國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程課件

02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2009年7月6日，經(jīng)過(guò)三年半的試行,又對(duì)其部分內(nèi)容進(jìn)行修改。這次修改是比較大的，變電部分從原來(lái)的12章增加到15章，線路部分從原來(lái)的10章增加到13章。主要是增加了特高壓、高壓直流、線路施工、高處作業(yè)、起重與運(yùn)輸?shù)炔糠謨?nèi)容。把原來(lái)《電業(yè)安全工作規(guī)程》（機(jī)械部分）也都一并加到新《安規(guī)》中，便于進(jìn)一步細(xì)化管理。新版《電力安全工作規(guī)程》（變電部分）（線路部分）于2009年8月1日起執(zhí)行。2005年2月17日，國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布了兩本《電力安全工作規(guī)程》。一本是國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電站和發(fā)電廠電氣部分）（試行）；另一本是國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（電力線路部分）（試行）。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第一部分主要修改及案例分析（總則）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程1.4.3新參加電氣工作的人員、實(shí)習(xí)人員和臨時(shí)參加勞動(dòng)的人員(管理人員、臨時(shí)工等)，應(yīng)經(jīng)過(guò)安全知識(shí)教育后，方可下現(xiàn)場(chǎng)參加指定的工作，并且不得單獨(dú)工作。第一部分主要修改及案例分析（總則）1.4.4外單位承擔(dān)或外來(lái)人員參與公司系統(tǒng)電氣工作的工作人員應(yīng)熟悉本規(guī)程、并經(jīng)考試合格，經(jīng)設(shè)備運(yùn)行管理單位認(rèn)可，方可參加工作。工作前，設(shè)備運(yùn)行管理單位應(yīng)告知現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備接線情況、危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)。1總則【說(shuō)明】這條改動(dòng)不大，就是把干部改為管理人員，但是這條很重要。從多年的事故統(tǒng)計(jì)來(lái)看，事故傷亡人員中大多為青年員工，主要原因是崗前教育不到位，是懂非懂就上崗工作，邊干邊學(xué)，工作積極性還很高，很聽(tīng)話，不清楚帶電部位，讓上就往上上，往往出事。所以說(shuō)崗前教育十分重要。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【案例分析】培訓(xùn)人員在模擬架空線路操作培訓(xùn)時(shí)，人員高處墜落，造成人身重傷事故2005年5月30日，陜西安康供電局按照培訓(xùn)計(jì)劃由送電處職工張X等3人組織朱×(男，24歲，2003年2月復(fù)員安置安康供電局，在咸陽(yáng)電力工業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)期滿后于05年2月進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)習(xí))等5人在安康供電局家屬院內(nèi)培訓(xùn)用的模擬線路上進(jìn)行更換防振錘培訓(xùn)。在做好登塔前的安全檢查及安全交底后，張X登塔作為高空監(jiān)護(hù)人，實(shí)習(xí)人員輪流培訓(xùn)出導(dǎo)線。9時(shí)08分，朱X按規(guī)定系好安全帶，并將后備保險(xiǎn)繩掛在鐵塔橫擔(dān)上后，出導(dǎo)線至防振錘安裝位置。當(dāng)返回鐵塔行進(jìn)到線路側(cè)第一至第二片瓷瓶之間時(shí)，由于瓷瓶轉(zhuǎn)動(dòng)，身體失去平衡，翻落至導(dǎo)線下。第一部分主要修改及案例分析（總則）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

朱X多次試圖努力向上翻起，均未成功。當(dāng)朱×再次伸出雙手試圖抓住橫擔(dān)的瞬間，安全帶突然從上肢滑脫，從12m高處墜落至地面。經(jīng)過(guò)檢查朱X雙腿股骨骨折、右腿髕骨骨折、左臂肱骨骨折?！臼鹿试颉繉?shí)習(xí)人員體能弱、技能差不適應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目要求，同時(shí)培訓(xùn)組織不完善，防范措施不到位，培訓(xùn)人員責(zé)任心不強(qiáng)，緊急情況應(yīng)急處理措施不當(dāng)是造成事故的原因。同時(shí)也暴露出單腰帶式安全帶安全可靠性差，不利于自救的缺點(diǎn)。第一部分主要修改及案例分析（總則）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程1.7電氣設(shè)備分為高壓和低壓兩種（重要內(nèi)容）：高壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V及以上者；低壓電氣設(shè)備：電壓等級(jí)在1000V以下者?！菊f(shuō)明】根據(jù)“民法通則”第一百二十三條（《最高人民法院關(guān)于審理觸電人員損害賠償案件若干問(wèn)題的解釋》（2000年11月13日由最高人民法院審判委員令1137次會(huì)議通過(guò)）規(guī)定對(duì)高壓的定義做了修改。電壓等級(jí)在1000V及以上者為高壓，電壓等級(jí)在1000V以下者為低壓。第一部分主要修改及案例分析（總則）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程1.8本規(guī)程適用于運(yùn)用中的發(fā)、輸、變（包括特高壓、高壓直流）、配電和用戶電氣設(shè)備上及相關(guān)場(chǎng)所的工作人員（包括基建安裝、農(nóng)電人員），其他單位和相關(guān)人員參照?qǐng)?zhí)行。運(yùn)用中的電氣設(shè)備，是指全部帶有電壓、一部分帶有電壓或一經(jīng)操作既帶有電壓的電氣設(shè)備?！菊f(shuō)明】強(qiáng)調(diào)“特高壓、高壓直流”、用戶電氣設(shè)備上工作也必須執(zhí)行本規(guī)程

發(fā)電廠的動(dòng)火工作票制度，執(zhí)行《國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程[火（水）電廠動(dòng)力部分]》動(dòng)火工作票制度。【說(shuō)明】強(qiáng)調(diào)了執(zhí)行發(fā)電廠的動(dòng)火工作票制度。各單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定本規(guī)程補(bǔ)充條款和實(shí)施細(xì)則，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。（對(duì)各單位動(dòng)火工作票的使用和執(zhí)行提出了要求）第一部分主要修改及案例分析（總則）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.1.3換流站不允許單人值班或單人操作（新增內(nèi)容）。【說(shuō)明】換流站操作的特別要求。

2.1.11換流站內(nèi)，運(yùn)行中高壓直流系統(tǒng)直流場(chǎng)中性區(qū)域設(shè)備、站內(nèi)臨時(shí)接地極、接地極線路及接地極均應(yīng)視為帶電體（新增內(nèi)容）?！菊f(shuō)明】直流中性區(qū)設(shè)備不是一個(gè)點(diǎn),而是一個(gè)區(qū)域。同時(shí)中性區(qū)域設(shè)備是直流運(yùn)行回路的一部分。第二部分主要修改及案例分析（變電部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

2.3.4.3下列項(xiàng)目應(yīng)填入操作票內(nèi)：（增加高壓直流部分）6）高壓直流輸電系統(tǒng)啟停、功率變化及狀態(tài)轉(zhuǎn)換、控制方式改變、主控站轉(zhuǎn)換，控制、保護(hù)系統(tǒng)投退，換流變壓器冷卻器切換及分接頭手動(dòng)調(diào)節(jié)。7）閥冷卻、閥廳消防和空調(diào)系統(tǒng)的投退、方式變化等操作。8）直流輸電控制系統(tǒng)對(duì)斷路器進(jìn)行的鎖定操作。【說(shuō)明】直流輸電系統(tǒng)的操作票填寫要求。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.3.6.2

開(kāi)始操作前，應(yīng)先在模擬圖（或微機(jī)防誤裝置、微機(jī)監(jiān)控裝置）上進(jìn)行核對(duì)性模擬預(yù)演，無(wú)誤后，再進(jìn)行操作。操作前應(yīng)先核對(duì)系統(tǒng)方式、設(shè)備名稱、編號(hào)和位置，操作中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)護(hù)復(fù)誦制度（單人操作時(shí)也應(yīng)高聲唱票），宜全過(guò)程錄音。操作過(guò)程中應(yīng)按操作票填寫的順序逐項(xiàng)操作。每操作完一步，應(yīng)檢查無(wú)誤后做一個(gè)“√”記號(hào)，全部操作完畢后進(jìn)行復(fù)查。第二部分主要修改及案例分析（變電部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

【案例分析】

2009年2月11日，天津超高壓供電公司500kV吳莊站進(jìn)行500kV#4聯(lián)變檢修轉(zhuǎn)運(yùn)行操作時(shí)，由于5021-17接地刀閘A相分閘未到位，操作人員未按規(guī)定逐項(xiàng)核查刀閘位置，發(fā)生一起帶接地刀閘送電的誤操作事故。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程1．事故直接原因是由于操作5021-17刀閘時(shí)A相分閘未到位，造成5021-1刀閘帶接地刀合主刀，引發(fā)500kV-1母線A相接地故障。

2．事故暴露出現(xiàn)場(chǎng)操作人員責(zé)任心不強(qiáng)，未嚴(yán)格執(zhí)行“倒閘操作六項(xiàng)把關(guān)規(guī)定”，未對(duì)接地刀閘位置進(jìn)行逐相檢查，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)5021-17刀閘A相未完全分開(kāi)的情況。第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【原因分析】02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.3.6.4操作中發(fā)生疑問(wèn)時(shí)，應(yīng)立即停止操作并向發(fā)令人報(bào)告。待發(fā)令人再行許可后，方可進(jìn)行操作。不準(zhǔn)擅自更改操作票，不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。解鎖工具（鑰匙）應(yīng)封存保管，所有操作人員和檢修人員嚴(yán)禁擅自使用解鎖工具（鑰匙）。

若遇特殊情況需解鎖操作，應(yīng)經(jīng)運(yùn)行管理部門防誤裝置專責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)無(wú)誤并簽字后，由運(yùn)行人員報(bào)告當(dāng)值調(diào)度員，方能使用解鎖工具（鑰匙）。

