多級、多層、跨領(lǐng)域的公共服務(wù)。應(yīng)依據(jù)有關(guān)信息安全規(guī)，公開的政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)調(diào)用接口，鼓勵(lì)社會參與政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)，由用戶政務(wù)云平臺應(yīng)相對集中建設(shè)，可考慮省、市兩級架構(gòu)，靠的政務(wù)云平臺?？沙浞忠劳蟹习踩蟮牡谌綉?yīng)根據(jù)建設(shè)方提交的政務(wù)云資源申請，進(jìn)行政務(wù)云資源的網(wǎng)上受應(yīng)考慮結(jié)合防火墻、防毒墻、身份認(rèn)證系統(tǒng)、堡壘機(jī)、流量控制到防患于未然；結(jié)合入侵檢測、數(shù)據(jù)庫審計(jì)，做到嚴(yán)密地防御和快速地響志審計(jì)系統(tǒng)，通過日志記錄對事故進(jìn)行追根溯源。為政務(wù)云平臺設(shè)計(jì)備份管理和運(yùn)維等多方面的考察，建立科學(xué)有效的評估指標(biāo)體系，促進(jìn)各級政府部門不斷提升按照統(tǒng)一設(shè)定的指標(biāo)體系，全面綜合反映政務(wù)服務(wù)工作實(shí)際觀性與準(zhǔn)確性。定量與定性分析相結(jié)合，涉及到公眾體驗(yàn)的指標(biāo)數(shù)據(jù)，可方機(jī)構(gòu)采集，避免傳統(tǒng)“評估”的不足。涉及到政府職能部門政務(wù)服務(wù)過4.外結(jié)合原則“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”監(jiān)督考核是一個(gè)閉環(huán)過程,除借鑒政府績效考核的常規(guī)程序和方務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際情況，針對政務(wù)服務(wù)個(gè)環(huán)節(jié)，從事項(xiàng)公開信息的完整性、事項(xiàng)辦理的時(shí)效單位相應(yīng)的部監(jiān)察規(guī)則，確定監(jiān)察規(guī)則的類型、描——時(shí)效異常。對具有法定期限或承諾期限的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理時(shí)間，進(jìn)行辦理時(shí)——流程異常。對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中出現(xiàn)的暫停、中止、退回等過程和辦理結(jié)——容異常。對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理過程中所涉及的申請表格、申請材料、辦理附件等——裁量（收費(fèi)）異常。對涉及自由裁量或涉及收費(fèi)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)行裁量（收——廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)異常。對設(shè)有廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防措施落實(shí)情況客觀的社會監(jiān)督。第三方評估應(yīng)通過選擇科學(xué)的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法過程進(jìn)行綜合的、全方位的考察、分析并給予評價(jià)、判斷和總結(jié)，其從政務(wù)服務(wù)的供給方和需求方兩個(gè)維度，針對政務(wù)服務(wù)供給側(cè)評估考核指標(biāo)體系主要考核政府、部門提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的覆蓋度、發(fā)布滿意度、政府部門提供政務(wù)服務(wù)的便捷度等指標(biāo)。注重的的測評，該指標(biāo)要充分吸納公共服務(wù)的接受者，即自然人量、友好程度、服務(wù)水平和服務(wù)能力的認(rèn)知與評議，考核網(wǎng)上審批大廳、網(wǎng)上辦事大廳）的數(shù)據(jù)，結(jié)合對網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的察，圍繞服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、成效度等方面，建立網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)評估指標(biāo)體系，評價(jià)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)方式完備度：重點(diǎn)評估網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供的“可達(dá)性”，衡量公眾和企業(yè)是否可服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度：重點(diǎn)評估網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供的“可見性”，衡量事項(xiàng)清單和辦事指在線服務(wù)深度：重點(diǎn)評估網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供的“可辦性”，通過在線服務(wù)成效度：從在線注冊量、網(wǎng)上辦件數(shù)量、服務(wù)時(shí)效、公管理能力、發(fā)展情況等條件影響較大。