第3課 中國近代到當(dāng)代政治制度的演變 課件-高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1一輪復(fù)習(xí)

第3課

中國近代至當(dāng)代政治制度的演變

課標(biāo)解讀了解共和制在中國建立的曲折過程，理解中國政治道路發(fā)展的獨(dú)特性。“獨(dú)特性”表現(xiàn)在走出了一條既遵循民主發(fā)展的客觀規(guī)律，又符合本國國情，以及本國社會制度、歷史傳統(tǒng)，文化背景和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平為依據(jù)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的政治道路。中國近代史（1840-1949）中國現(xiàn)代史（1949-至今）南京臨時政府：1912年1月—3月北洋（軍閥）政府：1912—1928南京國民政府時期：1927—1949農(nóng)村革命根據(jù)地：1927—1937抗日民主根據(jù)地：1937—1945解放區(qū)行政區(qū)：1946—1949新中國成立：人大、政協(xié)、民族區(qū)域自治資產(chǎn)階級初建共和中國共產(chǎn)黨制度探索中華人民共和國的政治制度中華民國：1912——1949年時空坐標(biāo)：中國近代至當(dāng)代政治制度的演變階段特征

20世紀(jì)前十年的中國，清末“新政”更新了社會面貌，加速了精英階層的覺醒，推動了激進(jìn)分子的活動，進(jìn)而悄然醞釀了一場革命的爆發(fā)。辛亥革命后，南京臨時政府頒布《中華民國臨時約法》，中國的共和制由此建立并開始探索。民國初期政黨政治嘗試遭到失敗，國民政府堅(jiān)持“訓(xùn)政”，實(shí)為獨(dú)裁統(tǒng)治。中國共產(chǎn)黨在革命根據(jù)地、抗日根據(jù)地和解放區(qū)建立的不同形式的人民政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。中華人民共和國的政治制度有根本政治制度和基本政治制度，它們在不斷發(fā)展的進(jìn)程中，形成了具有中國特色的社會主義制度，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了有力的制度保障。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)?？记榉治鰰r間全國卷地方卷2021（2021·全國·高考真題）土改后家庭成員經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生變化（2021·河北·統(tǒng)考高考真題）通過民國初期的亂象看民主革命任務(wù)艱巨（2021·河北·統(tǒng)考高考真題）通過1935-1936年中共中央及相關(guān)組織頒發(fā)的部分文件看共產(chǎn)黨重視群眾工作（2021·北京·高考真題）中央人民政府高度重視少數(shù)民族工作（2021·浙江·高考真題）《共同綱領(lǐng)》（2021·浙江·統(tǒng)考高考真題）中華蘇維埃共和國成立地點(diǎn)

2022（2022·全國·高考真題）邊區(qū)政府具備了新民主主義的特征（2022·全國·高考真題）蘇維埃工農(nóng)共和國改變?yōu)樘K維埃人民共和國目的（2022·全國·高考真題）主觀題：人民代表大會（2022·江蘇·統(tǒng)考高考真題）陜甘寧邊區(qū)政府革命動員與婦女生活的聯(lián)結(jié)（2022·湖北·統(tǒng)考高考真題）民國初年帝制到共和的時代變化（2022·湖南·統(tǒng)考高考真題）邊區(qū)掃盲有利于黨政策的貫徹落實(shí)2023（2023·全國甲卷·31）提高婦女的政治地位有利于抗日根據(jù)地政權(quán)鞏固（2023·海南高考·8）新中國成立后人們對新制度的認(rèn)同（2023·湖南高考·8）抗戰(zhàn)時期統(tǒng)一累進(jìn)稅有利于政權(quán)的鞏固