單人操作、檢修人員在倒閘操作過(guò)程中禁止解鎖。如需解鎖，應(yīng)待增派運(yùn)行人員到現(xiàn)場(chǎng)，履行上述手續(xù)后處理。解鎖工具（鑰匙）使用后應(yīng)及時(shí)封存。【說(shuō)明】此條規(guī)定與國(guó)網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定(2006)904號(hào)文件精神要求相一致。第二部分主要修改及案例分析（變電部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

【案例分析】

（2004年6月27日XX供電公司惡性誤操作事故）

操作班宋XX、潘XX到控制室接受調(diào)度城13水廠線操作指令后，兩人即在模擬圖板上進(jìn)行不需要電腦鑰匙操作步驟回送的狀態(tài)修改，隨后到開(kāi)關(guān)室內(nèi)將操作票放在一邊，邊錄音邊解鎖操作。在一起執(zhí)行完“取下城13水廠重合閘壓板、拉開(kāi)城13水廠開(kāi)關(guān)、拉開(kāi)城13水廠線路閘刀”操作步驟后，兩人分開(kāi)。監(jiān)護(hù)人在城13水廠線刀倉(cāng)，在沒(méi)有拉開(kāi)城13水廠母線閘刀的情況下解鎖打開(kāi)母刀倉(cāng)網(wǎng)門，又未驗(yàn)電直接在開(kāi)關(guān)母刀側(cè)掛接地線，造成10kV二段母線相間短路，引起2號(hào)主變過(guò)流跳閘，監(jiān)護(hù)人宋XX被電弧嚴(yán)重灼傷。（這起惡性誤操作就是隨意解鎖造成的）第二部分主要修改及案例分析（變電部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）2.3.6.5電氣設(shè)備操作后的位置檢查應(yīng)以設(shè)備實(shí)際位置為準(zhǔn)，無(wú)法看到實(shí)際位置時(shí)，可通過(guò)設(shè)備機(jī)械位置指示、電氣指示、帶電顯示裝置、儀表及各種遙測(cè)、遙信等信號(hào)的變化來(lái)判斷。判斷時(shí)，應(yīng)有兩個(gè)及以上指示，且所有指示均已同時(shí)發(fā)生對(duì)應(yīng)變化，才能確認(rèn)該設(shè)備已操作到位。以上檢查項(xiàng)目應(yīng)填寫在操作票中作為檢查項(xiàng)。【說(shuō)明】所有指示均已同時(shí)發(fā)生對(duì)應(yīng)變化，應(yīng)有兩個(gè)及以上指示，可不能認(rèn)為是兩個(gè)，應(yīng)是全部同時(shí)變化。這對(duì)防止設(shè)備狀態(tài)的誤判斷非常重要?！景咐治觥?006年2月24日，XX電業(yè)局220kV安兜變運(yùn)行人員在處理906開(kāi)關(guān)拒動(dòng)時(shí)，發(fā)生弧光短路，造成2人重傷1人輕傷。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程220kV安兜變10kV江頭線Ⅱ回906（接于10kVⅡ段母線）線路故障，906線路保護(hù)過(guò)流Ⅱ段、過(guò)流Ⅲ段動(dòng)作，開(kāi)關(guān)拒動(dòng)。2號(hào)主變10kV電抗器過(guò)流保護(hù)動(dòng)作跳#2主變?nèi)齻?cè)斷路器，檢查后臺(tái)監(jiān)控機(jī)顯示：906開(kāi)關(guān)在合位，顯示線路無(wú)電流。遙控操作斷開(kāi)906開(kāi)關(guān)不成功，陳XX和劉XX到開(kāi)關(guān)室現(xiàn)場(chǎng)操作“電動(dòng)緊急分閘按鈕”后，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)關(guān)位置仍處于合閘位置。再次檢查監(jiān)控機(jī)顯示該開(kāi)關(guān)仍在合位，顯示線路無(wú)電流，陳XX、劉XX帶上“手動(dòng)緊急分閘按鈕”專用操作工具，同變電站主任吳XX趕到現(xiàn)場(chǎng)，三人一同進(jìn)入開(kāi)關(guān)室。13時(shí)10分操作人員用專用工具操作“手動(dòng)緊急分閘按鈕”，開(kāi)關(guān)跳閘，906開(kāi)關(guān)位置指示處于分閘位置，13時(shí)18分由劉XX操作斷9062隔離開(kāi)關(guān)時(shí)，發(fā)生弧光短路，電弧將操作人劉XX、監(jiān)護(hù)人陳XX及變電部主任吳XX灼傷。經(jīng)廈門市第一醫(yī)院診斷，吳XX受傷面積72%（Ⅲ°44%）；劉XX燒傷面積65%（其中Ⅲ°33%）；陳XX燒傷面積Ⅱ°10%。（這起事故就是沒(méi)有按照規(guī)程2.3.6.5規(guī)定來(lái)檢查判斷，盲目操作造成的。）第二部分主要修改及案例分析（變電部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）2.3.6.6換流站直流系統(tǒng)應(yīng)采用程序操作，程序操作不成功，在查明原因并經(jīng)調(diào)度值班員許可后可進(jìn)行遙控步進(jìn)操作。

【原因分析】1、906開(kāi)關(guān)分閘線圈燒壞，在906開(kāi)關(guān)線路故障時(shí)拒動(dòng)是造成#2主變?nèi)齻?cè)越級(jí)跳閘的直接原因；

2、906開(kāi)關(guān)操作機(jī)構(gòu)的A、B兩相拐臂與絕緣拉桿連接松脫造成A、B兩相虛分，在斷開(kāi)9062刀閘時(shí)產(chǎn)生弧光短路，加之開(kāi)關(guān)柜設(shè)計(jì)不合理是人員灼傷的直接原因；

3、綜自系統(tǒng)逆變電源由于受故障沖擊，綜自設(shè)備瞬時(shí)失去交流電源，監(jiān)控后臺(tái)機(jī)通訊中斷，監(jiān)控后臺(tái)機(jī)上不能自動(dòng)實(shí)時(shí)刷新900開(kāi)關(guān)備自投動(dòng)作后的數(shù)據(jù)(不顯示線路電流）。給運(yùn)行人員判斷造成假象，是事故的間接原因。

4、現(xiàn)場(chǎng)無(wú)電氣指示、無(wú)帶電顯示裝置，遙測(cè)、遙信信號(hào)，機(jī)械指示錯(cuò)誤又沒(méi)有認(rèn)真檢查開(kāi)關(guān)各相實(shí)際狀態(tài)，是事故的直接原因。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）3.2.3

填用第二種工作票的工作為3.2.3.7

換流變、直流場(chǎng)設(shè)備及閥廳設(shè)備上工作，無(wú)需將直流單、雙極或直流濾波器停用者。3.2.3.8直流保護(hù)控制系統(tǒng)的工作，無(wú)需將高壓直流系統(tǒng)停用者。3.2.3.9換流閥水冷系統(tǒng)、閥廳空調(diào)系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)及圖像監(jiān)視系統(tǒng)等工作，無(wú)需將高壓直流系統(tǒng)停用者?！菊f(shuō)明】高壓直流需要填寫第二種工作票的工作。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）3.2.5填用事故應(yīng)急搶修單的工作為

事故應(yīng)急搶修可不用工作票，但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。

事故應(yīng)急搶修工作是指：電氣設(shè)備發(fā)生故障被迫緊急停止運(yùn)行，需短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的搶修和排除故障的工作。

非連續(xù)進(jìn)行的事故修復(fù)工作，應(yīng)使用工作票?！菊f(shuō)明】明確了事故應(yīng)急搶修的應(yīng)用范圍。所謂被迫緊急停止運(yùn)行通常是指繼電保護(hù)動(dòng)作，設(shè)備故障需緊急處理等被迫人工停運(yùn)。事故搶修因情況緊急，需要對(duì)事故進(jìn)行盡快處理，在很短時(shí)間內(nèi)修復(fù)到正常運(yùn)行狀態(tài)。為減少停電時(shí)間，所以到現(xiàn)場(chǎng)填事故應(yīng)急搶修單，工作負(fù)責(zé)人根據(jù)搶修任務(wù)布置人的布置填寫事故應(yīng)急搶修單。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

3.2.6.6

承發(fā)包工程中，工作票可實(shí)行“雙簽發(fā)”形式。簽發(fā)工作票時(shí)，雙方工作票簽發(fā)人在工作票上分別簽名，各自承擔(dān)本規(guī)程工作票簽發(fā)人相應(yīng)的安全責(zé)任。【說(shuō)明】所謂雙簽發(fā)是指設(shè)備主人與施工方雙方簽發(fā)，設(shè)備主人簽發(fā)，承擔(dān)設(shè)備及施工場(chǎng)所的應(yīng)由設(shè)備主人方所作安全措施的正確責(zé)任：施工方簽發(fā)，承擔(dān)應(yīng)由施工方所做安全措施的正確責(zé)任以及對(duì)施工人員資質(zhì)、健康、培訓(xùn)等人員責(zé)任負(fù)責(zé)。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）3.2.6.7第一種工作票所列工作地點(diǎn)超過(guò)兩個(gè)，或有兩個(gè)及以上不同的工作單位（班組）在一起工作時(shí)，可采用總工作票和分工作票?？?、分工作票應(yīng)由同一個(gè)工作票簽發(fā)人簽發(fā)?？偣ぷ髌鄙纤械陌踩胧?yīng)包括所有分工作票上所列的安全措施。幾個(gè)班同時(shí)進(jìn)行工作時(shí)，總工作票的工作班成員欄內(nèi)，只填明各分工作票的負(fù)責(zé)人，不必填寫全部工作人員姓名。分工作票上要填寫工作班人員姓名。3.2.7.1一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不能同時(shí)執(zhí)行多張工作票，工作票上所列的工作地點(diǎn)，以一個(gè)電氣連接部分為限。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