在具體實(shí)施過程中，可參基本功能齊全，支持多渠道服務(wù)方式；實(shí)體政務(wù)大廳通過政務(wù)服統(tǒng)進(jìn)行對接，部分政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上預(yù)受理；各級實(shí)體政務(wù)大廳之間平臺互聯(lián)互與業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)有機(jī)融合，所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上預(yù)受理；需求；實(shí)現(xiàn)跨層級跨領(lǐng)域一網(wǎng)辦理、一站式服務(wù)，申請人辦事就近能辦、同可辦；所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)支持全流程網(wǎng)上辦理，對各流程環(huán)節(jié)實(shí)行動態(tài)管理府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的評估，相關(guān)指標(biāo)體系參考附錄五。各?。▍^(qū)、市）人民政府由辦公廳牽根據(jù)自身實(shí)際另行制定具體評估方法，構(gòu)建本地區(qū)指標(biāo)體系,對本級政府部門和序號序號要素名稱容說明維護(hù)權(quán)限備注123456789全?。▍^(qū)、市）每項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的唯一識代碼。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的基本編碼共10子項(xiàng)代碼三部分組成，如果沒有子項(xiàng)，子代碼為000實(shí)施編碼共24位，用于區(qū)分和識別該政服務(wù)事項(xiàng)的實(shí)施地區(qū)、機(jī)構(gòu)及辦理項(xiàng)。包縣級及縣級以上行政區(qū)劃代碼（6位）、鎮(zhèn)街道級代碼（3位）、村居社區(qū)級代碼在地市級以上統(tǒng)一管理維護(hù)位）、組織機(jī)構(gòu)代碼或社會信用代碼中組以便實(shí)現(xiàn)通辦及辦理項(xiàng)代碼（2位），如果沒有辦理項(xiàng)辦理項(xiàng)代碼為00事項(xiàng)名稱政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體名稱省級編制、法制等職一管理.行政許可、行政征收、行政給付、行政認(rèn)、其他事項(xiàng)制、法制等職能部門基本社會服務(wù)、基本醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計(jì)生育、基本住房保障、公共文化體育、殘人基本公共服務(wù)等設(shè)定依據(jù)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的來源省級編制、法制等職能部門行使容根據(jù)實(shí)施情況維護(hù)一事項(xiàng)有區(qū)別性規(guī)定的情況部門實(shí)施機(jī)構(gòu)辦理具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)名稱根據(jù)實(shí)施情況維護(hù)部門實(shí)施主體性定機(jī)關(guān)、授權(quán)組織、受委托組織主體資格部門某一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法規(guī)條款明確的具體計(jì)量單位由各地區(qū)自行規(guī)結(jié)時(shí)限“工作日”或“天”12受理?xiàng)l件法規(guī)和文件列明的具體條件省、市級編制、法制等職能部要求提供申請材料，須有相的法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)性文作為依據(jù)。所有申請材料均應(yīng)包括材料名稱、材料類型、材料樣本、人備或由政府部門核發(fā)。