復(fù)習(xí)建議

本課內(nèi)容近幾年高考考查頻率比較高，主要考查了中國近現(xiàn)代民主政治道路發(fā)展歷程。通過本課復(fù)習(xí)，要讓學(xué)生理解中國政治道路發(fā)展的獨(dú)特性。這種獨(dú)特性是歷史發(fā)展必然的結(jié)果，也是由中國特殊的國情決定的。復(fù)習(xí)時要特別關(guān)注各個不同時期政治發(fā)展的特點(diǎn)，從而肯定中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。學(xué)習(xí)任務(wù)(1)從時空觀角度，概述民國時期政治制度的發(fā)展脈絡(luò)，感悟資產(chǎn)階級共和政體建立的曲折性、艱巨性。(2)掌握不同時期中共在根據(jù)地進(jìn)行制度探索的內(nèi)容，認(rèn)識中共在民主革命時期所建立的人民政權(quán)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義。(3)梳理中華人民共和國時期政治制度的建立與完善的歷程，體會中華人民共和國政治制度的優(yōu)越性，培養(yǎng)學(xué)生對社會主義制度認(rèn)同的家國情懷。民國時期的政治制度目錄12中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索3中華人民共和國的政治制度一、民國時期的政治制度18881911.101912.11912.31927—1949青天白日旗自由平等和正大光明黃龍旗1888年鐵血十八星旗武昌起義勝利標(biāo)志五色旗漢滿蒙回藏五族共和清末南京臨時政府南京國民政府

北洋政府（軍閥混戰(zhàn)）湖北軍政府閱讀課本第一子目，完成下列表格，梳理民國時期政治制度的發(fā)展。政府南京臨時政府時期北洋政府時期國民政府時期政治特點(diǎn)①_____________②____________③____________民主共和制政黨政治一黨專政一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（一）南京臨時政府時期（1912.1-3）1.中華民國的建立：(1)時間：(2)臨時大總統(tǒng)

(3)國旗：(4)紀(jì)年：

(5)意義：1912年1月1日

孫中山

五色旗改用陽歷，以中華民國紀(jì)年，1912年為民國元年標(biāo)志著資產(chǎn)階級共和制度在中國的誕生一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（一）南京臨時政府時期（1912.1-3）2.《中華民國臨時約法》的頒布：第二條中華民國之主權(quán)屬于國民全體。第四條中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)。第五條中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別。第六條人民得享有左列各項(xiàng)之自由權(quán)。第四十四條國務(wù)員輔佐臨時大總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。第四十五條國務(wù)員于臨時大總統(tǒng)提出法律案公布法律及發(fā)布命令時須副署之?！?912《中華民國臨時約法》

（1）目的：（2）內(nèi)容：（3）性質(zhì)：防止袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)民主共和。①以主權(quán)在民、平等自由為原則，否定君主專制制度；②確立行政、立法、司法三權(quán)分立的政治制度，防止專制獨(dú)裁，確立共和政體；強(qiáng)調(diào)自由平等，否定封建等級制度；③規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生，總統(tǒng)頒布命令須由國務(wù)員副署才能生效，限制袁世凱獨(dú)裁，維護(hù)共和制度。中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件。問題探究：

根據(jù)材料及所學(xué)知識，對《臨時約法》進(jìn)行簡要評價。材料在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)總理，是為總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制的標(biāo)志。但規(guī)定的責(zé)任內(nèi)閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國務(wù)院孰為最高行政中樞。由于總統(tǒng)府和國務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《臨時約法》又“并未說明內(nèi)閣是對總統(tǒng)或是對議會承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致了一國之內(nèi)同時具有兩個行政中樞的二元化政體格局?！瓘拿癯跽蔚膶?shí)踐上看，斯時真可謂政爭不斷。

