生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

生物醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)分析

充分發(fā)揮云南藥用資源豐富、醫(yī)藥研發(fā)資源富集和產(chǎn)業(yè)集聚成效

明顯等優(yōu)勢，以增加優(yōu)質(zhì)品種、做強(qiáng)龍頭企業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、增強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)集聚、提升品牌影響力為抓手，促進(jìn)生物制藥領(lǐng)先發(fā)展，加快現(xiàn)

代中藥轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動化學(xué)仿制藥突破發(fā)展，積極布局醫(yī)療器械，完

善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，培育壯大龍頭企業(yè)和特色品種，打造生物醫(yī)藥

先進(jìn)制造業(yè)集群。到2025年，力爭全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值突破

1000億元，培育形成3—5個布局合理、特色鮮明、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一

流的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，將我省建設(shè)成為全國重要的生物產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、

具有全國影響力的中藥民族藥領(lǐng)先基地、具有全球影響力的疫苗基地。

1、創(chuàng)新發(fā)展以疫苗為重點的生物技術(shù)藥產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、玉溪高新區(qū)等園區(qū)布局發(fā)展生物技術(shù)藥，大力

開展生物疫苗、抗體藥物、生物類似藥、細(xì)胞制劑，白蛋白、凝血因

子、免疫球蛋白等血液制品以及其他蛋白類、多肽類、核酸類藥物新

產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。

（1）創(chuàng)新發(fā)展新型疫苗

加快核酸疫苗、合成肽疫苗、基因工程疫苗、重組疫苗的關(guān)鍵技

術(shù)攻關(guān)與產(chǎn)業(yè)化，加快mRNA新冠肺炎疫苗的研發(fā)生產(chǎn)，加大mRNA技

術(shù)在傳染病、遺傳病、罕見病、腫瘤等重大疾病防治方面的研發(fā)應(yīng)用。

大力發(fā)展抗體、蛋白及核酸藥物。大力發(fā)展針對腫瘤、免疫系統(tǒng)、

心腦血管和感染等疾病領(lǐng)域的單克隆抗體藥物、中和抗體、雙特異性

抗體、抗體偶聯(lián)藥物、生物類似藥、重組蛋白藥物、多肽藥物、核酸

藥物。

（2）引進(jìn)發(fā)展血液制品

著力發(fā)展凝血因子、凝血酶、人血白蛋白、人纖維蛋白原、免疫

球蛋白等產(chǎn)品。

（3）加快發(fā)展動物疫苗

著力發(fā)展A類疫病疫苗、多種動物共患病疫苗、牛病疫苗、羊病

疫苗、馬病疫苗、豬病疫苗、禽病疫苗等動物疫苗產(chǎn)品。

（4）積極發(fā)展細(xì)胞制劑

在法規(guī)政策允許范圍內(nèi)，著力發(fā)展包括干細(xì)胞、免疫細(xì)胞等在內(nèi)

的細(xì)胞治療產(chǎn)品，著力推動臨床級細(xì)胞產(chǎn)品及衍生物的制備、質(zhì)量檢

測、安全性評價等研究，加快細(xì)胞治療臨床應(yīng)用研究。

（5）推動疫苗產(chǎn)品國際化發(fā)展

鼓勵企業(yè)申報世界衛(wèi)生組織預(yù)認(rèn)證、開展新型疫苗產(chǎn)品國外注冊、

推進(jìn)產(chǎn)品國際化，打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的高端疫苗研發(fā)和制造基

地。

2、做優(yōu)做精現(xiàn)代中藥和民族藥產(chǎn)業(yè)

以昆明市、玉溪市、楚雄州、大理州、文山州、保山市、普洱市、

紅河州等州、市為主，重點依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、楚雄

高新區(qū)、大理經(jīng)開區(qū)、文山高新區(qū)、騰沖經(jīng)開區(qū)等推進(jìn)現(xiàn)代中藥和民

族藥轉(zhuǎn)型發(fā)展。夯實中藥質(zhì)量基礎(chǔ)，積極發(fā)展新型中藥飲片，加快發(fā)

展院內(nèi)制劑，著力打造現(xiàn)代中藥大品種。

(1)積極發(fā)展新型中藥飲片

在昆明市、楚雄州、文山州、昭通市、普洱市、保山市、麗江市

等道地藥材主產(chǎn)區(qū)，布局建設(shè)國內(nèi)一流的新型中藥飲片生產(chǎn)基地，大

力發(fā)展中藥配方顆粒。加快培育一批中藥飲片生產(chǎn)品牌企業(yè)、制造業(yè)

單項冠軍，力爭將100個地方特色藥材中藥配方顆粒標(biāo)準(zhǔn)納入國家標(biāo)

準(zhǔn)。創(chuàng)新發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+中醫(yī)+中藥+中醫(yī)藥健康服務(wù)等平臺經(jīng)濟(jì)，以及智

慧藥房、智慧醫(yī)療等新業(yè)杰模式，鼓勵建立線上就醫(yī)平臺，為患者精

準(zhǔn)提供中藥配方顆粒產(chǎn)品和服務(wù)。

(2)加快發(fā)展院內(nèi)制劑

推動建立全省中藥院內(nèi)制劑數(shù)據(jù)庫，整合院內(nèi)制劑資源，優(yōu)化院

內(nèi)制劑開發(fā)、生產(chǎn)、流通和應(yīng)用環(huán)節(jié)，打造區(qū)域性院內(nèi)制劑研發(fā)生產(chǎn)

中心，推動院內(nèi)制劑在全省范圍內(nèi)流通和應(yīng)用，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新

發(fā)展。加強(qiáng)對中醫(yī)名方、驗方院內(nèi)制劑品種的挖掘、整理和研究，支

持以院內(nèi)制劑為基礎(chǔ)申報中藥新藥。

(3)著力打造現(xiàn)代中藥大品種

以三七系列、燈盞花系列、天麻系列、重樓系列、美洲大媒系歹入

水蛭系列等優(yōu)勢產(chǎn)品為基礎(chǔ)，以彝藥、傣藥等特色民族藥為突破點，

加快培育現(xiàn)代中藥和民族藥制劑大品種，著力打造一批中藥和民族藥

品牌產(chǎn)品，做大做強(qiáng)云藥產(chǎn)業(yè)。以經(jīng)典名方、經(jīng)方驗方及院內(nèi)制劑為

基礎(chǔ)，聚焦惡性腫瘤、心腦血管疾病、新發(fā)突發(fā)傳染病、艾滋病等重

大疾病的中醫(yī)藥防治，開展覆蓋預(yù)防、治療、康復(fù)全生命周期的中藥

和民族藥創(chuàng)新藥物和防疫制劑研發(fā)。以臨床價值為導(dǎo)向，開展物質(zhì)基

礎(chǔ)研究、中藥安全評價、臨床療效研究，探索構(gòu)建中藥新藥研發(fā)的中

醫(yī)理論一人用經(jīng)驗一臨床試驗三結(jié)合證據(jù)體系。推動現(xiàn)代生物技術(shù)、

先進(jìn)制藥工藝和制劑技術(shù)在現(xiàn)代中藥研發(fā)中的應(yīng)用。

3、加快發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、玉溪高新區(qū)、瑞麗國家重點開

發(fā)開放試驗區(qū)、思茅產(chǎn)業(yè)園區(qū)等加快發(fā)展化學(xué)藥產(chǎn)業(yè)。

(1)創(chuàng)新藥仿制藥及新型制劑

鼓勵企業(yè)積極借助藥品許可持有人制度，建立研發(fā)生產(chǎn)互聯(lián)互通

合作機(jī)制，加速創(chuàng)新藥、改良型新藥的產(chǎn)品化、市場化進(jìn)程。大力引

進(jìn)仿制藥落地生產(chǎn)，推動企業(yè)布局發(fā)展首仿藥，鼓勵企業(yè)積極拓展臨

床必需、療效確切、供應(yīng)短缺的仿制藥品種，探索建設(shè)仿制藥研發(fā)生

產(chǎn)國際合作基地，推動化學(xué)藥走高端化、綠色化發(fā)展道路。推進(jìn)仿制

藥一致性評價，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇臨床需求穩(wěn)定、增長潛力大的仿制

藥品種開展一致性評價，支持企業(yè)圍繞一致性評價品種進(jìn)行技術(shù)改造

及產(chǎn)能提升。

(2)特色原料藥

重點發(fā)展銷族原料藥、重酒石酸去氧腎上腺素、氫澳酸右美沙芬

等特色原料藥，發(fā)展國際市場緊缺的中間體原料。發(fā)展省內(nèi)企業(yè)急需

原料藥及天然植物原料藥，加強(qiáng)中間體+原料藥+化學(xué)制劑聯(lián)合發(fā)展。

引進(jìn)原料藥綠色制造先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備，構(gòu)筑化學(xué)藥高質(zhì)創(chuàng)新發(fā)展新區(qū)

域。

4、積極布局醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)

依托昆明高新區(qū)、昆明空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、玉溪高新區(qū)等，布局發(fā)展醫(yī)

療器械產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展體外診斷試劑、家用醫(yī)療器械、醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品。

(1)體外診斷試劑

重點發(fā)展針對惡性腫瘤、傳染病、遺傳性疾病等重大疾病的新型

診斷試劑和快速診斷試劑。大力發(fā)展免疫診斷產(chǎn)品和分子診斷產(chǎn)品等

體外診斷試劑。重點突破化學(xué)發(fā)光、基因測序、定量基因擴(kuò)增、染色

體原位雜交、低密度生物芯片、關(guān)鍵原材料等系列技術(shù)和產(chǎn)品。

(2)家用醫(yī)療器械

搶先布局家用醫(yī)療器械等新興領(lǐng)域，聚焦血壓血糖用品、呼吸機(jī)、

理療儀、霧化器、沖牙器、輪椅、爬樓機(jī)等小型家用醫(yī)療器械，加大

招商引資力度。搶抓老齡化社會機(jī)遇，大力發(fā)展居家養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備，

重點發(fā)展智能輪椅、監(jiān)護(hù)床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化

智能監(jiān)測、康復(fù)、看護(hù)設(shè)備。

(3)醫(yī)學(xué)美容產(chǎn)品

以發(fā)展新型復(fù)合與智能生物材料為方向，研制可降解生物材料及

其衍生物，包括新一代醫(yī)用透明質(zhì)酸鈉、肉毒素、膠原蛋白及其衍生

物、膠原帖輔料系列產(chǎn)品。

5、培育壯大醫(yī)藥龍頭企業(yè)和特色品種

以生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、醫(yī)療器械為重點，實施龍頭

企業(yè)引育工程，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)100強(qiáng)以及京津冀、

