安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

中國有色二十三冶一公司

安全生產(chǎn)規(guī)章制度

一、安全責(zé)任制度

1、公司經(jīng)理和總工程師對公司安全生產(chǎn)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1.1提高安全工作在生產(chǎn)經(jīng)營中的地位和作用的認(rèn)識，建立健全

安全目標(biāo)管理縱橫責(zé)任體系，當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生矛盾時，必須采取

有力措施解決安全問題以后再恢復(fù)生產(chǎn)，強(qiáng)化安全一票否決權(quán)。

1.2認(rèn)真貫徹執(zhí)行勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)政策、法令和規(guī)章制度，

定期向職工代表會議報告安全生產(chǎn)情況。

1.3制定各級責(zé)任人員的安全生產(chǎn)職責(zé)和安全生產(chǎn)制度，定期研

究解決安全生產(chǎn)中的問題和制定處理生產(chǎn)施工中安全隱患的技術(shù)措

施。

1.4對公司職工進(jìn)行安全和遵章守紀(jì)教育，督促各級責(zé)任人員和

專職安全員做好本職工作。

1.5公司定期組織安全大檢查，并領(lǐng)導(dǎo)開展安全生產(chǎn)競賽和“百

日無事故”競賽活動。

1.6組織審批安全技術(shù)措施計劃并貫徹實施，總結(jié)和推廣安全生

產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗。

1.7主持重大傷亡事故的調(diào)查分析、提出處理意見及改進(jìn)措施并

督促實施。

2、各基層（指揮部、分公司、項目部）主管領(lǐng)導(dǎo)是本單位安全生產(chǎn)第

一負(fù)責(zé)人。

2.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法令和安全生產(chǎn)規(guī)章制

度，強(qiáng)化安全一票否決權(quán)，堅決制止違章指揮、冒險作業(yè)，帶領(lǐng)本

單位職工搞好安全生產(chǎn)。

2.2實實在在抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的建設(shè)，組織制訂和實施

安全技術(shù)措施，定期組織安全大檢查，消除安全隱患，及時解決安

全生產(chǎn)中的問題，組織階段性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的考評。

2.3制定全年安全生產(chǎn)工作規(guī)劃，年初遞交公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

2.4對職工進(jìn)行安全技術(shù)，安全制度、規(guī)程和紀(jì)律教育，在危險

關(guān)鍵部位施工要事先做好安全技術(shù)交底，并有安全措施。

2.5發(fā)生事故后組織搶救，保護(hù)好現(xiàn)場，提出處理意見，組織參

與事故調(diào)查、分析。

2.6保持基層安全員的穩(wěn)定，調(diào)動工作必須經(jīng)公司批準(zhǔn)，安全員

晉升必須與公司安環(huán)部共同考核。

3、項目部、分公司技術(shù)負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。

3.1負(fù)責(zé)編制本單位安全技術(shù)措施計劃，提出改善勞動條件與設(shè)

備、機(jī)械操作的防護(hù)設(shè)施。

3.2對高空、架子、起重、吊裝、現(xiàn)場臨時施工用電等危險性較

大的作業(yè)必須制定單獨(dú)的安全技術(shù)措施，按建筑施工安全檢查

JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)參加檢查驗收，確保安全生產(chǎn)，對參與施工現(xiàn)場工

作人員要進(jìn)行安全操作規(guī)程的教育；

3.3參加重大傷亡事故的調(diào)查分析，提出技術(shù)鑒定和改進(jìn)措施。

4、施工項目經(jīng)理、工長、施工員、工段、車間負(fù)責(zé)人對所管工程項

目的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

4.1扎扎實實的抓好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的建設(shè)、組織實施安全

技術(shù)措施，進(jìn)行安全技術(shù)交底；對高層架子、起重、吊裝等危險性

較大的特殊工程無施工方案和安全措施有權(quán)拒絕施工。

4.2施工前和施工中，對施工用腳手架、安全網(wǎng)、施工用電、機(jī)

械及易燃易爆物品要按建筑施工安全檢查JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)組織檢

查、驗收，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，不能整改的要及時上報，創(chuàng)造良好

的安全生產(chǎn)條件和文明生產(chǎn)環(huán)境。

4.3教育工人不違章作業(yè)，使用好“三件寶”，堅持班前會進(jìn)行

安全交底，組織學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)，開展“安全競賽”活動，組織

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的半年階段性考評。

4.4對違章者有權(quán)停止其工作和罰款，發(fā)生事故要及時搶救和保

護(hù)好現(xiàn)場，及時上報和參加調(diào)查處理。

5、班長（兼職安全員）要帶頭遵守安全規(guī)程，領(lǐng)導(dǎo)好本班工作。

5.1認(rèn)真抓好本班安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實各項措施，組織班

組開展安全活動，堅持每日班前會上進(jìn)行安全技術(shù)交底，每月對“安

全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組評分表”自行評分，并交工長初審、再由工長（隊

長）交處（部）安全組（科）驗評。

5.2經(jīng)常對使用的工具、設(shè)備、作業(yè)區(qū)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即

整改，經(jīng)常清理現(xiàn)場，做到工完料清，搞好文明施工。

5.3檢查當(dāng)班人員進(jìn)入施工現(xiàn)場是否戴好安全帽，督促使用安全

帶，對違章不使用勞護(hù)用品的人員有權(quán)不安排工作，并不予記工或

實行罰款，要檢查操作人員是否遵守安全操作規(guī)程。

5.4發(fā)生大小工傷事故要立即報告項目負(fù)責(zé)人，隱瞞者加重處罰。

6、各職能部門的安全生產(chǎn)職責(zé)。

6.1安環(huán)部門的職責(zé)

