情系三農：為留守兒童撐起一片綠蔭章

PAGEPAGE4情系三農：為留守兒童撐起一片綠蔭付南軒隨著2005年黨中央的第6個“一號文件”的出臺,黨中央把解決好“三農”問題作為全部工作的重中之重。與此同時,對進城務工的農民也給予了前所未有的關注。我國有近1.5億的農民在外務工,他們的子女在義務教育年齡段的約為2000萬。其中近1000萬隨父母進城,被稱為“流動兒童”；超過1000萬留在家鄉(xiāng),被稱為“留守兒童”。當前,“流動兒童”的教育問題已經引起政府和社會的高度關注,而對“留守兒童”教育的關注還僅限于學術界和教育部門。作為老科協(xié)，關注“三農”，就要關注留守兒童的教育問題。因為留守兒童是隨著農村勞動力轉移而出現(xiàn)的一個特殊群體，也是一個弱勢群體。解決好農村留守兒童的問題，是構建和諧社會、建設社會主義新農村對我們提出的時代要求。留守兒童問題得到妥善解決，不僅有利于義務教育在農村的落實，提高農村的教育質量，還有利于促進農村社會的和諧穩(wěn)定，更關系到廣大農村青少年的健康成長，他們的健康成長對今后的社會發(fā)展有著重大的影響。一、調查研究：分析農村留守兒童教育的存在問題為了了解我縣農村留守兒童教育存在的問題，我們充分利用各專委會、各分會形成的網絡體系，深入農村、學校、社區(qū)和家庭進行了全方位、多角度的調查，先后寫出了《金溪縣農村留守兒童現(xiàn)狀調查報告》、《金溪縣農村寄宿制小學調研報告》、《金溪縣均衡教育調查》。發(fā)現(xiàn)我縣留守兒童在教育、成長過程中主要存在以下四個問題：一是缺乏有效輔導，學習成績偏差；二是缺乏嚴格管教，行為習慣滑坡；三是缺乏親情關愛，心理問題突出；四是缺乏全面保護，安全隱患較大。產生這些問題的原因，客觀上緣于城鄉(xiāng)分離的戶籍制度、薄弱的農村經濟基礎、農民創(chuàng)收手段不多等外部因素，但就留守兒童教育自身而言，也存在多方面的制約因素：

1、家庭情感教育的缺失。子女缺少了家庭的關愛，所接受的實際上是一個殘缺的教育。外出打工的父母對孩子的困惑、需求、交往、興趣無法關注，偶爾的電話交流滿足不了子女心靈情感的需要。致使留守兒童與其他兒童相比，更容易產生孤僻、自卑等心理問題，少數留守兒童成了“問題學生”。

2、學校教育功能的制約。我縣不少學校在關注留守兒童健康成長方面已經做了一些有效的探索性的工作，如建立留守兒童檔案、組織師生與留守兒童結對子、開展豐富的活動等，并已經取得了一些成效。但因為師資力量、辦學條件、應試壓力等制約，目前有些措施仍處于起步階段，并且各學校之間的不平衡性較大。由于缺乏專職的心理健康教師，不能正常開設心理課程，因而針對留守兒童的心理教育、生存教育和法制教育，內容少、形式比較單一；由于不能準確把握留守兒童的新情況、新特點，未能將留守兒童教育工作有機滲透到課堂教學、團隊活動、課外輔導、興趣培養(yǎng)等方面，因而難以發(fā)揮對留守兒童的矯正、幫扶作用；由于在溝通聯(lián)系上，時效性不夠，使學校、教師與留守兒童家長之間，聯(lián)系的渠道不夠暢通，雙方不能及時有效地開展聯(lián)系，因而不利于形成家、校教育的合力。

3、社會綜合因素的影響。一是全縣關愛留守兒童的網絡尚未形成。我縣針對農村留守兒童開展的各類關愛活動，多數由各部門和社會組織分散進行，缺少明確的牽頭部門和有效的工作機制，沒有形成齊抓共管的良好社會氛圍。二是社會資源的整合不夠。由于宣傳引導不足，社會各界對留守兒童的重視、支持、參與的程度不夠。三是學校周邊環(huán)境的負面影響大。在學校周圍，仍有一些網吧、游戲室，進入的多是未成年人，其中有不少的是留守兒童。二、建言獻策：提出農村留守兒童教育的積極建議我們在深入細致的調查和抽樣分析的基礎上，認為解決農村留守兒童問題，不應視為只是農民工自身和農村的問題，而應該由全社會共同努力，為留守兒童創(chuàng)造享受教育與健康成長的環(huán)境和空間。為此，我們分別向縣委縣政府和教育局及時提出了以下意見和建議：

1、強化組織協(xié)調，全面規(guī)劃統(tǒng)籌

政府和有關部門要進一步重視關注農村留守兒童這一特殊群體，并作為解決“三農”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。要及時將農村留守兒童問題納入政府整體規(guī)劃，構建更加有利于農村留守兒童健康成長的長效機制。一要種情勢下，農民又怎能安于固守農村？揚湯止沸不如釜底抽薪，只有農民在農村收入有保障，他們的子女才不會飽受離散之苦。所以當務之急是要大力發(fā)展縣域經濟，給當地農村剩余勞動力提供更多的就業(yè)機會。縣域內要繼續(xù)加大招商引資、上項目力度，大力發(fā)展區(qū)域特色經濟，加快中心城區(qū)