長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商，著力引進(jìn)

一批大企業(yè)落戶我省，帶動全省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)量質(zhì)齊升；鼓勵企業(yè)剝

離整合周邊業(yè)務(wù)，聚焦核心業(yè)務(wù)，實現(xiàn)專業(yè)化分工；支持企業(yè)并購重

組，提升技術(shù)水平，實現(xiàn)集約發(fā)展；支持企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在全球范圍

布局研發(fā)、生產(chǎn)、營銷基地，打造具有國際競爭力的大型企業(yè)集團(tuán)。

實施品種體系優(yōu)化工程，著力支持企業(yè)做大獨家品種、特色品種規(guī)模,

形成優(yōu)勢品種產(chǎn)業(yè)支撐；鼓勵企業(yè)收購國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)閑置品種，積極引

進(jìn)或自主研發(fā)一批創(chuàng)新藥、改良型新藥、古代經(jīng)典名方在我省落地生

產(chǎn)。

6、構(gòu)建完善醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

著力構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新體系，加快產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)平臺和

專業(yè)技術(shù)聯(lián)盟建設(shè)，加強(qiáng)高層次科技人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，為生物醫(yī)藥

產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。支持生物疫苗和抗體藥物技術(shù)創(chuàng)新中心、現(xiàn)

代中藥和民族藥公共研發(fā)平臺、化學(xué)仿制藥公共研發(fā)平臺、云南省生

物資源數(shù)字化集成中心（生物醫(yī)藥科學(xué)數(shù)據(jù)中心）、云南省未來生命

科學(xué)創(chuàng)新中心、干細(xì)胞制備和檢測中心、生物疫苗/血液制品批簽發(fā)實

驗室等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)，爭建國家級藥物臨床綜合評價中心和評價

基地，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大核心技術(shù)，促進(jìn)科技成果本土轉(zhuǎn)化，打造臨

床研究平臺體系。

7、著力打造生物醫(yī)藥先進(jìn)制造業(yè)集群

加強(qiáng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專業(yè)化園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和功能配套，加快形成以

昆明市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，玉溪高新區(qū)、楚雄高新區(qū)、文山

高新區(qū)等園區(qū)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。以昆明國家生物產(chǎn)業(yè)基地為核心,

推動昆明市、玉溪市、楚雄州、文山州、保山市、普洱市等州、市加

快構(gòu)建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)的集群合作機(jī)制，在新型疫苗、中成藥、中藥飲片、

中藥配方顆粒、特色保健品、化學(xué)藥及醫(yī)藥中間體與原料藥研發(fā)、生

產(chǎn)、供應(yīng)等方面形成優(yōu)勢互補(bǔ)、合作互助和協(xié)同創(chuàng)新，合力打造產(chǎn)業(yè)

互聯(lián)、業(yè)務(wù)互通、資源互助、配套成鏈的國家級先進(jìn)制造業(yè)集群。

一、市場定位的步驟

市場定位通過識別潛在競爭優(yōu)勢、企業(yè)核心競爭優(yōu)勢定位和制定

發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略三個步驟實現(xiàn)。

（一）識別潛在競爭優(yōu)勢

識別潛在競爭優(yōu)勢是市場定位的基礎(chǔ)。通常企業(yè)的競爭優(yōu)勢表現(xiàn)

在兩方面：成本優(yōu)勢和產(chǎn)品差別化優(yōu)勢。成本優(yōu)勢是企業(yè)能夠以比競

爭者低廉的價格銷售相同質(zhì)量的產(chǎn)品，或以相同的價格水平銷售更高

一級質(zhì)量水平的產(chǎn)品。產(chǎn)品差別化優(yōu)勢是指產(chǎn)品獨具特色的功能和利

益與顧客需求相適應(yīng)的優(yōu)勢，即企業(yè)能向市場提供在質(zhì)量、功能、品

種、規(guī)格、外觀等方面比競爭者更好的產(chǎn)品。為實現(xiàn)此目標(biāo)，首先必

須進(jìn)行規(guī)范的市場研究，切實了解，目標(biāo)市場需求特點以及這些需求

被滿足的程度，這是能否取得競爭優(yōu)勢、實現(xiàn)產(chǎn)品差別化的關(guān)鍵。其

次要研究主要競爭者的優(yōu)勢和劣勢?？蓮娜齻€方面評估競爭者：一是

競爭者的業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，如近三年的銷售額、利潤率、市場份額、投

資收益率等；二是競爭者核心營銷能力，主要包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)

量的水平等；三是競爭者的財務(wù)能力，包括獲利能力、資金周轉(zhuǎn)能力、

償還債務(wù)能力等。

（二）企業(yè)核心競爭優(yōu)勢定位

核心競爭優(yōu)勢是與主要競爭對手相比，企業(yè)在產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)質(zhì)

量、銷售渠道、品牌知名度等方面所具有的可獲取明顯差別利益的優(yōu)

勢。應(yīng)把企業(yè)的全部營銷活動加以分類，并將主要環(huán)節(jié)與競爭者相應(yīng)

環(huán)節(jié)進(jìn)行比較分析，以識別和形成核心競爭優(yōu)勢。

（三）制定發(fā)揮核心競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略

企業(yè)在市場營銷方面的核心能力與競爭優(yōu)勢，不會自動地在市場

上得到充分的表現(xiàn)，必須制定明確的市場戰(zhàn)略來加以體現(xiàn)。比如通過

廣告?zhèn)鲗?dǎo)核心優(yōu)勢戰(zhàn)略定位，逐漸形成一種鮮明的市場概念，這種市

場概念能否成功，取決于它是否與顧客的需求和追求的利益相吻合。

二、市場細(xì)分的作用

市場細(xì)分被西方企業(yè)譽(yù)為具有創(chuàng)造性的新概念，是企業(yè)是否真正

樹立“消費(fèi)者為中心”的營銷觀念的根本標(biāo)志。需要注意的是，營銷

者本身并不創(chuàng)造細(xì)分市場，營銷者的任務(wù)是辨別細(xì)分市場并確定以哪

些細(xì)分市場作為目標(biāo)市場，細(xì)分市場對企業(yè)具有以下作用。

（一）有利于發(fā)現(xiàn)市場機(jī)會

在買方市場條件下，企業(yè)營銷決策的起點在于發(fā)現(xiàn)具有吸引力的

市場環(huán)境機(jī)會。這種環(huán)境機(jī)會能否發(fā)展成為市場機(jī)會，取決于兩點：

與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)是否一致；利用這種環(huán)境，機(jī)會能否比競爭者具有優(yōu)

勢并獲取顯著收益。這些必須以市場細(xì)分為起點一一通過市場細(xì)分，

可以發(fā)現(xiàn)哪些需求已經(jīng)得到滿足，哪些需求只滿足了一部分，哪些仍

是潛在需求；相應(yīng)地可以發(fā)現(xiàn)哪些產(chǎn)品競爭激烈，哪些產(chǎn)品較少競爭,

哪些產(chǎn)品亟待開發(fā)。

市場細(xì)分對所有企業(yè)都至關(guān)重要，對中小企業(yè)尤為重要。與實力

雄厚的大公司相比，中小企業(yè)資源能力有限，技術(shù)水平相對較低。通

過市場細(xì)分，可以根據(jù)自身的經(jīng)營優(yōu)勢，選擇一些大企業(yè)無暇顧及的

細(xì)分市場，集中力量滿足該特定市場，在整體競爭激烈的市場條件下,

在某一局部市場取得較好的經(jīng)濟(jì)效益，求得生存和發(fā)展。

（二）有利于選擇目標(biāo)市場

不進(jìn)行市場細(xì)分，企業(yè)選擇市場就可能是盲目的；不認(rèn)真鑒別各

個細(xì)分市場的特點，就不能進(jìn)行有針對性的市場營銷。例如，某公司

出口日本的凍雞，早期主要面向消費(fèi)者市場，以超級市場、專業(yè)食品

商店為主要銷售渠道。隨著市場競爭加劇，銷售量呈下降趨勢，為此,

公司對日本凍雞市場做了進(jìn)一步的調(diào)查分析，按照不同細(xì)分市場的需

求特點，將購買者區(qū)分為三種類型：一是飲食業(yè)用戶，二是團(tuán)體用戶,

三是家庭主婦。三個細(xì)分市場對凍雞的品種、規(guī)格、包裝和價格等要

求不盡相同，比如飲食業(yè)用戶對雞的品質(zhì)要求較高，但對價格的敏感

度低于零售市場的家庭主婦；家庭主婦對凍雞的品質(zhì)、外觀、包裝均

有較高的要求，同時要求價格合理，購買時挑選性較強(qiáng)。根據(jù)這些特

點，公司重新選擇了目標(biāo)市場，以飲食業(yè)和團(tuán)體用戶為主要顧客，并

據(jù)此調(diào)整了產(chǎn)品、渠道等營銷組合策略，出口量大幅度增長。

（三）有利于制定市場營銷組合策略

市場營銷組合是企業(yè)綜合考慮產(chǎn)品、價格、促銷形式和銷售渠道

等各種因素而制定的市場營銷方案。就每一特定市場而言，只有一種

最佳組合形式，這種最佳組合只能是市場細(xì)分的結(jié)果。前些年我國曾

向歐美市場出口真絲花綢，消費(fèi)者是上流社會的女性。由于出口企業(yè)

沒有認(rèn)真進(jìn)行市場細(xì)分，沒有掌握目標(biāo)市場的特點，因而營銷組合策

略發(fā)生了較大失誤：產(chǎn)品配色不協(xié)調(diào)、不柔和，未能贏得消費(fèi)者的喜

愛；低價策略與目標(biāo)顧客的社會地位不相適應(yīng)；銷售渠道又選擇了街

角商店、雜貨店，甚至跳圣市場，大大降低了真絲花綢產(chǎn)品的“華貴”

品位；廣告宣傳也流于一般。這個失敗的個案，從反面說明了市場細(xì)

分對于制定營銷組合策略具有極其重要的作用。

（四）有利于提高企業(yè)的競爭能力

企業(yè)的競爭能力受客觀因素的影響而存在差別，通過有效的市場

細(xì)分可以改變這種差別。市場細(xì)分以后，每一細(xì)分市場上競爭者的優(yōu)