——楊天宏《論<臨時約法>對民國政體的設(shè)計(jì)規(guī)劃》提示：(1)進(jìn)步性：①是中國歷史上第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對君主專制制度的進(jìn)步意義；②法律上宣告君主專制制度滅亡、民主共和政體確立，推動中國民主化進(jìn)程。(2)局限性：①沒有具體規(guī)定人民的權(quán)利以及實(shí)現(xiàn)人民權(quán)利的保障；②職權(quán)不明，導(dǎo)致政爭不斷、政局動蕩③因人設(shè)法，違背了法律面前人人平等的原則；僅憑一紙空文難以限制袁世凱權(quán)力。④沒有明確提出反帝的民主綱領(lǐng)；沒有解決農(nóng)民土地問題。一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：1.政黨政治的嘗試：（1）概念：通常指一個國家通過政黨行使國家政權(quán)的形式。（2）背景：①君主專制王朝被推翻，南京臨時政府成立，政治環(huán)境相對寬松，為各黨派、團(tuán)體的建立創(chuàng)造了制度環(huán)境。②《臨時約法》的推動；（3）目的：為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。（4）開始出現(xiàn)：辛亥革命后，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組。圍繞議會席位，各黨派展開激烈競爭材料

1912年新舊政權(quán)更迭之際，中國政治出現(xiàn)了一定的權(quán)力真空?！杜R時約法》進(jìn)一步以法律的形式規(guī)定了人們結(jié)社組黨、參與政治事務(wù)的自由權(quán)利。加之民初濃烈民主氛圍的刺激，社會各階層成員積極行動起來，創(chuàng)立政黨，進(jìn)行政治活動，試圖以此奪取或控制政權(quán)，直接干預(yù)國家政治利益的分配。——于小英《政治道路選擇與中國多黨合作制度的確立》一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：1.政黨政治的嘗試：（5）過程1912.8國民黨成立到1913“宋教仁案”再到“二次革命”。（6）失敗：袁世凱就任正式大總統(tǒng)后，先后下令解散了國民黨和國會。此后，政黨政治名存實(shí)亡。（7）特點(diǎn)：（思考點(diǎn)）①借鑒了西方的政黨政治；②政黨數(shù)量多,參政意識強(qiáng)；③時間短，缺乏明確綱領(lǐng)

；④分化重組快；⑤黨爭激烈，不受監(jiān)督；⑥腐化嚴(yán)重。材料一

辛亥革命后，隨著專制政權(quán)的土崩瓦解，各類政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化重組。為謀求議會席位，各黨派展開激烈競爭，開始了政黨政治的嘗試。1912年中華民國建立后，中國同盟會成為合法組織。8月25日，中國同盟會與統(tǒng)一共和黨、國民共進(jìn)會、國民公黨、共和實(shí)進(jìn)會等幾個黨派合并，在北京改組成國民黨。1913年初，國民黨在全國選舉中獲得參議院和眾議院最多席位，成為國會中的最大黨派。材料二民國初年，這些政黨進(jìn)行著無窮無盡的黨爭，不會受到制度上的有效監(jiān)督。每當(dāng)召開國會期間，那些議員們前呼后擁地先住到甲黨招待所，得到各種好處與紅包，承諾投該黨的票，然后再到乙黨招待所住下，同樣再得到好處費(fèi)，并答應(yīng)投該黨的票?！捁η亍兜诙芜x擇：辛亥革命后的多黨議會民主》

一、民國時期的政治制度（1912年—1949年）（二）北洋政府時期（1912.3-1928）：2.袁世凱復(fù)辟帝制（1）過程：①1913年10月袁世凱強(qiáng)迫國會選他為正式大總統(tǒng)；②1913年11月解散國民黨。1914年解散國會③1914年5月廢除《中華民國臨時約法》，公布《中華民國約法》；④12月，修改《大總統(tǒng)選舉法》；⑤1915年袁世凱稱帝⑥1915--1916，云南等省組織護(hù)國軍，反對袁世凱復(fù)辟帝制，3月袁世凱被迫取消帝制3.軍閥割據(jù):袁世凱死后，北洋軍閥內(nèi)部的派系紛爭，很快發(fā)展為軍閥割據(jù)混戰(zhàn)的局面，政治格局混亂不堪。合作探究：