6.1.1在公司主管負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下檢查和監(jiān)督公司各基層單位貫

徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針、政策，法令及上級有關(guān)安全生產(chǎn)指示的

情況，做好本公司安全技術(shù)監(jiān)察工作。

6.1.2收集、整理、分析基層單位填報的安全信息報表，調(diào)查

研究生產(chǎn)中不安全因素，及時組織安全活動，實行安全超前控制。

6.1.3推廣先進(jìn)的安全管理方法，安全技術(shù)措施，安全標(biāo)準(zhǔn)化

班組經(jīng)驗等，編制安全技術(shù)措施計劃并監(jiān)督執(zhí)行。

6.1.4參與傷亡事故的調(diào)查處理和工傷鑒定的認(rèn)證工作，負(fù)責(zé)

人身傷亡事故的統(tǒng)計上報工作。

6.1.5對新招職工和代培、實習(xí)、調(diào)入人員進(jìn)行三級安全教育,

協(xié)助勞動人事培訓(xùn)部門對特種人員進(jìn)行培訓(xùn)和發(fā)證工作。

6.1.6負(fù)責(zé)全司機(jī)動車輛的年檢年審及駕駛?cè)藛T考核發(fā)證工作,

協(xié)助、處理各基層單位大小交通事故，會同交通監(jiān)理部門作好結(jié)案

上報工作。

6.1.7參與制定個人防護(hù)用品、保健食品和清涼飲料的發(fā)放標(biāo)

準(zhǔn)，審批各類保健津貼的發(fā)放并監(jiān)督合理使用。

6.1.8組織與指導(dǎo)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的建設(shè)，主持全司的安

全生產(chǎn)總結(jié)評比，組織全司重點(diǎn)項目每年不少于兩次的安全檢查。

6.2工程技術(shù)部門職責(zé)

6.2.1堅持“生產(chǎn)必須安全”的原則，在保證安全的前提下編

寫施工方案，提出切實可行的安全技術(shù)措施。

6.2.2編制“工法”時，應(yīng)編寫施工工藝，新機(jī)具的操作規(guī)程,

及時進(jìn)行交底。

6.2.3參加安全大檢查及傷亡事故的技術(shù)分析、鑒定，提出改

進(jìn)措施，消除技術(shù)隱患。

6.3計劃部門職責(zé)

6.3.1制定生產(chǎn)計劃時，必須同時提出實現(xiàn)安全生產(chǎn)的要求和

措施。

6.3.2編制、匯總更新改造計劃，必須有安全技術(shù)措施，確保

在更新改造資金中提取10%用于安技措施，不準(zhǔn)挪作它用。

6.4租賃公司職責(zé)

6.4.1保證機(jī)械設(shè)備（壓力容器、水、電、儀表、管道，通風(fēng)

裝置等）經(jīng)常處于良好狀態(tài)，并有齊全的安全防護(hù)裝置。

6.4.2組織對起重機(jī)械和設(shè)備的安全檢查，對隱患及時采取整

改措施。

6.4.3制訂設(shè)備改造、大修方案中的安全措施時，要經(jīng)安全部

門會簽后實施。

6.4.4參與與設(shè)備有關(guān)的傷亡事故，重大設(shè)備事故的調(diào)查、處

理。上報時同時抄送安全部門。

6.4.5參與安全大檢查和對起重、高空架子、廠內(nèi)機(jī)動運(yùn)輸車

輛等特殊人員的安全培訓(xùn)及考核發(fā)證工作。

6.4.6采用新設(shè)備（包括引進(jìn)工藝）應(yīng)妥善考慮安全措施、在

投產(chǎn)前必須會同安全技術(shù)部門制定安全管理辦法。

6.4.7負(fù)責(zé)解決安全技術(shù)措施計劃中所需原材料。

6.4.8負(fù)責(zé)勞保用品的計劃、采購、保管和按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工作。

6.4.9化學(xué)、危險物品（包括油類）的采購，運(yùn)輸，保管應(yīng)考慮安

全措施并要符合安全技術(shù)規(guī)定。

6.4.10采購的施工用料及工程用料必須有合格證和質(zhì)保書，確

保使用安全。

6.5財務(wù)部門職責(zé)

6.5.1編制財務(wù)計劃，應(yīng)考慮列入成本的安全費(fèi)用及項目。

6.5.2監(jiān)督已批準(zhǔn)的安措項目的經(jīng)費(fèi)開支和按時撥款以及正確

使用。

6.5.3及時執(zhí)行安全經(jīng)濟(jì)獎罰通知。

6.5.4協(xié)助安全部門辦理“安全競賽”獎建帳手續(xù)。

6.6保衛(wèi)部門職責(zé)

6.6.1負(fù)責(zé)特種人員的政審、參與重大傷亡事故及設(shè)備事故的

調(diào)查分析、配合有關(guān)部門對事故現(xiàn)場作出勘察鑒定。

6.6.2參與對易燃、易爆、劇毒物品庫房的設(shè)計審查，竣工驗

收，妥善處理上述物品的報廢工作。

6.6.3經(jīng)常檢查公司所屬范圍的消防設(shè)施。協(xié)助維護(hù)交通要道

標(biāo)志，避免意外事故發(fā)生。

6.7勞資、人事部門職責(zé)

