中國煙草：2010年發(fā)展報(bào)告

2010年是極不平凡的一年，中國有效應(yīng)對復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境和極為嚴(yán)峻的各類自然災(zāi)害和各種重大挑戰(zhàn)，正確處理了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，鞏固和增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)回升向好勢頭，確立了全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位。在國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢總體良好的背景下，煙草行業(yè)正確把握國內(nèi)外形勢和行業(yè)發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，圍繞“卷煙上水平”這一基本方針和戰(zhàn)略任務(wù)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控和戰(zhàn)略管理，扎實(shí)做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)、品牌發(fā)展、科技創(chuàng)新、市場建設(shè)與監(jiān)管等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，總體保持運(yùn)行平穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平提高的良好發(fā)展態(tài)勢。一、提高行業(yè)宏觀調(diào)控水平，行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)運(yùn)行2010年，煙草行業(yè)正確處理宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展與行業(yè)發(fā)展的關(guān)系，切實(shí)加強(qiáng)主動(dòng)調(diào)控和靈活調(diào)控，有效應(yīng)對自然災(zāi)害等對行業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)，使行業(yè)發(fā)展繼續(xù)在上升軌道中平穩(wěn)運(yùn)行。1、嚴(yán)控規(guī)模，全力抗災(zāi)，煙葉生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。由于煙葉連續(xù)兩年豐產(chǎn)超產(chǎn)，嚴(yán)格控制規(guī)模被放在了全行業(yè)工作中心位置和煙葉工作首要位置。煙葉產(chǎn)區(qū)和相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行種植收購計(jì)劃，嚴(yán)格按合同控制種苗，嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)前投入政策，嚴(yán)格落實(shí)移栽面積，11個(gè)?。▍^(qū)、市）共抵減計(jì)劃447萬擔(dān)，涉及359個(gè)縣、66.5萬戶煙農(nóng)。2010年，全國共簽訂煙葉種植收購合同124.1萬份，實(shí)際移栽烤煙1591萬畝，同比減少94萬畝；全年收購烤煙4673萬擔(dān)，比去年少收457.2萬擔(dān)，完成了收購計(jì)劃。2010年，西南五省市發(fā)生了歷史罕見的秋冬春特大干旱，東南等地在5月至7月連續(xù)遭受多輪暴雨和洪澇襲擊，為降低極端異常天氣和自然災(zāi)害給煙區(qū)生產(chǎn)造成的損害，全行業(yè)共投入了5.6億元專項(xiàng)救災(zāi)資金，幫助煙農(nóng)生產(chǎn)自救。繼續(xù)加大煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共安排資金75億元，建設(shè)項(xiàng)目30.3萬件，新建煙水工程受益面積633萬畝，密集烤房9.9萬座、機(jī)耕路8089公里、配置農(nóng)機(jī)具8.5萬臺(tái)套、新建育苗大棚1.4萬個(gè)，并在云南開展了水源性工程建設(shè)試點(diǎn)。同時(shí)，為了降低自然災(zāi)害給農(nóng)民造成的損失，煙草行業(yè)在全行業(yè)嚴(yán)控?zé)熑~生產(chǎn)規(guī)模的形勢下，新增云南省烤煙收購指標(biāo)360萬擔(dān)，預(yù)計(jì)能為云南省農(nóng)民人均增收100元左右，充分體現(xiàn)了煙草行業(yè)宏觀調(diào)控的針對性和靈活性，體現(xiàn)了煙草行業(yè)顧大局、講責(zé)任。在抓好控規(guī)模和抗災(zāi)害的同時(shí)，規(guī)模種植、專業(yè)服務(wù)邁出關(guān)鍵步伐，提高了煙葉生產(chǎn)水平。以云南滇東為代表，全行業(yè)安排了32個(gè)縣、75個(gè)單元建設(shè)，種植面積123.1萬畝，加大了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。