依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析民國初年政黨政治失敗的原因。材料

照搬西方政黨政治模式，脫離了中國基本國情。西方政黨政治的興起與其制度的確立，是在資產(chǎn)階級革命勝利，整個國家嚴(yán)重資本主義化之后。辛亥革命后，政權(quán)雖然易手，但并沒有改變中國半殖民地半封建社會的性質(zhì)，中國是帝國主義和封建軍閥的天下而非政黨的天下。所謂自由結(jié)社、合法反對、公平競爭、輪流執(zhí)政等政黨政治的原則，在當(dāng)時的中國并不具備，雖然在形式上，民初各政黨獲得了較多的政治權(quán)利，但在關(guān)鍵的政權(quán)問題上，手執(zhí)槍桿子的袁世凱是不會讓步的?！虼耍诋?dāng)時中國國情下，如果政黨要去搞所謂政黨政治，要么成為獨(dú)裁者欺騙民眾的工具，要么成為獨(dú)裁者刀俎下的魚肉?！麻_沅《辛亥革命與中國政治發(fā)展》①盲目學(xué)習(xí)照搬英美模式；

②受傳統(tǒng)政治文化影響較深，國民民主意識的淡薄，政黨政治缺乏群眾基礎(chǔ)；

③（根因）資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱小，缺乏相應(yīng)社會基礎(chǔ);；

④政黨成立的條件不成熟，黨派間無休止的激烈競爭；

⑤封建勢力強(qiáng)大，軍閥實(shí)際操控政權(quán)。認(rèn)識：雙半社會的中國，議會制道路和多黨制的政黨政治行不通概念解讀：“軍政”（1924年國民黨一大-1928年東北易幟）：

是指在國民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“用兵力掃除國內(nèi)之障礙”，“促進(jìn)國家之統(tǒng)一”?！坝?xùn)政”（1928年—1948年）：