6.7.1新職工，代培、實習(xí)人員、外單位調(diào)入人員必須經(jīng)過三

級安全教育，通知安全部門集中進(jìn)行一級安全教育后方可分配至基

層單位工作。

6.7.2做好安全管理人員與特殊人員的配備和管理工作對特種

人員的錄用和工作調(diào)動必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。

6.7.3負(fù)責(zé)民工.合同工、臨時工的合同簽訂工作，參與制定

保健和防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)。

6.7.4參加重大傷亡事故的調(diào)查處理和工傷鑒定。

6.7.5認(rèn)真做好新老工人的調(diào)整，貫徹勞逸結(jié)合，避免加班加

點(diǎn)危害身心健康。

6.8醫(yī)療衛(wèi)生部門職責(zé)

6.8.1做好職業(yè)衛(wèi)生的環(huán)境保護(hù)工作，定期對職工及從事有毒

有害作業(yè)人員進(jìn)行體檢和職業(yè)病的防治工作并建立檔案。

6.8.2組織職業(yè)病危害的調(diào)查和監(jiān)測，做好勞動衛(wèi)生評價，為

制定安措計劃和治理塵毒提供科學(xué)依據(jù)。

6.8.3參與傷亡事故的搶救、調(diào)查，并提出可靠的工傷診斷依

據(jù)。

6.8.4向安全技術(shù)部門提供職業(yè)病及職業(yè)禁忌人員的情況。

6.8.5施工現(xiàn)場大會戰(zhàn)設(shè)立巡回流動醫(yī)療隊，為職工提供方便,

使醫(yī)護(hù)人員能迅速處理工傷事故。

6.9行政部門職責(zé)

6.9.1定期檢查公司所屬范圍內(nèi)的鍋爐、氣瓶（罐）換熱器及

機(jī)動器具的管理，保證安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

6.9.2對食堂環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)常監(jiān)督檢查，食堂的餐具要進(jìn)行消毒,

防止食物中毒，保障職工身體健康。

6.9.3按規(guī)定做好夏季防暑用品和冬季取暖及防寒用品的發(fā)放

工作。

6.10各級機(jī)動車隊管理部門職責(zé)

6.10.1認(rèn)真貫徹有關(guān)城市和公路交通管理規(guī)則，組織駕駛員進(jìn)

行安全技術(shù)學(xué)習(xí)。

6.10.2執(zhí)行交通部門規(guī)定，定期檢查車況，定期保養(yǎng)和進(jìn)行年

檢、年審，考核機(jī)動車駕駛?cè)藛T。

6.10.3負(fù)責(zé)檢查生產(chǎn)設(shè)備，車輛的安全裝置和防護(hù)設(shè)施以保持

完好狀況。

6.10.4交通事故發(fā)生后及時上報并保護(hù)好現(xiàn)場，參加事故的調(diào)

查分析處理并組織搶救，采取安全防范措施。

6.11各級黨委、工會、共青團(tuán)職責(zé)

6.11.1黨委要切實把安全生產(chǎn)納入議事日程，經(jīng)常宣傳貫徹“安

全第一、預(yù)防為主”的方針、政策，監(jiān)督行政部門執(zhí)行安全生產(chǎn)方

針、政策。

6.11.2各級工會要將保護(hù)職工的身體健康作為義不容辭的責(zé)任,

充分發(fā)揮職工代表大會的作用，開展安全競賽和宣傳工作，參與對

文明生產(chǎn)的監(jiān)督，參加事故的調(diào)查處理，做好事故善后工作。

6.11.3各級團(tuán)委應(yīng)加強(qiáng)對青工的入廠安全思想教育，設(shè)立青年

監(jiān)督崗，制止違章作業(yè)。

6.12質(zhì)量貫標(biāo)部門

6.12.1協(xié)助安全部門，執(zhí)行IS09001標(biāo)準(zhǔn)，及建設(shè)公司程序

文件的檢查。

6.12.2執(zhí)行質(zhì)量貫標(biāo)管理職責(zé)，把好產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，杜絕安全生

產(chǎn)事故。

二、安全教育培訓(xùn)制度

1、廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工群眾真正

認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性.必要性，懂得安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)

知識.建設(shè)公司頒發(fā)的“企業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)”人手一冊，深入貫徹

學(xué)習(xí)法規(guī)，將安全生產(chǎn)作為頭等大事來抓，牢固樹立“安全第一”

的思想，自覺遵守各項安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。

2、要健全長久性的安全教育和培訓(xùn)考核制度，不斷充實公司安全教

育室，將歷年來安全事故的起因、經(jīng)過.分析處理方法等用圖表、

照片說明，用實物作為安全教育室的重要內(nèi)容，以提高職工的安全

意識，用實例作教訓(xùn)，提高防范能力。同時把國家頒布的有關(guān)安全

生產(chǎn)方面的規(guī)程、規(guī)定、規(guī)則、辦法作為安全教育的重要內(nèi)容和考

核、評定工人技術(shù)水平的重要依據(jù)，考核成績要記入職工技術(shù)檔案。

3、職工息工、下崗重新上崗人員、新工人（包括合同工、臨時工、

學(xué)徒.技校畢業(yè)實習(xí)和代培人員）及新分配來的干部、大中專畢業(yè)生

必須進(jìn)行安全教育，教育內(nèi)容包括進(jìn)入施工現(xiàn)場，高空作業(yè)一般安

全常識及安全技術(shù)知識、設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事

項，經(jīng)考試合格后方可進(jìn)入操作崗位。

4、對電工、焊工、架工、卷揚(yáng)機(jī)操作工及起重工，車輛司機(jī)等特種

人員除進(jìn)行一般安全教育外，還要進(jìn)行本工種的安全技術(shù)教育，由

安環(huán)部與培訓(xùn)部門組織培訓(xùn)與理論考試，經(jīng)考核發(fā)證后方可獨(dú)立操

作，對從事有毒有害作業(yè)的工人要進(jìn)行塵毒危害和防治知識的教育。

5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時，要對操作

人員進(jìn)行新技術(shù)、新操作規(guī)程和新崗位的安全教育，未經(jīng)教育者不

得上崗操作。

6、定期輪訓(xùn)各級領(lǐng)導(dǎo)和安全干部，對專職安全員還應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)