對于填報(bào)須知、受理標(biāo)準(zhǔn)、是否需電子材料介機(jī)構(gòu)或法定機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的申材料，提供該類機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)查及聯(lián)系方式如“多證合一”、“多圖聯(lián)14聯(lián)辦機(jī)構(gòu)同一事項(xiàng)有兩個(gè)以上實(shí)施機(jī)構(gòu)省、市級編制、法制等職能部等繪制出所涉及的法定程序和環(huán)節(jié)以及時(shí)要求（如申請、受理、審查、決定、制證編制、法制等職能部門統(tǒng)一16辦理流程證等），并附以相應(yīng)的文字說明，規(guī)，具體辦理流程可化和縮短后的時(shí)限編制。提供圖片格式實(shí)施機(jī)構(gòu)設(shè)定并報(bào)審件，圖片清晰美觀18結(jié)果名稱由法規(guī)制定規(guī)命名證照、批文采用安全通用的文件格式，圖提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請同意19結(jié)果樣本清晰美觀，圖片中涉及企業(yè)、個(gè)人信息須形成的批文或證照等結(jié)果文部門藏樣本20是否收費(fèi)是或否部門21收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)附件部門22收費(fèi)依據(jù)政府部門正式批文附件部門23服務(wù)對象自然人、法人部門以是否能當(dāng)場辦結(jié)為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)24辦件類型承諾件、即辦件省、市級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)分類25承諾辦結(jié)時(shí)外承諾辦結(jié)時(shí)限省、市級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)26通辦圍全國、跨省、跨市、跨縣省、市級政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)27辦理形式明確窗口辦理或網(wǎng)上辦理省、市、縣級政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)受理環(huán)節(jié)支撐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理的信31運(yùn)行系統(tǒng)國家級、省級、市級省、市、縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)管理系統(tǒng)32辦理地點(diǎn)具體承辦單位所在地點(diǎn)省、市、縣級政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)序號數(shù)據(jù)類型序號數(shù)據(jù)類型二進(jìn)制姓名2公民233445656住址7788序號序號數(shù)據(jù)類型描述1統(tǒng)一社會信用代碼字符8位統(tǒng)一社會信用代碼2組織機(jī)構(gòu)代碼字符針對存量數(shù)據(jù)，在一定過渡期保留3機(jī)構(gòu)名稱4機(jī)構(gòu)類型字符企業(yè)法人、社團(tuán)法人5法定代表人/負(fù)責(zé)人6法定代表人/負(fù)責(zé)人公民7注冊地址8注冊日期9機(jī)構(gòu)狀態(tài)數(shù)據(jù)類型序號123數(shù)據(jù)類型序號123456789統(tǒng)一社會信用代碼企業(yè)住所/經(jīng)營地址經(jīng)營圍許可經(jīng)營項(xiàng)目注冊資本實(shí)收資本企業(yè)類型代碼行業(yè)類型行業(yè)小類成立日期（注冊日期）營業(yè)期限起營業(yè)期限止核準(zhǔn)日期登記機(jī)關(guān)聯(lián)系1數(shù)據(jù)類型1數(shù)據(jù)類型統(tǒng)一社會信用代碼3法定代表人證件類型字符4法定代表人證件字符4.法人變更信息序號序號字段名數(shù)據(jù)類型描述1統(tǒng)一社會信用代碼字符2組織機(jī)構(gòu)代碼字符針對存量數(shù)據(jù)，在一定過渡期保留7登記注冊機(jī)關(guān)字符5.法人注銷信息統(tǒng)一社會信用代碼組織機(jī)構(gòu)代碼注銷原因注銷日期注銷機(jī)關(guān)數(shù)據(jù)類型針對存量數(shù)據(jù)，在一定過渡期保留序號5423證照名稱如：個(gè)人基本信息、法人基本信息、企業(yè)資格信息、投資項(xiàng)目批環(huán)節(jié)結(jié)果信息唯一標(biāo)識某種證照的編碼自然人、法人、投資項(xiàng)目序號字段含義1證照名稱2證照類別3證照目錄編碼4證照授予對象數(shù)據(jù)類型序號數(shù)據(jù)類型描述1電子證照標(biāo)識字符每個(gè)證照的唯一標(biāo)識2證照目錄編碼3證照編號字符證照照面上可見的唯一編號4頒證時(shí)間5有效期（起始）6有效期（截止）7頒證單位8持證者99證照變更記錄字符10證照圖像二進(jìn)制證照電子文書包含了完整的結(jié)構(gòu)化信息和可視