濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院心外科手術(shù)專用器械采購磋商文件

演例醫(yī)學(xué)院豺?qū)籴t(yī)浣

BinshouMedicalUniTersityHospital

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

競爭性磋商文件

（貨物類）

項目名稱：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院心外科手術(shù)專用器械采購

項目編號：BZTL-2021-0302

采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

采購代理機構(gòu)：濱州市泰來項目管理有限公司

二O二一年三月

目錄

第一部分磋商邀請公告

第二部分供應(yīng)商須知前附表

第三部分供應(yīng)商須知

一、總則

二、磋商文件

三、響應(yīng)文件

四、磋商保證金

五、響應(yīng)文件的遞交

六、公開報價

七、磋商步驟和要求

八、履約保證金

九、代理服務(wù)費、公證費

十、簽訂合同

十一、抄告、詢問和質(zhì)疑

十二、保密和披露

第四部分項目說明

第五部分評審方法

第六部分政府采購合同

第七部分響應(yīng)文件格式

第一部分磋商邀請公告

一、采購項目名稱：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院心外科手術(shù)專用器械采購

二、采購項目編號：BZTL-2021-0302

三、采購項目分包情況：本項目共分一個包。

包號貨物名稱供應(yīng)商資格要求預(yù)算金額

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二

十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)或合法代理商；

2、供應(yīng)商應(yīng)按照《醫(yī)療器械注冊管理辦法》

（國家食品藥品監(jiān)督管理總局令第4號）的

止血鉗、組織

規(guī)定提供所投器械的醫(yī)療器械產(chǎn)品備案表；

鉗、持針鉗、

3、代理商投報進口產(chǎn)品的，須提供所投醫(yī)療

醫(yī)用剪、探針人民幣

A01器械生產(chǎn)廠家或中國總代理商針對本項目出

采購（允許投27萬元

具的逐級授權(quán)書；

報進口產(chǎn)品）

4、供應(yīng)商所投器械須為同一品牌；

5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、

管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同

項下（同一包號）的政府采購活動；

6、本項目為資格后審，不接受聯(lián)合體報價。

四、采購文件獲?。?/p>

1、根據(jù)《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》（財庫（2014）214號）有關(guān)規(guī)

定，本項目采用采購人和評審專家分別書面推薦的方式邀請濟南柏朔供應(yīng)鏈管理有限公司、

濟南毅孺醫(yī)療器械有限公司、山東濱州瑞康醫(yī)藥有限公司參與本項目采購活動,其他未受到

邀請的供應(yīng)商謝絕參與本項目采購活動。

2、采購文件獲取方式：

被邀請供應(yīng)商請于公告規(guī)定時間內(nèi)任選以下獲取方式中的一種，獲取磋商文件：

①攜帶資格要求所需資料復(fù)印件、法人授權(quán)委托書及代理人本人身份證復(fù)印件一套來濱

州市泰來項目管理有限公司（濱州市濱城區(qū)黃河十二路859T號佰盛財富中心712室）獲取

磋商文件。

②將供應(yīng)商資格要求所需資料、法人授權(quán)委托書及授權(quán)代理人身份證的原件掃描件、磋

商文件購買銀行電子回執(zhí)單（轉(zhuǎn)賬時須備注“濱醫(yī)手術(shù)器材標(biāo)書費”）、供應(yīng)商登記表（Word

格式，包含供應(yīng)商名稱、所投包號、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、郵箱等，格式自擬）一次性打包發(fā)

送至郵箱bztlcpm@126.com中。磋商文件將通過供應(yīng)商報名資料所發(fā)郵箱原路徑發(fā)送。采購

文件資料費繳納指定賬戶信息如下：

賬戶名稱：濱州市泰來項目管理有限公司

開戶行：中國建設(shè)銀行濱城支行

賬號：3700—1836—8080—5015—0525

注：所報項目/標(biāo)段以購買磋商文件銀行電子回執(zhí)單中備注為準(zhǔn)；獲取文件時間以供應(yīng)

商發(fā)送資料時間為準(zhǔn)，逾期未按要求發(fā)送資料的視為自動放棄，磋商文件不予發(fā)售。同時資

料查驗不代表資格審查的最終通過或合格，供應(yīng)商最終資格的確認(rèn)以評標(biāo)委員會的資格審查

為準(zhǔn)。

③、采購文件獲取時間：供應(yīng)商請于本公告發(fā)布之日起至2021年03月18日17:00時獲

取文件，逾期將無法獲取。

④、采購文件資料費300元/套，售后不退。

五、響應(yīng)文件的遞交

1、響應(yīng)文件遞交的時間及公開報價時間：2021年03月23日上午09:00（北京時間）；

2、響應(yīng)文件的遞交地點：紙質(zhì)響應(yīng)性文件遞交至濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院厚學(xué)樓（國資樓）

210室（濱州市濱城區(qū)黃河三路522號）；

3、逾期送達的或未送達指定地點的響應(yīng)文件，采購人不予受理。

六、公告發(fā)布媒體

中國政府采購網(wǎng)：（hllp:〃www.ccgp.gov,cn/）

濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院網(wǎng)站：（http:〃www.byfy.cn/）