（1）所謂一個(gè)電氣連接部分是指：電氣裝置中，可以用隔離開(kāi)關(guān)同其他電氣裝置分開(kāi)的部分。

（2）直流雙極停用，換流變壓器及所有高壓直流設(shè)備均可視為一個(gè)電氣連接部分。

（3）直流單極運(yùn)行，停用極的換流變壓器，閥廳，直流場(chǎng)設(shè)備、水冷系統(tǒng)可視為一個(gè)電氣連接部分，雙極公共區(qū)域?yàn)檫\(yùn)行設(shè)備?！菊f(shuō)明】一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不能同時(shí)執(zhí)行多張工作票，是指已經(jīng)許可而尚未結(jié)束的工作票只能有一張，但可以持有多張未經(jīng)許可的工作票，執(zhí)行完一個(gè)結(jié)束一個(gè)，再執(zhí)行下一個(gè)。

明確給出一個(gè)電氣連接部分的定義。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

3.2.7.3

若以下設(shè)備同時(shí)停、送電，可使用同一張工作票：1）屬于同一電壓、位于同一平面場(chǎng)所，工作中不會(huì)觸及帶電導(dǎo)體的幾個(gè)電氣連接部分。2）一臺(tái)變壓器停電檢修，其斷路器也配合檢修。【說(shuō)明】明確規(guī)定；在幾個(gè)電氣連接部分使用一張工作票的規(guī)定，可以在確保組織措施落實(shí)的情況下，提高工作效率。3）全站停電。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

3.2.7.4同一變電站內(nèi)在幾個(gè)電氣連接部分上依次進(jìn)行不停電的同一類型的工作，可以使用一張第二種工作票?！菊f(shuō)明】第二種工作票的使用范圍的限定。3.2.7.8

在原工作票的停電及安全措施范圍內(nèi)增加工作任務(wù)時(shí)，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人征得工作票簽發(fā)人和工作許可人同意，并在工作票上增填工作項(xiàng)目。若需變更或增設(shè)安全措施者應(yīng)填用新的工作票，并重新履行工作許可手續(xù)。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

工作任務(wù)為“220kV寶慶變6001隔離開(kāi)關(guān)分不開(kāi)缺陷處理”，工作負(fù)責(zé)人為變電管理所開(kāi)關(guān)檢修班副班長(zhǎng)劉XX。按工作票安全措施要求必須合上220kVⅠ母6X10-2接地隔離開(kāi)關(guān)。但生技股長(zhǎng)鄭XX考慮到如果按正規(guī)手續(xù)申請(qǐng)和操作，時(shí)間會(huì)比較長(zhǎng)，就與寶慶站站長(zhǎng)蔡XX商量自行合上6X10-2接地隔離開(kāi)關(guān)，蔡XX表示同意。隨后站長(zhǎng)蔡XX在沒(méi)有經(jīng)過(guò)調(diào)度同意也沒(méi)有填寫倒閘操作票的情況下單人擅自合上了6X10-2接地隔離開(kāi)關(guān)。將220kVⅠ母轉(zhuǎn)為檢修狀態(tài)。并辦理了工作票開(kāi)工手續(xù)，許可開(kāi)工。

【案例分析】2006年4月13日某電業(yè)局220kV寶慶變電站發(fā)生一起檢修人員帶接地刀閘合隔離開(kāi)關(guān)的惡性誤操作事故，造成220kV變電站220kV母線全停。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

當(dāng)6001隔離開(kāi)關(guān)消缺工作接近尾聲，鄭XX對(duì)工作負(fù)責(zé)人劉XX講：“你們終結(jié)該工作票（6001消缺工作）后，再辦一張工作票，處理6121隔離開(kāi)關(guān)缺陷”。為方便鄧X、羅XX查看6121隔離開(kāi)關(guān)故障情況，蔡XX用微機(jī)防誤裝置的緊急解鎖鑰匙打開(kāi)了6121機(jī)構(gòu)箱門，準(zhǔn)備處理6121刀閘缺陷。鄧X想試試6121隔離開(kāi)關(guān)能不能合到位，就在不了解現(xiàn)場(chǎng)接線方式、不清楚帶電部位、沒(méi)有采取任何安全措施的情況下盲目按下6121隔離開(kāi)關(guān)合閘按鈕。由于當(dāng)時(shí)蔡XX還沒(méi)有來(lái)得及拉開(kāi)6X10-2接地隔離開(kāi)關(guān)，造成220kVⅠ母帶地刀送電，220kV母差保護(hù)動(dòng)作跳開(kāi)220kV母線所有斷路器，母線全停的誤操作事故。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

【事故原因】1、擅自擴(kuò)大工作任務(wù)、工作范圍；

2、在沒(méi)有辦理工作票和許可手續(xù)的情況下，無(wú)票作業(yè)；

3、違反調(diào)度紀(jì)律；

4、變電站站長(zhǎng)私藏和使用解鎖鑰匙；

5、擅自合上母線接地刀；02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）3.4.3“……專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時(shí)離開(kāi)時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來(lái)后方可恢復(fù)工作。若專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人變更專責(zé)監(jiān)護(hù)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員?！薄菊f(shuō)明】強(qiáng)化專責(zé)監(jiān)護(hù)工作。工作負(fù)責(zé)人是我們安全生產(chǎn)工作最一線的指揮官，既是組織者又是監(jiān)護(hù)人，責(zé)任重大。很多事故案例分析都因?yàn)楸O(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位造成事故發(fā)生。所以此條對(duì)工作負(fù)責(zé)人在什么情況下可以參加工作班工作，什么情況不可以兼作其他工作，以及增加監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)需辦理的手續(xù)進(jìn)行了規(guī)定。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

【案例分析】2006年3月3日，某電業(yè)局220kV新樂(lè)變電站發(fā)生一起工程外包單位油漆工誤入帶電間隔造成110kV母線停電和人員灼傷事故。工作任務(wù)；潘花樂(lè)1230正母刀閘刷油、新中1377正母刀閘刷油工作，要求油漆工作負(fù)責(zé)人汪XX在新中1377正母刀閘刷油工作完成后對(duì)潘花樂(lè)1230正母刀閘垂直拉桿拐臂處進(jìn)行補(bǔ)漆。下午14時(shí)，工作監(jiān)護(hù)人朱XX因要商量第二天的工作，通知油漆工作負(fù)責(zé)人汪XX暫停工作，然后離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。而油漆工作負(fù)責(zé)人汪XX，油漆工毛XX為趕進(jìn)度，未執(zhí)行暫停工作命令，擅自進(jìn)行工作，在進(jìn)行補(bǔ)漆時(shí)跑錯(cuò)間隔，攀爬到與潘花樂(lè)1230相鄰的潘荷新1229間隔的正母刀閘上，當(dāng)攀爬到距地面2米左右時(shí)，潘荷新1229正母刀閘A相對(duì)油漆工毛XX放電，油漆工被電弧灼傷，順梯子滑落。（這起事故就是沒(méi)有執(zhí)行安規(guī)3.4.3條之規(guī)定）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）4.4.2當(dāng)驗(yàn)明設(shè)備確已無(wú)電壓后，應(yīng)立即將檢修設(shè)備接地并三相短路。電纜及電容器接地前應(yīng)逐相充分放電，星形接線電容器的中性點(diǎn)應(yīng)接地，串聯(lián)電容器及與整組電容器脫離的電容器應(yīng)逐個(gè)多次放電，裝在絕緣支架上的電容器外殼也應(yīng)放電?！菊f(shuō)明】增加“多次”是為了將電荷放盡?！景咐治觥?003年9月24日6時(shí)57分，XX供電分公司水城中心站操作人員在進(jìn)行35kV龍柏站2號(hào)主變檢修停電操作中，發(fā)生一起人身觸電死亡事故。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）6時(shí)58分，當(dāng)龍柏站2號(hào)主變改到冷備用后，等待水城站將城柏3511從運(yùn)行改為冷備用，當(dāng)調(diào)度員通過(guò)對(duì)講機(jī)呼叫彭X并告知水城站已將城柏3511改為冷備用時(shí)，朱某（死者23歲）擅自一人離開(kāi)控制室并走到2號(hào)主變室內(nèi)將2號(hào)主變兩側(cè)接地線掛上，且打開(kāi)城柏3511進(jìn)線電纜柜網(wǎng)門，將竹梯放入到網(wǎng)門內(nèi)。彭X為彌補(bǔ)2號(hào)主變現(xiàn)場(chǎng)操作錄音的空白，即在城柏3511進(jìn)線電纜柜邊與周某一起唱復(fù)票以補(bǔ)2號(hào)主變兩側(cè)掛接地線這段操作的錄音。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

一邊在做城柏3511進(jìn)線電纜頭處驗(yàn)電的操作。當(dāng)朱某在驗(yàn)明城柏3511進(jìn)線電纜頭上無(wú)電后，未用放電棒對(duì)電纜頭進(jìn)行放電，即進(jìn)入電纜柜爬上梯子準(zhǔn)備在電纜頭上掛接地線，彭X未及時(shí)制止糾正其未經(jīng)放電就爬上梯子人體靠近電纜頭這一違章行為。這時(shí)朱某右手掌觸碰到城柏3511線路電纜頭導(dǎo)體處感電，在對(duì)朱某進(jìn)行人工心肺復(fù)蘇急救后，搶救無(wú)效死亡?！菊f(shuō)明】電纜和電容器停電后要多次放電。因?yàn)闅堄嚯姾捎袝r(shí)驗(yàn)電器驗(yàn)不出來(lái)的不多次放電，殘余電荷感電傷人的事故時(shí)有發(fā)生。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

4.4.4

對(duì)于因平行或鄰近帶電設(shè)備導(dǎo)致檢修設(shè)備可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓時(shí)，應(yīng)加裝工作接地線或使用個(gè)人保安線，加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上，個(gè)人保安線由工作人員自裝自拆。（省公司規(guī)定；變電所個(gè)人保安地線應(yīng)由變電所統(tǒng)一編號(hào)保管，由許可人許可后，工作人員裝拆，并記錄到運(yùn)行記錄簿中，防止誤操作。）【說(shuō)明】“國(guó)家電網(wǎng)公司防止電氣誤操作安全管理規(guī)定”中已明確了“工作接地線”的概念，對(duì)防止感應(yīng)電加裝的接地線屬于“工作接地線”。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