是指“軍政”統(tǒng)一全國后，需在國民黨的領(lǐng)導(dǎo)下，“以黨治國”，培養(yǎng)、訓(xùn)練合格官員以實(shí)現(xiàn)地方自治，訓(xùn)練人民使用民權(quán)和承擔(dān)義務(wù)，發(fā)展“工商事業(yè)”、“開發(fā)富源”?！皯椪保?948年以后）：指“還政于民”，“依憲法行全國大選舉”。二、南京國民政府的一黨專政（1928—1949）從“訓(xùn)政”到“憲政”實(shí)質(zhì)：為獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”的外衣?！败娬r期”——北伐戰(zhàn)爭以黨建國，以黨治國行憲國大：1948年5月，“國民大會”召開，正式實(shí)行憲法，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國民政府。制憲國大：1946年11月至12月在南京召開的以制訂《中華民國憲法》為中心議題的國民大會?！坝?xùn)政時期”——五權(quán)分立；黨掌握實(shí)權(quán)1、理論背景：2、國民黨的專制統(tǒng)治：違背了孫中山“主權(quán)在民”的初衷；實(shí)質(zhì)上是剝奪人民權(quán)利的一黨專政。孫中山設(shè)計(jì)的“革命程序論”，中國的民主革命要經(jīng)過軍政、訓(xùn)政、憲政”三階段1912年1月1日南京臨時政府正式成立，資產(chǎn)階級共和制度誕生1912年3月《中華民國臨時約法》頒布，第一部具有資產(chǎn)階級共和國憲法性質(zhì)的重要文件1913年春“宋教仁”慘案（3月）“二次革命”（7—9月）袁世凱就任正式大總統(tǒng)（10月）1915年袁世凱復(fù)辟帝制，后取消，軍閥陷入混戰(zhàn)1928年國民黨統(tǒng)治通過《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，進(jìn)入訓(xùn)政時期1948年召開國民大會，建立總統(tǒng)府，推行“憲政”問題1.結(jié)合時空坐標(biāo)分析“共和之路”的特點(diǎn)曲折反復(fù)：小結(jié)1：民國時期的政治制度——曲折反復(fù)的民主斗爭；長期實(shí)行軍事獨(dú)裁政府更替頻繁；獲得“民主”——破壞“民主”——失去“民主”軍政訓(xùn)政憲政問題探究：中國憲政為何如此艱難？提示：①半殖民地半封建社會決定；②列強(qiáng)侵略，民族危機(jī)深重；③軍閥混戰(zhàn)，政局動蕩；④資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級力量弱?。虎輦鹘y(tǒng)守舊思想根深蒂固。土地革命時期中華蘇維埃共和國抗日戰(zhàn)爭時期“三三制”民主政權(quán)解放戰(zhàn)爭時期設(shè)置行政區(qū)。新中國成立前期《論人民民主專政》01020304新中國二中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（1927—1949）（一）土地革命時期（1927-1937）：蘇維埃政權(quán)1.背景：思想上：在土地革命時期，中國共產(chǎn)黨逐漸摸索出農(nóng)村包圍城市，武裝奪取政權(quán)的革命道路，形成工農(nóng)武裝割據(jù)思想。實(shí)踐上：到1930年夏，全國已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立。2.建立：（1）標(biāo)志：1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開。（2）大會內(nèi)容：頒布了憲法大綱，通過土地法、勞動法等法令；宣布中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立；大會推選毛澤東為臨時中央政府主席。3.性質(zhì)：工農(nóng)民主政權(quán)4.意義：是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，為以后建立人民政權(quán)提供有益的借鑒。中國（華）蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家。蘇維埃政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾的?！吨腥A蘇維埃共和國憲法大綱》（1931年）（二）抗日戰(zhàn)爭時期（1931-1945）：抗日民主政權(quán)二、中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索（1927—1949）（1）背景：1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日根據(jù)地不斷擴(kuò)大，（代表：陜甘寧、晉察冀、晉冀魯豫、晉綏等邊區(qū)，抗戰(zhàn)勝利時發(fā)展為19個根據(jù)地。）（2）目的：抗日民主根據(jù)地不斷擴(kuò)大，適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線需要。（3）措施：①設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國地方政府②設(shè)置各級參議會，推行抗日民主制度：邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會選舉產(chǎn)生。③實(shí)行三三制原則，共產(chǎn)黨與黨外人士實(shí)行民主合作，在各級政權(quán)機(jī)關(guān)工作人員組成上，共產(chǎn)黨只占三分之一，實(shí)行“普遍、自由、直接、平等”的選舉制度。材料一本黨愿與各黨各派及一切群眾團(tuán)體進(jìn)行選舉聯(lián)盟，并在候選名單中確定共產(chǎn)黨員只占三分之一，以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區(qū)民意機(jī)關(guān)之活動與邊區(qū)行政之管理。在共產(chǎn)黨員被選為某一行政機(jī)關(guān)之主管人員時，應(yīng)保證該機(jī)關(guān)之職員有三分之二為黨外人士充任，共產(chǎn)黨員應(yīng)與這些黨外人士實(shí)行民主合作，不得一意孤行，把持包辦?！蛾兏蕦庍厖^(qū)施政綱領(lǐng)》（1941年5月1日）材料二

（第3條）凡居住在邊區(qū)境內(nèi)的人民,年滿十八歲,不分階級、黨派、職業(yè)、男女、宗教、民族、財產(chǎn)及文化程度的差別,都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

——《陜甘寧邊區(qū)各級參議會選舉條例》問題探究：

依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，談?wù)勀銓Α叭啤痹瓌t的認(rèn)識。（學(xué)思之窗）（1）目的：為了適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要。（2）特點(diǎn)：