七、聯(lián)系方式

1.采購人：濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

聯(lián)系人：霍老師

聯(lián)系電話/p>

2.采購代理機構(gòu)：濱州市泰來項目管理有限公司

地址：濱州市濱城區(qū)黃河十二路859-1號佰盛財富中心712室

聯(lián)系人：韓祥燕、田孝剛

聯(lián)系方式/p>

2021年03月11日

第二部分供應(yīng)商須知前附表

序號內(nèi)容說明與要求

1采購人濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

2采購代理機構(gòu)濱州市泰來項目管理有限公司

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定

的生產(chǎn)企業(yè)或合法代理商；

2、供應(yīng)商應(yīng)按照《醫(yī)療器械注冊管理辦法》（國家食品藥

品監(jiān)督管理總局令第4號）的規(guī)定提供所投器械的醫(yī)療器

械產(chǎn)品備案表；

3、代理商投報進口產(chǎn)品的，須提供所投醫(yī)療器械生產(chǎn)廠

3供應(yīng)商資格要求

家或中國總代理商針對本項目出具的逐級授權(quán)書；

4、供應(yīng)商所投器械須為同一品牌；

5、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的

不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下（同一包號）的政府

采購活動；

6、本項目為資格后審，不接受聯(lián)合體報價。

封面（1）響應(yīng)文件封面；

（2）★報價函；

（3）★法定代表人授權(quán)委托書；

（4）★按照“供應(yīng)商資格要求”規(guī)定提交的相關(guān)證明材料

（評審時需要原件的須于報價截止時間前提供）：

商①法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件復(fù)印件（除銀

響應(yīng)文件的

4務(wù)行、保險、石油石化、電力、電信等有行業(yè)特殊情況的，

組成部分

部法人的分支機構(gòu)不能參加報價，自然人報價的提供其身份

分證明）；

②財務(wù)狀況報告（經(jīng)審計的2019或2020年度財務(wù)報告或

2020年6月1日以來基本開戶銀行出具的資信證明）復(fù)印

件，以及依法繳納稅收和社會保障資金的書面聲明（加蓋

供應(yīng)商公章，附公開報價之日前近6個月內(nèi)任意月份繳納

稅收和社會保險的憑據(jù)；依法免稅或不需要繳納稅收和社

會保障資金的，提供相關(guān)證明文件)；

③具備履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力的書面聲

明(加蓋供應(yīng)商公章)；

④參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法

記錄的書面聲明(加蓋供應(yīng)商公章)；

⑤響應(yīng)文件提供所投器械的醫(yī)療器械產(chǎn)品備案表復(fù)印件

(含附表)；

⑥代理商投報進口產(chǎn)品的，須提供所投醫(yī)療器械生產(chǎn)廠家

或中國總代理商針對本項目出具的逐級授權(quán)書。

(5)用于評審的證明材料(評審時需要原件的須于報價截

止時間前提供)：按照磋商文件第五部分評審方法”評分

標(biāo)準(zhǔn)”中的商務(wù)部分的評分標(biāo)準(zhǔn)所述內(nèi)容，提供評審時所

需合同及其他材料的復(fù)印件。

(6)投報了小、微型企業(yè)產(chǎn)品進行價格扣除的，須提供供

應(yīng)商以下材料并加蓋供應(yīng)商公章：

①《中小企業(yè)聲明函》；

②如供應(yīng)商為監(jiān)獄企業(yè)，提供省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒

管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證

明文件復(fù)印件；

③如供應(yīng)商為殘疾人福利性單位，提供《殘疾人福利性單

位聲明函》。

(7)★報價一覽表；

報(8)★報價分析表；

價(9)進口原裝產(chǎn)品明細(xì)表；

部(10)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品明細(xì)表；

分(11)節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)表；

(12)小、微型企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表；

技(13)供應(yīng)商自行編寫的技術(shù)文件：

術(shù)按照磋商文件第五部分評審方法“評分標(biāo)準(zhǔn)”中的技術(shù)部

部分所列評分點及對應(yīng)評分標(biāo)準(zhǔn)要求，提供相應(yīng)的技術(shù)響應(yīng)

分文件，并應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

產(chǎn)品技術(shù)響應(yīng)情況：

①★技術(shù)明細(xì)（詳細(xì)描述貨物技術(shù)指標(biāo)及性能，包括采用

的新工藝、新技術(shù)、新材料等）；

②同貨物型號一致的產(chǎn)品手冊、彩頁、說明書等技術(shù)文件

（包括但不限于磋商文件中要求提供的報價產(chǎn)品樣本、使

用保養(yǎng)說明書、圖紙以及產(chǎn)品檢測報告和認(rèn)定證書等技術(shù)

資料）；

③貨物技術(shù)規(guī)范偏離表；

<2>技術(shù)先進性及特色技術(shù)；

<3>市場認(rèn)知度；

<4>進度控制計劃及保障措施；

月艮（14）供應(yīng)商自行編寫的服務(wù)文件：

務(wù)<1>售后服務(wù)方案；

部<2>售后服務(wù)網(wǎng)點及本地化服務(wù)；

分<3>服務(wù)項目偏離表。

口是。

囹否。

5是否允許聯(lián)合體報價注：接受聯(lián)合體報價且由聯(lián)合體報價的，必須由牽頭人下

載采購文件、交納保證金等投標(biāo)報價事宜，牽頭人未辦理

而由聯(lián)合體其他成員辦理的，將導(dǎo)致聯(lián)合體報價被拒絕。

BI是，允許的貨物為止血鉗、組織鉗、持針鉗、醫(yī)用剪、

6是否允許投報進口產(chǎn)品探針。

□否。

是否允許供應(yīng)商將項目

7非主體、非關(guān)鍵性工作R否。

交由他人完成

8踏勘現(xiàn)場EZI自行踏勘。

2021年03月18日17:00前接受供應(yīng)商疑問或澄清要求（逾

期不予受理）。

提交方式：①提交紙質(zhì)材料以及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和授權(quán)委

9答疑澄清

托書并加蓋供應(yīng)商公章；

②疑問文件、營業(yè)執(zhí)照和授權(quán)委托書原件掃描件發(fā)送至

bztlcpm@126.com中，并電話告知采購代理機構(gòu)核實。

10報價有效期自報價截止之日起90日歷天。

供應(yīng)商在報價截止響應(yīng)文件（具體要求見本表第12項）

11

時間前提交的文件供應(yīng)商認(rèn)為參與報價應(yīng)當(dāng)提交的其他材料

響應(yīng)文件包括：紙質(zhì)響應(yīng)文件四份，其中正本一份和副本

三份；USB接口設(shè)備存儲電子版響應(yīng)文件一份（須單獨密

響應(yīng)文件封）。

12

注：紙質(zhì)響應(yīng)文件要求雙面打印，膠裝成冊，并連續(xù)標(biāo)注

頁碼。

報價一覽表報價一覽表一式二份，單獨包裝在一個信封內(nèi)。

口不收取。

GI收取，具體要求如下：

磋商保證金的金額：5000.00元,大寫：伍仟元整。

遞交方式：電匯或轉(zhuǎn)賬

磋商保證金應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前到達指定接收賬戶。

磋商保證金到賬截止時間為2021年03月23日09:00時，

13是否收取磋商保證金

各供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提前將磋商保證金匯入指定賬戶，并在磋商

保證金到賬截止時間前到達指定賬戶中。

接收磋商保證金的指定賬戶：

開戶名:濱州市泰來項目管理有限公司

賬號:3700-1836-8080-5015-0525

開戶行:濱州市建行濱城支行

14節(jié)能、環(huán)保政策執(zhí)行（1）按國家有關(guān)節(jié)能環(huán)保政策執(zhí)行。

(2)屬于政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品的，必須在節(jié)能產(chǎn)品明細(xì)