金X在桿塔上A相裝設(shè)好個(gè)人保安線后，準(zhǔn)備取工具包轉(zhuǎn)移作業(yè)點(diǎn)時(shí)，身體意外失去平衡，右手抓住個(gè)人保安線（保安線有絕緣透明套管），導(dǎo)致保安線的接地夾具從塔材上脫出，接地端擊中左胸靠近心臟部位，因感應(yīng)電擊休克死亡。（這是一條500kV線路與另一條500kV線路相隔二百米平行的線路，事后測(cè)感應(yīng)電壓200V。）【案例分析】2008年5月26日XX超高壓輸變電公司感應(yīng)電觸電死亡事故02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

4.5.4

高壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)手車開(kāi)關(guān)拉出后，隔離帶電部位的擋板封閉后禁止開(kāi)啟，并設(shè)置“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌。

【案例分析】2009年3月17日，XX供電公司220kV竹溪變電站發(fā)生人身觸電事故。

工作任務(wù)是361開(kāi)關(guān)檢修保養(yǎng)工作。工作分工是：劉XX外觀檢查手車軌道，穆XX和張X清掃檢查開(kāi)關(guān)手車。11時(shí)24分，其他檢修人員正在檢查手車開(kāi)關(guān)，小組負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）也在注視開(kāi)關(guān)檢查的工作。突然，聽(tīng)到絕緣隔板活門發(fā)出開(kāi)合動(dòng)作的聲音，同時(shí)，一團(tuán)弧光、煙霧噴出開(kāi)關(guān)柜，發(fā)現(xiàn)柜內(nèi)檢查手車開(kāi)關(guān)軌道的劉XX坐倒在地，衣服著火……經(jīng)搶救無(wú)效死亡。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【事故原因】2、當(dāng)天工作劉XX沒(méi)有按照規(guī)定穿著全棉工作服，而是穿著非棉質(zhì)的夾克衫等服裝，在電弧的作用下迅速燃燒，并發(fā)生粘連，加重了電弧灼傷的程度，是本次事故擴(kuò)大的直接原因；1、工作班成員劉XX（死者）安全意識(shí)淡薄，缺乏基本的自我保護(hù)意識(shí)，超出布置的任務(wù)范圍開(kāi)展工作，擅自踩踏隔板活門傳動(dòng)連桿，造成隔板活門開(kāi)啟，同時(shí)身體失衡，右上肢對(duì)帶電體安全距離不夠而觸電。違反了《電力安全工作規(guī)程》（電氣部分）第4.5.4條“高壓開(kāi)關(guān)柜手車開(kāi)關(guān)拉開(kāi)后，隔離帶電部分的擋板封閉后禁止開(kāi)啟”的規(guī)定。是造成本次事故的主要直接原因；3、老式開(kāi)關(guān)柜沒(méi)有閉鎖裝置。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）4.5.8嚴(yán)禁工作人員擅自移動(dòng)或拆除遮欄（圍欄）、標(biāo)示牌。因工作原因必須短時(shí)移動(dòng)或拆除遮欄（圍欄）、標(biāo)示牌，應(yīng)征得工作許可人同意，并應(yīng)在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。完畢后應(yīng)立即恢復(fù)?！菊f(shuō)明】增加了“因工作原因必須短時(shí)移動(dòng)或拆除遮欄（圍欄）、標(biāo)示牌，應(yīng)征得工作許可人同意，并應(yīng)在工作負(fù)責(zé)人的監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。完畢后應(yīng)立即恢復(fù)?！笔敲鞔_因工作原因必須短時(shí)移動(dòng)或拆除遮攔（圍欄）、標(biāo)示牌的有關(guān)規(guī)定。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

5、線路作業(yè)時(shí)變電站和發(fā)電廠的安全措施

本章的章節(jié)未作變動(dòng)。本章共有3條（原規(guī)程3條）。內(nèi)容基本未作修改，主要修改及重要內(nèi)容：5.1線路的停、送電均應(yīng)按照值班調(diào)度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。禁止約時(shí)停、送電?！诰€路上所有可能來(lái)電的各端裝設(shè)接地線或合上接地刀閘（裝置）

……。

【說(shuō)明】“約時(shí)停送電”是堅(jiān)決禁止的。線路作業(yè)的停、送電必須按照值班調(diào)度員或線路工作許可人的指令執(zhí)行。

02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

6.1.1

本章的規(guī)定適用于在海拔1000m及以下交流10～1000kV、±500～±800kV（750kV為海拔2000m以下值）的高壓架空電力線路、變電站(發(fā)電廠)電氣設(shè)備上，采用等電位、中間電位和地電位方式進(jìn)行的帶電作業(yè)，以及低壓帶電作業(yè)。【說(shuō)明】在海拔1000m以上（750kV為海拔2000m以上）帶電作業(yè)時(shí)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)區(qū)不同海拔高度，修正各類空氣與固體絕緣的安全距離和長(zhǎng)度、絕緣子片數(shù)等，編制帶電作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全規(guī)程，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)(總工程師)批準(zhǔn)后執(zhí)行。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

6.3.2

等電位作業(yè)人員應(yīng)在衣服外面穿合格的全套屏蔽服（包括帽、衣褲、手套、襪和鞋，750kV、1000kV和±800kV等電位作業(yè)人員還應(yīng)戴面罩），且各部分應(yīng)連接良好。屏蔽服內(nèi)還應(yīng)穿著阻燃內(nèi)衣?！菊f(shuō)明】明確750kV、1000kV等電位作業(yè)人員還應(yīng)戴面罩。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

12、電力電纜工作

本章的章節(jié)未作變動(dòng)，本章共有2節(jié)6條（原規(guī)程2節(jié)6條）。主要修改內(nèi)容：12.2.1.9鋸電纜以前，應(yīng)與電纜走向圖圖紙核對(duì)相符，并使用專用儀器（如感應(yīng)法）確切證實(shí)電纜無(wú)電后，用接地的帶絕緣柄的鐵釬釘入電纜芯后，方可工作。扶絕緣柄的人應(yīng)戴絕緣手套并站在絕緣墊上，并采取防灼傷措施(如防護(hù)面具等)?！菊f(shuō)明】增加了扶絕緣柄人的勞動(dòng)安全保護(hù)措施。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）

12.2.1.10

開(kāi)啟電纜井井蓋、電纜溝蓋板及電纜隧道人孔蓋時(shí)應(yīng)使用專用工具，同時(shí)注意所立位置，以免滑脫后傷人。開(kāi)啟后應(yīng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)路欄圍起，并有人看守。工作人員撤離電纜井或隧道后，應(yīng)立即將井蓋蓋好，以免行人碰蓋后摔跌或不慎跌入井內(nèi)。

【案例分析】某電力安裝公司一分公司外包隊(duì)群傷群亡事故。

2005年4月7日2時(shí)20分左右，某電力安裝公司一分公司外包隊(duì)伍在徐家匯路電纜井內(nèi)搬遷光纜工作中，因煤氣管道泄漏，致使在旁的電纜管道內(nèi)積聚大量的煤氣，造成一分公司外包隊(duì)伍在施工過(guò)程中，發(fā)生二人死亡，一人重傷、二人輕傷的事故。這起事故就是沒(méi)有使用專用工具，人站的太近，當(dāng)井蓋開(kāi)起后有毒氣體瞬時(shí)將人熏倒，栽倒井下，救人的下去一個(gè)倒一個(gè)，造成兩死三傷的事故發(fā)生。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）12.2.1.11電纜隧道應(yīng)有充足的照明，并有防火、防水、通風(fēng)的措施?！啊娎|溝的蓋板開(kāi)啟后，應(yīng)自然通風(fēng)一段時(shí)間，經(jīng)測(cè)試合格后方可下井溝工作。電纜井、隧道內(nèi)工作時(shí)，通風(fēng)設(shè)備應(yīng)保持常開(kāi)，以保證空氣流通。在通風(fēng)條件不良的電纜隧（溝）道進(jìn)行長(zhǎng)距離巡視時(shí)，工作人員應(yīng)攜帶便攜式有害氣體測(cè)試儀及自救呼吸器?！薄菊f(shuō)明】明確在通風(fēng)條件不良的電纜隧（溝）道內(nèi)進(jìn)行長(zhǎng)距離巡視時(shí)的勞動(dòng)安全保護(hù)措施，如配備有害氣體測(cè)試儀及自救呼吸器。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）13.1.3變電站（生產(chǎn)廠房）內(nèi)外工作場(chǎng)所的井、坑、孔、洞或溝道，應(yīng)覆以與地面齊平而堅(jiān)固的蓋板。在檢修工作中如需將蓋板取下，應(yīng)設(shè)臨時(shí)圍欄。臨時(shí)打的孔、洞，施工結(jié)束后，應(yīng)恢復(fù)原狀。

13一般安全措施【說(shuō)明】在生產(chǎn)、改造、基建施工中出現(xiàn)的孔洞，都有相當(dāng)深度，人員不小心掉入將會(huì)受到傷害，甚至有生命危險(xiǎn)。所以必須及時(shí)封堵，在無(wú)法做到所有孔、洞全覆蓋時(shí)，應(yīng)在沒(méi)有覆蓋的孔洞周圍設(shè)置圍欄，防止人員傷害事故。