各產(chǎn)區(qū)因地制宜發(fā)展種植專業(yè)戶、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作創(chuàng)新煙葉生產(chǎn)組織形式，積極推進(jìn)規(guī)模連片種植。全國煙農(nóng)戶均規(guī)模同比提高6.7個(gè)百分點(diǎn)；千畝村、萬畝鄉(xiāng)規(guī)模分別突破700萬畝和550萬畝，占44%和35%。規(guī)模連片種植為開展專業(yè)服務(wù)創(chuàng)造了良好條件，按照統(tǒng)分結(jié)合、雙層經(jīng)營的方針，堅(jiān)持因地制宜、專業(yè)服務(wù)，煙農(nóng)專業(yè)合作社建設(shè)取得突破，探索形成了在一個(gè)單元內(nèi)通過綜合型合作社統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)服務(wù)的模式。截止2010年底，全國共有煙農(nóng)合作社6543家，已注冊2387家；其中，綜合性的共697家，已注冊2、控制節(jié)奏，穩(wěn)定價(jià)格，卷煙市場平穩(wěn)運(yùn)行。2010年，卷煙累計(jì)生產(chǎn)4750.55萬箱，同比增長3.71%，比去年增速提高0.54個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)銷售4705.44萬箱，同比增長2.79%，比去年增速低1.57個(gè)百分點(diǎn)，其中內(nèi)銷卷煙4684.12萬箱，同比增長3.0%，增速降低1.28個(gè)百分點(diǎn)。全年平均月度工商庫存為278.30萬箱，工商存銷比為0.7129，高于2009年的0.7009，全年共有4個(gè)月高于平均存銷比，比2009年少兩個(gè)月。2010年，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)定增長并繼續(xù)保持農(nóng)村居民人均純收入快于城鎮(zhèn)人均可支配收入的格局，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19109元，增長11.3%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長7.8%，增速分別比上年快2.5個(gè)百分點(diǎn)和低2個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入5919元，增長14.9%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長10.9%，增速分別比上年加快6.7個(gè)百分點(diǎn)和2.4個(gè)百分點(diǎn)。與此相對應(yīng)，2010年，卷煙零售市場格局中農(nóng)村市場增速最快為5.26%，城市市場增長2.59%，縣城市場則出現(xiàn)了2.48%的負(fù)增長，這使得農(nóng)村市場份額提高了1個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到43.84%，而縣城市場份額則下降至17.91%。2010年，受自然災(zāi)害推高食品價(jià)格、美元貶值導(dǎo)致大宗商品價(jià)格上漲以及翹尾因素等影響，國內(nèi)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）和商品零售價(jià)格持續(xù)走高，到2010年11月分別達(dá)到全年高點(diǎn)5.1%和4.7%，全年分別同比上漲3.3%和3.1%。與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)以及商品零售價(jià)格指數(shù)持續(xù)走高不同，卷煙市場價(jià)格表現(xiàn)穩(wěn)健。2010年卷煙零售價(jià)格指數(shù)偏離100的月份只有3個(gè)，比去年減少了4個(gè)，最大偏離為0.1，低于去年最大的偏離值0.4，同時(shí)，零售價(jià)格指數(shù)僅在8月和10月低于100，比去年減少了兩個(gè)月。3、稅利高速增長，財(cái)政貢獻(xiàn)率保持穩(wěn)定。2010年，全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入83080億元，比上年增加14562億元，同比增長21.25%，增速比上年加快9.53個(gè)百分點(diǎn)。其中稅收收入為73202億元，增長22.98%，非稅收入（包括行政事業(yè)性收費(fèi)和國有資本經(jīng)營收入等）9878億元，增長9.79%。