勢和劣勢會明顯地暴露出來，企業(yè)只要看準(zhǔn)市場機(jī)會，利用競爭者的

弱點，同時有效地開發(fā)本企業(yè)的資源優(yōu)勢，就能用較少的資源把競爭

者的顧客和潛在顧客變?yōu)楸酒髽I(yè)的顧客，提高市場占有率，增強(qiáng)競爭

能力。尤其是對于中小型企業(yè)，通過市場細(xì)分，把企業(yè)的優(yōu)勢力量集

中在企業(yè)選定的細(xì)分市場上，讓整體市場上的相對劣勢轉(zhuǎn)化為局部市

場上的絕對優(yōu)勢。

（五）有利于企業(yè)產(chǎn)品適銷對路、獲得消費(fèi)者忠誠

企業(yè)在了解不同細(xì)分市場需求特征及市場已有商品的基礎(chǔ)上細(xì)分

市場，開發(fā)出新產(chǎn)品，使得消費(fèi)者能找到與他們的需求緊密相關(guān)的產(chǎn)

品。消費(fèi)者可能感到，一個特定的供應(yīng)商更理解他們，或者更直接的

與他們交流，因此消費(fèi)者會更加忠實于特定企業(yè)。例如，在激烈的電

腦市場競爭中，聯(lián)想打破了傳統(tǒng)的“一攬子”促銷方案，圍繞“鋒

行”“天驕”“家悅”三個品牌面向的不同用戶群需求，推出不同

“細(xì)分”的促銷方案。通過對不同客戶群體提供不同優(yōu)惠策略，實現(xiàn)

了顧客忠誠度的提升。

三、取得成效

1、規(guī)?？偭砍掷m(xù)增長

全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長，全部工業(yè)增加值從2015年的4044.54

億元增長至2020年的5457.96億元，工業(yè)增加值總量全國排名從第

23位上升至第19位。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增速達(dá)到7.8%,位列

全國第一梯隊，有力支撐了全省經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。其中規(guī)模以上制

造業(yè)增加值從十二五末的2919.81億元增長至十三五末的4012.91

億元，年均增速達(dá)到6.6%o規(guī)模以上制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值從十二五末的

7899.42億元增長至十三五末的H816.90億元，年均增速達(dá)到

8.4%o

2、綜合效益日益向好

全省規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入從十二五末的9829.69億元增長

至十三五末的14548.80億元，年均增長8.2%,其中規(guī)模以上制造業(yè)

主營業(yè)務(wù)收入從十二五末的7722.75億元增長至十三五末的

11836.65億元，年均增長8.9%o全省規(guī)模以上工業(yè)利潤總額從十二

五末的465.53億元增長至十三五末的1005.44億元，年均增長

16.6%o其中規(guī)模以上制造業(yè)利潤總額從十二五末的322.91億元增

長至十三五末的820.86億元，年均增長20.5%o規(guī)模以上制造業(yè)全

員勞動生產(chǎn)率從十二五末的41.96萬元/人增長至十三五末的66.73

萬元/人，年均增長9.7%o規(guī)模以上制造業(yè)虧損企業(yè)虧損總額由2015

年的2n.03億元下降至2020年的89.28億元，虧損企業(yè)數(shù)量占比

下降4.7個百分點，企業(yè)虧損面及虧損總額逐漸收窄。

3、工業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化

全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值中，三大工業(yè)門類比由十二五末的

8.1：77.8：14.1調(diào)整為十三五末的6.5：80.5：13.0,制造業(yè)

占比提高2.7個百分點。非煙制造業(yè)增加值占規(guī)模以上制造業(yè)增加值

比重從54.2%提高到63.5%,占比明顯提高。石油化工產(chǎn)業(yè)取得突破,

中石油云南煉油項目建成投產(chǎn)，填補(bǔ)省內(nèi)成品油生產(chǎn)空白。電子信息

產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大幅增長，智能終端、平板電腦、柔性

顯示器、機(jī)器人等實現(xiàn)云南造，航天科工、浪潮等國產(chǎn)計算機(jī)相繼在

云南下線，國產(chǎn)計算機(jī)總產(chǎn)能突破百萬臺。裝備制造業(yè)快速發(fā)展，新

能源乘用車實現(xiàn)從無到有的標(biāo)志性突破。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長，疫

苗批簽量達(dá)到全國的15%,位居全國第一，現(xiàn)代中藥及化學(xué)藥領(lǐng)域涌現(xiàn)

出一批國內(nèi)市場占有率前三位的產(chǎn)品。綠色制造取得積極進(jìn)展，綠色

鋁、綠色硅工業(yè)總產(chǎn)值突破900億元，逐步成為云南制造新優(yōu)勢。

4、園區(qū)實力穩(wěn)步提升

全省新增國家級高新區(qū)1個、省級高新區(qū)13個，累計建成國家級

新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地9個，省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地21個。

全省158個開發(fā)區(qū)優(yōu)化提升為64個，其中，國家級開發(fā)區(qū)16個，省

級開發(fā)區(qū)48個。全省工業(yè)園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入從十二五末的9078.43

億元增長至十三五末的17961.31億元，年均增長H%。其中，五華科

技產(chǎn)業(yè)園、安寧產(chǎn)業(yè)園區(qū)等5個園區(qū)突破1000億元，昆明高新區(qū)、昆

明經(jīng)開區(qū)突破2000億元。

5、創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)

全省規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)中建有研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企

業(yè)數(shù)量、高新技術(shù)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、高技術(shù)制造業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值，分別

從2016年的462家、343家、1645.81億元、465.03億元，增至

2020年的539家、540家、2587.71億元、1008.86億元，年均增速

分別達(dá)到3.9%,12%、12%,21.4%o截至2020年，全省建成省級企

業(yè)技術(shù)中心464個、國家企業(yè)技術(shù)中心20個，省級工程技術(shù)研究中心

123個、國家工程技術(shù)研究中心4個，省級重點實驗室105個、國家重

點試驗室6個，省級制造業(yè)創(chuàng)新中心4個，國家級專精特新小巨人企

業(yè)35家，國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)5家，國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)3

家。云內(nèi)動力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造項目榮獲第五屆中國工業(yè)大獎,

中國鐵建高新裝備TX-100鐵路道床吸污車榮獲西南地區(qū)首個中國優(yōu)

秀工業(yè)設(shè)計獎金獎。

6、智能制造深入推進(jìn)

全省以（工業(yè)化和信息化融合）貫標(biāo)、智能制造、服務(wù)型制造等

國家級、省級試點示范項目為引領(lǐng)，推動制造業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級

取得成效。全省參與評估診斷和對標(biāo)引導(dǎo)的企業(yè)從75家增至2629家,

排名從全國第31位躍至第16位。全省制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備數(shù)字化率

達(dá)到40.8%,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同制造的企業(yè)比例達(dá)到7.7%,智能制造

就緒率達(dá)到4.9%,企業(yè)智能融合發(fā)展步伐逐步加快。昆鋼全流程智能

化煉鋼、龍津藥業(yè)注射用凍干粉針劑智能工廠建設(shè)等73個項目取得省

級智能制造試點示范項目認(rèn)定，云內(nèi)動力柴油機(jī)缸體缸蓋智能制造、

昆藥集團(tuán)天然植物藥提取智能制造等項目取得國家智能制造試點示范

項目認(rèn)定。

7、綠色集約成效顯現(xiàn)

全省單位工業(yè)增加值能耗累計下降13%,單位工業(yè)增加值用水量較

2015年下降54.5%o培育形成云南省清潔生產(chǎn)合格企業(yè)66家，成功

創(chuàng)建國家級綠色設(shè)計產(chǎn)品42個、綠色供應(yīng)鏈?zhǔn)痉镀髽I(yè)3家、綠色工廠

25家、綠色園區(qū)5個；神威施普瑞等5家企業(yè)取得國家綠色制造系統(tǒng)

集成項目支持，馳宏鋅錯等10家企業(yè)入選全國重點用能行業(yè)能效領(lǐng)跑

者企業(yè)名單。昆明經(jīng)開區(qū)列入國家生杰工業(yè)示范園區(qū)，安寧、東川、

蘭坪、個舊列入國家工業(yè)固體廢物綜合利用示范基地。以水電、風(fēng)電、

太陽能等為主的綠色能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，全省綠色能源裝機(jī)占比

達(dá)到84%、綠色發(fā)電量占比達(dá)到92%、清潔能源交易電量占比達(dá)到97%.

非化石能源消費(fèi)占比達(dá)到46%,4項指標(biāo)均居全國第一。

四、大力提升制造業(yè)創(chuàng)新能力

（一）培育壯大制造業(yè)創(chuàng)新主體

1、加快培育制造業(yè)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)

加強(qiáng)部門間合作，加大政策銜接，瞄準(zhǔn)全省各地尚未取得高新技

術(shù)企業(yè)認(rèn)定的制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，提供精準(zhǔn)服務(wù)，推動企業(yè)補(bǔ)

短板、強(qiáng)弱項，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，盡快升格為國家高新技術(shù)企業(yè)。

加快提升全省規(guī)模以上制造業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和工業(yè)總產(chǎn)值占比,

提升全省制造業(yè)的產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。

2、著力推動制造業(yè)企業(yè)辦研發(fā)機(jī)構(gòu)

加強(qiáng)政策引導(dǎo)，鼓勵制造業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立完善專門從事

新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式研發(fā)與設(shè)計的企業(yè)辦

研發(fā)機(jī)構(gòu)，提升全省制造業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)水平。

3、聚力支持制造業(yè)企業(yè)創(chuàng)建省級以上研發(fā)平臺

支持具備條件的企業(yè)創(chuàng)建省級和國家級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究

中心、重點實驗室、院士專家工作站，支持大型企業(yè)牽頭建設(shè)產(chǎn)業(yè)關(guān)

鍵共性技術(shù)平臺、制造業(yè)創(chuàng)新中心，引領(lǐng)全省制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（二）構(gòu)建完善制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系

以產(chǎn)業(yè)功能互聯(lián)，高等院校、科研院所和大中小企業(yè)互通，平臺

及設(shè)施互用，人才和技術(shù)資源互助，政策制度互補(bǔ)為核心，推動構(gòu)建

面向特色產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域的協(xié)同創(chuàng)新體系。

支持高等院?？蒲性核攸c實驗室等搭建科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科

研儀器開放共享平臺、科技資源共享服務(wù)平臺，向企業(yè)開放大型科研

儀器和實驗設(shè)施及科學(xué)數(shù)據(jù)、生物種質(zhì)與實驗材料等科技資源，為企

業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)環(huán)境。

組建面向重點產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建面向全產(chǎn)業(yè)鏈

的公共研發(fā)服務(wù)平臺、公共技術(shù)服務(wù)平臺，持續(xù)構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生

杰體系，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵有條件的大企業(yè)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)搭建