中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，各階層聯(lián)合；民主協(xié)商。（3）意義：①鞏固了抗日根據(jù)地，鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)。②保證了抗日戰(zhàn)爭的勝利，為此后政協(xié)制度的形成積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。（三）解放戰(zhàn)爭時期：1.政權(quán)建設(shè)：建立行政區(qū)（1）背景：①解放戰(zhàn)爭戰(zhàn)局變化和解放區(qū)日益擴(kuò)大；②鞏固新興人民政權(quán)的需要。（2）措施：①設(shè)置六大行政區(qū)；②行政區(qū)設(shè)軍政委員會或人民政府，作為最高一級的地方政府機(jī)關(guān)，各自管轄若干省級及以下行政單位。（3）意義：加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.理論建設(shè)：1949年6月《論人民民主專政》的發(fā)表（1）內(nèi)容：

建立工人階級領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的國家（2）意義：是對馬克思國家學(xué)說的豐富和發(fā)展，為建立人民共和國奠定了理論基礎(chǔ)。教材【史料閱讀】

就是這樣，西方資產(chǎn)階級的文明，資產(chǎn)階級的民主主義，資產(chǎn)階級共和國的方案，在中國人民的心目中，一齊破了產(chǎn)。資產(chǎn)階級的民主主義讓位給工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民民主主義，資產(chǎn)階級共和國讓位給人民共和國。這樣就造成了一種可能性：經(jīng)過人民共和國到達(dá)社會主義和共產(chǎn)主義…到達(dá)階級的消滅和世界的大同?？涤袨閷懥恕洞笸瑫?，他沒有也不可能找到一條到達(dá)大同的路。資產(chǎn)階級的共和國，外國有過的，中國不能有，因?yàn)橹袊鞘艿蹏髁x壓迫的國家。唯一的路是經(jīng)過工人階級領(lǐng)導(dǎo)的人民共和國?！珴蓶|《論人民民主專政》（1949年6月30日）思考點(diǎn)：根據(jù)材料和所學(xué)，分析為什么抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用了不同的政權(quán)模式？革命根據(jù)地抗日根據(jù)地中華蘇維埃共和國臨時中央政府邊區(qū)政府（民國地方政府）蘇維埃政權(quán)屬于工人、農(nóng)民、紅軍士兵及一切勞苦民眾根據(jù)三三制原則，團(tuán)結(jié)黨外人士，組成各級參議會，邊區(qū)政府委員由參議會選舉產(chǎn)生（1）革命形勢（社會主要矛盾）和革命任務(wù)不同：①土地革命時期主要是階級矛盾：中國共產(chǎn)黨通過土地革命和國民黨獨(dú)裁統(tǒng)治作斗爭。②抗戰(zhàn)時期中日民族矛盾上升為主要矛盾：為了團(tuán)結(jié)最廣大的抗日力量，壯大抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)做出了調(diào)整。（2）指導(dǎo)思想不同：①前者政權(quán)建設(shè)受蘇俄革命和政權(quán)建設(shè)影響較大；②后者反映黨獨(dú)立自主地探索政權(quán)建設(shè)模式?！菊n堂探究】比較中共在革命時期的制度建設(shè)時期制度建設(shè)地區(qū)意義土地革命時期蘇維埃政權(quán)農(nóng)村革命根據(jù)地創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，開辟人民政權(quán)的重要實(shí)踐，積累了治國安民的寶貴經(jīng)驗(yàn)?？谷諔?zhàn)爭時期邊區(qū)政府、參議會、三三制原則抗日根據(jù)地鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)建設(shè)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎(chǔ)。解放戰(zhàn)爭時期大行政區(qū)解放區(qū)加速了解放戰(zhàn)爭的勝利，鞏固了人民政權(quán)，為新中國的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)定基礎(chǔ)。人民代表大會制度基層群眾自治制度民族區(qū)域自治制度中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度根本政治制度基本制度1949年成立的中華人民共和國，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民共和國。中華人民共和國的政治制度有根本政治制度和基本政治制度。根本政治制度是人民代表大會制度，基本政治制度是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度。中華人民共和國的政治制度三、(1)性質(zhì):(2)核心:(3)意義:以人民代表大會為核心和主要內(nèi)容的國家政權(quán)組織形式國家的一切權(quán)力屬于人民，人民通過人民代表大會參與國家事務(wù)的管理行使當(dāng)家作主的權(quán)力。人民代表大會制度已成為中國社會主義政治文明的重要載體，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本制度安排。