國有經(jīng)濟(jì)延續(xù)了2009年末回升向好的勢頭，由上半年的恢復(fù)性增長轉(zhuǎn)為下半年的穩(wěn)定較快增長，企業(yè)盈利能力和財(cái)政貢獻(xiàn)能力強(qiáng)勢回升，全國國有及國有控股企業(yè)（簡稱國有企業(yè)）累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤19870.6億元，同比增長37.9%，增速比去年同期加快28.1個(gè)百分點(diǎn)，其中中央企業(yè)（包括82個(gè)中央部門所屬的非金融類國有及國有控股企業(yè)及124戶中央管理企業(yè)）實(shí)現(xiàn)利潤13415.1億元，同比增長32.7%；國有企業(yè)應(yīng)交稅費(fèi)達(dá)到25316.8億元，同比增長25.6%，增速比去年同期加快13.5個(gè)百分點(diǎn)，其中中央企業(yè)累計(jì)應(yīng)交稅費(fèi)19240.5億元，同比增長億元，比上年增加876.39億元，同比增長16.95%，增速比上年加快3.9個(gè)百分點(diǎn)；行業(yè)工商企業(yè)累計(jì)應(yīng)交稅金總額（包括增值稅、消費(fèi)煙草稅收在全國稅收總額中的比重為6.52%，比上年微降0.05個(gè)百分點(diǎn)；全年上繳國家財(cái)政4988.5億元，同比增長21.2%，占全國財(cái)政收入比重為6.00%，比上年微降0.01個(gè)百分點(diǎn)，煙草行業(yè)在國家財(cái)政中的地位保持穩(wěn)定。二、全力推進(jìn)卷煙上水平，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高經(jīng)過深入調(diào)研和詳細(xì)論證，煙草行業(yè)“卷煙上水平”總體規(guī)劃和五個(gè)具體實(shí)施意見在2010年正式出臺(tái)，這份旨在全面提升中國煙草整體競爭實(shí)力和保持行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要規(guī)劃，成為了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙草行業(yè)發(fā)展的基本指南和重要綱領(lǐng)。在此規(guī)劃的指引下，2010年煙草行業(yè)突出品牌發(fā)展，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)市場建設(shè)，加快技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，“532”和“461”品牌發(fā)展格局初步形成，行業(yè)發(fā)展水平和質(zhì)量進(jìn)一步提升。1、以品牌發(fā)展為導(dǎo)向，促進(jìn)行業(yè)資源的優(yōu)化配置。做強(qiáng)做大品牌是煙草行業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，品牌發(fā)展上水平是實(shí)現(xiàn)卷煙上水平的集中體現(xiàn)。2010年，行業(yè)資源繼續(xù)向優(yōu)勢品牌集中。一是在煙葉資源保障方面加快推進(jìn)基地建設(shè)。緊緊圍繞“品牌導(dǎo)向明確、工商協(xié)同密切、質(zhì)量明顯提高、供應(yīng)長期穩(wěn)定”的要求，工業(yè)企業(yè)加緊制定品牌發(fā)展規(guī)劃和原料需求規(guī)劃，根據(jù)品牌需求與產(chǎn)區(qū)協(xié)調(diào)基地單元建設(shè)布局和數(shù)量，并通過建立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，充實(shí)人員力量，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立質(zhì)量評(píng)價(jià)和追蹤反饋機(jī)制，更加主動(dòng)和更加深入地參與單元建設(shè)和煙葉生產(chǎn)收購工作；煙葉產(chǎn)區(qū)從工業(yè)需求出發(fā)，統(tǒng)籌新老煙區(qū)發(fā)展，合理優(yōu)化生產(chǎn)布局，積極調(diào)整生產(chǎn)技術(shù)方案，突出基地的風(fēng)格特色。2010年，全國共落實(shí)煙葉基地單元149個(gè)，種植面積229.9萬畝，收購計(jì)劃673.6萬擔(dān)，其中安排特色優(yōu)質(zhì)煙葉基地單元104個(gè)，其中清香型占60%，濃香型占24%，中間香型占16%。二是在生產(chǎn)計(jì)劃安排和定向整合方面，繼續(xù)向優(yōu)勢品牌傾斜。國家局下發(fā)品牌合作生產(chǎn)指導(dǎo)意見，制定規(guī)劃，出臺(tái)政策，規(guī)范核算，確定18家合作生產(chǎn)定點(diǎn)工廠，總公司通過注資形式投入108.85億元資金，重點(diǎn)用于企業(yè)技術(shù)改造，改善企業(yè)工藝技術(shù)條件，確保合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)品質(zhì)量。2010年合作生產(chǎn)品牌產(chǎn)量518萬箱，占行業(yè)全部合作產(chǎn)量的79.4%，“紅塔山”作為合作生產(chǎn)量最大的品牌，全年合作產(chǎn)量達(dá)到103.43萬箱，同比增長了82.4%。2、重點(diǎn)品牌加快成長，行業(yè)集中度進(jìn)一步提高。一是單品牌產(chǎn)銷量繼續(xù)增加，品牌集中度不斷提高。2010年，全國平均單品牌產(chǎn)量為35.72萬箱，同比增長7.61%，產(chǎn)量前10名的品牌生產(chǎn)集中度為44.0%，同比提高5.8個(gè)百分點(diǎn)。