表中填報，并提供國家確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的且處于有效

期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件，否則按無效報價處

理。

(3)加分幅度:

環(huán)保價格分加分幅度：5%

環(huán)保技術(shù)分加分幅度：5%

節(jié)能價格分加分幅度：5%(強制節(jié)能產(chǎn)品除外)

節(jié)能技術(shù)分加分幅度：5%(強制節(jié)能產(chǎn)品除外)

(1)按照《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財庫

(2020)46號)規(guī)定執(zhí)行；

(2)按照《財政部司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關(guān)問題的通知》(財庫(2014)68號)文件規(guī)定，在政

府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審

中價格扣除的政府采購政策；

(3)按照《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進殘疾

人就業(yè)政府采購政策的通知》，殘疾人福利性單位視同小

型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除的政府采購政策，殘

中小微型企業(yè)疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策；

15

有關(guān)政策⑷價格扣除幅度：符合規(guī)定的小微企業(yè)報價給予10%(I

程項目為5%)的扣除，用扣除后的價格參加評審。適用

招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜合評估法但

未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時在采用原報價進

行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的5%作為其價格分。

(5)接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中

型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)

合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額30%以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價

給予3%(工程項目為2%)的扣除，用扣除后的價格參加

評審。適用招標(biāo)投標(biāo)法的政府采購工程建設(shè)項目，采用綜

合評估法但未采用低價優(yōu)先法計算價格分的，評標(biāo)時在采

用原報價進行評分的基礎(chǔ)上增加其價格得分的2%作為其

價格分。按照上述要求，有關(guān)事項明確如下：

①本項目是否接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體：

R否。

口是。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體，小微企業(yè)

的合同份額應(yīng)當(dāng)占到合同總金額—以上，并在聯(lián)合體協(xié)

議書中予以明確。

②本項目是否允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)

分包：

R否。

□是。允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包，小

微企業(yè)的合同份額應(yīng)當(dāng)占到合同總金額—以上，并在技

術(shù)文件中予以明確。

GZI否。

技術(shù)部分是否采用

16□是。供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按照采購文件中有關(guān)“暗標(biāo)的編制要

“暗標(biāo)”評審方式

求”等內(nèi)容組織投報。

經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由

磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響

應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)

文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化

評審方法

指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商的評審方法。每

17

一供應(yīng)商的最終得分為所有評委評分的算術(shù)平均值。得分

相同的，報價較低的一方為成交供應(yīng)商。得分且投標(biāo)報價

相同的，技術(shù)指標(biāo)較優(yōu)的一方為成交供應(yīng)商。

GZI磋商小組推薦3名成交侯選供應(yīng)商，由采購人依法確定

成交供應(yīng)商的確定

成交供應(yīng)商。

18是否收取履約保證金區(qū)不收取。

口不交納。

G3交納，具體要求如下：

交納時間：成交公示后，于領(lǐng)取成交通知書前交納

收款單位：濱州市泰來項目管理有限公司

19代理服務(wù)費開戶銀行：中國建設(shè)銀行濱州濱城支行

銀行賬號：37001836808050150525

收費標(biāo)準(zhǔn)：本項目采購代理費以成交價為基數(shù)，參照國家

計委“計價格[2002]1980號”文件規(guī)定的貨物類收費標(biāo)

準(zhǔn)的45%計取，由成交供應(yīng)商全部承擔(dān)。

是否委托公證對開評標(biāo)

20S3不委托。

過程進行全程公證

21付款途徑自行支付

合同簽訂貨物交付后經(jīng)雙方聯(lián)合驗收合格后，支付合同總

22付款方式

金額的90%,余款在質(zhì)保期結(jié)束后無息付清。

23交付日期合同生效之日起60日內(nèi)交貨并驗收完畢

24交付地點濱州醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院

至少二年（具體貨物國家主管部門（或行業(yè)）有更高要求

25保修期

的，從其規(guī)定執(zhí)行）

26爭議的解決提交濱州仲裁委員會仲裁

是否需要

27不需要

提交樣品

28現(xiàn)場陳述GZI不需要

GZI本項目一個包，預(yù)算為27萬元。

29分包及預(yù)算

注：供應(yīng)商報價超過采購預(yù)算的按無效報價處理。

多家供應(yīng)商所投器械品牌相同的，按照下列情形處理：

提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、符合性審查的不同供

同一品牌、同一型號

30應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)報價的，按一家供應(yīng)商計算，

產(chǎn)品相關(guān)問題

評審后得分最高的同品牌供應(yīng)商獲得成交供應(yīng)商推薦資

格；評審得分相同的，最后報價低的一方為成交候選人，

最后報價相同時技術(shù)部分得分高的一方為成交候選人，最

后報價和技術(shù)部分得分均相同時由磋商小組確定，且其他

同品牌供應(yīng)商不作為成交候選人。

政府采購合同

31E1按照本磋商文件第六部分中有關(guān)附件執(zhí)行

合同條款

1、供應(yīng)商應(yīng)依照磋商文件要求在響應(yīng)文件中提供相關(guān)材料的復(fù)印件。無論何種原因，

即使供應(yīng)商公開報價時攜帶了相關(guān)材料的原件，但在響應(yīng)文件中未提供與之內(nèi)容完

全一致的復(fù)印件，磋商小組可以視同其未提供。

2、如磋商文件明確規(guī)定允許法人的分支機構(gòu)參加報價，當(dāng)分支機構(gòu)參加報價時，磋

其他

商文件中所述法定代表人均指供應(yīng)商的負(fù)責(zé)人。

約定

3、磋商小組按照磋商文件第五部分評審方法中所列評分細(xì)則“商務(wù)部分”的評分標(biāo)

準(zhǔn)，針對供應(yīng)商響應(yīng)文件商務(wù)部分“用于評審的證明材料”中所報內(nèi)容進行認(rèn)定和

評分；供應(yīng)商相關(guān)響應(yīng)材料未列入“用于評審的證明材料”將不予認(rèn)可，即對應(yīng)評

分點不得分。

注：1、本表中加★項目若有缺失或無效，將導(dǎo)致報價無效且不允許在公開報價后補正;

2、本表內(nèi)容與磋商文件其它內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以本表內(nèi)容為準(zhǔn)。

