團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范 結(jié)構(gòu)用無縫鋼管》

一、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)《中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)關(guān)于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的通知》，由冶金工業(yè)規(guī)劃研究院等單位負(fù)責(zé)制定《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范結(jié)構(gòu)用無縫鋼管》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已正式立項(xiàng)。（二）主要工作過程起草(草案、調(diào)研)階段：計(jì)劃下達(dá)后，規(guī)劃院組織各起草單位成立了標(biāo)準(zhǔn)起草編制工作組。工作組對(duì)國內(nèi)外結(jié)構(gòu)用無縫鋼管情況進(jìn)行全面調(diào)研，同時(shí)廣泛搜集綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)外技術(shù)資料，進(jìn)行了大量的研究分析、資料查證工作，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行全面總結(jié)和歸納，在此基礎(chǔ)上編制出《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)規(guī)范結(jié)構(gòu)用無縫鋼管》標(biāo)準(zhǔn)草案初稿。征求意見階段（2023年7月-8月）：編制組結(jié)合討論會(huì)意見，完善標(biāo)準(zhǔn)草案并形成征求意見稿，公開征求意見。審定報(bào)批階段（2023年9月-12月）：編制組結(jié)合審定會(huì)意見，修改完善標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿，上報(bào)中國特鋼企業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布。二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則及意義（一）編制原則本文件在制定過程中，遵循“面向市場(chǎng)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)、自主制定、適時(shí)推出、及時(shí)修訂、不斷完善”的原則，注重標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)創(chuàng)新、試驗(yàn)驗(yàn)證、產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、應(yīng)用推廣相結(jié)合。本著先進(jìn)性、科學(xué)性、合理性和可操作性以及標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)、統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性和規(guī)范性的原則來進(jìn)行本標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。在確定本文件結(jié)構(gòu)框架和主要技術(shù)指標(biāo)時(shí)，充分研究國內(nèi)外現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)，并綜合考慮鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶領(lǐng)域的實(shí)際需求，充分體現(xiàn)了本文件內(nèi)容和指標(biāo)上的先進(jìn)性和合理性。（二）編制本標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組將“制定綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、標(biāo)識(shí)整合方案”列為2017年重點(diǎn)改革任務(wù)，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用、加快培育形成新供給新動(dòng)力的指導(dǎo)意見》將綠色消費(fèi)作為推進(jìn)供給側(cè)改革和消費(fèi)升級(jí)的重點(diǎn)領(lǐng)域和方向之一，并提出全面提高標(biāo)準(zhǔn)化水平，加快制定和完善重點(diǎn)領(lǐng)域及新興業(yè)態(tài)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。綠色產(chǎn)品是工信部、國標(biāo)委在2016年聯(lián)合下發(fā)《綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》中七個(gè)子標(biāo)準(zhǔn)體系之一。結(jié)構(gòu)用無縫鋼管廣泛應(yīng)用于一般結(jié)構(gòu)和機(jī)械結(jié)構(gòu)，具有極為廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的增長，以及建筑、機(jī)械等行業(yè)的快速發(fā)展，我國無縫管消費(fèi)量持續(xù)增加。由于結(jié)構(gòu)用無縫鋼管產(chǎn)品種類規(guī)格多、應(yīng)用領(lǐng)域廣、性能要求差異大，造成市場(chǎng)上該產(chǎn)品質(zhì)量水平和綠色化能力參差不齊。由于產(chǎn)品質(zhì)量對(duì)下游應(yīng)用領(lǐng)域的使用壽命具有較大影響，良好的結(jié)構(gòu)用無縫鋼管質(zhì)量有利于實(shí)現(xiàn)較長的應(yīng)用周期，對(duì)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益、減少資源浪費(fèi)具有一定促進(jìn)作用。但是目前結(jié)構(gòu)用無縫鋼管生產(chǎn)的技術(shù)路線較多，缺乏相互的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)極為欠缺，如何科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)用無縫鋼管在全生命周期中對(duì)環(huán)境的影響，發(fā)現(xiàn)其對(duì)環(huán)境影響的不利因素，及時(shí)提出改進(jìn)完善措施，這成為我國結(jié)構(gòu)用無縫鋼管行業(yè)綠色發(fā)展的重中之重，其中最凸顯的問題在于沒有統(tǒng)一合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，本標(biāo)準(zhǔn)的編制將及時(shí)填補(bǔ)這一空白，引導(dǎo)行業(yè)重視結(jié)構(gòu)用無縫鋼管的生產(chǎn)和應(yīng)用，通過科學(xué)合理的評(píng)價(jià)技術(shù)，綜合評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)用無縫鋼管在全生命周期中對(duì)環(huán)境的影響，在此基礎(chǔ)上提出持續(xù)改進(jìn)的有效建議，力爭進(jìn)一步減少結(jié)構(gòu)用無縫鋼管對(duì)資源和能源的需求，減少對(duì)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)用無縫鋼管產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。