的證照11證照電子文書二進(jìn)制像序號字段名數(shù)據(jù)類型描述1電子證照標(biāo)識字符每個(gè)證照的唯一標(biāo)識2照面字段1依據(jù)字段含義確定數(shù)據(jù)類型照片字段是證照記錄的個(gè)性化信息字4照面字段n依據(jù)字段含義確定數(shù)據(jù)類型序號序號字段名數(shù)據(jù)類型描述全國投資項(xiàng)目統(tǒng)一編碼代碼，采用數(shù)字和連接符組合碼的方式生成的24位代碼2項(xiàng)目名稱字符項(xiàng)目單位申請項(xiàng)目時(shí)填寫的項(xiàng)目名稱3項(xiàng)目類型字符字典選項(xiàng)：A00001審批/A00002核準(zhǔn)/A00003備案4建設(shè)性質(zhì)字符字典選項(xiàng)：0新建/1擴(kuò)建/2遷建/3改建/其他5項(xiàng)目（法人）單位字符6項(xiàng)目（法人）單位統(tǒng)一社會信用代字符7項(xiàng)目法人證照類型字符字典選項(xiàng)：1組織機(jī)構(gòu)代碼證/2企業(yè)營業(yè)執(zhí)照/3其他項(xiàng)目法人證照類型對應(yīng)的，例如：組織機(jī)構(gòu)代碼證號8項(xiàng)目法人證照字符企業(yè)注冊號等9擬開工時(shí)間擬建成時(shí)間建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)詳情所屬行業(yè)建設(shè)規(guī)模及容聯(lián)系人聯(lián)系聯(lián)系人法人性質(zhì)用地面積(畝)新增用地面積農(nóng)用地面積項(xiàng)目資本金日日日數(shù)字字字字字字字字?jǐn)?shù)數(shù)數(shù)數(shù)期期期字符符符符符符符符字字字字項(xiàng)目計(jì)劃開工時(shí)間，只顯示年份；格式為：YYYY，如:2018項(xiàng)目計(jì)劃建成時(shí)間，只顯示年份；格式為：YYYY，如:2021示9000.88萬元建設(shè)地點(diǎn)分為五種情況：.跨省區(qū)使用代碼000000表示；.跨境使用代碼000001表示；.境外使用代碼000002表示；.省區(qū)跨區(qū)劃的情況，則保存上一級區(qū)劃編碼；.單省市使用國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一規(guī)定的區(qū)劃代碼建設(shè)地點(diǎn)的行政區(qū)劃代碼，多個(gè)行政區(qū)劃以“，”分參考【國家統(tǒng)計(jì)局國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類】進(jìn)行填寫，填容為項(xiàng)目所屬行業(yè)，行業(yè)需細(xì)化到大類，如：農(nóng)業(yè)營企業(yè)法人/4外資企業(yè)法人/5社團(tuán)法人以畝為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，例如：90.88表0.88畝以畝為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，例如：90.88表0.88畝精確到畝，例如：90.88表示90.88畝注冊資本，以萬元為單位，精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位，例000.88表示9000.88萬元2424資金來源字符字典選項(xiàng)：0政府/1企業(yè)/2混合25財(cái)政資金來源字符字典選項(xiàng)：0中央/1省級/2市/3縣26量化建設(shè)規(guī)模的類別字符如建筑面積、一級公路等27量化建設(shè)規(guī)模的數(shù)值字符例如：9000.88平方米28量化建設(shè)規(guī)模的單位字符字典選項(xiàng)：1平方米/2平方公里/3畝29是否技改項(xiàng)目字符數(shù)據(jù)字典：0是/1否序號123456789項(xiàng)目代碼權(quán)力代碼辦理部門辦結(jié)狀態(tài)辦結(jié)意見辦結(jié)時(shí)間批復(fù)文號批復(fù)文件有效期限批復(fù)文件名稱批復(fù)文件附件擴(kuò)展名數(shù)據(jù)類型字字字字日符符符期全國投資項(xiàng)目統(tǒng)一編碼代碼，采用數(shù)和連接符組合編碼的方式生成的24位碼力代碼審批單位部辦理部門完整名稱字典選項(xiàng)：1不予受理；2許可/同意項(xiàng)目單位撤銷等）辦結(jié)意見發(fā)證事項(xiàng)許可批復(fù)時(shí)填寫發(fā)證事項(xiàng)許可批復(fù)時(shí)填寫（如果有式為：YYYY—MM—DD批復(fù)的紅頭文件名稱采用安全通用的文件格式批復(fù)文件附件容批復(fù)項(xiàng)目總投資批復(fù)用地面積（畝）批復(fù)新增用地面積批復(fù)農(nóng)用地面積批復(fù)量化建設(shè)規(guī)模的類別批復(fù)量化建設(shè)規(guī)模數(shù)值批復(fù)量化建設(