3、本表中“日”標(biāo)示選擇使用該項，“口”標(biāo)示不選擇使用該項。

第三部分供應(yīng)商須知

一、總則

L說明

1.1本磋商文件適用于本次磋商采購項目的磋商報價。

2.定義

2.1“采購人”名稱見本磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第1項。

2.2"采購代理機構(gòu)”名稱見本磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第2項。

2.3“貨物”指磋商文件第四部分所述所有貨物；“服務(wù)”指磋商文件第四部分所述供應(yīng)

商應(yīng)該履行的承諾和義務(wù)。

2.4“潛在供應(yīng)商”指符合磋商文件各項規(guī)定的供應(yīng)商。

2.5“供應(yīng)商”指符合磋商文件規(guī)定并參加報價的供應(yīng)商。

3.合格供應(yīng)商的條件

3.1具有本項目生產(chǎn)、制造、供應(yīng)或?qū)嵤┠芰Γ?、承認(rèn)并承諾履行本文件各項規(guī)定

的國內(nèi)法人、其他組織或自然人均可參加報價。

3.2遵守有關(guān)的國家法律、法規(guī)和條例，具備《中華人民共和國政府采購法》和本磋商

文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第3項規(guī)定的資格條件。

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合

同項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等

服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.4供應(yīng)商提供《法定代表人授權(quán)委托書》（法定代表人參加報價的可以只提供法定代表

人資格證明書）。

3.5本次采購是否允許由兩個以上供應(yīng)商組成一個聯(lián)合體以一個供應(yīng)商身份共同報價，

按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第5項的規(guī)定。如果允許，除均應(yīng)符合上述

規(guī)定外，還應(yīng)符合下列要求：

1）聯(lián)合體應(yīng)提供“聯(lián)合體協(xié)議書”，該協(xié)議書對聯(lián)合報價各方均具有法律約束力。聯(lián)合

體必須確定其中一方為報價的全權(quán)代表（即牽頭人）參加報價活動，并承擔(dān)報價及履約活動

中的全部責(zé)任與義務(wù)，且聯(lián)合體各方無論是否實際參加、發(fā)生的情形怎樣，一旦該聯(lián)合體實

際開始報價，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)就本次采購所引起或相關(guān)的任何或所有事項、義務(wù)、責(zé)任、

損失等承擔(dān)連帶責(zé)任。申請參與本項目聯(lián)合報價成員各自均應(yīng)具備政府有權(quán)機構(gòu)核發(fā)的有效

營業(yè)執(zhí)照；均應(yīng)是自主經(jīng)營、獨立核算、處于持續(xù)正常經(jīng)營狀態(tài)的經(jīng)濟實體。

2）聯(lián)合體各方中至少應(yīng)當(dāng)有一方對應(yīng)滿足本項目規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)條件，并且聯(lián)合體供應(yīng)

商整體應(yīng)當(dāng)符合項目的資質(zhì)要求，否則，其提交的聯(lián)合報價將被拒絕。聯(lián)合體中有同類資質(zhì)

的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級較低的供應(yīng)商確定聯(lián)合體資質(zhì)

等級。

3）由不同專業(yè)的供應(yīng)商組成的聯(lián)合體，首先以牽頭人的應(yīng)答材料作為認(rèn)定資質(zhì)以及商務(wù)

評審的依據(jù)；涉及行業(yè)專屬的資質(zhì),按照所屬行業(yè)所對應(yīng)的供應(yīng)商的應(yīng)答材料確定。

4）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權(quán)代理人負(fù)責(zé)簽署本次報價相關(guān)資料，其他聯(lián)合體各

方應(yīng)當(dāng)對此予以認(rèn)可。聯(lián)合體成交后，合同應(yīng)由各成員的合法授權(quán)代表簽字并加蓋各成員公

章，以便對聯(lián)合體成員作為整體和他們各自作為獨立體均具有法律約束力，但若該等簽字或

公章不齊全或缺乏，該聯(lián)合體的牽頭人的簽署或類似的意思表示人具有代表該聯(lián)合體的簽署

或意思表示的法律效力，并且據(jù)此各成員為履行合同應(yīng)向采購代理機構(gòu)與采購人承擔(dān)連帶責(zé)

任。

5）聯(lián)合體或其成員不得將其在合同項下的權(quán)利或義務(wù)全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，有關(guān)分

包事項或服務(wù)委托等須事先取得采購代理機構(gòu)書面同意并且須遵守相關(guān)法律、法規(guī)、本次采

購的全部相關(guān)規(guī)定。

6）聯(lián)合體各方均不得同時再以自己獨立的名義單獨報價，也不得再同時參加其他的聯(lián)合

體報價。若該等情形被發(fā)現(xiàn)，其單獨的報價和與此有關(guān)的聯(lián)合體的報價均將被一并拒絕。聯(lián)

合體參加報價的，上述3.4、3.5款中所述供應(yīng)商為該聯(lián)合體的全權(quán)代表（即牽頭人）。

3.6供應(yīng)商不得與采購人、采購代理機構(gòu)等有利害關(guān)系。

4.投標(biāo)費用

4.1供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加報價有關(guān)的費用，采購代理機構(gòu)在任何情況下均無

義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)此費用。

5.紀(jì)律

5.1供應(yīng)商的報價行為應(yīng)遵守中國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

5.2供應(yīng)商不得相互串通報價，不得妨礙其他供應(yīng)商的公平競爭，不得損害采購人或其

他供應(yīng)商的合法權(quán)益，供應(yīng)商不得以向采購人、磋商小組成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段

謀取成交。

6.通知

6.1對與本項目有關(guān)的通知，采購代理機構(gòu)將以紙質(zhì)文件或以電子郵件發(fā)送更正通知或

答疑文件的形式，向潛在供應(yīng)商發(fā)出。收到通知的供應(yīng)商須立即予以回復(fù)確認(rèn)，但供應(yīng)商未

回復(fù)或采購代理機構(gòu)未收到回復(fù)時，并不應(yīng)當(dāng)被理解為采購代理機構(gòu)知道或應(yīng)當(dāng)知道供應(yīng)商

是否收到通知。因登記有誤、線路故障或其它任何意外情形，導(dǎo)致所發(fā)出的通知延遲送達或

無法到達供應(yīng)商，采購代理機構(gòu)不因此承擔(dān)任何責(zé)任，有關(guān)的采購活動可以繼續(xù)有效地進行。

二、磋商文件

7.磋商文件組成

7.1磋商文件由磋商文件目錄所列部分的內(nèi)容組成。

8.踏勘現(xiàn)場

8.1本項目是否統(tǒng)一組織供應(yīng)商踏勘現(xiàn)場見磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中