本章共6節(jié)47條“一般安全措施”的內(nèi)容是從電力安全工作規(guī)程[火（水）電廠動(dòng)力部分]的相關(guān)章節(jié)中精簡(jiǎn)整合而來(lái)。主要內(nèi)容：02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【案例分析】2003年8月22日XX電建一公司發(fā)生一起高處墜落事故。在外高橋二期工程5號(hào)爐工地，王XX從爐右側(cè)22米平臺(tái)爬到25米處進(jìn)行接線工作，工作結(jié)束后返回時(shí)不知道平臺(tái)已拆除，從22米處墜落至6米的一次風(fēng)機(jī)的頂棚的竹籬笆上，搶救無(wú)效死亡。平臺(tái)是XX電力消防工程公司拆的。（消防公司在沒(méi)有爭(zhēng)得其他施工隊(duì)伍的同意擅自拆除平臺(tái)是這起事故的直接原因）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）13.1.5變電站（生產(chǎn)廠房）內(nèi)外的電纜，在進(jìn)入控制室、電纜夾層、控制柜、開(kāi)關(guān)柜等處的電纜孔洞，應(yīng)用防火材料嚴(yán)密封閉?！菊f(shuō)明】電纜孔洞的”嚴(yán)密封閉“一是防小動(dòng)物，二是當(dāng)發(fā)生火災(zāi)時(shí)防止火災(zāi)擴(kuò)大至其他區(qū)域。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）13.1.10在戶外變電站和高壓室內(nèi)搬運(yùn)梯子、管子等長(zhǎng)物，應(yīng)兩人放倒搬運(yùn)，并與帶電部分保持足夠的安全距離?！菊f(shuō)明】此條主要指部分變、配電站內(nèi)設(shè)備無(wú)法做到全封閉，有裸露的帶電設(shè)備，搬運(yùn)長(zhǎng)物不當(dāng)可能誤碰帶電設(shè)備，造成不必要的人員傷害和設(shè)備損壞。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【說(shuō)明】在變配電站的帶電區(qū)域或帶電線路處，帶電設(shè)備很多，設(shè)備情況也很復(fù)雜，在搬運(yùn)、挪動(dòng)金屬梯子的過(guò)程中，極易誤碰帶電部分，造成人身傷害事故。13.1.11在變、配電站（開(kāi)關(guān)站）的帶電區(qū)域內(nèi)或臨時(shí)帶電線路處，禁止使用金屬梯子。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【案例分析】2008年6月12日13時(shí)左右，某公司施工人員王XX（傷者，46歲）等4人，到華明電力設(shè)備制造有限公司10kV用戶變電站進(jìn)行負(fù)荷雙向終端安裝工作。14時(shí)05分，施工人員王XX在10kV開(kāi)關(guān)室門右側(cè)登高在負(fù)控設(shè)備擴(kuò)展中繼箱上方墻面打洞、穿放跳閘線工作，下梯子準(zhǔn)備移動(dòng)折疊式登高金屬梯子時(shí)，腳底踩到泥土等雜物打滑（開(kāi)關(guān)室內(nèi)的直埋電纜正在開(kāi)挖中），導(dǎo)致人和梯子后仰，梯子的上部與開(kāi)關(guān)室門左側(cè)10kVGGIA開(kāi)關(guān)柜頂裸露的母線發(fā)生接地短路，人員被電弧灼傷、倒地。當(dāng)即送醫(yī)院搶救。（造成重傷）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【說(shuō)明】因《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》已有明確、詳細(xì)描述，為減少篇幅故取消后述，改為遵守相關(guān)規(guī)定。13.3.3遇有電氣設(shè)備著火時(shí)，應(yīng)立即將有關(guān)設(shè)備的電源切斷，然后進(jìn)行救火。消防器材的配備、使用、維護(hù)，消防通道的配置等應(yīng)遵守DL-5027-1993《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的規(guī)定。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【說(shuō)明】新增加內(nèi)容?！半娫聪涞闹烽_(kāi)關(guān)都應(yīng)加裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保護(hù)器）”是增加一道保護(hù)。

13.4.2.7移動(dòng)式電動(dòng)機(jī)械……連接電動(dòng)機(jī)械及電動(dòng)工具的電氣回路應(yīng)單獨(dú)設(shè)開(kāi)關(guān)或插座，并裝設(shè)剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保安器）。金屬外殼應(yīng)接地：電動(dòng)工具應(yīng)做到“一機(jī)一閘一保護(hù)”。13.3.5檢修動(dòng)力電源箱的支路開(kāi)關(guān)都應(yīng)加裝剩余電流動(dòng)作保護(hù)器（漏電保護(hù)器），并應(yīng)定期檢查和試驗(yàn)。【說(shuō)明】每臺(tái)電動(dòng)工具都要有單獨(dú)的漏電保護(hù)裝置,是第一道保護(hù)。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）【案例分析】2003年9月14日，某外包施工單位2人觸電死亡事故。

XX公司在承接某超高壓公司220kV線路工程中，在卸壓塊時(shí)，吊車發(fā)生了故障，施工人員擅自接臨時(shí)電源作為照明用電（無(wú)漏電保護(hù)器），在修車過(guò)程中發(fā)生了太陽(yáng)燈帶電部位與吊車接觸，造成看車二人觸電死亡。事故原因；沒(méi)有裝漏電保護(hù)器02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第二部分主要修改及案例分析（變電部分）13.5.11使用中的氧氣瓶和乙炔氣瓶應(yīng)垂直放置并固定起來(lái)，氧氣瓶和乙炔氣瓶的距離不得小于5m，氣瓶的放置地點(diǎn)，不準(zhǔn)靠近熱源，應(yīng)距明火10m以外。（氧氣瓶和乙炔的距離由8米改為5米）【說(shuō)明】根據(jù)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》明確規(guī)定氧氣瓶和乙炔氣瓶的距離不得小于5m。《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》（國(guó)家質(zhì)檢總局于2003年4月24日頒布）第70條氣瓶使用應(yīng)遵守下列規(guī)定：氣瓶的放置地點(diǎn)不得靠近熱源，距明火10米以外，盛裝易起聚合反應(yīng)或分解反應(yīng)氣體的氣瓶應(yīng)避開(kāi)放射性射線源。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.2.1進(jìn)行電力線路施工作業(yè)、工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場(chǎng)勘察的檢修作業(yè)，施工、檢修單位均應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)組織現(xiàn)場(chǎng)勘察，并填寫現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（見(jiàn)附錄A）?，F(xiàn)場(chǎng)勘察由工作票簽發(fā)人組織進(jìn)行。2.2.2現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)施工（檢修）作業(yè)需要停電的范圍、保留的帶電部位和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)等。2.2現(xiàn)場(chǎng)勘察制度

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果，對(duì)危險(xiǎn)性、復(fù)雜性和困難程度較大的作業(yè)項(xiàng)目,應(yīng)編制組織措施、技術(shù)措施、安全措施，經(jīng)本單位分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

附錄A新《安規(guī)》中要求的02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

目前省公司要求執(zhí)行的02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2003年9月23日，10kV大格線因路燈隊(duì)作業(yè)申請(qǐng)停電，XX供電公司蘇家屯供電分公司配電二班借機(jī)處理大格線缺陷。現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行配電高壓工程師李××簽發(fā)的號(hào)工作票及大格線高、低壓缺陷匯總單（而不是配電缺陷處理單，內(nèi)容有大格線缺陷，同時(shí)還有本次不停電的榮達(dá)分7號(hào)變臺(tái)的缺陷）工作票內(nèi)容為10kV大格干1號(hào)—109號(hào)登檢、處理缺陷工作?！景咐治觥抗芾砘靵y，現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重違章，造成人身觸電死亡的事故第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【簡(jiǎn)圖】10kV大格線10kV榮達(dá)分線10kV砂輪二線10kV榮達(dá)分7號(hào)變臺(tái)02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【事故原因】此次配電作業(yè)的工作票是一張嚴(yán)重違章的工作票。工作票簽發(fā)人是經(jīng)電話聯(lián)系后代簽，工作票審核人、工作許可人都是高壓專工李××，失去了工作票的安全審核把關(guān)作用；票上安全措施不完全，沒(méi)有指明臨近帶電線路，也沒(méi)有布置相應(yīng)的安全措施；工作任務(wù)不明確、不具體；配電工作簡(jiǎn)圖沒(méi)有標(biāo)出帶電部位。危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控流于形式。

工作負(fù)責(zé)人馮××帶領(lǐng)工作班成員共計(jì)7人進(jìn)行作業(yè)，馮××安排趙××（死者，男，21歲）、李×（男，38歲，5年工齡）到榮達(dá)分7號(hào)變臺(tái)（有電線路）作業(yè)，工作任務(wù)是更換兩支變臺(tái)跌落式及一支低壓刀閘。在未驗(yàn)電、未掛地線的情況下，趙××直接登上變臺(tái)，在變臺(tái)主桿母線橫擔(dān)處準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)觸電死亡（榮達(dá)分在2000年10月以前由10kV大格干受電，后因系統(tǒng)運(yùn)行方式變更已改由10kV砂輪Ⅱ線受電）。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

高壓專工李××在安排工作任務(wù)時(shí)用配電運(yùn)行班提供的大格線高、低壓缺陷匯總單安排工作，沒(méi)有認(rèn)真核對(duì)處理缺陷內(nèi)容，沒(méi)發(fā)現(xiàn)工作內(nèi)容中含有榮達(dá)分帶電線路的缺陷。工作負(fù)責(zé)人馮××沒(méi)有審查出工作票中的錯(cuò)誤，對(duì)榮達(dá)分7號(hào)變臺(tái)由其他線路供電的情況不掌握，不清楚榮達(dá)分帶電及榮達(dá)分7號(hào)變臺(tái)作業(yè)已超出工作范圍的實(shí)際情況，不負(fù)責(zé)任的安排榮達(dá)分7號(hào)變臺(tái)作業(yè)。工作班成員趙××變臺(tái)作業(yè)不驗(yàn)電、不掛地線，嚴(yán)重違反了電業(yè)安全工作規(guī)程。

這起事故發(fā)生時(shí)還沒(méi)有頒布新規(guī)程，還沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，如果執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)勘察制度，工作票簽發(fā)人、負(fù)責(zé)人一起到現(xiàn)場(chǎng)去勘察現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)榮達(dá)分已改由10kV砂輪Ⅱ線受電，就可以避免這次事故的發(fā)生。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.3.5填用事故應(yīng)急搶修單的工作為：

事故應(yīng)急搶修可不用工作票，但應(yīng)使用事故應(yīng)急搶修單。

非連續(xù)進(jìn)行的事故修復(fù)工作，應(yīng)使用工作票。

事故應(yīng)急搶修工作是指電氣設(shè)備發(fā)生故障被迫緊急停止運(yùn)行，需短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)的搶修和排除故障的工作。