三、主要內(nèi)容說明（一）范圍結(jié)合工信部已發(fā)布的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品系列標(biāo)準(zhǔn)，本文件在制定時(shí)充分參考，在結(jié)構(gòu)框架設(shè)置與現(xiàn)有綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)保持一致。主要包括術(shù)語和定義、評(píng)價(jià)原則和方法、評(píng)價(jià)要求、生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告編制方法。在適用范圍方面，本文件適用于結(jié)構(gòu)用無縫鋼管的綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)。（二）規(guī)范性引用文件本部分將文件中所有引用標(biāo)準(zhǔn)按照標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)順序列出。（三）術(shù)語和定義為幫助理解本文件中所出現(xiàn)的專業(yè)術(shù)語，指導(dǎo)使用者更加準(zhǔn)確運(yùn)用本文件，界定如下術(shù)語。1．本文件在編寫中主要依據(jù)《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161-2015）的相關(guān)內(nèi)容，在描述上與該標(biāo)準(zhǔn)保持一致，因此在術(shù)語部分引用該標(biāo)準(zhǔn)。2．為進(jìn)一步明確本文件中所界定的鋼鐵產(chǎn)品評(píng)價(jià)邊界，體現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)品評(píng)價(jià)特點(diǎn)，并與其他鋼鐵行業(yè)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)保持一致，界定鋼鐵行業(yè)“產(chǎn)品制造生命周期”、“綠色設(shè)計(jì)”、“綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品”、“生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告”幾項(xiàng)術(shù)語。（四）評(píng)價(jià)原則和方法本部分內(nèi)容與《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161-2015）保持一致。（五）評(píng)價(jià)要求1.基本要求本部分提出開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)企業(yè)應(yīng)具備的底線條件，對(duì)于不滿足底線條件的企業(yè)，不予開展后續(xù)評(píng)價(jià)工作。參照《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161-2015）標(biāo)準(zhǔn)中評(píng)價(jià)要求的描述，本文件在編制時(shí)考慮到鋼鐵行業(yè)的政策要求，在國標(biāo)的基礎(chǔ)上修改引用。評(píng)價(jià)指標(biāo)要求本部分提出結(jié)構(gòu)用無縫鋼管綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品具體的評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。參照《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161-2015）標(biāo)準(zhǔn)的要求，由一級(jí)指標(biāo)和二級(jí)指標(biāo)組成，其中一級(jí)指標(biāo)包括資源屬性指標(biāo)、能源屬性指標(biāo)、環(huán)境屬性指標(biāo)、產(chǎn)品屬性指標(biāo)和低碳屬性指標(biāo)。并在一級(jí)指標(biāo)下細(xì)化分出多個(gè)二級(jí)指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)框架中，資源屬性、能源屬性、環(huán)境屬性一是以現(xiàn)行清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為依據(jù)選取指標(biāo)；二是要求新制定標(biāo)準(zhǔn)不低于已發(fā)布綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)指標(biāo)。產(chǎn)品屬性則以現(xiàn)行產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，進(jìn)行技術(shù)指標(biāo)設(shè)計(jì)，如無相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，可結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際和下游客戶需求提出產(chǎn)品指標(biāo)。本文件參照已發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為YBT4955-2021《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范建筑結(jié)構(gòu)用方矩形鋼管》中無縫鋼管指標(biāo)，產(chǎn)品依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)為GB/T8162《結(jié)構(gòu)用無縫鋼管》。（1）資源屬性①原材料質(zhì)量要求高爐煉鐵綠色發(fā)展的基礎(chǔ)是精料制度，高爐入爐品位對(duì)原燃料消耗量、廢棄物排放量等有明顯影響。入爐品位提高1%，約可減少礦石消耗1.7%、燃料消耗1.5%、爐渣產(chǎn)生量8%。參考《鋼鐵行業(yè)（高爐煉鐵）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，考慮高爐煉鐵綠色發(fā)展需求、鐵礦市場(chǎng)供給和高爐裝備條件，本標(biāo)準(zhǔn)選取清潔生產(chǎn)“III級(jí)基準(zhǔn)值，鐵品位≥57.0%”?？紤]到廢鋼鐵代替原料使用能大大降低污染物的排放，但要考慮廢鋼鐵本身的污染情況，參考《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020），增加對(duì)放射性污染物的要求。