開放式產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，向中小企業(yè)開放入口、數(shù)據(jù)信息、計算能

力，通過資源開放、任務(wù)眾包、協(xié)同支持等方式，積極支持制造業(yè)企

業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新。

引導(dǎo)支持中小企業(yè)與高等院?？蒲性核攸c實驗室技術(shù)創(chuàng)新中心、

工程（技術(shù)）研究中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺、新型

研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)平臺和機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)研需求對接，加強(qiáng)

產(chǎn)學(xué)研用合作，實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，增強(qiáng)共性技術(shù)研發(fā)、中間試驗、工業(yè)

性試驗、工程化開發(fā)等服務(wù)的針對性和有效性。

（三）深入推進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)再造

1、健全制造業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)體系

圍繞全省制造業(yè)重點領(lǐng)域，推動構(gòu)建工業(yè)基礎(chǔ)研究平臺，長期穩(wěn)

定開展工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域技術(shù)研究、轉(zhuǎn)化推廣和人才培養(yǎng)。推進(jìn)動力、結(jié)

構(gòu)、環(huán)境等重大實驗設(shè)施和試驗基地建設(shè)，推動重大實驗設(shè)施、重大

科技基礎(chǔ)設(shè)施等資源共享。健全工業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)制造工藝

資源環(huán)境屬性數(shù)據(jù)庫。完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展新一代檢驗檢測和高

端計量設(shè)備儀器，加大國產(chǎn)高端通用儀器和專業(yè)科學(xué)儀器研發(fā)應(yīng)用力

度，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺和新材料生產(chǎn)應(yīng)用示范、測

試評價平臺，提升計量測試、標(biāo)準(zhǔn)研制、檢驗試驗、認(rèn)證認(rèn)可、知識

產(chǎn)權(quán)等公共服務(wù)能力。

2、加快制造業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)品和工藝攻關(guān)突破

整體提升裝備制造基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品性能，加快通用型基礎(chǔ)零部件

和高端裝備專用型零部件技術(shù)攻關(guān)，滿足不同工況條件下應(yīng)用需求。

加快集成電路、微型片式元器件等核心電子元器件的創(chuàng)新發(fā)展。開展

工業(yè)系統(tǒng)軟件國產(chǎn)化應(yīng)用突破，加快基礎(chǔ)性工業(yè)軟件的開發(fā)應(yīng)用。健

全基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)體系，加快發(fā)展關(guān)鍵微納電子和光電子材料、新型顯

示材料等關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，以及新型碳納米、超導(dǎo)材料等前沿新材料。

聚焦高端化、綠色化、智能化等發(fā)展方向，研發(fā)和推廣應(yīng)用增材制造、

特種成形加工、精密及超精密加工等先進(jìn)制造基礎(chǔ)工藝。

3、實施制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域重點項目攻關(guān)

落實國家工業(yè)強(qiáng)基工程，針對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)技

術(shù)基礎(chǔ)、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等薄弱問題,

組織實施一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)項目，開展工程化、產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)。建

立完善省級工業(yè)強(qiáng)基重點項目庫，依托重點平臺和骨干企業(yè)，組織實

施一批工業(yè)強(qiáng)基重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目，促進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)能力不斷提升。

引導(dǎo)基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、軟件企業(yè)和整機(jī)產(chǎn)品同步研發(fā)，實現(xiàn)工

藝、基礎(chǔ)技術(shù)、基礎(chǔ)軟件協(xié)同突破升級，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域攻關(guān)成果

一條龍推廣應(yīng)用。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節(jié)，加快提高關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品

自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)可靠性試驗驗證平臺、新產(chǎn)品中試基地、檢

驗檢測平臺等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)服務(wù)平臺。到2025年，實施工業(yè)強(qiáng)基項目

30個，新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥等制造業(yè)重點領(lǐng)域基礎(chǔ)再造實

現(xiàn)重大突破。

（四）制造業(yè)重點突破關(guān)鍵核心技術(shù)

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快關(guān)鍵核心

技術(shù)攻關(guān)和科技成果產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新力量布局和能力建設(shè)，

提升制造業(yè)創(chuàng)新體系整體效能。

1、強(qiáng)化制造業(yè)共性技術(shù)平臺建設(shè)

瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性共性技術(shù)需求，加強(qiáng)省級研發(fā)平臺、省級制

造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)布局，以關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)、轉(zhuǎn)化應(yīng)用及重大設(shè)施

共建共享為重點，完善創(chuàng)新攻關(guān)機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對企業(yè)創(chuàng)新的

服務(wù)支撐能力。鼓勵企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈自主自愿組建關(guān)鍵共性技術(shù)平臺,

解決跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的關(guān)鍵共性技術(shù)問題。面向制造業(yè)基礎(chǔ)性、前沿

性領(lǐng)域，研究建設(shè)若干省級研發(fā)平臺。

2、加強(qiáng)制造業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

以科技重大專項、重點研發(fā)計劃等為牽引，推動綠色食品、生物

醫(yī)藥、先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等重點產(chǎn)業(yè)實施關(guān)鍵技術(shù)攻堅，

梳理確定一批重大領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)以及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè)急

需攻克的核心技術(shù)項目清單，有針對性地實施重大科技創(chuàng)新項目，著

力突破我省制造業(yè)瓶頸制約。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過科技入滇、

揭榜掛帥等引進(jìn)技術(shù)，推動有條件的企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合

開展技術(shù)攻關(guān)。著眼長遠(yuǎn)，系統(tǒng)謀劃重大項目布局，瞄準(zhǔn)人工智能、

量子信息、集成電路、未來新材料等前沿領(lǐng)域，實施一批前瞻性、戰(zhàn)

略性的重大科技項目，超強(qiáng)部署前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)

略性技術(shù)儲備，強(qiáng)化源頭技術(shù)供給。

3、提升制造業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平

鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，落實和完善研發(fā)費(fèi)用加計扣除、科研儀

器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研

究實行稅收優(yōu)惠。強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新全鏈條的主體作用，鼓勵和支持制

造業(yè)企業(yè)開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研發(fā)，支持大企業(yè)建設(shè)研究院,

鼓勵創(chuàng)新型中小微企業(yè)成長為創(chuàng)新重要發(fā)源地。積極開展國家技術(shù)創(chuàng)

新示范企業(yè)申報工作，樹立一批創(chuàng)新標(biāo)桿。

4、加速制造業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用

完善科技成果信息發(fā)布和共享機(jī)制，大力發(fā)展云南技術(shù)市場，加

快成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和擴(kuò)散。在全省制造業(yè)重點領(lǐng)域和重點產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建

設(shè)新技術(shù)應(yīng)用示范平臺和創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化中心。推動自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)

用和迭代升級。促進(jìn)首臺（套）重大技術(shù)裝備、首批次重點新材料、

首版次工業(yè)軟件推廣應(yīng)用。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)，強(qiáng)化面

向制造業(yè)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。

五、強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃實施保障

（一）建立制造業(yè)協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制

成立領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定發(fā)布重大戰(zhàn)略規(guī)

劃、重點產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和重大政策措施，研究部署重點工作任務(wù)和重大項

目布局建設(shè)，協(xié)調(diào)解決重大問題和困難。聚焦重點行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重

大項目、重點企業(yè)和關(guān)鍵資源要素配置等重點領(lǐng)域，加強(qiáng)省級統(tǒng)籌布

局，打破行政壁壘，促進(jìn)各州、市和開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)配合，形成省、州市

上下聯(lián)動，省直部門左右協(xié)同，全省一盤棋的工作格局。

（二）落實制造業(yè)鏈提升工作職責(zé)

完善全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實工作機(jī)制，統(tǒng)籌

協(xié)調(diào)各重點產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、招商引資、重大項目推進(jìn)、重點產(chǎn)

品及企業(yè)培育、人才引進(jìn)、科技創(chuàng)新等重要事項，加快推動先進(jìn)裝備

制造、綠色鋁、綠色硅、綠色食品、生物醫(yī)藥、新材料、新能源電池、

電子信息、煙草、石油化工等重點產(chǎn)業(yè)鏈提升工作。遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)

律，加大支持企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)鏈細(xì)分領(lǐng)域集中度和跨鏈融合度，促進(jìn)產(chǎn)

業(yè)生杰安全和更好發(fā)展。

（三）加大制造業(yè)招商力度

精準(zhǔn)做好產(chǎn)業(yè)謀劃和項目策劃，引進(jìn)一批制造業(yè)領(lǐng)域的大企業(yè)和

好項目。緊扣各州、市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展定位、比較優(yōu)勢，細(xì)化優(yōu)先

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄，明確招商目標(biāo)，創(chuàng)新招商模式，有選擇、有針對

性地開展定向招商、精準(zhǔn)招商工作。強(qiáng)化招大引強(qiáng)，加大先進(jìn)制造業(yè)

招商力度，加快形成大中小型企業(yè)梯次發(fā)展布局。積極開展以商招商,

不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。依托本地資本、資源條件、產(chǎn)業(yè)

優(yōu)勢，充分發(fā)揮現(xiàn)有項目和企業(yè)的示范效應(yīng)，積極引進(jìn)上下游配套項

目。

（四）強(qiáng)化制造業(yè)規(guī)劃落實考核評估

堅持一張藍(lán)圖繪到底，對規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)及重點工作任務(wù)進(jìn)行量化

考核，確保制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展各項目標(biāo)如期實現(xiàn)。推動地區(qū)、行業(yè)、

園區(qū)提升畝均效益，推進(jìn)制造業(yè)低效企業(yè)改造提升專項行動，推動開

發(fā)區(qū)從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。完善規(guī)劃實施的評估機(jī)制，開

展規(guī)劃年度評估、中期評估和末期全面評估。強(qiáng)化對實施情況的過程

跟蹤分析，對重點領(lǐng)域?qū)嵤┣闆r開展專題評估。

（五）強(qiáng)化制造業(yè)財稅政策支持

持續(xù)優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，提升制造業(yè)競爭力和根植性。精準(zhǔn)政

策支持靶向，研究制定支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的系列政策措施，統(tǒng)籌

省級工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金等制造業(yè)發(fā)展相關(guān)資金，加大對制造