2.3.8工作票的使用2.3.8.1第一種工作票，每張只能用于一條線路或同一個(gè)電氣連接部位的幾條供電線路或同（聯(lián)）桿塔架設(shè)且同時(shí)停送電的幾條線路。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）

2.3.8.2一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不能同時(shí)執(zhí)行多張工作票?！ぷ魅蝿?wù)單由工作負(fù)責(zé)人許可。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

第二種工作票，對(duì)同一電壓等級(jí)、同類型工作，可在數(shù)條線路上共用一張工作票。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）

帶電作業(yè)工作票，對(duì)同一電壓等級(jí)、同類型、相同安全措施且依次進(jìn)行的帶電作業(yè)，可在數(shù)條線路上共用一張工作票。【說(shuō)明】新規(guī)程強(qiáng)化了帶電作業(yè)的安全措施，以適應(yīng)日益增長(zhǎng)的帶電作業(yè)的需要。與線路第二種工作票相比，帶電作業(yè)票強(qiáng)化了以下內(nèi)容：1、增加了“停用重合閘線路欄”；2、增加了工作條件(等電位、中間電位或地電位作業(yè)),或臨近帶電設(shè)備名稱欄；3、增加了與調(diào)度工作許可和終結(jié)匯報(bào)欄；4、增加了“指定專責(zé)監(jiān)護(hù)人”欄。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程1)明確被監(jiān)護(hù)人員和監(jiān)護(hù)范圍；2.3.11.4專責(zé)監(jiān)護(hù)人的安全責(zé)任：第三部分主要修改及案例分析（線路部分）2)工作前對(duì)被監(jiān)護(hù)人員交待安全措施、告知危險(xiǎn)點(diǎn)和安全注意事項(xiàng)；3)監(jiān)督被監(jiān)護(hù)人員遵守本規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)安全措施，及時(shí)糾正不安全行為。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【案例分析】監(jiān)護(hù)不到位，作業(yè)人員未檢查安全帶綁扎是否牢固，安全帶松扣，造成高空墜落人身重傷事故2001年8月28日XX電力建設(shè)總公司送電工程處進(jìn)行10千伏市府一線換桿、換線加裝一回絕緣線的停電作業(yè)。林某、武某（傷者，男，31歲）二人負(fù)責(zé)4#桿的加裝橫擔(dān)工作，地面還有2人配合。當(dāng)組裝到第二層橫擔(dān)時(shí)，武某坐在下層單橫擔(dān)上作業(yè)，安全帶穿過(guò)上層橫擔(dān)支鐵綁在主桿上，兩根橫擔(dān)裝上后，準(zhǔn)備安裝支鐵時(shí)，武某站起，回手拿地面?zhèn)魃系闹цF和抱箍時(shí)，從12.1米處墜落。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【事故原因】武某原來(lái)一直坐在橫擔(dān)上作業(yè)，安全帶繩扣在其左側(cè)，不知什么時(shí)候安全帶松扣，當(dāng)站立起去拿支鐵時(shí)，未檢查安全帶綁扎是否牢固，當(dāng)站立起來(lái)安全帶吃勁時(shí)，繩扣松脫，安全繩從安全帶板中抽出造成失控高空墜落。監(jiān)護(hù)人林某監(jiān)護(hù)不到位，在武某安全帶松扣的情況下，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，沒(méi)有做到“對(duì)工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全行為?！钡谌糠种饕薷募鞍咐治觯ň€路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.3.11.5工作班成員安全責(zé)任：1)熟悉（原為明確）工作內(nèi)容、工作流程，掌握安全措施，明確工作中的危險(xiǎn)點(diǎn)，并履行確認(rèn)手續(xù)；2)嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)紀(jì)律，對(duì)自己在工作中的行為負(fù)責(zé)，互相關(guān)心工作安全，并監(jiān)督本規(guī)程的執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的實(shí)施；3)正確使用安全工器具和勞動(dòng)防護(hù)用品。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【案例分析】不服從指揮，未經(jīng)允許，擅自擴(kuò)大工作任務(wù)，無(wú)票作業(yè)造成人身觸電重傷事故2005年6月18日，XX供電分公司配電修理班在進(jìn)行10千伏西安線安達(dá)干49號(hào)變臺(tái)南100米處46號(hào)桿低壓零線斷線修理工作。該項(xiàng)修理工作結(jié)束后，工作班成員王XX看見(jiàn)49號(hào)變臺(tái)北側(cè)緊挨著一個(gè)閑置變臺(tái)上有低壓橫擔(dān)和3只低壓開(kāi)關(guān)。王XX要上去拆掉3只低壓開(kāi)關(guān)，說(shuō)以后修理時(shí)能用上。工作負(fù)責(zé)人鄭XX制止說(shuō)：“別拆了，沒(méi)有用”，王XX沒(méi)有聽(tīng)，就從北側(cè)閑置變臺(tái)南柱爬了上去，拆下3只閑置低壓摘掛式熔斷器和低壓橫擔(dān)。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

下桿時(shí)，發(fā)現(xiàn)鉗子丟在變臺(tái)的變壓器大蓋上面，又急忙登上去取鉗子，剛上變臺(tái)，因雨后腳滑，沒(méi)有站穩(wěn)，便本能的用右手抓住配電變臺(tái)10千伏母線橫擔(dān)支撐拉板，左手碰到了10千伏母線C相引下線上，造成觸電墜落重傷事故?！臼鹿试颉渴峭鮔X嚴(yán)重違反《電力安全工作規(guī)程》，第2.3條工作票制度、第2.3.11.5條工作班成員的安全責(zé)任，未經(jīng)允許、不服從指揮、擅自擴(kuò)大工作任務(wù)、無(wú)票作業(yè)，安全意識(shí)淡薄，違章作業(yè)是這起人身觸電的主要原因。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

工作負(fù)責(zé)人鄭XX雖然不同意王XX的行為，但在王XX不服從指揮的情況下，沒(méi)有制止，默許王XX繼續(xù)違章作業(yè)，在王XX跨到運(yùn)行變臺(tái)時(shí)，鄭XX只是提醒有電，沒(méi)有采取強(qiáng)制措施予以制止，也沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)護(hù)，而是收拾現(xiàn)場(chǎng)工器具，沒(méi)有履行工作負(fù)責(zé)人職責(zé),是這起人身觸電的直接原因。工作班成員申XX對(duì)王XX的違章作業(yè)沒(méi)有及時(shí)制止，沒(méi)有履行工作班成員相互關(guān)心工作安全，并監(jiān)督《安規(guī)》執(zhí)行和現(xiàn)場(chǎng)安全措施實(shí)施的責(zé)任,是這起人身觸電的又一原因。（這起事故的處理就是按工作票上人員責(zé)任來(lái)劃定的）第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.4工作許可制度2.4.1填用第一種工作票進(jìn)行工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)在得到全部工作許可人的許可后，方可開(kāi)始工作。【說(shuō)明】在線路上工作，許可方式復(fù)雜、多樣，大體可分為五種情況：1、由調(diào)度值班員許可給工作負(fù)責(zé)人；2、由工區(qū)值班員許可給工作負(fù)責(zé)人；3、由另一個(gè)單位配合停電線路的工作許可人；4、線路運(yùn)行班或線路操作班做好安全措施后，許可給工作負(fù)責(zé)人；5、既有線路工作，又要進(jìn)入變電所進(jìn)行工作，除了得到調(diào)度值班員的線路工作許可外，還要同時(shí)得到變電所運(yùn)行人員許可。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

2.4.2線路停電檢修，工作許可人應(yīng)在線路可能受電的各方面（含變電站、發(fā)電廠、環(huán)網(wǎng)線路、分支線路、用戶線路等和配合停電的線路）都拉閘停電，并掛好接地線后，方能發(fā)出許可工作的命令。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）【說(shuō)明】明確了工作許可人在發(fā)出許可命令前應(yīng)完成的工作，并突出了工作許可人發(fā)出命令前必須掛好接地線）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

【案例分析】工作未開(kāi)工前擅自誤登帶電電桿，造成人身觸電輕傷事故。2004年9月22日，XX電業(yè)局配電公司帶電班魏某（傷者，男、35歲）在龍鎮(zhèn)10kV鎮(zhèn)內(nèi)干線進(jìn)行城網(wǎng)改造施工中,工作票簽發(fā)人林某和工作班成員馮某在去#17桿進(jìn)行驗(yàn)電，掛接地線前，工作負(fù)責(zé)人徐某指派魏某到#21桿做放線、立桿準(zhǔn)備工作，并交代“等我們掛完地線回來(lái)后再進(jìn)行工作”.魏某不聽(tīng)指揮擅自登桿,誤登臨近帶電10kV鐵路干21左#1桿觸電。原因是工作人員魏某安全意識(shí)不強(qiáng),在工作未開(kāi)工前擅自誤登帶電電桿，是造成這次事故的直接原因。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

2.5工作監(jiān)護(hù)制度2.5.1完成工作許可手續(xù)后，工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施、進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知，并履行確認(rèn)手續(xù)，裝完工作接地線后，工作班方可開(kāi)始工作。工作負(fù)責(zé)人、專責(zé)監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工作班人員的安全進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)護(hù)，及時(shí)糾正不安全的行為。

在線路停電時(shí)進(jìn)行工作，工作負(fù)責(zé)人在班組成員確無(wú)觸電等危險(xiǎn)的條件下，可以參加工作班工作。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.5.2工作票簽發(fā)人或（原為和）工作負(fù)責(zé)人對(duì)有觸電危險(xiǎn)、施工復(fù)雜容易發(fā)生事故的工作，應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護(hù)人和確定被監(jiān)護(hù)的人員。