考核驗證，不及格者取消崗位證書，職工中每年進(jìn)行一次安全知識

競賽，對優(yōu)勝者進(jìn)行獎勵，以普遍提高職工隊伍的安全意識和安全

技術(shù)素質(zhì)，推動安全標(biāo)準(zhǔn)化班組的建設(shè)。

7、編制不定期的安全技術(shù)刊物，總結(jié)公司內(nèi)部行之有效的安全技術(shù)

措施及外單位成功的安全技術(shù)措施。

三、安全檢查制度

1.安全檢查分為班組自檢、隊（或工號）互檢，指揮部（或分公司、項

目部）普檢，公司大檢。

2.安全檢查周期：

2.1班組每天進(jìn)行自撿，每月填報“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組評分表”。

2.2隊每周互檢，由隊長（或工長）向各班組下達(dá)整改通知。

2.3指揮部（分公司、項目部）每月普撿一次，并對所屬各班組按

“評分表”進(jìn)行驗評，同時下達(dá)整改通知。

2.4工程公司每半年進(jìn)行一次安全大檢查，在平衡全司情況的基

礎(chǔ)上，協(xié)助各基層搞好半年的階段性考評。

3.安全檢查參加入員

3.1班組由班長及聯(lián)保小組組長組織本班組全員對其施工范圍進(jìn)

行自檢。

3.2隊周檢，由隊長（工長）施工技術(shù)員、班長對其全部工作范圍

進(jìn)行檢查。

3.3指揮部（分公司、項目部）由黨政主管領(lǐng)導(dǎo)、專職安全員，施

工科（組）科（組）長、工會干部，團(tuán)干部組成普查組，對所轄各工地進(jìn)

行普查。

3.4工程公司由黨、政、工主管領(lǐng)導(dǎo)、安環(huán)部、工程技術(shù)部、機(jī)

動部門組成檢查組對重點(diǎn)工程工地及基層單位機(jī)關(guān)進(jìn)行現(xiàn)場和管理

方面的檢查。

4、安全檢查內(nèi)容

4.1班組自檢內(nèi)容：

4.1.1是否帶病上崗，是否有人在不安全期上危險部位，是否持

證上崗，情緒是否不正常上崗，是否帶安全防護(hù)用品上崗，特殊部

位是否技術(shù)交底上崗，危險部位是否聯(lián)保上崗。

4.1.2按建設(shè)部安全生產(chǎn)檢查JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)，每日檢查本班

的施工環(huán)境。

4.1.3是否每天有設(shè)備運(yùn)行檢查控制點(diǎn)及現(xiàn)場安全檢查記錄，

是否有安全教育與活動記錄，違章安全事故記錄，整改記錄。

4.2隊互撿內(nèi)容：

4.2.1施工環(huán)境是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2各項記錄是否及時、齊全、真實。

4.2.3對安全違章事件進(jìn)行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重者應(yīng)及時上報。

4.3.4前次安全整改通知是否整改完畢，并及時下達(dá)新的整改

通知。

4.3指揮部（分公司、項目部）安全普檢內(nèi)容

4.3.1檢查各班填報的“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組檢查評分表”及

隊長確認(rèn)意見是否準(zhǔn)確，根據(jù)本單位總體情況加以驗評。

4.3.2檢查施工環(huán)境是否符合標(biāo)準(zhǔn)，提出整改通知，同一部位、

同一性質(zhì)的安全隱患不允許在整改通知上出現(xiàn)二次，出現(xiàn)二次時即

行罰款。

4.3.3抽查部分班組是否執(zhí)行操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、管理

標(biāo)準(zhǔn)化。

4.4工程公司安全大檢查內(nèi)容

4.4.1檢查各基層單位主要施工現(xiàn)場環(huán)境是否標(biāo)準(zhǔn)，檢查各指

揮部（分公司、項目部）對各工地下達(dá)的整改通知及整改反饋記錄的準(zhǔn)

確性，同時以親眼所見評價其整改通知及整改反饋記錄的準(zhǔn)確性，

4.4.2檢查安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的組建和運(yùn)轉(zhuǎn)情況，根據(jù)全司

情況，檢查與平衡每半年的階段性考評。

4.4.3檢查各級領(lǐng)導(dǎo)成員的安全意識及職工的自我防護(hù)和聯(lián)保

意識，檢查安全否決權(quán)及安全獎罰情況。

4.4.4就檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化，操作標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場標(biāo)

準(zhǔn)化中存在的問題提出整改通知。

5、公司每半年進(jìn)行一次安全生產(chǎn)評比，將評比情況匯總通報公司，

年末進(jìn)行年度總評。

四、安全獎罰制度

為了強(qiáng)化安全管理工作，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)客觀要求，進(jìn)一步搞好