業(yè)重點項目、重點企業(yè)、重點園區(qū)、重點產(chǎn)業(yè)鏈、重點產(chǎn)業(yè)以及智能

制造、綠色制造、服務(wù)型制造等重點領(lǐng)域扶持力度。落實國家、省支

持制造業(yè)發(fā)展各項政策，組織企業(yè)積極承擔(dān)制造業(yè)領(lǐng)域國家、省重點

項目計劃和重大專項。優(yōu)化財政扶持資金支持方式，完善競爭性遴選

機(jī)制，提高政策資金的精準(zhǔn)性和有效性。組織企業(yè)積極申報國家和省

級專項支持資金，引導(dǎo)企業(yè)用好用足各類扶持政策。

（六）完善制造業(yè)金融扶持政策

加快制定完善金融業(yè)支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，健全完

善多元化金融服務(wù)體系，建立全省制造業(yè)和金融信息對接服務(wù)平臺，

鼓勵各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化對制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和

科技型制造業(yè)中小企業(yè)的金融支持，提高制造業(yè)貸款占全部貸款的比

重。進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、保險等中介機(jī)構(gòu)服務(wù)，

減少融資收費(fèi)；支持金融機(jī)構(gòu)運(yùn)用循環(huán)貸款、分期還款、無還本續(xù)貸

等方式，降低制造業(yè)融資成本。

（七）建立制造業(yè)多元融資平臺

完善擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，加大對制造業(yè)的支持力度。支持企

業(yè)通過股權(quán)市場和債權(quán)市場以及創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等方式進(jìn)行融

資，建立健全服務(wù)企業(yè)信貸風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。定向增發(fā)、資產(chǎn)收購等形

式擴(kuò)大融資規(guī)模。鼓勵銀行與擔(dān)保公司、保險公司合作，對制造業(yè)技

改項目加大信貸力度，支持金融機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)業(yè)鏈融資，為制造業(yè)中小

企業(yè)轉(zhuǎn)貸提供短期資金服務(wù)。

(A)加強(qiáng)工業(yè)用地供給

以省級及以上開發(fā)區(qū)為重點，進(jìn)一步解決建設(shè)用地指標(biāo)和土地利

用需求不匹配的問題，加強(qiáng)工業(yè)用地保障和供給，長遠(yuǎn)謀劃保障工業(yè)

用地空間。依據(jù)全省國土空間規(guī)劃主體功能定位與國土空間開發(fā)保護(hù)

格局，突出節(jié)約集約用地原則，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，科學(xué)劃定開

發(fā)區(qū)四至范圍、工業(yè)用地保護(hù)線和產(chǎn)業(yè)保護(hù)區(qū)塊，按照一次規(guī)劃、滾

動實施方式，分批分步保障建設(shè)用地指標(biāo)，全省制造業(yè)重大項目用地

指標(biāo)由省級統(tǒng)籌保障。

加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，合理制定土地年度供應(yīng)計劃，按照計劃指標(biāo)

跟著項目走的方式，向符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和用地定額標(biāo)準(zhǔn)的項目給

配用地指標(biāo)，精準(zhǔn)投放工業(yè)用地增量。推進(jìn)工業(yè)用地開發(fā)模式創(chuàng)新，

建立開發(fā)區(qū)土地全生命周期管理模式，強(qiáng)化規(guī)劃開發(fā)、出讓運(yùn)營、存

量更新等各個環(huán)節(jié)的統(tǒng)籌管理，提高土地資源綜合利用效率和重大項

目土地資源保障能力。積極探索和試點工業(yè)項目標(biāo)準(zhǔn)地出讓模式，允

許園區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局需要合理留白，為重大項目落地預(yù)留空間。探索

適應(yīng)于產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游協(xié)同發(fā)展的工業(yè)用地供應(yīng)模式，積極運(yùn)用

市場機(jī)制盤活存量土地和低效用地。嚴(yán)格落實建設(shè)用地增存掛鉤機(jī)制,

將開發(fā)區(qū)新增建設(shè)用地的計劃指標(biāo)與批而未供及閑置土地的處置相掛

鉤。積極開展城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)，持續(xù)完善工業(yè)用地供應(yīng)方式。

鼓勵對現(xiàn)有工業(yè)用地追加投資、轉(zhuǎn)型改造，合理利用地上地下空

間。對符合規(guī)劃、不改變用途的現(xiàn)有工業(yè)用地，鼓勵通過廠房加層、

老廠改造、內(nèi)部整理等途徑提高土地利用率和增加容積率，不再增收

土地價款。

（九）完善制造業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套

組織實施開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板行動，推動開發(fā)區(qū)加快道路、給

水、用電、排水、熱力、電信、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施及標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，完

善園區(qū)應(yīng)急救援、污水及固體廢物集中回收處理、安全環(huán)保等公用設(shè)

施，補(bǔ)齊園區(qū)消防、安全、環(huán)保、綠化等功能性基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升

園區(qū)綜合承載能力。支持開發(fā)區(qū)加快新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建和

完善新一代網(wǎng)絡(luò)傳輸、無線通信、信息安全維護(hù)等信息服務(wù)領(lǐng)域的基

礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，加快智慧園區(qū)建設(shè)步伐。

鼓勵開發(fā)區(qū)加強(qiáng)專業(yè)市場體系建設(shè)，為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供資金、信息、

技術(shù)、人才等全方位服務(wù)，全面提升園區(qū)的產(chǎn)業(yè)承載能力和配套服務(wù)

能力。充分利用開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，大力發(fā)展資源回收利用產(chǎn)業(yè)，

加快提升園區(qū)污染物收集、處置、環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控和能源清潔化利用能

力。十四五期間，力爭全省各類開發(fā)區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)到500

億元以上。

（十）強(qiáng)化制造業(yè)要素資源保障

加強(qiáng)基于環(huán)境承載力的產(chǎn)業(yè)布局研究，加強(qiáng)與云南省十四五興水

潤滇工程規(guī)劃和地方十四五水安全保障規(guī)劃有效銜接，強(qiáng)化建設(shè)項目

水資源論證，對取水許可總量達(dá)到或超過控制指標(biāo)的地區(qū)，嚴(yán)格限制

耗水產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化能耗雙控工作措施，逐步向碳排放總量和強(qiáng)度雙

控轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)單位工業(yè)增加值能耗管控，分類推進(jìn)行業(yè)節(jié)能降耗工作。

推動各類要素自由流動和市場化配置，探索搭建全省統(tǒng)一運(yùn)營的綜合

性要素市場化交易平臺，將排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)等各類適宜市場

化交易的要素納入交易平臺進(jìn)行市場化交易流轉(zhuǎn)，通過市場化手段解

決部分州、市要素指標(biāo)不足的問題。

（十一）強(qiáng)化制造業(yè)管理隊伍建設(shè)

加快專家智庫建設(shè)，組建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家咨詢委員會，為

全省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供智力支撐。進(jìn)一步加大對懂工業(yè)、熟悉開

發(fā)區(qū)工作的干部培養(yǎng)、選拔和交流力度，組織實施百名精英企業(yè)家培

育計劃、千名企業(yè)家素質(zhì)提升計劃等。

（十二）完善制造業(yè)人才留用機(jī)制

創(chuàng)新留才機(jī)制，盤活人才資源，完善云南省高層次人才引進(jìn)計劃

和高層次人才培養(yǎng)計劃，探索飛地人才、候鳥人才等柔性人才引進(jìn)方

式。加大重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)支持力度，推動建立聯(lián)合培養(yǎng)、

培訓(xùn)等制度，提速科技創(chuàng)新人才和職業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)。提升企業(yè)家及

企業(yè)管理人才社會榮譽(yù)。建立優(yōu)秀企業(yè)家及企業(yè)高層次經(jīng)營管理人才

社會服務(wù)綠色優(yōu)先通道，營造全社會尊重企業(yè)家及企業(yè)經(jīng)營管理人才

的氛圍。

（十三）引進(jìn)制造業(yè)高層次人才

加大制造業(yè)招才引智，編制發(fā)布云南省制造業(yè)人才需求目錄，建

立人才需求信息庫，集聚更多高精尖缺人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，引進(jìn)短

缺性高層次創(chuàng)新人才，提高人才供給與需求的適配度。堅持招才引智

與招商引資并舉，做到以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)，引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、

具有自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新團(tuán)隊。鼓勵支持高等院校、科研院所科技人

才與企業(yè)高層次人才雙向兼職。

（十四）培育制造業(yè)高技能人才

整合職教資源，建立終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系和校企園聯(lián)合培養(yǎng)人

才新機(jī)制，鼓勵企業(yè)與本地院校合作，強(qiáng)化公共實訓(xùn)基地建設(shè)，開展

技能人才培訓(xùn)。加深職業(yè)教育、高等教育與全省產(chǎn)業(yè)需求結(jié)合程度，

以校企聯(lián)合辦學(xué)、訂單培養(yǎng)、雙導(dǎo)師制和雙元制等形式深化產(chǎn)教融合

發(fā)展，打造職業(yè)工程師隊伍。培育復(fù)合型專業(yè)技術(shù)人才，探索技術(shù)高

管、產(chǎn)業(yè)教授制度。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實施首席質(zhì)量官制度。打造高技

能產(chǎn)業(yè)人才隊伍，完善訂單式培養(yǎng)和聯(lián)合培訓(xùn)體系，全面推行企業(yè)新

型學(xué)徒制。

（十五）深化制造業(yè)放管服改革

探索試點一門辦理、一章審批、園內(nèi)辦結(jié)模式，加大放管服改革

力度，在有條件的園區(qū)加掛審批窗口，試行園內(nèi)審批辦結(jié)。推行區(qū)域

評估試點，由開發(fā)區(qū)管委會對地震安全性評價、地質(zhì)災(zāi)害危險性評估、

環(huán)境影響評價、節(jié)能評價、水土保持方案、氣候可行性論證、雷擊風(fēng)

險評估等事項進(jìn)行統(tǒng)一評估，園區(qū)內(nèi)投資項目共享或使用區(qū)域評估報

告。

（十六）加強(qiáng)制造業(yè)惠企政策落實

加強(qiáng)涉企部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立完善惠企政策統(tǒng)一梳理、銜接、

匯總、發(fā)布、辦理機(jī)制。加快構(gòu)建完善惠企政策統(tǒng)一歸集、發(fā)布、申

報、受理、兌現(xiàn)公共服務(wù)平臺，盡快實現(xiàn)政策發(fā)布、宣傳貫徹、咨詢、

申報、分送、兌現(xiàn)等，形成惠企政策申報及時接收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一

督辦、評價反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán)，確保企業(yè)能夠及時、充分地享受惠企政

策紅利，不斷增強(qiáng)企業(yè)獲得感。強(qiáng)化政策落實評估督導(dǎo)，充分發(fā)揮工

商聯(lián)對惠企政策落實情況的評估督導(dǎo)作用，完善評估指標(biāo)體系，分級

開展政策落實評估工作，公開發(fā)布評估結(jié)果，督促各地、有關(guān)部門認(rèn)

