中華人民共和國國際海運(yùn)條例培訓(xùn)2024

中華人民共和國國際海運(yùn)條例匯報(bào)人：wingchun2024-11-30總則國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)外商投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的特別規(guī)定調(diào)查與處理法律責(zé)任附則目

錄CATALOGUE01總則規(guī)范海上運(yùn)輸活動(dòng)為了規(guī)范國際海上運(yùn)輸活動(dòng)，保護(hù)公平競爭，維護(hù)國際海上運(yùn)輸市場秩序，保障國際海上運(yùn)輸各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本條例。適用范圍輔助性經(jīng)營活動(dòng)總則條例適用于進(jìn)出中華人民共和國港口的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng)。與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng)，包括國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲(chǔ)、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場等業(yè)務(wù)。從事國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用的原則，依法經(jīng)營，公平競爭。經(jīng)營原則國務(wù)院交通主管部門和地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督國際海上運(yùn)輸及輔助性經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)施信用管理，并將相關(guān)信用記錄納入全國信用信息共享平臺(tái)。監(jiān)管部門總則02國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者經(jīng)營資格與條件經(jīng)營國際客船、危險(xiǎn)品船需企業(yè)法人資格，適應(yīng)船舶，符合安全標(biāo)準(zhǔn)，有提單等單證，及高級(jí)管理人員；集裝箱、貨船運(yùn)輸需企業(yè)法人及適應(yīng)船舶。國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者申請與審核流程經(jīng)營國際客船、危險(xiǎn)品船需向國務(wù)院交通主管部門申請，提交相關(guān)材料，主管部門審核決定許可或不予許可，考慮產(chǎn)業(yè)政策和市場競爭，時(shí)限30日。備案與公告要求國際客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸資格取消需滿15日備案，無船承運(yùn)業(yè)務(wù)同；新開、停開航線或變更需提前15日公告，并自行為發(fā)生之日起15日內(nèi)備案。運(yùn)價(jià)備案與執(zhí)行國際船舶運(yùn)輸與無船承運(yùn)業(yè)務(wù)運(yùn)價(jià)需備案，包括公布與協(xié)議運(yùn)價(jià)，自備案受理之日起滿30日或24小時(shí)生效，經(jīng)營者需執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)。01.國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者協(xié)議備案與報(bào)告國際船舶運(yùn)輸協(xié)議涉及中國港口需備案，經(jīng)營者變更、船舶增減、航線調(diào)整等需及時(shí)報(bào)告，終止經(jīng)營需向交通主管部門備案，時(shí)限均為15日。02.發(fā)票出具與禁令經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、無船承運(yùn)和代理業(yè)務(wù)需出具中國稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)票；不得低于正常運(yùn)價(jià)競爭，暗中回扣承攬貨物，濫用優(yōu)勢歧視交易，損害市場秩序。03.外籍運(yùn)輸禁令外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者遵守條例規(guī)定，不得經(jīng)營中國港口內(nèi)河運(yùn)輸，利用租用中國籍船舶或互換艙位等方式變相經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)。船舶代理業(yè)務(wù)國際船舶代理經(jīng)營者可受委托辦理船舶進(jìn)出港手續(xù)、代簽提單、報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)，代扣代繳稅款；管理者則可受托經(jīng)營船舶買賣、租賃、維修及船員招聘等業(yè)務(wù)。國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的經(jīng)營者03國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)班輪運(yùn)輸開業(yè)國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者取得資格后180日內(nèi)需開航，因不可抗力可延期90日，逾期未開航則資格自動(dòng)喪失。班輪運(yùn)輸資格國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者經(jīng)營進(jìn)出中國港口的國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)取得國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格，未取得資格者不得從事相關(guān)運(yùn)輸活動(dòng)。班輪運(yùn)輸申請經(jīng)營國際班輪運(yùn)輸業(yè)務(wù)需向國務(wù)院交通主管部門申請，并附送相關(guān)材料，包括經(jīng)營者身份、船舶資料、航線及運(yùn)價(jià)等。國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)航線船舶備案新開、停開國際班輪運(yùn)輸航線或變更船舶、班期需提前15日公告，并自行為發(fā)生之日起15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。運(yùn)價(jià)備案管理國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的運(yùn)價(jià)需向國務(wù)院交通主管部門備案，包括公布運(yùn)價(jià)和協(xié)議運(yùn)價(jià)，且運(yùn)價(jià)自備案之日起生效。協(xié)議備案要求國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者之間涉及中國港口的班輪公會(huì)協(xié)議、運(yùn)營協(xié)議、運(yùn)價(jià)協(xié)議等，需自協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)01國際客船、危險(xiǎn)品船運(yùn)輸經(jīng)營者發(fā)生終止經(jīng)營、減少運(yùn)營船舶、變更提單等情況時(shí)，需在15日內(nèi)向國務(wù)院交通主管部門備案。經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)、無船承運(yùn)業(yè)務(wù)和國際船舶代理業(yè)務(wù)時(shí)，在中國境內(nèi)收取、代為收取運(yùn)費(fèi)以及其他相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)出具中國稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制的發(fā)票。