安全生產(chǎn)，現(xiàn)根據(jù)我司具體情況，制定本安全獎罰制度。

一、獎勵：

1、對及時發(fā)現(xiàn)重大事故征兆，立即采取措施，或及時報告上級，

避免重大損失發(fā)生的有關(guān)人員o

2、在施工中堅持“安全第一”，模范遵守安全操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)

范有特殊表現(xiàn)者。

3,堅持文明施工有突出表現(xiàn)者。

4、對安全工作提出合理化建議有顯著成績者。

凡符合上述要求，由公司給予嘉獎。

二、處罰：

1、凡重點(diǎn)單位工程開工時，沒有安全措施和技術(shù)交底的罰

300-500元。

2、凡發(fā)生重大安全事故，死亡一人罰基層單位5000元，重傷一

人罰2000元（不包括包保合同及國家處罰）。

3、凡發(fā)生重大安全事故，24小時內(nèi)不及時上報，罰單位主管300

元，20天內(nèi)未作事故分析書面報告的，罰單位主管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專職

安全員各30。元。

4、對不及時填寫安全月報表，逾期三天以上，罰基層單位安全組

長每次50元。

5、各單位接到《事故隱患整改通知書》后，逾期不整改，罰主管

生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)100150元。

6、不按規(guī)定掛安全網(wǎng)，罰施工隊長100元，如隊長布置，班組

不執(zhí)行，罰班長50元。

7、工地作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)有20%以上未戴安全帽，施工單位300元,

罰施工負(fù)責(zé)人100元。

8、進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽，干部每次罰100元，工人罰50

兀。

9、規(guī)定要系安全帶而未系者每次罰5元。

1。、穿高跟進(jìn)、拖鞋，或打赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場者，每次罰5。元;

11＞開蹦蹦車帶人，或小四輪超座，每次罰司機(jī)5。元，搭車者

罰30元。

三、對于有下列行為之一者，要加重經(jīng)濟(jì)處罰，情節(jié)嚴(yán)重者還要進(jìn)

行行政處罰，甚至追究刑事責(zé)任：

1、違章作業(yè)和違章指揮造成重大事故的；

2、玩忽職守，違反安全生產(chǎn)責(zé)任制造成重大事故的；

3、發(fā)現(xiàn)險情，不采取防范措施，不及時報告，釀成重大事故的；

4、發(fā)生事故后破壞現(xiàn)場，隱瞞不報，虛報或嫁禍于人的；

5、違章指揮、違章作業(yè)致使他人造成事故發(fā)生的（包括自己違章

受傷者）；

6、設(shè)備超過檢修期限運(yùn)行和設(shè)備有缺陷沒有防護(hù)裝置而導(dǎo)致事故

的發(fā)生；

7、發(fā)生事故后，不吸取教訓(xùn)致使同類事故發(fā)生者；

8、凡違章作業(yè)或違章指揮出現(xiàn)嚴(yán)重未遂事故者。

四、年度安全獎罰

1、為了搞好聯(lián)?；ケ９ぷ鳎踩晡窗l(fā)生事故的班組成員，每人

給安全獎2。元，如所屬班組一次輕傷每人減獎10元。發(fā)生一次重

傷，全班每人罰款20元，發(fā)生一次死亡事故，全班每人罰款50元,

（如大的班組，可劃為若干聯(lián)保小組進(jìn)行處罰）。

2、工地正.副項目經(jīng)理，全年所管轄的施工項目未出安全事故,

每人獎勵1。。元，發(fā)生?次輕傷減獎2。元，發(fā)生?次重傷不給獎,

還需罰款30元，發(fā)生一次死亡事故罰款100元。

3、指揮部、分公司、項目部各級領(lǐng)導(dǎo)（公司任命的副科級以上干

部）凡所屬單位全年未發(fā)生安全事故，每人給予安全獎200元（已

列入責(zé)任合同的不重復(fù)獎勵）；發(fā)生一次輕傷，每人減獎20元，發(fā)

生一次重傷不得獎，發(fā)生一次死亡事故，每人罰款20。元（事故處理

的其他處罰除外）。

五、凡公司對各直屬單位的罰款，由公司安全科書面通知財務(wù)科從

各單位工資基金中扣除，各基層單位的罰款由專檢人員報請領(lǐng)導(dǎo)批

準(zhǔn)，由財務(wù)組扣除，罰款金額由安全部門進(jìn)行專門立帳，?？顚Ｓ?