第8項的規(guī)定。

8.2踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。除采購人原因外，供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)在踏

勘現(xiàn)場中所發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

8.3采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)供貨現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利

用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。供應(yīng)商未到供貨現(xiàn)場

實地踏勘的，成交后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何

形式的增加合同價款或索賠的要求。

9.知識產(chǎn)權(quán)

9.1供應(yīng)商須保證，采購人在中華人民共和國境內(nèi)使用報價貨物、資料、技術(shù)、服務(wù)或

其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)

權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如供應(yīng)商不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在報價中

必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。如因此導(dǎo)致采購人損失的，供應(yīng)商須承擔(dān)全

部賠償責(zé)任。

9.2供應(yīng)商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，須在響應(yīng)文件中聲明，并提供相

關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件。使用該知識成果后，供應(yīng)商須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊等技術(shù)文檔。

10.答疑及磋商文件的澄清和修改

10.1供應(yīng)商如果對磋商文件有疑問或要求進行澄清的，應(yīng)按照磋商文件第二部分“供應(yīng)

商須知前附表”第9項規(guī)定向采購代理機構(gòu)提出。必要時，采購代理機構(gòu)將組織相關(guān)專家召

開答疑會，如召開，答疑會安排另行通知。

供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)未對磋商文件提出疑問或要求澄清的，采購代理機構(gòu)將視其理解

和接受，對在“答疑接受時間”后就磋商文件內(nèi)容提出的疑問及澄清要求將不予受理。

10.2無論出于何種原因，采購代理機構(gòu)主動或出于解答供應(yīng)商疑問對已發(fā)出的磋商文件

進行必要澄清或修改的，如果澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)

在報價截止時間至少5日前，通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商；不足5日的，采購代理機構(gòu)

應(yīng)當(dāng)順延提交響應(yīng)文件的截止時間，并就變更后的報價截止時間發(fā)出通知。

10.3采購代理機構(gòu)一旦對磋商文件作出了澄清或修改，即刻發(fā)生效力，并作為磋商文件

的組成部分，對所有現(xiàn)實的或潛在的供應(yīng)商均具有約束力，而無論是否已經(jīng)實際收到上述文

件。同時，采購代理機構(gòu)和供應(yīng)商的權(quán)利及義務(wù)將受到新的截止期的約束。

10.4采購代理機構(gòu)對磋商文件作出的澄清或修改將向供應(yīng)商進行通知，請供應(yīng)商及時關(guān)

注并獲取相關(guān)資料。當(dāng)磋商文件的澄清或修改及其他通知等就同一內(nèi)容的表述不一致時，以

最后發(fā)布的內(nèi)容為準(zhǔn)。

三、響應(yīng)文件

11.響應(yīng)文件的語言及計量單位

11.1供應(yīng)商提交的響應(yīng)文件（包括技術(shù)文件和資料、圖紙中的說明）以及供應(yīng)商與采購

代理機構(gòu)就有關(guān)報價的所有來往函電均應(yīng)使用中文簡體字。原版為外文的證書類文件，以及

由外國人作出的本人簽名、外國公司的名稱或外國印章等可以是外文。必要時磋商小組可以

要求供應(yīng)商提供附有公證書的中文翻譯文件或者與原版文件簽章相一致的中文翻譯文件。原

版為外文的證書類、證明類文件，與供應(yīng)商名稱或其他實際情況不符的，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提供相

關(guān)證明文件。

11.2除非磋商文件另有規(guī)定，響應(yīng)文件所使用的計量單位，應(yīng)使用國家法定計量單位。

11.3對違反上述規(guī)定情形的，磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商限期提供相應(yīng)文件或決定對其報

價予以拒絕。

12.響應(yīng)文件組成及編制

12.1本次采購，供應(yīng)商須按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第4項規(guī)定內(nèi)

容組織響應(yīng)文件。

12.2供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件及相關(guān)要求按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第

11、12項的規(guī)定。

12.2.1響應(yīng)文件制作時，應(yīng)按照磋商文件中明確的響應(yīng)文件目錄和格式進行編制，保證

目錄清晰、內(nèi)容完整，不同內(nèi)容按標(biāo)簽提示導(dǎo)入。

13.響應(yīng)報價

13.1除非磋商文件另有規(guī)定，所有報價均以人民幣元為計算單位。只要投報了一個確定

數(shù)額的總價，無論分項價格是否全部填報了相應(yīng)的金額或免費字樣，報價應(yīng)被視為已經(jīng)包含

了完成本項目并通過驗收的所有費用和所需繳納的所有稅、費。在其他情況下，由于分項報

價填報不完整、不清楚或存在其他任何失誤，所導(dǎo)致的任何不利后果均應(yīng)當(dāng)由供應(yīng)商自行承

擔(dān)。

13.2本次磋商采用兩輪報價方式，后輪報價均不得高于前一輪報價。除非磋商文件另有

規(guī)定，不接受可選擇或可調(diào)整的報價方案和報價，任何有選擇的或可調(diào)整的報價方案和報價

將被視為非響應(yīng)性報價而被拒絕。

13.3本項目是否接受進口產(chǎn)品按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表中”中第6項

的規(guī)定。

13.4本項目是否允許供應(yīng)商將項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成按照磋商文件

第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第7項的規(guī)定。如允許，供應(yīng)商根據(jù)采購項目的實際情況，