shè)規(guī)模計(jì)算單位字字字字符字符數(shù)數(shù)數(shù)數(shù)字?jǐn)?shù)字批復(fù)的紅頭文件附件，傳輸時(shí)轉(zhuǎn)化ase64編碼格式的字符串以萬元為單位，例如：9000.88表000.88萬元如建筑面積、一級公路等例如：9000.88平方米字典選項(xiàng)：1平方米/2平方公里/3畝二進(jìn)制大文件數(shù)據(jù)類型平臺中項(xiàng)目建設(shè)情況的唯一標(biāo)識全國投資項(xiàng)目統(tǒng)一編碼代碼，采用數(shù)數(shù)據(jù)類型平臺中項(xiàng)目建設(shè)情況的唯一標(biāo)識全國投資項(xiàng)目統(tǒng)一編碼代碼，采用數(shù)和連接符組合編碼的方式生成的24位碼格式如：2015數(shù)據(jù)字典：A08100開工/A08200年A08300竣工此欄填寫報(bào)告的時(shí)間yyyy—mm—dd字字字字字日符符符符期2平臺項(xiàng)目代碼3開工、年報(bào)、竣工年份4報(bào)告類型5報(bào)告日期數(shù)據(jù)類型數(shù)據(jù)類型平臺中異常名錄的唯一標(biāo)識字字字字字字字字日符符符符符符期平臺項(xiàng)目代碼2和連接符組合編碼的方式生成的24位平臺項(xiàng)目代碼2碼3監(jiān)管部門3監(jiān)管部門所在地行政區(qū)劃編碼。對于監(jiān)管部門區(qū)劃4家統(tǒng)計(jì)局代碼中沒有的開發(fā)區(qū)，此字監(jiān)管部門區(qū)劃4編碼允許為空數(shù)據(jù)字典：A06100違反法律法規(guī)擅自工建設(shè)/A06200不按照經(jīng)批準(zhǔn)的容組5異常情形5實(shí)施/A06300未經(jīng)過竣工驗(yàn)收擅自投生產(chǎn)運(yùn)營/A06900其他違規(guī)行為6異常級別數(shù)據(jù)字典：A07100一般/A07200重大6異常級別7異常行為容7記錄異常日期8記錄異常日期8序號數(shù)據(jù)類型序號數(shù)據(jù)類型基本編碼實(shí)施編碼事項(xiàng)名稱事項(xiàng)類型設(shè)定依據(jù)行使層級權(quán)限劃分詳見附錄一清單要素表容說明2詳見附錄一清單要素表容說明23政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的具體名稱34詳見附錄一清單要素表容說明456567劃分同一事項(xiàng)在不同層級間行使的標(biāo)7指法規(guī)條文對不同層級的實(shí)施機(jī)構(gòu)行8行使容8同一事項(xiàng)有區(qū)別性規(guī)定的情況實(shí)施機(jī)構(gòu)9辦理具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)名稱實(shí)施機(jī)構(gòu)9實(shí)施主體性質(zhì)法定辦結(jié)時(shí)限受理?xiàng)l件申請材料聯(lián)辦機(jī)構(gòu)中介服務(wù)辦理流程數(shù)量限制結(jié)果名稱結(jié)果樣本是否收費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)依據(jù)服務(wù)對象辦件類型承諾辦結(jié)時(shí)限通辦圍辦理形式是否支持預(yù)約辦理是否支持網(wǎng)上支付是否支持物流快遞運(yùn)行系統(tǒng)辦理地點(diǎn)二進(jìn)制大文件法定機(jī)關(guān)/授權(quán)組織/受委托組織某一政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)法規(guī)條款明確的具辦結(jié)時(shí)限法規(guī)和文件列明的具體條件詳見附錄一清單要素表容說明同一事項(xiàng)有兩個(gè)以上實(shí)施機(jī)構(gòu)法定涉及的中介服務(wù)詳見附錄一清單要素表容說明政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)有數(shù)量限制的應(yīng)予標(biāo)注詳見附錄一清單要素表容說明物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)政府部門正式批文說明承諾件/即辦件實(shí)際對外承諾辦件辦結(jié)時(shí)限全國/跨省/跨市/跨縣窗口/網(wǎng)上辦理是/否是/否是/否國家級/省級/市級具體承辦單位所在地點(diǎn)字字字字字字字字字字字字字字日字符符符符符符符符期符辦理時(shí)間辦理咨詢常見問題解答投訴監(jiān)督聯(lián)系方式辦理咨詢常見問題解答投訴監(jiān)督聯(lián)系方式監(jiān)督受理?xiàng)l件權(quán)力運(yùn)行部流程的說明信息新增/變更/取消從權(quán)力運(yùn)行部流程的說明信息新增/變更/取消從1開始順序增加權(quán)力版本生效時(shí)間在用/暫停/取消權(quán)力更新類型40版本號4041版本生效時(shí)間4142權(quán)力狀態(tài)42政務(wù)服務(wù)運(yùn)行信息（具體見附錄三）包括申請信息、申序號字段名數(shù)據(jù)類型描述系統(tǒng)按規(guī)則自動生成2事項(xiàng)編碼字符3456789事項(xiàng)名稱辦件類型申請人證件類型聯(lián)系人/代理人聯(lián)系人/代理人證件類型聯(lián)系人/代理人證件聯(lián)系人聯(lián)系通信地址法定代表人項(xiàng)目編號字字字字字字字字符符符符符符符符工程施工許可即辦件/承諾件填寫申請人的名稱，如為個(gè)人，則填如為法人，則填寫單位名稱機(jī)構(gòu)代碼證等申請人提供的有效證件的識別號。