作為安全獎勵表彰費(fèi)用。

五、安全生產(chǎn)標(biāo)推化班組建設(shè)與考核制度

生產(chǎn)建設(shè)是企業(yè)的細(xì)胞，是生產(chǎn)過程安全管理的落腳點(diǎn)，因此抓

好班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。

施工企業(yè)由于施工現(xiàn)場多變，環(huán)境復(fù)雜，立體交叉，安全生產(chǎn)帶

來了很多困難和難以預(yù)測的危險因素，因此抓安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組

建設(shè)尤為重要。

1、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的建設(shè)。

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)的主要內(nèi)容：

1.1實行標(biāo)準(zhǔn)化的組建。

1.1.1一個專業(yè)生產(chǎn)班由2個至4個單元小組組成，1個單

元小組由3人組成，實行老（工齡8年以上）、中（工齡5、8年）、

青（工齡5年以下）搭配，相對固定，形成生產(chǎn)基本作業(yè)小組，和安全

聯(lián)保單元。每個單元小組的組長負(fù)責(zé)該組的生產(chǎn)安全和工程質(zhì)量工

作。

1.1.2施工機(jī)械操作班的成員一般都是配合其他工種單機(jī)單

人操作，施工時的安全活動和安全聯(lián)保應(yīng)參加到被服務(wù)的工種班組

中去。施工機(jī)械操作班內(nèi)部亦應(yīng)按老、中、青搭配組建，一方面形

成技術(shù)上的傳、幫、帶鏈?zhǔn)浇Y(jié)構(gòu)，另一方面形成對施工設(shè)備定期自

檢、安全運(yùn)轉(zhuǎn)的聯(lián)保單元。

1.1.3班長是本班生產(chǎn)、質(zhì)量和安全的第一負(fù)責(zé)人，本班的

兼職安全員。

1.2全員按操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。

1.3按建設(shè)部“建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)”（JGJ59-99）搞

好本工種施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

1.4進(jìn)行安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

2.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組評分內(nèi)容：

2.1操作標(biāo)準(zhǔn)化；

2.1.1有完善的安全技術(shù)操作規(guī)程，不但能記住，而且能理

解，在理解的基礎(chǔ)上建立執(zhí)行操作規(guī)程的自覺性。

2.1.2要理解和執(zhí)行正確的操作方法，提高對設(shè)備故障、隱

患的判斷能力，將故障排除在事故之前。

2.1.3要建立完善的設(shè)備檢點(diǎn)制度，填寫檢點(diǎn)和運(yùn)行日志。

2.1.4自覺地按規(guī)定穿戴好個人勞保用品。

2.1.5特種作業(yè)人員均持證上崗。

2.2現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化；

施工現(xiàn)場必須進(jìn)行文明施工，各班組均需按下列要求搞好與自己

有關(guān)的施工現(xiàn)場環(huán)境與設(shè)施。

2.2.1外腳手架應(yīng)按施工方案及建設(shè)部建筑施工安全檢查

JGJ59-99標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱“新標(biāo)”.）進(jìn)行搭設(shè)，并有驗收手續(xù)。

2.2.2“三寶”及“四口”應(yīng)按“新標(biāo)”執(zhí)行，并經(jīng)常檢查

整改。

2.2.3施工用電線路及施工電氣設(shè)備按“新標(biāo)”設(shè)置，并經(jīng)

常檢查整改。

2.2?4井架，龍門架按“新標(biāo)”搭設(shè)，并經(jīng)常檢查整改。

2.2.5塔吊按“新標(biāo)”安裝，并經(jīng)常對照“新標(biāo)”進(jìn)行檢查.整

改，對軌道的水平度、塔身的垂直度進(jìn)行定期檢查。

2.2.6施工機(jī)械及機(jī)具按“新標(biāo)”安裝、配置，并經(jīng)常檢查

整改。

2.2.7木工車間、鋼筋車間、獅焊車間、金工車間內(nèi)部物料,

成品堆放整齊，邊角廢料集中堆放，地面天天打掃，設(shè)備外表完好

整潔；消防設(shè)施齊全，采光通風(fēng)良好。

2.2.8安全現(xiàn)場文明，工程設(shè)備安裝先進(jìn)，不堆積滯留，施

工機(jī)具放置合理，外表完好整潔，皮管及焊把線用后需卷好，設(shè)備

包裝物、邊角料、焊條、剩余電纜及電纜電線尾子等應(yīng)及時清理回

收，地面應(yīng)天天打掃，消防設(shè)施齊全。

2.2.9各種安全裝置、安全設(shè)備、訊號標(biāo)志齊全，動作可靠,

無隱患。

2.2.10各類危險點(diǎn)，危害點(diǎn)，事故易發(fā)點(diǎn)都有警告牌。

2.2.11施工現(xiàn)場道路暢通，排水良好，物料準(zhǔn)放整齊。

2.3安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3.1實行安全目標(biāo)管理，天天有安全活動，做到全班安全

有目標(biāo)(P).安全生產(chǎn)有措施(D)、經(jīng)常有檢查和記錄(C)、定期有分

析整改(A)、進(jìn)行PDCA循環(huán)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)。

2.3.2班內(nèi)聯(lián)保單元小組建制健全，按聯(lián)保單位小組分配工

作，同時進(jìn)行安全措施和安全技術(shù)交底，并有記錄，強(qiáng)化聯(lián)保意識。

2.3.3強(qiáng)化個人安全意識，加強(qiáng)自我防護(hù)能力，凡不自覺配

戴安全帽、安全帶及因工作不細(xì)致留下安全隱患者，均有如實記錄。

2.3.4建立全班安全信息臺帳，內(nèi)容如下：

2.3.4.1班內(nèi)全體人員全年的由生物節(jié)律曲線確定的

“不安全作業(yè)期”，處于不安全作業(yè)期的職工應(yīng)安排在安全作業(yè)區(qū)工

作，禁止其高空作業(yè)和中、長距離駕駛汽車。

2.3.4.2記錄班內(nèi)職工的健康狀況，家庭關(guān)系是否和諧，是

否有其他因素而使情緒低落(如被盜、和外人爭吵、賭博等)，有上述

情況者，應(yīng)不安排其參加危險作業(yè)。

2.3.4.3記錄聯(lián)保單元小組成員相互之間的團(tuán)結(jié)情況，出現(xiàn)

不團(tuán)結(jié)時應(yīng)及時作思想工作，或調(diào)整成員。

2.3.5班內(nèi)應(yīng)建立如下施工活動記錄：

2.3.5.1安全教育與安全活動記錄。

2.3.5.2現(xiàn)場安全檢查與整改記錄。

2.3.5.3施工設(shè)備運(yùn)行與檢點(diǎn)記錄。

2.3.5.4安全生產(chǎn)違章與安全事故記錄(包括經(jīng)濟(jì)處罰、行

政處罰記錄)上述記錄應(yīng)及時如實，有時間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)生部位、