擬在成交后將成交項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成，須在技術(shù)文件中載明。

13.5供應(yīng)商須嚴(yán)格按照報價一覽表、報價分析表規(guī)定的內(nèi)容填寫，對報價若有說明應(yīng)在

響應(yīng)文件中顯著處注明。

13.6對于有配件、耗材、選件、備件和特殊工具的貨物，還應(yīng)填報報價貨物配件、耗材、

選件表和備件及特殊工具清單，注明品牌、型號、產(chǎn)地、功能、單價、批量折扣等內(nèi)容，該

表格格式由供應(yīng)商自行設(shè)計。供應(yīng)商按照上述要求分類報價，其目的是便于評審，但在任何

情況下并不限制采購人以其他條款簽訂合同的權(quán)利。

13.7最低報價不能作為成交的保證。

14.報價有效期

14.1本項目的報價有效期按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表中”中第10項的

規(guī)定。報價有效期自公開報價之日起計算，短于規(guī)定期限的報價將按無效報價處理。

14.2在特殊情況下，采購代理機構(gòu)可與供應(yīng)商協(xié)商延長報價有效期。這種要求和答復(fù)都

應(yīng)以書面形式進行。此時，規(guī)定的磋商保證金的有效期也相應(yīng)延長。供應(yīng)商可以拒絕接受延

期要求而不會被沒收保證金。同意延長有效期的供應(yīng)商除按照采購代理機構(gòu)要求修改報價有

效期外，不能修改響應(yīng)文件的其他內(nèi)容。

15.報價內(nèi)容填寫說明

15.1供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀磋商文件的全部內(nèi)容。響應(yīng)文件須對磋商文件中的內(nèi)容作出實質(zhì)

性和完整的響應(yīng)，如果響應(yīng)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供磋商文件中所要求的全部資料

及數(shù)據(jù)，將可能導(dǎo)致報價被拒絕。

15.2響應(yīng)文件規(guī)格幅面為A4,正文使用小四號宋體字。響應(yīng)文件須嚴(yán)格按照磋商文件第

七部分規(guī)定的格式提交，并按規(guī)定的統(tǒng)一格式逐項填寫，不準(zhǔn)有空項；無相應(yīng)內(nèi)容可填的項，

應(yīng)填寫“無”、“未測試”、“沒有相應(yīng)指標(biāo)”等明確的回答文字。由于編排混亂導(dǎo)致響應(yīng)文件

被誤讀或查找不到，其責(zé)任由供應(yīng)商承擔(dān)。響應(yīng)文件未按規(guī)定提交或留有空項，將被視為不

完整響應(yīng)的響應(yīng)文件，其報價有可能被拒絕。

15.3響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)內(nèi)容齊全、表達清晰、沒有修訂格式或批注。報價一覽表為在公開報

價儀式上唱標(biāo)的內(nèi)容，要求按格式統(tǒng)一填寫，不得自行增減內(nèi)容。

15.4供應(yīng)商須注意：為合理節(jié)約政府采購評審成本，提倡誠實信用的報價行為，特別要

求供應(yīng)商應(yīng)本著誠信精神，在本次響應(yīng)文件的偏離表中，均以審慎的態(tài)度明確、清楚地披露

各項偏離。若供應(yīng)商對某一事項是否存在或是否屬于偏離不能確定，亦必須在偏離表中清楚

地表明該偏離事項，并可以注明不能確定的字樣。任何情況下，對于供應(yīng)商沒有在偏離表中

明確、清楚地披露的事項，包括可能屬于被供應(yīng)商在偏離表中遺漏披露的事項，一旦在評審

中被發(fā)現(xiàn)存在偏離或被認(rèn)定為屬于偏離，則磋商小組有權(quán)視具體情形評審時予以處理，乃至

對該報價予以拒絕。

15.5供應(yīng)商必須保證響應(yīng)文件所提供的全部資料真實可靠，并接受采購代理機構(gòu)或磋商

小組對其中任何資料進一步審查的要求。

15.6供應(yīng)商在響應(yīng)文件及相關(guān)文件的簽訂、履行、通知等事項的文件中的單位公章、印

章、蓋章等處均指與供應(yīng)商全稱相一致的電子簽章或標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有

“專用章”等字樣的印章）。不符合本條規(guī)定的按無效報價處理。

15.7本項目技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”評審方式按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前

附表中”中第16項的規(guī)定。如果采用暗標(biāo)評審方式的，供應(yīng)商在制作響應(yīng)文件時應(yīng)當(dāng)以能夠

隱去供應(yīng)商的身份為原則并需嚴(yán)格遵守以下各項規(guī)定，否則將導(dǎo)致報價被拒絕。

15.7.1技術(shù)部分的全部內(nèi)容納入“暗標(biāo)”評審。

15.7.2暗標(biāo)的編制要求

1）響應(yīng)文件技術(shù)部分全部內(nèi)容中不能出現(xiàn)任何本供應(yīng)商的名稱和其它可識別供應(yīng)商身份

的字符、企業(yè)徽標(biāo)或符號、人員名稱以及其他特殊標(biāo)記等。

2）頁面設(shè)置及字體要求:采用標(biāo)準(zhǔn)A4紙張,上下頁邊距為2.54cm,左右頁邊距為3.17cm,

裝訂線位置為左；不得自行設(shè)置頁碼；正文使用小四號宋體字，段前段后0行間距；標(biāo)題為

二號黑體字，圖、表中的字體統(tǒng)一用宋體小四，段前段后0行間距。

3）顏色要求：所有文字、圖表均為黑色，不準(zhǔn)設(shè)置下劃線、著重號，不能出現(xiàn)任意顏色

的突出顯示文本。

4）標(biāo)題要求：最多使用三級標(biāo)題，形式為1、1.1、1.1.1,不允許出現(xiàn)其他形式的標(biāo)題。

5）任何情況下，技術(shù)部分中不得出現(xiàn)任何供應(yīng)商的審閱或者批注痕跡，否則將導(dǎo)致報價

被拒絕。

四、磋商保證金

16.磋商保證金

16.1供應(yīng)商必須按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第13項的規(guī)定交納磋

商保證金。

16.2未成交供應(yīng)商的磋商保證金在成交通知書發(fā)出之日起5個工作日內(nèi)退還；成交供應(yīng)

商的磋商保證金將在交納履約保證金并于合同生效后5個工作日內(nèi)退還。

五、響應(yīng)文件的遞交

17.電子響應(yīng)文件的遞交

17.1供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格按磋商文件要求制作響應(yīng)文件，電子版響應(yīng)性文件與紙質(zhì)文件一致，

并同紙質(zhì)文件一同在報價截止時間前提交。

18.響應(yīng)文件的遞交

18.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在報價截止時間前提交至磋商文件指定地點。如有要求，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)將

磋商文件要求的和供應(yīng)商認(rèn)為有必要提交的其他材料于報價截止時間前一并送達到指定地點。

逾期未到達的，采購代理機構(gòu)將拒絕接收，因此造成的不利后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

18.2本項目是否需要提交樣品按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第27項

的規(guī)定。如須提供，還需要遵守以下規(guī)定：

1）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在送樣截止時間前將所有樣品送達送樣地點并登記，逾期未送達的部分將