專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作。專責(zé)監(jiān)護(hù)人臨時(shí)離開(kāi)時(shí)，應(yīng)通知被監(jiān)護(hù)人員停止工作或離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)，待專責(zé)監(jiān)護(hù)人回來(lái)后方可恢復(fù)工作。若專責(zé)監(jiān)護(hù)人必須長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人變更專責(zé)監(jiān)護(hù)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.5.3工作期間，工作負(fù)責(zé)人因故暫時(shí)離開(kāi)工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)指定能勝任的人員臨時(shí)代替，離開(kāi)前應(yīng)將工作現(xiàn)場(chǎng)交待清楚，并告知工作班成員。原工作負(fù)責(zé)人返回工作現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，也應(yīng)履行同樣的交接手續(xù)。

若工作負(fù)責(zé)人必須長(zhǎng)時(shí)間離開(kāi)工作的現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)由原工作票簽發(fā)人變更工作負(fù)責(zé)人，履行變更手續(xù)，并告知全體工作人員及工作許可人。原、現(xiàn)工作負(fù)責(zé)人應(yīng)做好必要的交接。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【案例分析】檢修人員不認(rèn)真核對(duì)線路名稱及桿號(hào)，誤登平行帶電桿塔造成人身觸電死亡事故。2007年1月26日，XX電業(yè)局高壓檢修管理所帶電班職工王彤（男，33歲）在110kV酃（零）牽I線衡北支線停電檢修作業(yè)中，誤登平行帶電的110kV三酃線路#35桿,觸電身亡。

事故直接原因工作監(jiān)護(hù)人嚴(yán)重失職。莫運(yùn)軍是該小組的工作負(fù)責(zé)人（工作監(jiān)護(hù)人），上桿前沒(méi)有向王交代安全事項(xiàng)，沒(méi)有和王共同核對(duì)線路桿號(hào)名稱，完全沒(méi)有履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，嚴(yán)重違反了“安規(guī)”2.5.1、2.5.2的規(guī)定；工作許可手續(xù)完成后，工作負(fù)責(zé)人、專職監(jiān)護(hù)人應(yīng)向工作班成員交待工作內(nèi)容內(nèi)容、人員分工、帶電部位和現(xiàn)場(chǎng)安全措施、進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)告知第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

死者王彤安全意識(shí)淡薄，自我防護(hù)意識(shí)差，上桿前未認(rèn)真核對(duì)桿號(hào)與線路名稱，盲目上桿工作，嚴(yán)重違反了“安規(guī)”（線路部份）5.2.4第三款的規(guī)定；登桿時(shí)要核對(duì)停電檢修線路的雙重名稱無(wú)誤,并設(shè)專職監(jiān)護(hù)人,以防誤登有電線路桿塔。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）

運(yùn)行桿號(hào)標(biāo)識(shí)混亂；110kV三酃線為3年前由110kV酃?fàn)縄I線衡北支線改運(yùn)行編號(hào)形成，事故桿塔三酃線35＃桿上原“酃?fàn)縄I線衡北支線32＃”桿號(hào)標(biāo)識(shí)未徹底清除，與“三酃線35＃”編號(hào)標(biāo)識(shí)同時(shí)存在，且桿根附近生長(zhǎng)較多低矮灌木雜草，影響桿號(hào)辨識(shí)，裝置性違章嚴(yán)重。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.7工作終結(jié)和恢復(fù)送電制度2.7.1完工后，工作負(fù)責(zé)人（包括小組負(fù)責(zé)人）應(yīng)檢查線路檢修地段的狀況，確認(rèn)在桿塔上、導(dǎo)線上、絕緣子串上及其他輔助設(shè)備上沒(méi)有遺留的個(gè)人保安線、工具、材料等，查明全部工作人員確由桿塔上撤下后，再命令拆除工作地段所掛的接地線。接地線拆除后，應(yīng)即認(rèn)為線路帶電，不準(zhǔn)任何人再登桿進(jìn)行工作。

多個(gè)小組工作，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)得到所有小組負(fù)責(zé)人工作結(jié)束的匯報(bào)。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2.7.2工作終結(jié)后，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告工作許可人，報(bào)告方法如下：

2.7.2.1當(dāng)面報(bào)告；

2.7.2.2用電話報(bào)告并經(jīng)復(fù)誦無(wú)誤。若有其他單位配合停電線路，還應(yīng)及時(shí)通知指定的配合停電設(shè)備運(yùn)行管理單位聯(lián)系人。

2.7.3工作終結(jié)的報(bào)告應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，并包括下列內(nèi)容：工作負(fù)責(zé)人姓名，某線路上某處（說(shuō)明起止桿塔號(hào)、分支線名稱等）工作已經(jīng)完工，設(shè)備改動(dòng)情況，工作地點(diǎn)所掛的接地線、個(gè)人保安線已全部拆除，線路上已無(wú)本班組工作人員和遺留物，可以送電。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【案例分析】工作終結(jié)匯報(bào)內(nèi)容不全面、不具體，造成人身觸電事故2007年8月21日，XX電業(yè)局在110kV河?xùn)|變恢復(fù)電纜頭接線、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)電纜故障處理、配合更換刀閘時(shí)，由變檢班龍××擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，持電力電纜第一種工作票負(fù)責(zé)電纜中間頭制作。配網(wǎng)110班王×持事故應(yīng)急搶修單，負(fù)責(zé)3087、3147兩組隔離開(kāi)關(guān)更換工作。16時(shí)30分，配網(wǎng)110班完成3087、3147兩組隔離開(kāi)關(guān)更換、拆除現(xiàn)場(chǎng)安全措施后，由工作負(fù)責(zé)人王×向調(diào)度匯報(bào)竣工，并帶領(lǐng)工作班成員離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程17時(shí)30分，電纜中間頭處理工作將要結(jié)束，線路專責(zé)朱××電話通知王×來(lái)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)電纜引線工作。18時(shí)20分，電纜中間頭工作結(jié)束后，工作負(fù)責(zé)人龍××在電纜沒(méi)接好的情況下，帶領(lǐng)工作人員進(jìn)入變電站內(nèi)。在變電站控制室內(nèi)向縣調(diào)調(diào)度員段××匯報(bào)說(shuō)：“老段，我工作搞完了，向你匯報(bào)”。

18時(shí)25分，龍××與維操隊(duì)工作許可人辦理工作票終結(jié)并返回到河橋Ⅱ線P1桿工作現(xiàn)場(chǎng)，也沒(méi)有向在現(xiàn)場(chǎng)的其他作業(yè)人員說(shuō)明已辦理工作票終結(jié)和向調(diào)度匯報(bào)的事。此時(shí)，王×已到現(xiàn)場(chǎng)并準(zhǔn)備進(jìn)行河橋Ⅱ線3147隔離開(kāi)關(guān)與電纜頭的搭接工作，龍××等4位變電工作人員協(xié)助工作。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程18時(shí)29分，縣調(diào)段××下令維操隊(duì)將河?xùn)|變河橋Ⅰ線308、河橋Ⅱ線314由檢修轉(zhuǎn)冷備用再由冷備用轉(zhuǎn)運(yùn)行。18時(shí)42分，維操隊(duì)在恢復(fù)河橋Ⅱ線314送電時(shí)，導(dǎo)致正在桿上作業(yè)的王×觸電死亡。

【事故原因】變檢工作負(fù)責(zé)人龍××在配合電纜中間頭制作而解開(kāi)的電纜頭未恢復(fù)、未告知現(xiàn)場(chǎng)人員、未履行驗(yàn)收手續(xù)，即擅自辦理工作票終結(jié)手續(xù)，并向調(diào)度匯報(bào)工作結(jié)束，且匯報(bào)內(nèi)容不全面、不具體，是發(fā)生事故的主要原因。王×在完成刀閘更換后，明知還要再次上桿恢復(fù)電纜頭接線，仍然拆除了事故搶修單和電力電纜第一種工作票上都有要求的3147靠電纜頭側(cè)接地線并辦理工作終結(jié)手續(xù)；且明知接地線已拆除還擅自上桿進(jìn)行作業(yè)是發(fā)生事故的直接原因。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程3.1在電力線路上工作，保證安全的技術(shù)措施：停電；驗(yàn)電；裝設(shè)接地線；使用個(gè)人保安線、懸掛標(biāo)示牌和裝設(shè)遮欄（圍欄）。3保證安全的技術(shù)措施

3.2停電

3.2.2停電設(shè)備的各端，應(yīng)有明顯的斷開(kāi)點(diǎn)，若停電設(shè)備的明顯斷開(kāi)點(diǎn)無(wú)法觀察到，應(yīng)有能夠反映設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)的電氣和機(jī)械等指示。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程3.2.3可直接在地面操作的斷路器（開(kāi)關(guān)）、隔離開(kāi)關(guān)（刀閘）的操作機(jī)構(gòu)上應(yīng)加鎖，不能直接在地面操作的斷路器（開(kāi)關(guān)）、隔離開(kāi)關(guān)（刀閘）應(yīng)懸掛“線路有人工作，禁止合閘”警示牌；跌落式熔斷器的熔管應(yīng)摘下或懸掛“線路有人工作，禁止合閘”標(biāo)示牌。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程2002年8月13日,XX供電分公司110故障修理班值班長(zhǎng)婁XX（死者）、吳XX在10千伏養(yǎng)魚線81號(hào)變臺(tái)更換熔絲工作。在地面用絕緣桿摘下變臺(tái)二次開(kāi)關(guān)B、C兩相可摘掛部分，并在地面進(jìn)行更換熔絲，更換熔絲后，用絕緣桿逐相進(jìn)行合閘送電，B相合閘良好,C相合閘接觸不良。婁XX便從檢修車上取下梯子，從右側(cè)登上了變臺(tái)，在臺(tái)板上走到C相左側(cè)，左手抓住二次橫擔(dān)，用右手握著鉗子，夾著C相開(kāi)關(guān)的摘掛環(huán)，合上開(kāi)關(guān)，因開(kāi)關(guān)合的不牢固，便用鉗子敲打C相開(kāi)關(guān)，當(dāng)鉗子離開(kāi)摘掛環(huán)時(shí)，開(kāi)關(guān)的摘掛部分自然脫開(kāi),落到婁的右手上，造成觸電死亡。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）【案例分析】配電檢修人員違章作業(yè)造成人身觸電死亡02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