是新時期治國安邦的總章程。影響：①使社會主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段是社會主義民主和法治建設(shè)的重要成果；是一部具有民族特色和時代特色的社會主義憲法梳理八二憲法中人民代表大會制度“進(jìn)一步完善”的表現(xiàn)？概述八二憲法出臺的影響？“1954年到1982年，我們國家和社會的情況已經(jīng)有了很大變化。制定一部符合改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期發(fā)展需要的新憲法，是完全必要的?！腔谶@樣的時代背景，使得‘八二憲法’注定是一部有中國特色的、適應(yīng)新的歷史時期社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的、長期穩(wěn)定的新憲法?！薄髂险ù髮W(xué)張震教授②集中反映了全國各族人民的共同意志和根本利益；為全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供了堅(jiān)實(shí)的法律基礎(chǔ)成為新時期治國安邦的總章程新措施①改進(jìn)選舉制度：把直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到縣一級，實(shí)行差額選舉②擴(kuò)大全國人大常委會職權(quán)，固定任期，每屆五年③賦予省級地方人大及其常委會有權(quán)制定地方性法規(guī)的權(quán)力（1）政黨關(guān)系：①中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國革命和建設(shè)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心；②各民主黨派是參政黨，與中國共產(chǎn)黨長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共。（2）政協(xié)性質(zhì)：是各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會各方面代表人士組成的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。（3）基本職能：是政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政。（4）歷程：①1949年9月，中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議的召開標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的確立。②社會主義改造基本完成后，中共中央提出“長期共存、互相監(jiān)督”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會主義條件下我國多黨合作的基本格局。③中共十二大，中央提出“長期共存、互相監(jiān)督；肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針；④五屆全國人大第五次會議，“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”被寫入憲法。使得多黨合作和政治協(xié)商走上了制度化軌道。2.基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度三、中華人民共和國的政治制度（三）民族區(qū)域自治：基本政治制度1.概念：是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。2.原因：（1）歷史上統(tǒng)一多民族國家的存在；（2）民族分布上大雜居、小聚居；（3）資源分布和經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展不平衡。3.歷程：（1）1947年設(shè)立內(nèi)蒙古自治區(qū)；（2）1949年《共同綱領(lǐng)》的規(guī)定；（3）1954年憲法正式確認(rèn)；（4）1984年頒布《民族區(qū)域自治法》。4.意義：為實(shí)現(xiàn)民族平等、民族團(tuán)結(jié)和各民族共同繁榮的原則。三、中華人民共和國的政治制度（四）基層群眾自治制度：基本政治制度1.概念：是指依照憲法和法律，由居民（村民）選舉的成員組成居民（村民）委員會，實(shí)行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的制度。是直接民主的體現(xiàn)。2.基層民主選舉的法律依據(jù)：（1）1989年《中華人民共和國城市居民委員會組織法》；（2）1998年《中華人民共和國村民委員會組織法》。3.村民自治的核心：自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。4.意義：激發(fā)了廣大農(nóng)民的參政熱情，保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。歷史縱橫：民族區(qū)域自治制度和基層群眾自治制度

民族區(qū)域自治制度是指在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實(shí)行區(qū)域自治，設(shè)立自治機(jī)關(guān)，行使自治權(quán)的制度。民族自治地方的行政地位，原則上是依據(jù)各自治地方的地域大小和人口多少決定的。自治區(qū)與省同級，自治州與地級市同級，自治縣與縣同級。