拒絕接收。樣品遞交時間以供應(yīng)商持樣品到達送樣地點并完成登記的時間為準(zhǔn)。登記后，送

達的樣品可以進行組裝，組裝時間不受限制。

2）送樣截止時間前供應(yīng)商可以對其遞交的樣品進行更換，但重新遞交的樣品必須在送樣

截止時間前送達并重新進行登記，否則將拒絕接收。

3）評審過程中，供應(yīng)商應(yīng)聽從工作人員安排，不得接近樣品存放區(qū)域，不得干擾評審秩

序。如有上述行為且不聽從勸阻者，將導(dǎo)致其報價被拒絕。

4）成交供應(yīng)商的樣品由采購人封存作為履約驗收的標(biāo)準(zhǔn)，所供貨物不得低于樣品質(zhì)量；

未成交的樣品，在評審結(jié)束后請自行取回，當(dāng)天未取回的，自行承擔(dān)損壞、遺失等損失和責(zé)

任。

19.響應(yīng)文件的補充、修改和撤回

19.1供應(yīng)商在報價截止時間前，可以對其所遞交的響應(yīng)文件進行撤銷、修改并重新提交，

但以報價截止時間前最后一次提交的響應(yīng)文件為有效響應(yīng)文件。逾期送達的文件，將被拒絕。

19.2如有要求提交其他材料，供應(yīng)商可以在遞交后進行補充、修改或撤回，但這種補充、

修改和撤回，必須在規(guī)定的報價截止時間前。在報價截止時間后，供應(yīng)商不得要求補充、修

改或撤回。

六、公開報價

20.公開報價

20.1采購代理機構(gòu)按照磋商文件規(guī)定的時間組織公開報價儀式。

20.2公開報價前，由供應(yīng)商代表檢查各自響應(yīng)性文件的密封情況，如無異議，進行第一

次公開報價，并由代理機構(gòu)工作人員做好唱標(biāo)記錄。

七、磋商步驟和要求

21.組建磋商小組

21.1采購人、采購代理機構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本磋商文件的規(guī)定，結(jié)合項目特點組建

磋商小組，對響應(yīng)文件進行評估和比較。磋商小組由三人以上單數(shù)組成，其中經(jīng)濟、技術(shù)等

方面的專家不少于三分之二。

21.2參與過本項目的論證專家不得作為評審專家參加磋商，采購人不得以專家身份參與

磋商。

21.3磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)磋商的原則完成全部磋商工作。發(fā)生磋商暫停情況時，磋商

小組應(yīng)當(dāng)封存全部響應(yīng)文件和評審記錄，待具備繼續(xù)磋商的條件時，由原磋商小組繼續(xù)磋商。

22.初步評審

22.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對供應(yīng)商提交的信用記錄截圖進行甄別，對列入失信

被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符

合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購

活動，其報價無效。

兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加

政府采購活動的，應(yīng)當(dāng)對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄

的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄，其報價無效。

22.2磋商小組對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進行資格性審查和符合性審查，以確定其是否滿足磋

商文件的實質(zhì)性要求。滿足磋商文件實質(zhì)性要求是指與磋商文件上的條款、條件和規(guī)格相符,

沒有重大偏離或保留，否則將視為無效報價。

重大偏離或保留系指所投標(biāo)的的質(zhì)量、數(shù)量和交付或服務(wù)日期等明顯不能滿足磋商文件

的要求，或者實質(zhì)上與磋商文件不一致，糾正這些偏離或保留將對其他實質(zhì)性滿足要求的供

應(yīng)商的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。包括但不限于：

1）未按照磋商文件的規(guī)定提交磋商文件、磋商保證金的；

2）響應(yīng)文件未按照磋商文件的規(guī)定簽署、蓋章的；

3）不具備磋商文件中規(guī)定的資格要求的；

4）磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表"中帶號部分缺失或無效的；

5）磋商文件第四部分“項目說明”中帶號部分任意一款不滿足要求的；

6）磋商文件未允許投報進口產(chǎn)品而提供了進口產(chǎn)品的；

7）報價超過磋商文件中規(guī)定的項目預(yù)算的；

8）報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價且不能在規(guī)定的合理的時間內(nèi)提供

書面說明證明其報價合理性的；

9）報價有效期不足的；

10）規(guī)定采用“暗標(biāo)”評審方式時，投標(biāo)文件技術(shù)部分不符合暗標(biāo)編制要求的;；

11）聯(lián)合體響應(yīng)文件未附聯(lián)合體協(xié)議書的；

12）供應(yīng)商名稱或組織結(jié)構(gòu)與下載采購文件時不一致且無有效變更證明的；

13）不符合磋商文件中有關(guān)分包規(guī)定的；

14）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；

15）不符合法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。

22.3有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通投標(biāo)，其報價無效：

1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；

2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；

3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；

6）不同供應(yīng)商的磋商保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

22.4響應(yīng)文件的細(xì)微偏差是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求，但在其他要求方

面存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整，不

會對其他供應(yīng)商造成不公正的結(jié)果。細(xì)微偏差不影響響應(yīng)文件的有效性。

22.5初步評審中，對明顯的文字和計算錯誤按下述原則處理，若出現(xiàn)相互矛盾之處，應(yīng)

以排列在先的原則為準(zhǔn)優(yōu)先處理：

1）響應(yīng)文件中的報價一覽表與報價分析表內(nèi)容不一致的，以報價一覽表為準(zhǔn)。

2）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大寫金額和

小寫金額不一致，以大寫金額為準(zhǔn)。

3）單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價。

4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后

產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其報價無效。

22.6磋商小組對響應(yīng)文件的判定，只依據(jù)響應(yīng)文件內(nèi)容本身，不依據(jù)其他外來證明。

23.報價的澄清

23.1磋商小組有權(quán)要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有

明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。應(yīng)當(dāng)采用書面形式進行。

23.2供應(yīng)商必須按照磋商小組通知的內(nèi)容和時間做出答復(fù)，且將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一

部分。澄清、說明或者補正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。供應(yīng)

商拒不按照要求對響應(yīng)文件進行澄清、說明或者補正的，磋商小組可拒絕該報價。

23.3磋商小組認(rèn)為供應(yīng)商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應(yīng)商的報價，有可能影

響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時

提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報價合理性的，磋商小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效報價處理。

24.綜合評審

24.1磋商小組所有成員應(yīng)當(dāng)集中與單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供