真落實各項政策措施。

（十七）構(gòu)建制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境

深化要素市場化配置改革，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性

作用，促進(jìn)要素自主有序流動，提高要素協(xié)同配置效率，吸引更多資

源要素集聚發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，持續(xù)打造市場

化營商環(huán)境。堅持各類市場主體權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等，建

立健全營商環(huán)境法規(guī)體系，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，不斷提升營商環(huán)境法

治化水平。主動對標(biāo)國際先進(jìn)水平，加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接，

促進(jìn)投資貿(mào)易自由化便利化，加快推進(jìn)營商環(huán)境國際化。

（十八）營造制造業(yè)良好氛圍

弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)家聚

焦企業(yè)管理、研發(fā)、創(chuàng)新、市場等，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵企業(yè)

樹立質(zhì)量第一、效益優(yōu)先、持續(xù)改進(jìn)、追求卓越的意識，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)

量提升和品牌培育，提高質(zhì)量聲譽(yù)和文化內(nèi)涵。推動本地高等院校優(yōu)

化學(xué)科專業(yè)設(shè)置，圍繞重點產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)一批一流學(xué)科和專業(yè)。強(qiáng)化

輿論宣傳引導(dǎo)，積極倡導(dǎo)全社會尊重知識、尊重人才、崇尚創(chuàng)新、誠

信守法，大力營造敢為人先、勇于創(chuàng)新、公正公平、寬容失敗的良好

氛圍。

六、高水平承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

緊抓全球新一輪產(chǎn)業(yè)組織變革和國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移不斷加速所

帶來的機(jī)遇，充分發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢及各類開放合作平臺的作用，加

快推進(jìn)與發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，全面提升與粵港澳大灣區(qū)、長三角城

市群、成渝城市群等區(qū)域的產(chǎn)業(yè)合作水平，加快融入長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。

推動各地以更大力度開展招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以更大范圍、

更深層次和更廣領(lǐng)域參與國內(nèi)分工和國際合作。推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)在嚴(yán)守

生態(tài)保護(hù)底線，嚴(yán)防跨區(qū)域污染轉(zhuǎn)移和落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的同時，綜合考

量能源資源、環(huán)境容量、市場空間等情況，因地制宜打造加工貿(mào)易梯

度轉(zhuǎn)移重點承接地，著力改善投資環(huán)境與配套服務(wù)，著力構(gòu)建區(qū)域良

性互動、優(yōu)勢互補(bǔ)、分工合理、特色鮮明的協(xié)同發(fā)展格局。

（一）深化與粵港澳大灣區(qū)的合作

依托汕昆、廣昆高速主通道，粵港澳大灣區(qū)至昆明高鐵經(jīng)濟(jì)圈，

粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定（清水河）等通道建設(shè)，深

化與粵港澳大灣區(qū)的合作，加快構(gòu)建與粵港澳大灣區(qū)無縫對接的物流

網(wǎng)絡(luò)，合力推進(jìn)中國一東盟信息港建設(shè)，合作開展先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略

性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對接，合作推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)

展，培育發(fā)展先進(jìn)的生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生、旅游等產(chǎn)業(yè)集群，合作推

進(jìn)一帶一路建設(shè)，協(xié)力打造我國對外開放新高地，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)

發(fā)展。

（二）加強(qiáng)與長三角城市群的合作

依托滬昆通道和長江水運(yùn)通道建設(shè)和完善，加強(qiáng)滇滬、滇浙、滇

蘇等合作，完善滬滇對口幫扶合作機(jī)制，深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與承接、園區(qū)

共建、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面合作。

（三）加強(qiáng)與成渝城市群的外向型經(jīng)濟(jì)合作

依托渝昆、成昆通道建設(shè)，加強(qiáng)與成渝城市群在外向型經(jīng)濟(jì)上的

合作，共同開拓南亞東南亞市場，提升國際競爭力。

七、著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體系

深入貫徹全省加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、全力打造三張牌和大力推

進(jìn)數(shù)字云南建設(shè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)工作部署，在全

省統(tǒng)一構(gòu)建萬億級、千億級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系框架下，找準(zhǔn)制造業(yè)發(fā)展方

向和定位，通過持續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展戰(zhàn)

略性新興產(chǎn)業(yè)、謀劃布局一批未來產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建云南現(xiàn)代制造業(yè)體

系，不斷增強(qiáng)全省制造業(yè)的發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力。

八、培育壯大制造業(yè)市場主體

（一）激發(fā)制造業(yè)市場主體活力

堅決破除制約我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全面推動

各種所有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，大力培育更多充滿活力的市場主體。深化

行政審批制度改革，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行證照分離改革，大

力推進(jìn)照后減證，持續(xù)開展減證便民，全面推行證明事項告知承諾制。

優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦、企業(yè)住所自主申

報承諾制、企業(yè)名稱自主申報便利化、電子營業(yè)執(zhí)照等改革事項。深

入實施工程建設(shè)項目審批制度改革。深化投資審批制度改革，簡化投

資項目報建手續(xù)，推進(jìn)投資項目承諾制改革。

優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，構(gòu)建親清政商關(guān)系，依法保護(hù)民營企業(yè)

產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)

人士健康成長。破除制約民營企業(yè)發(fā)展的各種壁壘，完善促進(jìn)中小微

企業(yè)發(fā)展的法治環(huán)境。全面落實放寬民營企業(yè)準(zhǔn)入的政策措施，在市

場準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營運(yùn)行、招投標(biāo)等方面一視同仁。完善中小企

業(yè)政策支撐體系，加大對中小微企業(yè)政策傾斜和要素保障。建立清理

和防止拖欠賬款的長效機(jī)制。在技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、檢驗檢測、知

識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，建立和完善一批中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺，完

善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，強(qiáng)化對企業(yè)創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐和服務(wù)保障。

推動民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，充分激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)市場主體活力和創(chuàng)造力，

推動民營企業(yè)在新發(fā)展格局中開拓新局面，引導(dǎo)民營企業(yè)走高質(zhì)量發(fā)

展的道路。

樹牢抓發(fā)展必須抓產(chǎn)業(yè)、抓產(chǎn)業(yè)必須抓市場主體培育的鮮明導(dǎo)向,

以保存量、擴(kuò)增量、提質(zhì)量為重點，以各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為

重要載體，實施市場主體培育計劃。健全完善市場主體培育引進(jìn)機(jī)制,

大力引進(jìn)外地企業(yè)，著力培育本土企業(yè)，充分激發(fā)市場主體活力和社

會創(chuàng)造力，不斷提高市場主體活躍度和存活率，讓市場主體多起來、

活起來、大起來、強(qiáng)起來，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打牢基礎(chǔ)、增添活力。

（二）大力培育規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)

認(rèn)真落實產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)的工作部署，圍繞著力構(gòu)建現(xiàn)代制造業(yè)體

系，加快推進(jìn)實施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育計劃，推動全省規(guī)模以上工

業(yè)企業(yè)量質(zhì)齊升。通過重點項目投產(chǎn)納規(guī)新建一批、促進(jìn)小微企業(yè)成

長小升規(guī)新增一批、招商引資儲備一批、紓困解難穩(wěn)住一批，加大財

政資金、融資、稅費(fèi)支持力度，大幅提高規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量，做

大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。到2025年，力爭全省工業(yè)企業(yè)達(dá)9.8萬家，年均

增長14%,其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到7500家，年均增長ll%o

先進(jìn)制造、電子信息制造、生物醫(yī)藥、新材料、綠色能源、綠色食品、

消費(fèi)品等行業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量明顯增加。

（三）加快培育制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

圍繞全省制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，遵循企業(yè)成長基本規(guī)律，按

照制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)一隱形冠軍一省級單項冠軍一行業(yè)單項冠軍一

行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)發(fā)展路徑，推動構(gòu)建云南省制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體

系，構(gòu)建從支持對象遴選、入庫培育、成長扶持到成熟壯大的制造業(yè)

企業(yè)梯度培育機(jī)制。面向全省開展制造業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育工程，組

織各地定期梳理企業(yè)發(fā)展情況，統(tǒng)一建立梯度培育儲備庫，推動規(guī)模

以下工業(yè)企業(yè)加快成長升規(guī)入統(tǒng)，引導(dǎo)規(guī)模以上企業(yè)做精主業(yè)成為隱

形冠軍，支持隱形冠軍做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)品成為省級單項冠軍，支持省級單

項冠軍進(jìn)一步完善主導(dǎo)產(chǎn)品、開拓市場、擴(kuò)產(chǎn)提能成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域

單項冠軍，支持單項冠軍整合資源、完善鏈條、擴(kuò)大市場成為領(lǐng)軍企

業(yè)。圍繞全省制造業(yè)，加快形成中小企業(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地、

專精特新小巨人企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)的發(fā)展格局，不斷提升云

南制造業(yè)增長動力。

（四）推進(jìn)制造業(yè)大中小企業(yè)融通發(fā)展

引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)深度融合，推動大中小企業(yè)在工業(yè)設(shè)計、

定制化服務(wù)、共享制造、供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)性金融服務(wù)等方面加強(qiáng)合

作，形成大中小企業(yè)協(xié)同共贏格局。推進(jìn)大中小企業(yè)融通特色載體建

設(shè)，引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資本、品牌和產(chǎn)供銷體系等方面的資源優(yōu)

勢，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體平臺，開放共享資源，帶動全行業(yè)創(chuàng)新、制造、

服務(wù)能力提升。

九、不斷擴(kuò)大制造業(yè)開放合作水平與成效

（一）加強(qiáng)區(qū)域間制造業(yè)協(xié)同發(fā)展

充分利用地緣優(yōu)勢，開展與西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，積極探索建立

與省際毗鄰區(qū)域的協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)；

主動對接成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈，力爭在新材料、節(jié)能與新能源汽車、

先進(jìn)裝備制造、電子信息制造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成合作；主動對接廣西、

貴州等地特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，力爭在綠色鋁精深加工、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域

形成產(chǎn)業(yè)合作。加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、長三角城市群等區(qū)域的合作，

積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。積極借鑒和推廣自由

貿(mào)易試驗區(qū)改革成功經(jīng)驗，推動省內(nèi)開發(fā)區(qū)與自由貿(mào)易試驗區(qū)建立順

暢聯(lián)動協(xié)作發(fā)展機(jī)制，支持建設(shè)中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)聯(lián)動發(fā)

展創(chuàng)新區(qū)，最大限度釋放自由貿(mào)易試驗區(qū)的經(jīng)濟(jì)溢出效應(yīng)。積極探索

共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園中園，打破行政區(qū)劃限制，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化布局，強(qiáng)化開發(fā)區(qū)間的產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、

