2024年度城市供水設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議

20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER20XX專業(yè)合同封面COUNTRACTCOVER甲方：XXX乙方：XXXPERSONALRESUMERESUME2024年度城市供水設(shè)施建設(shè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議1本合同目錄一覽第一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予1.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍1.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限1.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用條件第二條項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)2.1項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求2.2運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范2.3水質(zhì)保障措施第三條投資與融資3.1投資估算與資金籌措3.2融資方式及條件3.3投資回報(bào)機(jī)制第四條政府支持與保障4.1政府的扶持政策4.2土地使用權(quán)及其他資源保障4.3優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼第五條價(jià)格管理與調(diào)整5.1價(jià)格管理原則5.2價(jià)格調(diào)整機(jī)制5.3價(jià)格聽證與審批第六條服務(wù)質(zhì)量與用戶權(quán)益6.1服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)6.2用戶權(quán)益保障6.3收費(fèi)與結(jié)算第七條安全生產(chǎn)與環(huán)保要求7.1安全生產(chǎn)責(zé)任7.2環(huán)保措施與標(biāo)準(zhǔn)7.3突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第八條監(jiān)管與評(píng)估8.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)8.2定期評(píng)估機(jī)制8.3違規(guī)行為處理第九條信息披露與透明度9.1信息披露內(nèi)容與方式9.2透明度保障措施9.3公眾參與與監(jiān)督第十條合同的變更與終止10.1合同變更條件10.2合同終止情形10.3合同終止后的處理第十一條爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議解決方式11.2仲裁或訴訟地點(diǎn)11.3仲裁或訴訟時(shí)效第十二條違約責(zé)任12.1違約行為界定12.2違約責(zé)任承擔(dān)12.3違約糾紛解決第十三條合同的生效、修改與解除13.1合同生效條件13.2合同修改程序13.3合同解除情形第十四條其他條款14.1合同的解釋權(quán)14.2合同的附件14.3合同的修訂版本第一部分：合同如下：第一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予1.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍本協(xié)議授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍包括但不限于：供水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理和更新改造。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)區(qū)域內(nèi)的供水設(shè)施包括但不限于水源地、水廠、輸配水管網(wǎng)、加壓站、計(jì)量設(shè)施等。1.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為____年，自特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予之日起計(jì)算。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿后，如符合協(xié)議約定的條件和程序，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)可以續(xù)期。1.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用條件特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用條件包括但不限于：遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；按照協(xié)議約定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理；保證供水設(shè)施的安全、可靠、高效運(yùn)行；確保供水水質(zhì)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)；接受政府的監(jiān)管和評(píng)估等。第二條項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)2.1項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)按照國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，包括但不限于設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備選型、材料使用等。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和安全，接受政府相關(guān)部門的監(jiān)督和檢查。2.2運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)遵守國家和地方的運(yùn)營(yíng)管理規(guī)范，建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，確保供水設(shè)施的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新改造，保證供水水質(zhì)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。2.3水質(zhì)保障措施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)采取有效措施，確保供水水質(zhì)符合國家和地方標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理水質(zhì)問題。