如如果無代理人，聯(lián)系人就是申請人碼證等申請人的聯(lián)系申請人聯(lián)系地址對應(yīng)的郵政編碼申請人的聯(lián)系地址申請人是法人時(shí)需要填寫標(biāo)識辦件的申請?jiān)搭^，如政務(wù)服務(wù)門實(shí)體政務(wù)大廳等有注冊項(xiàng)目的需要填寫項(xiàng)目編號，同家投資項(xiàng)目管理監(jiān)管平臺中的編號保序號辦件編號數(shù)據(jù)類型序號辦件編號數(shù)據(jù)類型基本信息的辦件編號材料名稱是否已收取收取方式收取數(shù)量收取時(shí)間材料名稱是否已收取收取方式收取數(shù)量收取時(shí)間數(shù)字二進(jìn)制23標(biāo)識申請材料收取的情況，1=是，0=34紙質(zhì)收取、附件上傳、證照庫45656如果有上傳附件，則該信息保存的是7附件實(shí)體7體的附件信息備注備注8序號辦件編號政務(wù)服務(wù)人員所在部門政務(wù)服務(wù)人員受理時(shí)間數(shù)據(jù)類型序號辦件編號政務(wù)服務(wù)人員所在部門政務(wù)服務(wù)人員受理時(shí)間數(shù)據(jù)類型字字字日字字字日字符符符期符基本信息的辦件編號2進(jìn)行受理操作的用戶所在部門23登錄業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行受理操作的當(dāng)前用3445受理文書編號5辦件編號業(yè)務(wù)動作辦理環(huán)節(jié)名稱下一環(huán)節(jié)名稱數(shù)據(jù)類型基本信息的辦件編號通過、退回、其他序號5423序號123456789辦件編號特別程序種類特別程序種類名稱特別程序開始日期特別程序啟動理由或依據(jù)特別程序結(jié)束日期特別程序結(jié)果特別程序辦理意見字字字字字日字字日字字符符符期符符期符符基本信息的辦件編號–除延長審批之外的情況，如書面查、實(shí)地核查、招標(biāo)與拍賣、檢驗(yàn)、測、檢疫、鑒定、考試、考核；專家審、技術(shù)審查、聽證、聽取利害關(guān)系意見、集體審查、法律法規(guī)或規(guī)章規(guī)的其他審查方式等檢測、檢疫、鑒定等，不在上列圍時(shí)自行擴(kuò)展，自行擴(kuò)展的都按B類處理即在“特別程序種類”中填寫B(tài)提出特別程序申請的日期。時(shí)間格式y(tǒng)yy-mm-dd特別程序啟動理由、原因或依據(jù)提出特別程序申請的人員時(shí)間格式：yyyy-mm-dd進(jìn)入特別程序后得出的結(jié)論，比如實(shí)果等審批辦理意見10辦理人字符特別程序結(jié)果辦理人員序號數(shù)據(jù)類型序號數(shù)據(jù)類型二進(jìn)制辦件編號基本信息的辦件編號2辦理人員23辦結(jié)日期3準(zhǔn)予許可、不予許可、轉(zhuǎn)報(bào)4辦理結(jié)果準(zhǔn)予許可、不予許可、轉(zhuǎn)報(bào)45656證照批文信息證照照面信息描述證照批文信息證照照面信息描述辦件結(jié)果的時(shí)效7辦件結(jié)果描述78結(jié)果時(shí)效89備注9立政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)和行政相對人線上服務(wù)法律關(guān)系冊用戶”）之前，請確認(rèn)您已充分閱讀、理解并接受和**政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（簡稱“政務(wù)服務(wù)機(jī)），辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)過程中的權(quán)利義務(wù)所訂立的協(xié)議。訂立本申辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可在專屬用戶空間查詢所辦事項(xiàng)的過程信息和4.【用戶承諾與授權(quán)】注冊用戶在政務(wù)服務(wù)門戶進(jìn)進(jìn)為由注冊用戶承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。