設(shè)備名稱規(guī)格、簡單經(jīng)過、問題的性質(zhì)、結(jié)果、原因初步分析，當(dāng)

事人和檢查人記載等。

2.3.6在執(zhí)行任務(wù)承包時，分配應(yīng)與安全、質(zhì)量掛鉤，并有

記錄。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的考核及獎罰：

3.1以記分的方式進(jìn)行考核。

建制標(biāo)準(zhǔn)化、滿分15分

操作標(biāo)準(zhǔn)化、滿分3。分

現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化、滿分3。分

管理標(biāo)準(zhǔn)化、滿分25分

3.2前述第2項的每一小項均為一考核指標(biāo)，納入統(tǒng)一的“評

分表”（評分表附后）按'優(yōu)秀"、“合格”、“不合格”三個等級計分。

3.3評分表考評程序

3.3.1班組自評分

3.3.2隊長檢查、修改、確認(rèn)。

3.3.3基層單位安全科（或組）驗評。

3.4考評時間：

3.4.1班組自評、隊長確認(rèn)；安全科（組）驗評每月一次；

3.4.2公司各基層單位每半年階段考評一次；

3.4.3年終公司總評一次。

3.5考評法則：

3.5.1各級都應(yīng)按實按標(biāo)準(zhǔn)記分。

3.5.2如基層單位安全科（組）對班組的驗評分?jǐn)?shù)比班組自評分

（經(jīng)隊長確認(rèn)后的分?jǐn)?shù)）低20%,則安全科（組）應(yīng)對該班評分倒扣適當(dāng)

分?jǐn)?shù)，倒扣的分?jǐn)?shù)額視分?jǐn)?shù)差值大小而決定.

3.6等級劃分：

考評總分90分以上（含90分）者.為優(yōu)秀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組。

考評總分7。至89分者，為合格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組。

考評總分69分以下者為不合格班組。

3.7凡有下列情況之一者，半年內(nèi)不參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組

評比。

3.7.1班組成員半年內(nèi)有一次嚴(yán)重違章者。

3.7.2班組成員半年內(nèi)發(fā)生二次輕傷事故，或一次重傷事故

者。

3.7.3班組成員半年內(nèi)發(fā)生一次設(shè)備事故或火災(zāi)事故，經(jīng)濟(jì)

損失在500—1000元以內(nèi)者。

3.7.4一個月以上不提供“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組評分表”者。

3.7.5班組成員在生產(chǎn)現(xiàn)場有打架、斗毆，無理取鬧行為一

次以上者.

3.8一年內(nèi)發(fā)生死亡事故一人以上（含1人）的班組，一年內(nèi)不

得參加安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的評比。

3.9優(yōu)秀安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的月獎（超額獎或綜合獎）在應(yīng)得

值的基礎(chǔ)上再增加5%。

合格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的月獎拿取本份，不加不減。

不合格安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化班組的月獎在應(yīng)得的基礎(chǔ)上扣減5%.

無考評資格的班組的月獎，在應(yīng)得值的基礎(chǔ)上扣減1。％.

3.10期限計算方法:在半年階段性考評時間內(nèi)，如發(fā)生“3.7?1”

至“3?7?5”款情況之一者，則從發(fā)生之日下一個月開始計算半

年的罰期，如無上述情況，則在半年考評期滿后的下一個半年（六個

月）為獎罰期.

3.11隊長以上干部的安全獎罰，按有關(guān)文件執(zhí)行。

六、交通安全管理制度

一、總則

1、為了嚴(yán)格認(rèn)真貫徹執(zhí)行國發(fā)[1988]19號文關(guān)于《中華人民共和國道路交通管理條例》的通知；加

強(qiáng)交通管理，維護(hù)交通秩序、保障交通安全、減少交通事故，為開創(chuàng)我司交通安全新局面，以適應(yīng)現(xiàn)代

化建設(shè)和改革開放的需要，根據(jù)交通部門和上級有關(guān)部門的規(guī)定，特制定本細(xì)則。

2、各種機(jī)動車輛（包括小四輪、蹦蹦車.輪式裝載機(jī)和挖掘機(jī)等）在公路、街道、胡同以及施工場地

行駛和作業(yè)過程中發(fā)生碰撞、翻車、掉溝、輾壓、觸電、駛出路外等而造成的人畜傷亡、車輛損壞，財

物損失之一者，應(yīng)列入交通事故，凡發(fā)生交通事故均應(yīng)按本規(guī)定執(zhí)行。

3.發(fā)生卜.列情況之一者不應(yīng)列入交通事故范圍（根據(jù)情況可列為責(zé)任事故和機(jī)械事故及機(jī)械傷害事

故）。

3.1機(jī)動車停放后被凍壞或其它損壞。

3.2進(jìn)行修車時發(fā)生的人員傷亡事故，車輛損壞。

3.3因操作不當(dāng)造成機(jī)動車本身非正常損壞，而又未傷及車輛以外財物的事故（如行駛中操作不當(dāng)

打壞變速箱或未加機(jī)油燒瓦軸及打壞缸體而末造成本車以外財物的損壞的事故）

3.4修理組裝不符合校術(shù)要求而造成的車輛損失。

3.5因電路搭鐵斷路造成自然失火。

3.6故意制造事故進(jìn)行破壞的。

二、交通事故分類及報告制度

4、交通事故傷亡人數(shù)或直接經(jīng)濟(jì)損失大小，分小事故、一般事故.大事故，重大（惡性）事故四類.