應(yīng)商平等的磋商機會。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采

購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內(nèi)容。實質(zhì)性

變動的內(nèi)容，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部

分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應(yīng)商。

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件。

24.2磋商文件能夠詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)

要求所有實質(zhì)性響應(yīng)的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價，提交最后報價的供應(yīng)商不得少于

3家。

磋商文件不能詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求，需經(jīng)磋商由供應(yīng)商提供最終設(shè)計方

案或解決方案的，磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票推薦3家以上供

應(yīng)商的設(shè)計方案或者解決方案，并要求其在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。

經(jīng)磋商小組認(rèn)定屬于市場競爭不充分的科研項目或者需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項目的，

提交最后報價的供應(yīng)商可以為2家。采用競爭性磋商采購方式采購的政府購買服務(wù)項目（含

政府和社會資本合作項目），在采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有2家的，競爭

性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。

最后報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分。

24.3已提交響應(yīng)文件的供應(yīng)商，在提交最后報價之前，可以根據(jù)磋商情況退出磋商。采

購人、采購代理機構(gòu)按前述規(guī)定退還退出磋商的供應(yīng)商的保證金。

24.4磋商小組依法獨立評審，嚴(yán)格遵守評審工作紀(jì)律。磋商小組根據(jù)全體評審成員簽字

的原始評審記錄和評審結(jié)果編寫磋商報告，對需要共同認(rèn)定的事項存在爭議的，應(yīng)當(dāng)按照少

數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)在磋商報告上簽署不同意見及

理由，否則視為同意磋商報告。

24.5節(jié)能、環(huán)保政策執(zhí)行以及中小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、促進殘疾人就業(yè)等政府采購有

關(guān)政策要求分別按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第14項、第15項規(guī)定。因

落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算磋商基準(zhǔn)價和報價。

磋商小組認(rèn)定環(huán)保產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品和小型、微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位及

相應(yīng)產(chǎn)品報價后，供應(yīng)商相應(yīng)產(chǎn)品政策計算公式如下：

1）產(chǎn)品價格扣除（以價格扣除后的供應(yīng)商報價作為評審依據(jù)）

小、微型企業(yè)產(chǎn)品和監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格扣除后的供應(yīng)商報價=供應(yīng)商總報價-小、微型企

業(yè)產(chǎn)品報價*扣除幅度-監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品報價*扣除幅度。

殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，如屬

于小型、微型企業(yè)的不重復(fù)享受政策。

2）環(huán)保節(jié)能扶持（供應(yīng)商最終得分中予以加分）

環(huán)保產(chǎn)品價格分加分=（環(huán)保產(chǎn)品報價/總報價）*價格分*加分幅度；

環(huán)保產(chǎn)品技術(shù)分加分=（環(huán)保產(chǎn)品報價/總報價）*技術(shù)分*加分幅度；

節(jié)能產(chǎn)品價格分加分=（節(jié)能產(chǎn)品報價/總報價）*價格分*加分幅度；

節(jié)能產(chǎn)品技術(shù)分加分=（節(jié)能產(chǎn)品報價/總報價）*技術(shù)分*加分幅度。

24.6綜合評審時，有關(guān)磋商、報價事宜，按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”

中第28項規(guī)定。

25.確定成交供應(yīng)商

25.1磋商小組只對實質(zhì)上響應(yīng)磋商文件的報價進行評價和比較，嚴(yán)格按照磋商文件第二

部分“供應(yīng)商須知前附表”中第15項規(guī)定以及磋商文件第五部分“評審方法”的要求推薦成

交候選供應(yīng)商。

25.2成交供應(yīng)商的確定按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第15項規(guī)定。

如由采購人確定成交供應(yīng)商，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采

購人，采購人應(yīng)當(dāng)自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，從評審報告提出的成交候選人中，

按順序由高到低的原則確定成交供應(yīng)商，并向采購代理機構(gòu)出具相關(guān)確認(rèn)函。

25.3采購人逾期未確定成交供應(yīng)商且不提出異議的，視為確定評審報告提出的排序第一

的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。

26.評審過程要求

26.1凡是屬于審查、澄清、評價和比較報價的有關(guān)資料以及定標(biāo)意向等，均不向供應(yīng)商

或者其他與評審無關(guān)的人員透露。

26.2在確定成交供應(yīng)商之前，供應(yīng)商企圖影響磋商小組、采購人和采購代理機構(gòu)的任何

活動，將導(dǎo)致報價被拒絕，并由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

27.采購項目廢標(biāo)

27.1在磋商過程中，磋商小組發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)對采購項目予以廢標(biāo)，重新開

展采購活動：

1）因情況變化，不再符合規(guī)定的競爭性磋商采購方式適用情形的；

2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；

3）除上述第24.2條第三款規(guī)定的情形外，在采購過程中符合要求的供應(yīng)商或者最后報

價未超過采購預(yù)算的供應(yīng)商不足3家的。

27.2采購過程中符合要求的供應(yīng)商（社會資本）只有1家的，采購人（項目實施機構(gòu)）

或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止競爭性磋商采購活動，發(fā)布項目終止公告并說明原因，重新開展

采購活動。

27.3在采購活動中因重大變故，采購任務(wù)取消的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)終止采

購活動，通知所有參加采購活動的供應(yīng)商。

八、履約保證金

28.履約保證金

28.1履約保證金的交納按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第16項規(guī)定。

九、代理服務(wù)費、公證費

29.代理服務(wù)費、公證費

29.1代理服務(wù)費、公證費按照磋商文件第二部分“供應(yīng)商須知前附表”中第19項和第

20項的規(guī)定由成交供應(yīng)商交納，請供應(yīng)商在測算報價時充分考慮這一因素。

十、簽訂合同

30.成交通知

30.1成交供應(yīng)商確定后，采購代理機構(gòu)將在發(fā)布媒體上發(fā)布成交公告，并以書面形式向

成交供應(yīng)商發(fā)出成交通知書，但該成交結(jié)果的有效性不依賴于未成交供應(yīng)商是否已經(jīng)收到該

通知。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出以后，采購人

改變成交結(jié)果或者成交供應(yīng)商放棄成交，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

30.2采購代理機構(gòu)對未成交供應(yīng)商不作未成交原因的解釋，但成交結(jié)果的有效性不以未

成交供應(yīng)商是否收到相應(yīng)的通知為前提。

30.3成交通知書是合同的組成部分。

31.簽訂合同

31.