列入國家局考核的29個(gè)重點(diǎn)品牌全年累計(jì)生產(chǎn)2953.07萬箱，同比增長17.97%，占全國卷煙產(chǎn)量比重62.72%，同比上升7.66個(gè)百分點(diǎn)，“紅塔山”、“白沙”、“紅金龍”、“紅河”、“雙喜”等五個(gè)品牌的產(chǎn)量超過200萬箱；重點(diǎn)品牌累計(jì)銷售2889.21萬箱，同比增長16.3%，占全沙”、“紅金龍”、“紅河”、“雙喜”、“紅旗渠”等六個(gè)品牌的銷量超過200萬箱。產(chǎn)銷規(guī)模最大的兩個(gè)品牌—紅塔和白沙的產(chǎn)銷量已經(jīng)接近300萬箱，產(chǎn)量分別達(dá)到288.0萬箱和283.89萬箱，銷量分別達(dá)到274.52萬箱和271.74萬箱。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)繼續(xù)上移，重點(diǎn)品牌價(jià)值貢獻(xiàn)度大幅提升。2010年，全國卷煙產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)延續(xù)了上升勢頭，一、二、三類卷煙在全部卷煙產(chǎn)量所占比重分別為10.0％、4.8％和31.6%，同比分別上升2.1、1.1和4.4個(gè)百分點(diǎn)，四類和五類卷煙的比重占35.4％和18.3％，同比分別下降3.7和3.9個(gè)百分點(diǎn)。全年一、二類卷煙合計(jì)銷量為680.8萬箱，增長28.94%，由此帶動(dòng)了行業(yè)卷煙單箱批發(fā)銷售收入（含稅）快速提升到18099.38元，增長16.13%，其中卷煙批發(fā)銷售額前10位的品牌占銷售總額的比重超過50%，達(dá)到51.42%。同時(shí)，重點(diǎn)品牌的單箱批發(fā)銷售收入提升到22474.22元，全年實(shí)現(xiàn)商業(yè)批發(fā)銷售收入6491.46億元，同比增長24.68%，占行業(yè)卷煙商業(yè)批發(fā)銷售收入比重為76.56%，同比提高5.25個(gè)百分點(diǎn)；“云煙”、“芙蓉王”、“紅塔山”、“利群”、“白沙”等五個(gè)品牌卷煙商業(yè)批發(fā)銷售收入超過400億元，“中華”品牌達(dá)到761.89億元。3、加強(qiáng)市場監(jiān)管和市場營銷，行業(yè)發(fā)展的市場基礎(chǔ)不斷鞏固。2010年，全行業(yè)始終保持卷煙打假高壓態(tài)勢，繼續(xù)深入挖掘打擊制售假煙網(wǎng)絡(luò)和隱蔽窩點(diǎn)，通過成功組織實(shí)施“海嘯二號(hào)”等一系列卷煙打假行動(dòng)，打掉294個(gè)大型制假窩點(diǎn)和713個(gè)重大制售假煙窩有效遏制了制假售假活動(dòng)反彈，進(jìn)一步凈化了市場環(huán)境，維護(hù)了正常經(jīng)營秩序。行業(yè)工商企業(yè)按照《加強(qiáng)卷煙市場營銷管理的意見》要求，以培育“532”和“461”知名品牌為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確職責(zé)定位，加強(qiáng)工商協(xié)同，規(guī)范營銷行為，加強(qiáng)市場分析，創(chuàng)新營銷模式，切實(shí)提高品牌培育和品牌維護(hù)的能力和水平，努力營造有利于品牌發(fā)展的公平有序、適度競爭的市場環(huán)境。2010年，通過在全行業(yè)推廣“135”工作法，在山西實(shí)施了“中華”品牌精準(zhǔn)營銷試點(diǎn)，在大連、北京、湖南、甘肅四個(gè)地區(qū)開展網(wǎng)上訂貨試點(diǎn)，增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)培育品牌功能，初步探索形成了精準(zhǔn)營銷工作流程框架和運(yùn)行模式，提高了品牌的市場響應(yīng)效率，推動(dòng)了重點(diǎn)品牌的品牌培育和市場建設(shè)。2010年，全國省際間卷煙交易比重達(dá)到51.67%，同比提高2.07個(gè)百分點(diǎn)；重點(diǎn)品牌中覆蓋率超過80％的有13個(gè)，同比增加3個(gè)，其中“中華”、“云煙”、“玉溪”、“紅塔山”、“紅河”和“嬌子”覆蓋率超過90%。此外，區(qū)域消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展，在東部地區(qū)保持較快增長的同時(shí)，中西部地區(qū)的消費(fèi)潛力得到深入挖掘，尤其是一、二類卷煙銷售增速明顯快于東部地區(qū)，其中河南增速最快，一、二類卷煙合計(jì)銷量增速達(dá)到98.99%，云南、廣西、新疆等地區(qū)表現(xiàn)突出，新疆已經(jīng)連續(xù)兩年增速在47%以上。4、著力提升科技支撐能力，行業(yè)創(chuàng)新步伐不斷加快。科技進(jìn)步和創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，技術(shù)創(chuàng)新上水平是“卷煙上水平”的動(dòng)力源泉。2010年，行業(yè)繼續(xù)大力推進(jìn)四大戰(zhàn)略性課題和重大專項(xiàng)的實(shí)施，加強(qiáng)知識(shí)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)。