產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同配套發(fā)展。

（二）打造制造業(yè)鏈國際合作平臺

主動融入國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展

格局，積極吸引發(fā)達(dá)省份和周邊國家生產(chǎn)要素到省內(nèi)開發(fā)區(qū)集聚，強(qiáng)

化跨境、跨區(qū)域、跨開發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展，積極參與國內(nèi)分工和國際合作。

搶抓一帶一路建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、粵

港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機(jī)遇，抓住《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》

（RCEP）生效契機(jī)，放眼全球加速集聚一批層次更高、質(zhì)量更優(yōu)、效

益更好的重大投資項目，開展國際產(chǎn)業(yè)合作，推動區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、資

源共享、產(chǎn)業(yè)對接、業(yè)杰升級，搭建利益共享的全球價值鏈。充分利

用中國（云南）自由貿(mào)易試驗區(qū)、滇中新區(qū)、5個國家級經(jīng)開區(qū)、3個

國家級高新區(qū)、2個國家級重點開發(fā)開放試驗區(qū)、2個綜合保稅區(qū)和7

個邊（跨）境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺，積極承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和國際

產(chǎn)業(yè)合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展水平。

（三）加快制造業(yè)重大項目引進(jìn)

緊盯世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)和民企500強(qiáng)企業(yè)，瞄準(zhǔn)全球行業(yè)

龍頭企業(yè)、特大型國企的戰(zhàn)略布局，大力引進(jìn)一批基地型、旗艦型重

特大項目。鼓勵有條件的企業(yè)積極引進(jìn)先進(jìn)制造技術(shù)、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)資源、

高端人才團(tuán)隊，提升對全省制造業(yè)重大項目的承載能力。

十、組織市場的特點

1、購買者比較少

發(fā)電設(shè)備生產(chǎn)者的顧客是各地極其有限的發(fā)電廠，大型采煤設(shè)備

生產(chǎn)者的顧客是少數(shù)，大型煤礦，某輪胎廠的命運(yùn)可能僅僅取決于能

否得到某家汽車廠的訂單。

2、購買數(shù)量大

組織市場的顧客每次購買數(shù)量都比較大，有時一位買主就能買下

一個企業(yè)較長時期內(nèi)的全部產(chǎn)量，有時一張訂單的金額就能達(dá)到數(shù)千

萬元甚至數(shù)億元。

3、供需雙方關(guān)系密切

組織市場的購買者需要有源源不斷的貨源，供應(yīng)商需要有長期穩(wěn)

定的銷路，每一方對另一方都具有重要的意義，因此供需雙方互相保

持著密切的關(guān)系。有些買主常常在產(chǎn)品的花色品種、技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量、

交貨期、服務(wù)項目等方面提出特殊要求，供應(yīng)商應(yīng)經(jīng)常與買方溝通，

詳細(xì)了解其需求并盡最大努力予以滿足。

4、購買者的地理位置相對集中

組織市場的購買者往往集中在某些區(qū)域，以至于這些區(qū)域的業(yè)務(wù)

用品購買量占據(jù)全國市場的很大比重。例如，我國的北京、上海、天

津、廣州、沈陽、哈爾濱、武漢、大慶、鞍山等城市和蘇南、浙江等

地的業(yè)務(wù)用品購買量就比較集中。

5、派生需求

派生需求也稱為引申需求或衍生需求。組織市場的顧客購買商品

或服務(wù)是為了給自己的服務(wù)對象提供所需的商品或服務(wù)，因此，業(yè)務(wù)

用品需求由消費(fèi)品需求派生出來，并且隨著消費(fèi)品需求的變化而變化。

例如，消費(fèi)者的飲酒需求引起酒廠對糧食、酒瓶和釀酒設(shè)備的需求，

連鎖引起有關(guān)企業(yè)和部門對化肥、農(nóng)資、玻璃、鋼材等產(chǎn)品的需求。

派生需求往往是多層次的，形成一環(huán)扣一環(huán)的鏈條，消費(fèi)者需求是這

個鏈條的起點，是原生需求，是組織市場需求的動力和源泉。

6、需求彈性小

組織市場對產(chǎn)品和服務(wù)的需求總量受價格變動的影響較小。一般

規(guī)律是：在需求鏈條上距離消費(fèi)者越遠(yuǎn)的產(chǎn)品，價格的波動越大，需

求彈性越小。例如，在酒類需求總量不變的情況下，糧食價格下降，

酒廠未必就會大量購買，除非糧食是酒成分中的主要部分且酒廠有大

量的存放場所；糧食價格上升，酒廠未必會減少購買，除非酒廠找到

了其他替代品或發(fā)現(xiàn)了節(jié)約原料的方法。原材料的價值越低或原材料

成本在制成品成本中所占的比重越小，其需求彈性就越小。組織市場

的需求在短期內(nèi)特別無彈性，因為企業(yè)不可能臨時改變產(chǎn)品的原材料

和生產(chǎn)方式。

7、需求波動大

組織市場需求的波動幅度大于消費(fèi)者市場需求的波動幅度，一些

新企業(yè)和新設(shè)備尤其如此。如果消費(fèi)品需求增加某一百分比，為了生

產(chǎn)出滿足這一追加需求的產(chǎn)品，工廠的設(shè)備和原材料會以更大的百分

比增長，經(jīng)濟(jì)學(xué)家把這種現(xiàn)象稱為加速原理。當(dāng)消費(fèi)需求不變時，企

業(yè)用原有設(shè)備就可生產(chǎn)出所需的產(chǎn)量，僅需支出更新折舊費(fèi)，原材料

購買量也不增加；消費(fèi)需求增加時，許多企業(yè)要增加機(jī)器設(shè)備，這筆

費(fèi)用遠(yuǎn)大于單純的更新折舊費(fèi)，原材料購買也會大幅度增加。有時消

費(fèi)品需求僅上升10%,下一階段工業(yè)需求就會上升200%；消費(fèi)品需求

下跌10%,就可能導(dǎo)致工業(yè)需求全面暴跌。組織市場需求的這種波動性

使得許多企業(yè)向經(jīng)營多元化發(fā)展，以避免風(fēng)險。

8、專業(yè)人員采購

組織市場的采購人員大都經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練，具有豐富的專業(yè)知識，

清楚地了解產(chǎn)品的性能、質(zhì)量、規(guī)格和有關(guān)技術(shù)要求。供應(yīng)商應(yīng)從技

術(shù)的角度說明本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的優(yōu)點，并向他們提供詳細(xì)的技術(shù)資

料和特殊的服務(wù)。

9、影響購買的人多

與消費(fèi)者市場相比，影響組織市場購買決策的人多。大多數(shù)企業(yè)

有專門的采購組織，重要的購買決策往往由技術(shù)專家和高級管理人員

共同做出，其他人員也直接或間接地參與，這些組織和人員形成事實

上的“采購中心”。供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)派出訓(xùn)練有素的、有專業(yè)知識和人際

交往能力的銷售代表與買方的采購人員和采購決策參與人員打交道。

10、銷售訪問多

由于需求方參與購買過程的人較多，供應(yīng)者也較多，競爭激烈，

因此需要更多的銷售，訪問來獲得商業(yè)訂單，有時銷售周期可達(dá)數(shù)年。

調(diào)查表明，工業(yè)銷售平均需要4?4.5次訪問，從報價到產(chǎn)品發(fā)送通常

以年為單位。

n、直接采購

組織市場的購買者往往向供應(yīng)方直接采購，而不經(jīng)過中間商環(huán)節(jié),

價格昂貴或技術(shù)復(fù)雜的項目更是如此。

12、互惠購買

組織市場的購買者往往這樣選擇供應(yīng)商：“你買我的產(chǎn)品，我就

買你的產(chǎn)品”，即買賣雙方經(jīng)?；Q角色，互為買方和賣方。互惠購

買有時表現(xiàn)為三角形或多角形。

13、租賃

組織市場往往通過租賃方式取得所需產(chǎn)品。對于機(jī)器設(shè)備、車輛

等昂貴產(chǎn)品，許多企業(yè)無力購買或需要融資購買，采用租賃的方式可

以節(jié)約成本。

十一、整合營銷傳播計劃過程

在制定整合營銷傳播策略的過程中，營銷企業(yè)需要結(jié)合各種促銷

組合要素，平衡每一個要素的優(yōu)勢和劣勢以產(chǎn)生最有效的傳播計劃。

可以說，整合營銷傳播管理實際上就是對目標(biāo)受眾進(jìn)行有效傳播的過

程，包括策劃、執(zhí)行、評估和控制各種促銷組合要素。

整合營銷傳播方案的制定者必須決定促銷組合中各要素的角色和

功能，為每種要素制定正確的策略，確定它們?nèi)绾芜M(jìn)行整合，為實施

進(jìn)行策劃，考慮如何評估所取得的成果，并進(jìn)行必要的調(diào)整。營銷傳

播只是整體營銷計劃和方案的一部分，必須能夠融合于其中。

十二、品牌更新與品牌擴(kuò)展

（一）品牌更新

品牌更新是依據(jù)對品牌重新定位、重新設(shè)計品牌，塑造品牌新形

象的過程，其實質(zhì)是對品牌補(bǔ)充能量。品牌經(jīng)過更新（品牌重新定位、

重新設(shè)計等），可以賦予它以更富有針對性的消費(fèi)意愿與消費(fèi)意境。

因此，品牌更新是品牌運(yùn)營的階段性調(diào)整。

品牌沒有市場生命周期，但這決不意味著經(jīng)品牌設(shè)計而生成的品

牌就一定能持續(xù)永久。受競爭者品牌逼近（競爭者品牌與本企業(yè)品牌

定位接近，侵占了本企業(yè)品牌的市場份額）和部分消費(fèi)者偏好的變化

（消費(fèi)者改變對本企業(yè)品牌的信任，轉(zhuǎn)購競爭者品牌的商品，使本企

業(yè)品牌的市場占有率下降）等原因的影響，即使某一品牌在市場上的

最初定位很好，隨著時間的推移、隨著市場環(huán)境的變化也需要重新定

位。當(dāng)然，若品牌最初的定位不理想，就更應(yīng)該及時進(jìn)行品牌更新。

一個品牌能否久遠(yuǎn)，不僅僅取決于最初的品牌定位和品牌設(shè)計，

而且還決定于品牌的階段性調(diào)整。適時、適當(dāng)做法的品牌階段性調(diào)整

是非常必要的?！癕arlboro”正是成功的品牌更新，使其由最初的女

性化十足的香煙轉(zhuǎn)變成有“拼搏、挑戰(zhàn)、超越自我”的“真男人”形

象的香煙，最后成為世界第一煙草大牌。

品牌更新也可對品牌名稱和品牌標(biāo)識進(jìn)行更新。聯(lián)想將“Legend”