基層群眾自治制度是指依照憲法和法律，由居民(村民)選舉的成員組成居民(村民)委員會，實(shí)行群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督。這一制度是在新中國成立后的民主實(shí)踐中逐步形成的，并首先發(fā)育于城市。三、中華人民共和國的政治制度（五）中國特色社會主義制度和國家治理體系的完善與發(fā)展1.國家治理體系的含義:是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國家的制度體系。包括經(jīng)濟(jì)、政治文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等名領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，即一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國家制度。2.目標(biāo)確定：（1）2013年11月，中共十八屆三中全會：把完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革總目標(biāo)。（2）2019年10月中共十九屆四中全會：突出強(qiáng)調(diào)了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。3.中國特色社會主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢：（1）特點(diǎn)：三個有機(jī)結(jié)合：（2）優(yōu)勢（意義）：中國特色社會主義制度和國家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定和國家長治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)。內(nèi)容革命根據(jù)地中華蘇維?？谷崭鶕?jù)地“三三制”解放區(qū)設(shè)置行政區(qū)新中國完善與發(fā)展政權(quán)性質(zhì)工農(nóng)民主專政抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線人民民主專政（理論基礎(chǔ)）人民民主專政（國體）政權(quán)形式工農(nóng)兵蘇維埃大會（人大制度雛形）參議會（三三制）政協(xié)制度雛形人民代表會議人大制度（政體）、政協(xié)制度主要矛盾國共矛盾民族矛盾國共矛盾因時因勢而變指導(dǎo)思想馬克思列寧主義毛澤東思想毛澤東思想歷屆思想結(jié)晶小結(jié)2：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治發(fā)展道路比較項(xiàng)人民代表大會人民政協(xié)不同點(diǎn)性質(zhì)職能產(chǎn)生相同點(diǎn)是我國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織。立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)。政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。人大代表由民主選舉產(chǎn)生政協(xié)委員通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生①都從不同方面反映了人民群眾的意愿和要求，是中國特色社會主義民主的重要形式；②都有利于監(jiān)督國家機(jī)關(guān)開展工作，提高了國家機(jī)關(guān)的工作效率。中國近代至當(dāng)代政治制度的演變中華人民共和國的政治制度中國共產(chǎn)黨在根據(jù)地和解放區(qū)的制度探索民國時期的政治制度（1912年—1949年）南京臨時政府時期（1912年1月-1912年4月）北洋政府時期的政黨政治（1912-1928）南京國民政府時期（1927-1948）中華民國的建立《中華民國臨時約法》的頒布政黨政治開始出現(xiàn)轉(zhuǎn)折：“宋案”結(jié)果：袁世凱復(fù)辟始末“訓(xùn)政”時期：頒布《訓(xùn)政綱領(lǐng)》“憲政”時期披著“憲政”外衣的“獨(dú)裁”建立中華蘇維埃共和國臨時中央政府的成立國共對峙時期（1927-1937）革命根據(jù)地的建設(shè)抗日戰(zhàn)爭時期（1931-1945）抗日根據(jù)地的建設(shè)解放戰(zhàn)爭時期（1946-1949）抗日根據(jù)地的建立抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)實(shí)踐：行政區(qū)的建立理論：《論人民民主專政》的發(fā)表人民代表大會制度（根本政治制度）政協(xié)制度、民族自治、基層自治（三大基本政治制度）中國特色社會主義制度和國家治理體系創(chuàng)立共和破壞共和探索共和確立完善共和認(rèn)識：①政治體制總的發(fā)展趨勢是由專制到民主、由人治到法治。②民族獨(dú)立是實(shí)行民主政治的前提條件③民主政治建設(shè)必須符合國情，不能照搬西方模式

高考真題演練：1．（2023·北京高考）1944年，太行區(qū)抗日根據(jù)地召開第一屆“殺敵英雄和勞動英雄大會”。評選出殺敵英雄31名，勞動英雄39名。鄧小平在大會上指出：“今年機(jī)關(guān)、部隊(duì)自己生產(chǎn)兩月或三月的食糧和全年的菜蔬，還要依靠自己生產(chǎn)來貼補(bǔ)油鹽，計(jì)算起來，減輕了人民十萬石公