初中數(shù)學(xué)數(shù)學(xué)論文中國中小學(xué)課程改革概覽

Page3中國中小學(xué)課程改革概覽我國基礎(chǔ)教化課程改革的背景

在改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新時期，實現(xiàn)現(xiàn)代化，科技是關(guān)鍵，教化是基礎(chǔ)。當(dāng)今世界，以信息技術(shù)為主要標記的科技進步日新月異，高科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，初見端倪的學(xué)問經(jīng)濟預(yù)示人類的經(jīng)濟社會生活將發(fā)生新的巨大改變。在即將到來的21世紀，國家的綜合國力和國際競爭實力越來越取決于教化發(fā)展、科學(xué)技術(shù)和學(xué)問創(chuàng)新的水平，教化將始終處于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位?！吨袊袒母锖桶l(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教化’轉(zhuǎn)向全面提高國民素養(yǎng)的軌道，面對全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動技能和身體心理素養(yǎng)，促進學(xué)生生動活潑地發(fā)展，辦出各自的特色?！苯衲?月召開的“全國教化工作會議”進一步明確提出全面推動素養(yǎng)教化。素養(yǎng)教化就是以提高國民素養(yǎng)為根本宗旨，以培育學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐實力為重點，造就“有志向、有道德、有文化、有紀律”的、德智體美等全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。全面推動素養(yǎng)教化，要面對現(xiàn)代化、面對世界、面對將來，使受教化者堅持學(xué)習(xí)科學(xué)文化與加強思想修養(yǎng)的統(tǒng)一，堅持學(xué)習(xí)書本學(xué)問與投身社會實踐的統(tǒng)一，堅持實現(xiàn)自身價值與服務(wù)祖國人民的統(tǒng)一，堅持樹立遠大志向與進行艱苦奮斗的統(tǒng)一。全面推動素養(yǎng)教化，要堅持面對全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)建相應(yīng)的條件，依法保障適齡兒童和青少年學(xué)習(xí)的基本權(quán)利，敬重學(xué)生身心發(fā)展特點和教化規(guī)律，使學(xué)生生動活潑、主動主動地得到發(fā)展。實施素養(yǎng)教化應(yīng)當(dāng)貫穿于幼兒教化、中小學(xué)教化、職業(yè)教化、成人教化、高等教化等各級各類教化，應(yīng)當(dāng)貫穿于學(xué)校教化、家庭教化和社會教化等各個方面。在不同階段和不同方面應(yīng)當(dāng)有不同的內(nèi)容和重點，相互協(xié)作，全面推動。在不同地區(qū)還應(yīng)體現(xiàn)地區(qū)特點，尤其是少數(shù)民族地區(qū)的特點。實施素養(yǎng)教化，必需把德育、智育、體育、美育等有機地統(tǒng)一在教化活動的各個環(huán)節(jié)中，促進學(xué)生的全面發(fā)展和健康成長。（參見《中共中心、國務(wù)院關(guān)于深化教化改革全面推動素養(yǎng)教化的確定》）

1999年1月，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教化部《面對21世紀教化振興行動支配》，該支配就是為了實現(xiàn)中國共產(chǎn)黨十五大所確定的跨世紀社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標與任務(wù)，落實科教興國戰(zhàn)略，全面推動教化的改革和發(fā)展，提高全民族的素養(yǎng)和創(chuàng)實力而制定的。《面對21世紀教化振興行動支配》提出：“實施‘跨世紀素養(yǎng)教化工程’，整體推動素養(yǎng)教化，全面提高國民素養(yǎng)和民族創(chuàng)新實力，改革課程體系和評價制度，2000年初步形成現(xiàn)代化基礎(chǔ)教化課程框架和課程標準，改革教化內(nèi)容和教學(xué)方法，推行新的評價制度，開展老師培訓(xùn)，啟動新課程的試驗。爭取經(jīng)過10年左右的試驗，在全國推行21世紀基礎(chǔ)教化課程教材體系?！?/p>