正式啟動(dòng)煙草基因組計(jì)劃重大專項(xiàng)，成功面向海內(nèi)外公開招聘煙草基因組計(jì)劃重大專項(xiàng)首席科學(xué)家、國家煙草基因研究中心主任。減害降焦工作取得新的進(jìn)步，“卷評(píng)價(jià)與控制體系建立及其應(yīng)用”研究項(xiàng)目獲得國家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)；卷煙的焦油和一氧化碳等7種危害性控制成分釋放量持續(xù)下降，全國卷煙危害性指數(shù)降到9.3，同比下降0.3，全國卷煙焦油量實(shí)測平均值降至11.9毫克/支，煙氣一氧化碳平均值降至12.9毫克/支，焦油量8毫克/支以下卷煙全年累計(jì)銷售88.8萬箱，同比增長24.5%。卷煙增香保潤和重點(diǎn)品牌生產(chǎn)專線技改加快實(shí)施，編制了超高速卷接包機(jī)組和造紙法再造煙葉重大專項(xiàng)方案。行業(yè)自主創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，全年申請煙草技術(shù)類專利1230件，同比增長54.33%，其中發(fā)明專利501件，同比增長38.02%；授權(quán)專利891件，同比增長70.69%。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織正式批準(zhǔn)發(fā)布了“煙草及煙草制品—箱內(nèi)片煙密度偏差率的無損檢測—電離輻射法”（ISO12030實(shí)現(xiàn)了我國煙草行業(yè)制訂國際標(biāo)準(zhǔn)零的突破。行業(yè)工程研究中心建設(shè)加快推進(jìn)，為重點(diǎn)品牌發(fā)展和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供了有力支撐。5、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，行業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。2010年，全行業(yè)持續(xù)開展全面預(yù)算管理、貫標(biāo)、對標(biāo)和基層創(chuàng)優(yōu)工作。成本費(fèi)用得到有效控制，煙草行業(yè)企業(yè)成本費(fèi)用總額增長速度繼續(xù)低于國有企業(yè)和其中的中央企業(yè)，企業(yè)銷售收入成本率、三項(xiàng)費(fèi)用率保持了持續(xù)降低趨勢，卷煙工業(yè)企業(yè)銷售收入成本率為27.81%，同比下降0.64個(gè)百分點(diǎn)；煙草行業(yè)工業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率為8.65%，同比降低0.93個(gè)百分點(diǎn)，其中管理費(fèi)用率下降最大，下降了0.92個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)企業(yè)三項(xiàng)費(fèi)用率8.58%，同比降低0.25個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能減排取得新的成效，全行業(yè)萬元工同比下降17.0%；工業(yè)二氧化硫排放總量8103噸，同比下降19.8%；化學(xué)需氧量排放總量5436噸，同比下降21.1%。質(zhì)量管理體系建設(shè)、對標(biāo)工作、多元化投資管理和信息化建設(shè)等方面取得了積極成果。國家局機(jī)關(guān)以“講責(zé)任、講奉獻(xiàn)、講紀(jì)律”教育活動(dòng)為載體，行業(yè)以構(gòu)建“兩個(gè)至上”進(jìn)班子、進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程長效機(jī)制為載體，與創(chuàng)建優(yōu)秀基層單位活動(dòng)緊密結(jié)合，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)體現(xiàn)了行業(yè)自身特色，進(jìn)一步激發(fā)了行業(yè)發(fā)展活力。行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督工作扎實(shí)推進(jìn)，深入開展規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項(xiàng)目管理工作，積極推進(jìn)辦事公開、民主管理兩項(xiàng)工作，努力構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)管長效機(jī)制。三、對2011年宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及其對煙草行業(yè)發(fā)展影響的分析2011年是中國實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年，開好局、起好步非常關(guān)鍵。從外部環(huán)境來看，世界經(jīng)濟(jì)終于在一系列財(cái)政擴(kuò)張和量化寬松貨幣政策以及政府間協(xié)同救助作用下，在2010年實(shí)現(xiàn)了緩慢復(fù)蘇，但這種復(fù)蘇能否得到鞏固和提升，仍然存在諸多挑戰(zhàn)。