事故原因是婁XX作為此項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人），嚴(yán)重違反《電力安全工作規(guī)程》第三章保證安全的技術(shù)措施第3.1條，在電力線路設(shè)備上工作,保證安全的技術(shù)措施：停電;驗(yàn)電；裝設(shè)接地線的規(guī)定;《電力安全工作規(guī)程》第二章保證安全的組織措施第2.3條,工作票制度，沒(méi)有履行修理票、工作票等手續(xù)；第2.5.2條,專責(zé)監(jiān)護(hù)人不得兼做其他工作的規(guī)定，擅自進(jìn)行變臺(tái)低壓帶電作業(yè)，是這起事故的主要原因。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程4線路運(yùn)行和維護(hù)

4.1線路巡視

4.1.1巡線工作應(yīng)由有電力線路工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。單獨(dú)巡線人員應(yīng)考試合格并經(jīng)工區(qū)（公司、所）分管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。電纜隧道、偏僻山區(qū)和夜間巡線應(yīng)由兩人進(jìn)行。汛期、暑天、雪天等惡劣天氣巡線，必要時(shí)由兩人進(jìn)行。單人巡線時(shí)，禁止攀登電桿和鐵塔。

遇有火災(zāi)、地震、臺(tái)風(fēng)、冰雪、洪水、泥石流等災(zāi)害發(fā)生時(shí)，如需對(duì)線路進(jìn)行巡視，應(yīng)制訂安全措施，并得到設(shè)備運(yùn)行管理單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。巡視應(yīng)至少兩人一組，并與派出部門之間保持通信聯(lián)絡(luò)。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程4.2倒閘操作

4.2.5操作機(jī)械傳動(dòng)的斷路器(開(kāi)關(guān))或隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)時(shí)，應(yīng)戴絕緣手套。沒(méi)有機(jī)械傳動(dòng)的斷路器(開(kāi)關(guān))、隔離開(kāi)關(guān)(刀閘)和跌落熔斷器，應(yīng)使用合格的絕緣棒進(jìn)行操作。雨天操作應(yīng)使用有防雨罩的絕緣棒，并穿絕緣靴和戴絕緣手套。4.4砍剪樹木

4.4.3砍剪樹木應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。待砍剪的樹木下面和倒樹范圍內(nèi)不得有人逗留，城區(qū)、人口密集區(qū)應(yīng)設(shè)置圍欄，防止砸傷行人。為防止樹木(樹枝)倒落在導(dǎo)線上，應(yīng)設(shè)法用繩索將其拉向與導(dǎo)線相反的方向。繩索應(yīng)有足夠的長(zhǎng)度和強(qiáng)度，以免拉繩的人員被倒落的樹木砸傷?？臣羯狡聵淠緫?yīng)做好防止樹木向下彈跳接近導(dǎo)線的措施。

4.4.5風(fēng)力超過(guò)五級(jí)時(shí)（原為大風(fēng)天氣），禁止砍剪高出或接近導(dǎo)線的樹木。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【案例分析】不系安全帶砍剪樹木，違章冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致高處墜落死亡

2005年6月2日，××供電局輸電維護(hù)管理所四班派李××、梁×配合梁××（死者）對(duì)1lOkV沙石線#25至#26通道內(nèi)危及線路安全運(yùn)行的樹木進(jìn)行修枝。發(fā)車前李××發(fā)現(xiàn)沒(méi)有裝安全帶，就提醒梁×ד帶上安全帶會(huì)安全一點(diǎn)”，梁××（死者）說(shuō)：“工作量少，不用安全帶”。3人到達(dá)工作現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作，由梁××上樹進(jìn)行修枝，李××、梁×在地面扶梯及監(jiān)護(hù)。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

約9：40,梁××（死者）站立于高約8米處的樹干上對(duì)第3棵樹修枝、鋸樹工作，因樹枝被鋸斷后搭在通訊光纜及其它旁枝上，梁××（死者）試圖將樹枝扯落地面，在扯拉樹枝時(shí)由于站立的樹干表面濕滑，腳下打滑不慎失去重心腳朝下從樹干向下墜落死亡。

【事故原因】作業(yè)人員思想麻痹，自我防護(hù)能力差，違反《電力安全工作規(guī)程》“上樹砍剪樹木時(shí)，使用安全帶”的規(guī)定，是導(dǎo)致此次事故的直接原因。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程5.鄰近帶電導(dǎo)線的工作

5.2.2鄰近帶電的電力線路進(jìn)行工作時(shí)，有可能接近帶電導(dǎo)線至表5－2安全距離以內(nèi)時(shí)，應(yīng)做到以下要求：

1）采取有效措施，使人體、導(dǎo)線、施工機(jī)具、牽引繩索和拉繩等與帶電導(dǎo)線符合表11-4安全距離規(guī)定；

2）作業(yè)的導(dǎo)、地線還應(yīng)在工作地點(diǎn)接地。絞車等牽引工具應(yīng)接地。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【案例分析】XX供電局在進(jìn)行低壓線路改造時(shí)，因措施不到位等原因，造成5死10傷的重大人身事故。

2006年6月30日，XX供電分局裝表計(jì)量班、線路檢修班在進(jìn)行l(wèi)OkV梁絲線興隆中街公變低壓4號(hào)桿T接興隆一組支線1～9號(hào)桿架空低壓線路改造施放導(dǎo)線過(guò)程中。由于支線1#桿上人員鐘××擅自離崗，加之該工作組小組負(fù)責(zé)人徐X擅自離崗，致使支線1號(hào)桿處，正在施放的B相新導(dǎo)線與支線1號(hào)桿上斷開(kāi)并包扎好的A相帶電絕緣銅芯導(dǎo)線發(fā)生磨擦，使A相帶電絕緣導(dǎo)線絕緣層被磨破，與正在施放的B相鋼芯鋁絞線接觸使之帶電，另一根新施放的零線又通過(guò)橫擔(dān)等導(dǎo)體與B相導(dǎo)通，使施放的兩根導(dǎo)線同時(shí)帶電。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程

導(dǎo)致正在支線7～8號(hào)桿之間拉線的施工人員和支線1號(hào)桿附近線盤處送線的施工人員觸電，造成5人死亡，10人輕傷的重大人身事故發(fā)生。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）【直接原因】1)違反安規(guī)第5.2.1條的規(guī)定;在線路導(dǎo)線施放過(guò)程中新施放導(dǎo)線與帶電架空絕緣線不滿足安全距離(10kV及以下不小于1.0m)。2)未按照安規(guī)第5．2．2條作業(yè)的導(dǎo)、地線還應(yīng)在工作地點(diǎn)接地的規(guī)定,致使當(dāng)施放中的B相和零線帶電時(shí)沒(méi)有安全保護(hù)。3)支線1#桿上作業(yè)人員鐘XX和監(jiān)護(hù)人徐X擅自離開(kāi)工作崗位沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)新放到導(dǎo)線與帶電導(dǎo)線磨擦。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【間接原因】1)未嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度、工作監(jiān)護(hù)制度，現(xiàn)場(chǎng)安全措施未得到落實(shí)，未根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況落實(shí)有效的停電措施。在此次事故中帶電作業(yè)工作票的工作地點(diǎn)、范圍以及工作內(nèi)容與監(jiān)護(hù)地點(diǎn)及具體工作內(nèi)容矛盾，致使在帶電作業(yè)工作票中關(guān)于在支線1號(hào)桿處斷電的地點(diǎn)、方法、安全措施都不明確，導(dǎo)致該帶電導(dǎo)線與后來(lái)新導(dǎo)線的施放路徑距離達(dá)不到安全要求。2)安全生產(chǎn)技術(shù)管理制度落實(shí)不到位,施工計(jì)劃、措施存在嚴(yán)重缺陷。3）施工準(zhǔn)備不充分，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂。4）職工安全教育不到位。5）現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督力量不足，監(jiān)督不到位。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程5.3.1同桿塔架設(shè)的多回線路中部分線路停電或直流線路中單極線路停電檢修，應(yīng)在工作人員對(duì)帶電導(dǎo)線最小距離不小于表5-1規(guī)定的安全距離時(shí)，才能進(jìn)行。第三部分主要修改及案例分析（線路部分）【說(shuō)明】同桿架設(shè)10kV及以下線路帶電情況下，禁止進(jìn)行另一回線路的停電施工作業(yè)。當(dāng)滿足表5-2規(guī)定的安全距離且采取可靠防止人身安全措施的情況下，可進(jìn)行下層線路的登桿檢修工作。

嚴(yán)禁在有同桿架設(shè)的10kV及以下線路帶電情況下，進(jìn)行另一回線路的停電施工作業(yè)。若在同桿架設(shè)的10kV及以下線路帶電情況下，當(dāng)滿足表5-2規(guī)定的安全距離且采取可靠防止人身安全措施的情況下，可以進(jìn)行下層線路的登桿停電檢修工作。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程第三部分主要修改及案例分析（線路部分）【案例分析】監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)不到位作業(yè)人員誤入帶電區(qū)域感電死亡

2005年2月26日,XX供電局檢修班王X、熊X（本工種工齡不到一年）在110千伏孫雞東線1號(hào)－15號(hào)共15基鐵塔停電登檢，其中1號(hào)－14號(hào)塔與110千伏孫雞西線同塔架設(shè).熊X在5號(hào)塔工作完畢后，告訴王X：“我已擦完?！蓖鮔回答：“好。”王X就沒(méi)有再監(jiān)護(hù)熊X下塔。從挎包中拿出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書，開(kāi)始檢查5號(hào)塔的基礎(chǔ)。11時(shí)12分，王X正在檢查A腿接地線時(shí)，聽(tīng)到放電聲，抬頭看見(jiàn)熊X倒在未停電的孫雞西線中相橫擔(dān)上，身上已著火。救下時(shí)熊X已經(jīng)死亡。02國(guó)家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程【事故原因】1）5號(hào)塔上作業(yè)人員熊X違章作業(yè)。未嚴(yán)格執(zhí)行工作票、施工三措、危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)