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)根據(jù)政府的要求，參與水質(zhì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和演練。第三條投資與融資3.1投資估算與資金籌措特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的需要，進(jìn)行投資估算，并制定資金籌措方案。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)確保資金來源合法、穩(wěn)定，及時(shí)足額投入項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。3.2融資方式及條件特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人可根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的融資方式，包括但不限于銀行貸款、債券發(fā)行、股權(quán)融資等。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)確保融資條件的合規(guī)性，及時(shí)披露融資相關(guān)信息。3.3投資回報(bào)機(jī)制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人的投資回報(bào)機(jī)制應(yīng)符合國家和地方的法律法規(guī)和政策規(guī)定。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人可通過合理定價(jià)、政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等途徑實(shí)現(xiàn)投資回報(bào)。第四條政府支持與保障4.1政府的扶持政策政府應(yīng)根據(jù)國家和地方的法律法規(guī)和政策規(guī)定，給予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人相應(yīng)的扶持政策，包括但不限于稅收優(yōu)惠、土地使用權(quán)保障、融資支持等。4.2土地使用權(quán)及其他資源保障政府應(yīng)保障特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法取得項(xiàng)目所需的土地使用權(quán)和其他資源。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)按照約定的用途和條件使用土地和其他資源，遵守相關(guān)法律法規(guī)。4.3優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼政府可根據(jù)實(shí)際情況，給予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人一定的優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼，以鼓勵(lì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)供水設(shè)施。優(yōu)惠政策與補(bǔ)貼的具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在協(xié)議中明確。第五條價(jià)格管理與調(diào)整5.1價(jià)格管理原則供水價(jià)格的管理原則應(yīng)遵循公平、合理、透明的原則，充分考慮供水成本、市場(chǎng)供需狀況、用戶承受能力等因素。5.2價(jià)格調(diào)整機(jī)制供水價(jià)格的調(diào)整機(jī)制應(yīng)根據(jù)國家和地方的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行制定。價(jià)格調(diào)整應(yīng)充分考慮成本變動(dòng)、市場(chǎng)狀況、用戶反饋等因素，確保供水價(jià)格的合理性。5.3價(jià)格聽證與審批供水價(jià)格的調(diào)整應(yīng)進(jìn)行聽證，充分聽取用戶、政府及相關(guān)部門的意見。供水價(jià)格調(diào)整方案應(yīng)報(bào)政府審批，審批通過后方可實(shí)施。第六條服務(wù)質(zhì)量與用戶權(quán)益6.1服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)按照國家和地方的規(guī)定，提供符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)。服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于供水水質(zhì)、供水壓力、供水可靠性、客戶服務(wù)等。6.2用戶權(quán)益保障特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)尊重和保障用戶的合法權(quán)益，包括但不限于用戶的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)響應(yīng)和處理用戶的訴求。6.3收費(fèi)與結(jié)算特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)按照政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理收取用戶的供水費(fèi)用。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)定期向用戶提供用水計(jì)量、收費(fèi)情況的清單，接受用戶的監(jiān)督和查詢。供水費(fèi)用的結(jié)算應(yīng)按照約定的方式和時(shí)間進(jìn)行。第八條監(jiān)管與評(píng)估8.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)與職責(zé)政府設(shè)立的特許經(jīng)營(yíng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人的項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)進(jìn)行監(jiān)管。監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)制定監(jiān)管計(jì)劃和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人的履行情況進(jìn)行定期評(píng)估。8.2定期評(píng)估機(jī)制特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人的履行情況應(yīng)每五年進(jìn)行一次全面評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為特許經(jīng)營(yíng)權(quán)續(xù)期和政府支持政策調(diào)整的依據(jù)。