美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力依然不足，雖然GDP季度年化環(huán)比增長率已連續(xù)6個(gè)季度為正，但失業(yè)率居高不下，房地產(chǎn)業(yè)依舊低迷，銀行放貸能力尚未復(fù)蘇，以消費(fèi)為主導(dǎo)的美國經(jīng)濟(jì)尚未有實(shí)質(zhì)性好轉(zhuǎn)，剔除量化寬松政策影響，實(shí)際復(fù)蘇仍然緩慢。歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)仍未過去，財(cái)政重建和刺激經(jīng)濟(jì)受統(tǒng)一貨幣制度、政府間利益協(xié)調(diào)以及國內(nèi)政治等制約而難以有效實(shí)施，葡萄牙、愛爾蘭、意大利、希臘、西班牙國家債務(wù)到期而帶來的巨額再融資將是對歐洲經(jīng)濟(jì)的重大考驗(yàn)，歐洲經(jīng)濟(jì)短期很難恢復(fù)到危機(jī)前水平。日本經(jīng)濟(jì)在對美國和中國的雙重依賴中有所恢復(fù)，但其受外部影響較大，而且長期經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致積重難返，因此很難期望日本經(jīng)濟(jì)能有好的表現(xiàn)。只要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還沒走上正常增長的軌道，只要中國為首新興經(jīng)濟(jì)體繼續(xù)上佳的表現(xiàn)，全球再平衡問題就會(huì)被持續(xù)關(guān)注，中國的外部需求規(guī)模就會(huì)難以有效擴(kuò)大，而且中國將越來越多地要面臨諸如要求中國承擔(dān)更多國際義務(wù)、加速人民幣升值、擴(kuò)大進(jìn)口減少順差等各種壓力，因此，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然趨緊，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力必須更多依靠內(nèi)需擴(kuò)張，特別是持續(xù)擴(kuò)大消費(fèi)需求，煙草行業(yè)發(fā)展將從中受益。但從需求角度看，2010年最終消費(fèi)支出對GDP增長的貢獻(xiàn)率為37.3%，拉動(dòng)GDP增長3.9個(gè)百分點(diǎn)；資本形成總額對GDP增長的貢獻(xiàn)率是54.8%，拉動(dòng)GDP增長5.6個(gè)百分點(diǎn)；貨物和服務(wù)的凈出口對GDP增長的貢獻(xiàn)率是7.9%，拉動(dòng)GDP增長0.8個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)的貢獻(xiàn)率近10年來僅高于2003年。實(shí)際上，出現(xiàn)這種情況主要是因?yàn)榫用駥?shí)際收入增長緩慢，社會(huì)保障水平低，使得消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿都不夠強(qiáng)，因此，雖然拉動(dòng)消費(fèi)需求已經(jīng)成為共識(shí)，但真正讓消費(fèi)需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，在“十二五”期間建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制仍然任重道遠(yuǎn)。2010年，商業(yè)內(nèi)銷卷煙銷售增速低于上年水平，也說明了進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)需求存在壓力，中國經(jīng)濟(jì)能否轉(zhuǎn)向消費(fèi)拉動(dòng)型將直接影響未來卷煙消費(fèi)增長潛提高消費(fèi)總量是擴(kuò)大內(nèi)需的基本要求，提高消費(fèi)結(jié)構(gòu)也是增強(qiáng)需求拉動(dòng)力的重要內(nèi)涵。從家庭消費(fèi)需求來看，我國在2002年突破了國際公認(rèn)的消費(fèi)升級(jí)標(biāo)準(zhǔn)線1000美元，收入增速提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)也在不斷升級(jí)，因此，出現(xiàn)了房地產(chǎn)、汽車市場和金銀飾品市場等的持續(xù)火熱。卷煙產(chǎn)品的消費(fèi)支出水平也在隨之提高，并促進(jìn)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。近年來，卷煙價(jià)格和檔次與居民收入上升之間保持了合理的增長，行業(yè)卷煙結(jié)構(gòu)提升是一個(gè)穩(wěn)步地、合理地自然提升過程。隨著人體需求量的增長對煙草行業(yè)的貢獻(xiàn)將會(huì)逐步降低，未來的增長主要看消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但卷煙結(jié)構(gòu)的提升必須依據(jù)收入變化和真實(shí)需求，結(jié)構(gòu)提升步伐應(yīng)該更加穩(wěn)健，避免卷煙單箱銷售收入與居民