4.1輕傷1—2人直接經(jīng)濟(jì)損失50-500元以下，統(tǒng)稱小事故，小事故各指揮部、分公司、項目部（或

車隊）按本規(guī)定進(jìn)行分析處理報公司備案。

4.2輕傷2-5人、重傷1人直接經(jīng)濟(jì)損失500元以上至5000元以下的為一般事故，應(yīng)在三日內(nèi)報

公司，一般事故于當(dāng)月25號填表報公司。

4.3輕傷6—10人，重傷2人死亡1人直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上。萬元以下為大事故，發(fā)生大事

故的單位應(yīng)立即將事故概況電告公司，公司24小時內(nèi)報建設(shè)公司，并迅速派人前往現(xiàn)場會同有關(guān)部門

進(jìn)行勘查處理。

4.4輕傷10人以上：重傷3人以上，死亡2人以上直接經(jīng)濟(jì)損失I萬元以上或木達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)但

在國際國內(nèi)造成嚴(yán)重影響的均屬重大事故，發(fā)生重大事故的單位，應(yīng)'?既將發(fā)生事故的概況以最快的方

式報告公司，公司接到報告后8小時內(nèi)報建設(shè)公司并立即派員趕赴現(xiàn)場，會同有關(guān)部門進(jìn)行勘查處理。

5、交通事故直接經(jīng)濟(jì)損失包括：

5.1車輛本身損失價值（新舊程度固定資產(chǎn)凈值折算）。

5.2由于交通事故造成其它財物損失的直接價值。

5.3造成人身傷亡所付出的一切費(fèi)用。

5.4修復(fù)損壞車輛所用工時費(fèi)、輔助材料費(fèi)等。

6、發(fā)生交通事故造成下列損失均不應(yīng)列為直接經(jīng)濟(jì)損失范圍.

6.1因車輛損環(huán)造成停駛后所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

6.2與事故直接損壞有關(guān)連的財物的損失（如碰壞高壓電桿中斷供電所造成的損失）

6.3因事故動用的各種救援車輛設(shè)備的費(fèi)用。

6.4因事故派出的人員的工資、差旅費(fèi)等正常費(fèi)用。

7、凡發(fā)生交通事故造成損失一律經(jīng)各單位及有關(guān)部門進(jìn)行直接經(jīng)濟(jì)損失核定分類后充準(zhǔn)上報，重

大交通事故造成直接經(jīng)濟(jì)損失由公司有關(guān)部門核定，末經(jīng)核定經(jīng)濟(jì)損失的事故車輛不得拆修，否則按隱

瞞事故處理。

三、交通安全考核指標(biāo)

8、在杜絕死亡事故的前提下，按三項指標(biāo)分單位進(jìn)行計算：

8.I事故頻率不超過0.15次/萬公里，計算方式：

事故次數(shù)/累計車公里

8.2傷人率不超過0.05人/萬公里，計算方式：

傷人數(shù)/累計車公里

8.3損失費(fèi)率不超過100元/萬公里，計算方式：

損失金元/累計車公里

異型車輛（小四輪、蹦蹦車、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等）按單位擁有車輛數(shù)考核。

8.3.1事故頻率不超過1.1次%,計算方式：.'

事故次數(shù)+車輛總數(shù)又100/月份

8.3.2傷人率不超過0.7%,計算方式：

傷人數(shù)2車輛總數(shù)XMX）/月份

8.3.3損失費(fèi)不超過1%,計算方式：

損失金元+車輛總數(shù)X100/2800元

9、交通安全三項考核指標(biāo)每降低5%,即增加單位計獎評分1分，每超過一項扣除獎金總額的1%,

三項指數(shù)全部超過扣單位獎金總數(shù)的3%。

四、獎罰條例

10、認(rèn)真貫徹以精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔的原則，每年度檢審時評出交通安全先送個人和先進(jìn)

集體，在全司范圍內(nèi)通報表揚(yáng)，并給予適當(dāng)?shù)奈镔Y獎勵，在交通安全方面有特殊貢獻(xiàn)的人員隨時給予獎

勵（經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批）其獎金來源從事故和違章罰款中和安全獎勵費(fèi)中開支。

11、凡有下列違章行為之一者，除當(dāng)場指定糾正外一次罰款510元。（如拒交罰款者由財務(wù)在當(dāng)

月工資中扣除）。

II.1駕駛室超座：

11.2酒后開車（肇事另行處理）；

11.3將車交給無照人駕駛或?qū)W習(xí)駕駛員單獨(dú)駕駛的；

II.4穿拖鞋開車；

H.5安全設(shè)施不全，湊合開車者；

11.6不服從安全員檢查者；

11.7貨車載人未辦手續(xù)或不按規(guī)定裝載人的。

11.8違反交通標(biāo)志和路標(biāo)線的：

11.9不按規(guī)定亂停放車的；

11.10試車時不掛試車牌照或貨箱內(nèi)站人者；

H.II用汽油清洗發(fā)動機(jī)不拆搭鐵線者；

II.12嚴(yán)重威脅人身及財物安全行為者。

12、一般違章采取批評教育，當(dāng)場糾正的方法處理，無論一般違章和嚴(yán)重違章一經(jīng)指出而拒絕及時糾

正者，安全員可下達(dá)“安全指令”（經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)答字），停止違章者繼續(xù)駕駛車輛，直至糾正錯誤為止，停止

駕駛期間不發(fā)工資，不享受獎金；屬領(lǐng)