評(píng)估應(yīng)包括項(xiàng)目進(jìn)度、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營(yíng)效率、財(cái)務(wù)狀況等方面。8.3違規(guī)行為處理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人如發(fā)生違反協(xié)議的行為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)協(xié)議約定和相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。處理措施包括但不限于警告、罰款、責(zé)令改正、暫停或終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。第九條信息披露與透明度9.1信息披露內(nèi)容與方式特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)定期向政府和社會(huì)公眾披露項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況、水質(zhì)情況等信息。信息披露應(yīng)采用便于公眾獲取的方式，如網(wǎng)站、公告等。9.2透明度保障措施特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)建立健全內(nèi)部管理制度，確保信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)立舉報(bào)渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人的監(jiān)督。9.3公眾參與與監(jiān)督政府鼓勵(lì)公眾參與供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督。公眾可通過參加聽證會(huì)、提出意見和建議等方式，參與供水設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的監(jiān)督和評(píng)估。第十條合同的變更與終止10.1合同變更條件10.2合同終止情形合同終止情形包括但不限于：（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿；（2）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人自愿放棄特許經(jīng)營(yíng)權(quán)；（3）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人嚴(yán)重違反協(xié)議；（4）協(xié)議約定的其他終止情形。10.3合同終止后的處理合同終止后，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)按照協(xié)議約定和政府的要求，完成供水設(shè)施的移交和結(jié)算。政府應(yīng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)法律法規(guī)，決定是否重新授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十一條爭(zhēng)議解決11.1爭(zhēng)議解決方式11.2仲裁或訴訟地點(diǎn)仲裁或訴訟地點(diǎn)應(yīng)在特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人所在地或項(xiàng)目所在地進(jìn)行。雙方可根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)商選擇具體的仲裁或訴訟地點(diǎn)。11.3仲裁或訴訟時(shí)效特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人應(yīng)在知道或應(yīng)當(dāng)知道爭(zhēng)議發(fā)生之日起一年內(nèi)，向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。超過時(shí)效的，相關(guān)權(quán)益不予保護(hù)。第十二條違約責(zé)任12.1違約行為界定違約行為包括但不限于：（1）未按約定履行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)義務(wù)；（2）未按約定提供服務(wù)；（3）未按約定披露信息；（4）未按約定處理水質(zhì)問題。12.2違約責(zé)任承擔(dān)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人違反協(xié)議的，政府有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償損失、支付違約金、暫?；蚪K止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等。12.3違約糾紛解決違約糾紛的解決適用本合同第十一條的爭(zhēng)議解決方式。第十三條合同的生效、修改與解除13.1合同生效條件合同自雙方簽字蓋章之日起生效。合同生效后，雙方應(yīng)嚴(yán)格按照協(xié)議約定履行各自的義務(wù)。13.2合同修改程序合同的修改應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并報(bào)政府審批。修改后的協(xié)議成為合同的一部分，具有同等法律效力。13.3合同解除情形合同解除情形包括但不限于：（1）雙方協(xié)商一致；（2）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿；（3）協(xié)議約定的其他解除情形。第十四條其他條款14.1合同的解釋權(quán)本合同的解釋權(quán)歸雙方共同所有。雙方應(yīng)按照協(xié)議約定的含義和目的，解釋協(xié)議的內(nèi)容。14.2合同的附件本合同的附件包括但不限于：（1）特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件；（2）項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的具體方案；（3）投資與融資方案；（4）其他與合同履行相關(guān)的文件。14.3合同的修訂版本合同的修訂版本應(yīng)經(jīng)雙方協(xié)商一致，并報(bào)政府審批。修訂版本成為合同的一部分，具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正引入第三方介入是合同執(zhí)行過程中常見的做法，以提高合同的執(zhí)行效率和質(zhì)量。在本合同中，第三方介入包括但不限于中介機(jī)構(gòu)、評(píng)估機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。為了明確第三方的概念、責(zé)任限額以及第三方與其他各方的劃分，特進(jìn)行如下修正。第一條第三方定義1.1本合同所稱第三方，是指除甲乙方之外，根據(jù)本合同約定或經(jīng)甲乙方同意，參與合同執(zhí)行過程的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。