經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)和無船承運(yùn)業(yè)務(wù)時(shí)，禁止以低于正常、合理水平的運(yùn)價(jià)提供服務(wù)、暗中給予回扣等不正當(dāng)行為，以保障公平競爭和市場秩序。0203運(yùn)營變更備案發(fā)票使用規(guī)定禁止不正當(dāng)行為外籍船運(yùn)限制國際船舶代理經(jīng)營者可接受委托辦理船舶進(jìn)出港手續(xù)、代簽提單、報(bào)關(guān)等業(yè)務(wù)，并代扣代繳稅款，但不得從事經(jīng)營活動(dòng)。船舶代理業(yè)務(wù)船舶管理業(yè)務(wù)國際船舶管理經(jīng)營者可接受委托經(jīng)營船舶買賣、租賃、機(jī)務(wù)海務(wù)、船員招聘等業(yè)務(wù)，并提供保證船舶技術(shù)狀況和正常航行的其他服務(wù)。外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)遵守條例規(guī)定，不得經(jīng)營中國港口之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)，及利用租用或互換艙位等方式變相從事該業(yè)務(wù)。國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)04外商投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的特別規(guī)定外商投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸及其輔助性業(yè)務(wù)的特別規(guī)定外商投資經(jīng)營范圍外商可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及國家其他有關(guān)規(guī)定，投資經(jīng)營國際船舶運(yùn)輸、國際船舶代理、國際船舶管理、國際海運(yùn)貨物裝卸、國際海運(yùn)貨物倉儲(chǔ)、國際海運(yùn)集裝箱站和堆場業(yè)務(wù)。常駐代表機(jī)構(gòu)非經(jīng)營性外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者以及外國國際海運(yùn)輔助企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)，不得從事經(jīng)營活動(dòng)；遵守相關(guān)規(guī)定，不涉及直接或間接的商業(yè)行為。外商投資經(jīng)營規(guī)范外商在中國境內(nèi)投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)，適用本章規(guī)定；本章沒有規(guī)定的，適用條例其他有關(guān)規(guī)定。03020105調(diào)查與處理調(diào)查情形國務(wù)院交通主管部門應(yīng)對(duì)可能損害公平競爭的國際班輪協(xié)議、聯(lián)營體、違規(guī)行為及影響市場公平競爭的其他情況進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查與處理調(diào)查程序?qū)嵤┱{(diào)查時(shí)，會(huì)同市場監(jiān)督管理部門進(jìn)行，成立調(diào)查組（≥3人），必要時(shí)聘請專家，并通知被調(diào)查人，期限不超1年，可延長半年。調(diào)查措施調(diào)查人員可向相關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱復(fù)制相關(guān)資料，但需保守商業(yè)秘密；被調(diào)查人應(yīng)配合調(diào)查，如實(shí)提供情況和資料。調(diào)查處理調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查機(jī)關(guān)會(huì)作出結(jié)論并通知相關(guān)人員和利害關(guān)系人，對(duì)損害公平競爭的行為，調(diào)查機(jī)關(guān)可采取禁止性或限制性措施。聽證權(quán)利在采取禁止性、限制性措施前，應(yīng)告知當(dāng)事人聽證權(quán)利，當(dāng)事人要求時(shí)，應(yīng)組織聽證，確保決策公正性和當(dāng)事人權(quán)益保障。調(diào)查與處理06法律責(zé)任法律責(zé)任無證經(jīng)營處罰未取得《國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營者，國務(wù)院交通主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)可責(zé)令停止經(jīng)營，并罰款。船舶適應(yīng)性處罰外國船舶違法處罰從事國際集裝箱船、國際普通貨船運(yùn)輸業(yè)務(wù)沒有與經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶的，交通主管部門可責(zé)令改正。外國國際船舶運(yùn)輸經(jīng)營者違法經(jīng)營中國港口業(yè)務(wù)者，將受國務(wù)院交通主管部門處罰，包括罰款和停止經(jīng)營。調(diào)查違法處罰依據(jù)調(diào)查結(jié)論應(yīng)處罰或本條例所列違法情形，由交通主管部門、市場監(jiān)督管理部門依法給予處罰。班輪運(yùn)輸違規(guī)處罰未取得國際班輪運(yùn)輸經(jīng)營資格擅自經(jīng)營者，將受國務(wù)院交通主管部門處罰，包括罰款和停止經(jīng)營。運(yùn)價(jià)違規(guī)處罰未履行運(yùn)價(jià)備案手續(xù)或未執(zhí)行備案運(yùn)價(jià)者，將受國務(wù)院交通主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正并處罰款。法律責(zé)任拒絕調(diào)查處罰拒絕調(diào)查機(jī)關(guān)及其工作人員依法實(shí)施調(diào)查，或者隱匿、謊報(bào)有關(guān)情況和資料的，將受交通主管部門處罰。人員失職追責(zé)交通部門人員觸犯刑律將依法追究刑事責(zé)任，尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。非法經(jīng)營刑事責(zé)任非法從事進(jìn)出中國港口的國際海上運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性經(jīng)營活動(dòng)，擾亂市場秩序的，依法追究刑事責(zé)任。代表機(jī)構(gòu)違法處罰外國國際船舶運(yùn)輸及輔助企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)擅自經(jīng)營者，市場監(jiān)督管理部門可責(zé)令停止并處罰。法律責(zé)任07附則香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在內(nèi)地投資經(jīng)營國際海上運(yùn)輸業(yè)務(wù)以及與國際海上運(yùn)輸相關(guān)的輔助性業(yè)務(wù)，比照適用本條例。港澳臺(tái)投資適用條例未經(jīng)批準(zhǔn)擅自經(jīng)營內(nèi)地與臺(tái)灣、香港、澳門之間的船舶運(yùn)輸業(yè)務(wù)均屬違法，將受到嚴(yán)厲處罰，并需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。擅自經(jīng)營嚴(yán)懲不貸內(nèi)地與香港、澳門之間的海上運(yùn)輸管理辦法由國務(wù)院交通主管部門制定，而與臺(tái)灣地區(qū)之間的海上運(yùn)輸則按國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。船舶運(yùn)輸管理辦法附則歧視性措施對(duì)等反應(yīng)若任何國家或地區(qū)對(duì)中華人民共和國國際海上運(yùn)輸經(jīng)營者、船舶