②水資源長流程生產(chǎn)工藝：參考水利部發(fā)布的《水利部關(guān)于印發(fā)鋼鐵等十八項(xiàng)工業(yè)用水定額的通知》（水節(jié)約〔2019〕373號(hào)），以及《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》有關(guān)文件，結(jié)合調(diào)研情況，本文件選取清潔生產(chǎn)“I級(jí)基準(zhǔn)值，取水量≤3.5m3/t”；電爐短流程生產(chǎn)工藝：參考已發(fā)布的《綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范橋梁纜索用盤條》（YB/T4940-2021）等系列標(biāo)準(zhǔn)中指標(biāo)，結(jié)合調(diào)研實(shí)際情況，取行業(yè)平均水平≤2.6m3/t；參考《節(jié)水型企業(yè)鋼鐵行業(yè)》GB/T26924-2011）中節(jié)水型鋼鐵企業(yè)水重復(fù)利用率≥97%的要求，以及鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中“I級(jí)基準(zhǔn)值，水重復(fù)利用率≥97%”，本文件直接采用該指標(biāo)。（2）能源屬性產(chǎn)品生產(chǎn)過程分為高爐-轉(zhuǎn)爐長流程及電爐短流程，主要涉及耗能工序包括燒結(jié)、球團(tuán)、高爐、轉(zhuǎn)爐、電爐、鑄軋工序。對(duì)于燒結(jié)、、高爐、電爐等工序能耗，本標(biāo)準(zhǔn)參考《鋼鐵行業(yè)（燒結(jié)、球團(tuán)）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《鋼鐵行業(yè)（高爐煉鐵）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《鋼鐵行業(yè)（煉鋼）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中“II級(jí)基準(zhǔn)值”“III級(jí)基準(zhǔn)值”進(jìn)行指標(biāo)選取。燒結(jié)、球團(tuán)工序能耗結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，在《鋼鐵行業(yè)（燒結(jié)、球團(tuán)）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》II級(jí)基準(zhǔn)值和Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值之間，分別取54kgce/t、25kgce/t作為要求。高爐工序選取《鋼鐵行業(yè)（高爐煉鐵）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》“III級(jí)基準(zhǔn)值”≤400kgce/t；轉(zhuǎn)爐工序能耗選取《鋼鐵行業(yè)（煉鋼）清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中“Ⅲ級(jí)基準(zhǔn)值”≤-25kgce/t。（3）環(huán)境屬性為了體現(xiàn)結(jié)構(gòu)用無縫鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)制造過程中的綠色化與環(huán)境友好性，考慮到各個(gè)鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)工序不盡相同，按照工序規(guī)定單位產(chǎn)品污染物排放量（顆粒物、SO2、NOX），數(shù)值必須滿足《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》中Ⅱ級(jí)基準(zhǔn)值，并根據(jù)鋼鐵行業(yè)排污許可證的要求，對(duì)無組織排放顆粒物的情況進(jìn)行了規(guī)定，數(shù)值的選取綜合了以上標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)研企業(yè)的實(shí)際情況，按照從嚴(yán)的原則設(shè)定。（4）產(chǎn)品屬性產(chǎn)品屬性結(jié)合GB/T8162《結(jié)構(gòu)用無縫鋼管》標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品特點(diǎn)，提出碳當(dāng)量、沖擊吸收能量、屈服強(qiáng)度、抗拉強(qiáng)度、斷后伸長率的產(chǎn)品質(zhì)量要求。（六）生命周期評(píng)價(jià)報(bào)告編制方法本部分參照《生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則》（GB/T32161-2015）標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，結(jié)合鋼鐵行業(yè)特色要求修改引用。四、與專利的關(guān)系本文件不涉及專利內(nèi)容。五、預(yù)期達(dá)到的社會(huì)效益、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用等情況通過標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，擬解決結(jié)構(gòu)用無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)制造的產(chǎn)品長期以來未有全面系統(tǒng)的生命周期客觀評(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)問題，引導(dǎo)結(jié)構(gòu)用無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)和下游用戶單位開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)工作，有效規(guī)范結(jié)構(gòu)用無縫鋼管生產(chǎn)企業(yè)追求綠色化、品質(zhì)化的市場(chǎng)行為，向著“中國制造2025”的高端產(chǎn)品制造目標(biāo)邁進(jìn)。對(duì)行業(yè)結(jié)構(gòu)用無縫鋼管產(chǎn)品生產(chǎn)有較高的指導(dǎo)價(jià)值和應(yīng)用規(guī)范。制定的原則體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性、科學(xué)性。六、與國際、國外對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)沒有采用國際標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未查到同類國際、國外標(biāo)準(zhǔn)。七、在標(biāo)準(zhǔn)體系中的位置，與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，特別是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致。八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無重大分歧意見。九、標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)的建議說明本文件為推薦性標(biāo)