第三方根據(jù)其參與的方式和內(nèi)容，分為中介方、評(píng)估方、監(jiān)管方等。1.2第三方應(yīng)具備履行合同所需的專業(yè)能力、信譽(yù)和資源。第三方介入應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，不得損害甲乙雙方的合法權(quán)益。第二條第三方責(zé)任2.1第三方應(yīng)按照合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，履行其在合同中的職責(zé)。第三方應(yīng)確保其提供的服務(wù)或產(chǎn)品的質(zhì)量、安全、效率符合合同要求。2.2第三方對(duì)其在合同執(zhí)行過程中的一切行為承擔(dān)法律責(zé)任。第三方如因違約、侵權(quán)或其他違法行為導(dǎo)致甲乙方損失的，第三方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。2.3第三方責(zé)任限額是指第三方在履行合同過程中，對(duì)甲乙方承擔(dān)的最高賠償責(zé)任限額。第三方責(zé)任限額可根據(jù)合同金額、風(fēng)險(xiǎn)程度等因素進(jìn)行約定。第三條第三方權(quán)益3.1第三方有權(quán)根據(jù)合同約定和法律法規(guī)的規(guī)定，獲取合同執(zhí)行過程中產(chǎn)生的收益。第三方應(yīng)合法合規(guī)地使用甲乙方提供的資源和服務(wù)。3.2第三方應(yīng)按照合同約定，支付相關(guān)費(fèi)用。第三方如未按約定支付費(fèi)用的，甲乙方有權(quán)采取措施追究其責(zé)任。3.3第三方對(duì)其在合同執(zhí)行過程中獲得的信息和資料承擔(dān)保密責(zé)任。未經(jīng)甲乙方同意，第三方不得向第三方透露相關(guān)信息。第四條第三方與甲乙方的關(guān)系4.1第三方與甲乙方應(yīng)保持獨(dú)立關(guān)系。第三方不應(yīng)與甲乙方存在利益沖突，不得利用甲乙方資源為自己或他人謀取不正當(dāng)利益。4.2甲乙方應(yīng)監(jiān)督第三方履行合同義務(wù)。甲乙方有權(quán)對(duì)第三方的工作進(jìn)度、質(zhì)量、安全等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查，并提出改進(jìn)意見。4.3第三方如未能按合同約定履行義務(wù)，甲乙方有權(quán)要求第三方改正或解除合同。第三方如違反法律法規(guī)或合同約定，導(dǎo)致合同無法履行的，甲乙方有權(quán)追究其法律責(zé)任。第五條第三方介入的程序5.1甲乙方如需引入第三方，應(yīng)提前與第三方協(xié)商，明確雙方權(quán)利義務(wù)，并簽訂相關(guān)協(xié)議。5.2甲乙方應(yīng)將第三方引入合同的約定通知對(duì)方，并征得對(duì)方同意。未經(jīng)對(duì)方同意，甲乙方不得擅自引入第三方。5.3第三方介入合同的修改、解除或終止，應(yīng)按照本合同第十三條的約定進(jìn)行。第六條第三方違約處理6.1第三方如違約，甲乙方有權(quán)要求其承擔(dān)違約責(zé)任。違約責(zé)任的承擔(dān)方式包括但不限于賠償損失、支付違約金、解除合同等。6.2甲乙方與第三方之間的違約糾紛，應(yīng)按照本合同第十一條的約定進(jìn)行解決。本部分的修正條款是針對(duì)原合同的補(bǔ)充，旨在明確第三方的概念、責(zé)任限額以及第三方與其他各方的劃分。通過細(xì)化第三方的定義、責(zé)任、權(quán)益、與甲乙方的關(guān)系以及介入程序，有助于規(guī)范合同執(zhí)行過程中的第三方介入行為，保護(hù)甲乙雙方的合法權(quán)益，提高合同的執(zhí)行效率和質(zhì)量。第三部分：其他補(bǔ)充性說明和解釋說明一：附件列表：1.特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予文件：包括特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予通知、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書等。2.項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的具體方案：包括項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工方案、運(yùn)營(yíng)管理方案等。3.投資與融資方案：包括投資估算報(bào)告、資金籌措方案、融資協(xié)議等。4.水質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告：包括水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法、監(jiān)測(cè)頻率、監(jiān)測(cè)結(jié)果等。5.用戶滿意度調(diào)查報(bào)告：包括調(diào)查方法、調(diào)查結(jié)果、用戶意見及建議等。6.安全生產(chǎn)與環(huán)保措施方案：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、環(huán)保措施、應(yīng)急預(yù)案等。7.合同修改、解除或終止協(xié)議：包括合同修改協(xié)議、解除協(xié)議、終止協(xié)議等。8.爭(zhēng)議解決協(xié)議：包括仲裁協(xié)議、訴訟協(xié)議等。9.第三方引入?yún)f(xié)議：包括中介機(jī)構(gòu)協(xié)議、評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)議、監(jiān)管機(jī)構(gòu)協(xié)議等。10.其他相關(guān)文件：包括政府扶持政策文件、土地使用權(quán)證明、稅務(wù)優(yōu)惠證明等。說明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.未按約定履行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)義務(wù)的違約行為：包括項(xiàng)目延期、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營(yíng)管理不符合規(guī)定等。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際損失和合同約定，要求違約方承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。示例：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)人因施工進(jìn)度緩慢導(dǎo)致項(xiàng)目延期，需按照合同約定向政府支付違約金。2.未按約定提供服務(wù)的違約行為：包括供水水質(zhì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、供水壓力不足、供水可靠性差等。責(zé)任認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)實(shí)際損失