注冊用戶應(yīng)妥善保管密碼，不得將賬號立政務(wù)服務(wù)實(shí)施機(jī)構(gòu)和行政相對人線上服務(wù)法律關(guān)系的前提，是今后全國人用戶”）之前，請確認(rèn)您已充分閱讀、理解并接受本協(xié)議的全部容，同依法設(shè)立的法人組織與**政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)（簡稱“政務(wù)服務(wù)），申辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，可在專屬用戶空間查詢所辦事項(xiàng)的過程信息和4.【用戶承諾與授權(quán)】法人用戶在政務(wù)服人、授權(quán)人和委托經(jīng)辦人實(shí)際操作，其行為應(yīng)由法人承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。三級三級評估要點(diǎn)評分標(biāo)準(zhǔn)00分：本級網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)由一個(gè)平臺(供是否存在多平臺（多門戶)的戶）提供服務(wù)AA1戶首頁沒有明顯導(dǎo)引或AA1EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(本),是)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(級),否)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(網(wǎng)),多)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(上),級)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(政),聯(lián))EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up8(務(wù)),動)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up12(服0務(wù)0),多統(tǒng)級)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up12(分平),一平)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(政),集)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(務(wù)),約)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(服),化)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(務(wù)),構(gòu))EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(平),建)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(戶),標(biāo))EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(省),提對)EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up16(市),服要)分：未提供分：未提供信息檢索信息檢索檢索方式00分：提供檢索功能捷性A1—4分：未提供A1—相關(guān)責(zé)任部門和人員分：未提供評估考核服務(wù)是否按事項(xiàng)性（類型可參照行政許可、行政務(wù)的分類）提供導(dǎo)引服務(wù)導(dǎo)引A2—分類提供導(dǎo)引分：否A2—導(dǎo)引分：否PC端00分：提供評估是否提供PC端服務(wù)A3—1分：未提供移動端00分：提供評估是否提供移動端服務(wù)多渠道服務(wù)A3—2分：未提供A3政務(wù)公眾賬號00分：提供評估是否提供政務(wù)公眾賬號服A3—3分：未提供熱線服務(wù)00分：提供評估是否提供熱線服務(wù)A3—4分：未提供用戶互動事項(xiàng)性質(zhì)分類服務(wù)對象分類實(shí)施主體分類服務(wù)主題分類服務(wù)層級分類多渠道服務(wù)多渠道服務(wù)多渠道服務(wù)政務(wù)服務(wù)熱線權(quán)力清單公布情00分：已公布評估是否公布權(quán)力清單B1—1分：未公布事項(xiàng)清單公布情公共服務(wù)清單公B100分：已公布分：未公布B1—2項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化行政權(quán)力事項(xiàng)辦按照發(fā)布辦事指南的事項(xiàng)數(shù)量與納入本EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up5(的),權(quán))EQ\*jc3\*hps29\o\al(\s\up5(對應(yīng)),計(jì)分)政權(quán)力事項(xiàng)辦事指南發(fā)布情況事指南規(guī)化辦事指南發(fā)布情辦事指南發(fā)布情B2—1B2公共服務(wù)事項(xiàng)辦