改成了“Lenovo”。

（二）品牌擴(kuò)展

統(tǒng)一品牌、個別品牌、分類品牌，不管企業(yè)選擇了哪一種，經(jīng)過

科學(xué)而有效的運(yùn)營實踐都有可能獲得較好的品牌知名度和美譽(yù)度。那

么，一個品牌獲得了較好的市場信譽(yù)、贏得了較高的品牌忠誠度以后，

該品牌是否可用在其他產(chǎn)品上而使該品牌得以拓展或擴(kuò)展呢？這也是

品牌運(yùn)營過程中的重要命題。

品牌擴(kuò)展，也稱品牌擴(kuò)張或品牌延伸，主要是指企業(yè)將某一知名

品牌或某一具有市場影響力的成功品牌擴(kuò)用到與成名產(chǎn)品或原產(chǎn)品完

全不同的產(chǎn)品上，以憑借現(xiàn)有成功品牌推出新產(chǎn)品的過程。例如，中

國海爾集團(tuán)成功地推出了海爾冰箱之后，又利用這個品牌及其圖樣特

征，成功地推出了洗衣機(jī)、電視機(jī)、空調(diào)等新產(chǎn)品。

1、品牌擴(kuò)展與品牌增值

自20世紀(jì)80年代以來，品牌擴(kuò)展受到西方企業(yè)的特別厚愛。許

多企業(yè)都把品牌擴(kuò)展看作是一種有效的營銷手段。許多跨國公司都采

用品牌擴(kuò)展來拓展市場，如“三菱”“惠普”等。在我國，“海

爾”“美的”等一些知名品牌也先后運(yùn)用品牌擴(kuò)展策略獲得了理想的

營銷業(yè)績。

之所以品牌擴(kuò)展受到品牌運(yùn)營企業(yè)高度重視，并廣泛應(yīng)用，是因

為品牌擴(kuò)展可使品牌在利用中獲得增值。實踐證明，品牌擴(kuò)展有利于

降低新產(chǎn)品的市場導(dǎo)入費(fèi)用，可以使新產(chǎn)品借助成功品牌的市場信譽(yù)

在節(jié)省促銷費(fèi)用的情況下順利地進(jìn)占市場。原品牌的良好聲譽(yù)和影響,

可以對擴(kuò)展產(chǎn)品產(chǎn)生波及效應(yīng)，從而有助于消費(fèi)者對擴(kuò)展產(chǎn)品產(chǎn)生好

感。心理學(xué)研究表明，人對某些事物的偏好、好惡具有傳遞性，即所

謂愛屋及烏。對品牌而言，消費(fèi)者通過對品牌標(biāo)定下的產(chǎn)品的認(rèn)可到

對品牌產(chǎn)生好感，甚至是忠誠，由此使品牌成為有拉動消費(fèi)者需求能

力的品牌，成為具有較強(qiáng)競爭力的品牌。這是品牌能成為擴(kuò)展品牌的

重要條件。當(dāng)某一受消費(fèi)者歡迎和依賴的、具有較高忠誠度的品牌

“放大”或“復(fù)制”“克隆”到新產(chǎn)品上，就會使消費(fèi)者在短期內(nèi)消

除對新產(chǎn)品的排斥、生疏和疑慮心理，進(jìn)而以較短的時間接受新產(chǎn)品。

2、品牌擴(kuò)展的形式

不言而喻，品牌擴(kuò)展的目的是借勢原有品牌實現(xiàn)品牌利益最大化

（增值）。如此，品牌擴(kuò)展有三個維度，一是借助新品類的品牌擴(kuò)展,

二是依賴新市場的品牌擴(kuò)展，三是通過產(chǎn)品線延伸（副品牌）的品牌

擴(kuò)展。

在華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)的產(chǎn)品方面，華為消費(fèi)者業(yè)務(wù)將堅持精品戰(zhàn)略,

以差異化創(chuàng)新，勇敢打破看似不可能的各項技術(shù)極限，讓世界各地更

多的人享受到技術(shù)進(jìn)步的喜悅，與全球消費(fèi)者一起以行踐言，實現(xiàn)夢

想。其實，產(chǎn)品線延伸，既有可能面對不同的市場（人群、區(qū)域等），

也可能屬于同一類但不同質(zhì)地不同功能，類似于擴(kuò)大新品類。

至于華為手機(jī)從中國擴(kuò)展到美國則屬于第二種品牌擴(kuò)展形式。同

理，三星將手機(jī)擴(kuò)展到中國、美國，蘋果手機(jī)進(jìn)入中國、日本都屬于

依賴新市場的品牌擴(kuò)展。

需說明的是，品牌擴(kuò)展，無論哪種形式，可以由企業(yè)自身努力完

成，也可以通過品牌授權(quán)、特許經(jīng)營等形式來實現(xiàn)。

（三）品牌授權(quán)與特許經(jīng)營

1、品牌授權(quán)

品牌授權(quán)是一種契約性書面許可，允許一個品牌用于特定的時間

和區(qū)域內(nèi)的特定產(chǎn)品。也就是說，品牌授權(quán)（或稱品牌許可），是指

品牌的擁有者（授權(quán)方）在一些商定的條款（如使用品牌的商品類別、

商品銷售的地理區(qū)域和使用的時間段）的基礎(chǔ)上，通過有關(guān)協(xié)議，允

許被授權(quán)方使用授權(quán)方的品牌生產(chǎn)、銷售某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)，

并向被授權(quán)方收取商定數(shù)額權(quán)利金的營銷方式。當(dāng)然，授權(quán)方要給予

人員培訓(xùn)、組織設(shè)計、經(jīng)營管理等方面的指導(dǎo)和協(xié)助。

品牌授權(quán)的方式有很多，一般有商品授權(quán)、促銷授權(quán)、主題授權(quán)

等。被授權(quán)商可根據(jù)自身的實際情況與授權(quán)商采用不同的合作方式獲

取品牌授權(quán)。授權(quán)方可以直接與零售商、授權(quán)代理商、被授權(quán)方或者

銷售促銷機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。

品牌授權(quán)有利于擴(kuò)展?fàn)I銷企業(yè)的產(chǎn)品組合，提升品牌影響力。顯

然，通過品牌授權(quán)能夠給授權(quán)方帶來新的收入來源，這是品牌授權(quán)的

最大益處；其二，品牌授權(quán)可以借助被授權(quán)方的積極努力，擴(kuò)大原有

產(chǎn)品的市場邊界；其三，品牌授權(quán)可以擴(kuò)展到新的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升品

牌影響力。與此相對應(yīng)，被授權(quán)方也在品牌授權(quán)過程中受益：（1）借

勢授權(quán)方品牌（包括聲譽(yù)、技術(shù)體系、渠道關(guān)系等）有助于提升商品

銷售額和利潤率，增強(qiáng)市場競爭力；（2）獲得零售商（銷售渠道）的

認(rèn)可與接納，使產(chǎn)品快速進(jìn)入市場；（3）最有效地學(xué)習(xí)知名品牌的經(jīng)

營模式（包括技術(shù)、管理等）來帶動企業(yè)自有品牌的發(fā)展。

2、特許經(jīng)營

（1）特許經(jīng)營以品牌為核心。特許經(jīng)營以運(yùn)營同一品牌為核心，

受許人（加盟者）可以在約定的期限內(nèi)享有使用特許人的品牌及維系

品牌的各種專有技術(shù)、管理方法或體系等。特許經(jīng)營作為知識產(chǎn)權(quán)的

總體轉(zhuǎn)讓，實質(zhì)上說就是一種以契約方式構(gòu)筑的特許人與受許人共同

借助同一品牌在同一管理制度體系約束下，實現(xiàn)市場拓展進(jìn)而實現(xiàn)雙

贏或多贏的營銷方式。

品牌是特許經(jīng)營存在的基礎(chǔ)。不可否認(rèn)，特許經(jīng)營是以特許人與

受許人雙贏為必要條件的一種合作方式，而雙贏的基礎(chǔ)是品牌。試想,

如果沒有強(qiáng)勢品牌，就不可能實現(xiàn)雙贏，因為理智的受許人不會也不

可能把自己的未來發(fā)展寄托在不具有市場影響力的品牌上。只有存在

具有市場發(fā)展?jié)摿Φ钠放?，品牌所有者和使用者才可能借助該品牌?/p>

現(xiàn)雙贏或多贏，也才存在特許人和受許人或加盟者。

品牌的增值是特許人與受許人的共同目標(biāo)。具有市場影響力的品

牌是特許經(jīng)營成立的客觀基礎(chǔ)，特許雙方的利益也系在了品牌在市場

的表現(xiàn)上。若特許雙方共用的品牌具有較強(qiáng)的市場拉動能力，那么特

許雙方從中獲得的收益就多；相反雙方的收益則少。可見，品牌的價

值提升是特許經(jīng)營雙方共同的期望，也是雙方共同努力的目標(biāo)。

（2）特許經(jīng)營是品牌擴(kuò)展的重要方式。遍及世界各個角落的“麥

當(dāng)勞”和“肯德基”，以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、整潔明快的用餐環(huán)境、可口

的快餐口味在全世界都享有盛譽(yù)。他們的成功有許多相似之處，其中

最重要的一點在于他們都成功地應(yīng)用了特許經(jīng)營方式?？梢哉f，沒有

特許經(jīng)營，麥當(dāng)勞和肯德基快餐店就不可能如此迅速地在全世界繁衍,

也難以成為全球品牌。對特許方來說，特許經(jīng)營可謂是一種低風(fēng)險、

低成本的市場拓展模式。

一方面，特許人可借助他人的財務(wù)資源實現(xiàn)品牌擴(kuò)展和市場拓展。

在特許經(jīng)營方式下，新開設(shè)的每一家特許經(jīng)營分店加盟店都不需要特

許人投資而是由受許人（加盟者）出資，受許人對該加盟店擁有所有

權(quán)。這就使得特許人能以更快的速度擴(kuò)展業(yè)務(wù)、拓展市場而不受資金

限制。

另一方面，特許經(jīng)營可使特許人節(jié)省人力資源降低運(yùn)營成本。不

言而喻，企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營業(yè)務(wù)、拓展市場需要大量人力，而特許經(jīng)營方

式的人員管理、日常經(jīng)營管理均由受許人承擔(dān)，如加盟店的員工