課程教材是學(xué)校教化的核心，課程教材改革是教化改革的關(guān)鍵，隨著中國教化改革的不斷深化，課程教材改革的理論探討與實踐探究正成為教化領(lǐng)域最熱門的話題。

課程管理的改革

中國自50年頭至80年頭初始終采納蘇聯(lián)的課程管理模式，即由中心對全國的課程教材進行一級管理，全國實行統(tǒng)一的教學(xué)支配、教學(xué)大綱和教材。這樣一種集中統(tǒng)一的課程管理模式明顯與困難多樣的國情不相適應(yīng)，同時也無法發(fā)揮地方教化行政部門的主動性和主動性。

1992年原國家教委頒布的《義務(wù)教化全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程支配（試行》在“課程設(shè)置”的內(nèi)容中將課程分為“國家支配課程”和“地方支配課程”兩類，是建國以來課程管理上的一個重大突破。但地方支配課程所占比例很小，留給各地的課程管理的空間仍舊非常有限。

1996年3月印發(fā)的《全日制一般高級中學(xué)課程支配（試驗）》第一次將“課程管理”作為課程支配中的單獨一部分列出，規(guī)定：“一般中學(xué)課程由中心、地方、學(xué)校三級管理；本課程支配中的12門學(xué)科課程（包括必修和限選）由國家教委統(tǒng)一規(guī)定基本課時數(shù)，頒布學(xué)科教學(xué)大綱，并規(guī)劃、組織編寫和審查教材；各地依據(jù)課程支配的精神，依據(jù)實際狀況，由省級教化行政部門或其授權(quán)的教化部門參照《課程支配示例表》，制訂本省實施的中學(xué)課程支配，提出有關(guān)隨意選修學(xué)科及活動類課程的實施方案，指導(dǎo)學(xué)校執(zhí)行；學(xué)校應(yīng)依據(jù)國家教委和本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）課程支配的有關(guān)規(guī)定，從實際動身，對必修學(xué)科和限選學(xué)科做出詳細支配，合理設(shè)置本學(xué)校的任選課和活動課?！边@次的中學(xué)課程支配沒有像以往那樣給出一個固定的課程支配表，而只是規(guī)定了“周課時累計數(shù)”和一個課程支配示例表，詳細的課程支配表由各省制訂，學(xué)校則可以發(fā)揮自己的主動性支配任選課和活動課。

1999年教化部的《面對21世紀教化振興行動支配》在關(guān)于課程管理的內(nèi)容上不僅再次明確了課程三級管理制度，而且更進一步擴大地方和學(xué)校的權(quán)利，允許地方和學(xué)校開發(fā)符合本地實際須要的課程?！缎袆又洹诽岢鲆罢{(diào)整課程政策，明確國家、地方和學(xué)校三級課程管理權(quán)，建立對地方和學(xué)校課程指導(dǎo)和評估的制度，下放課程設(shè)計的權(quán)利，支持和激勵地方發(fā)揮主動性，開發(fā)適合地方經(jīng)濟發(fā)展和社會需求的課程，賜予學(xué)?？隙ǖ拈_發(fā)課程的權(quán)利并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任?！?/p>

在教科書制度方面，為了適應(yīng)中國幅員寬闊、人口眾多、經(jīng)濟文化發(fā)展不平衡的現(xiàn)實，國家“在統(tǒng)一基本要求，統(tǒng)一審定的前提下，逐步實現(xiàn)教材的多樣化”，即所謂“一綱多本”

。允許各地在國家規(guī)定的教學(xué)大綱的指導(dǎo)下編寫多種教材，經(jīng)審定后方可被選用。學(xué)校校長和老師可依據(jù)本校實際選擇教材，教化行政部門要賜予指導(dǎo)。與此相配套，教科書制度由以前的“國定制”變?yōu)椤皩彾ㄖ啤?，實行編審分開。1986年原國家教委成立了建國以來第一個權(quán)威性的教材審定機構(gòu)“全國中小學(xué)教材審定委員會”及其下屬的“各學(xué)科教材審查委員會”，并設(shè)立了常設(shè)辦事機構(gòu)“國家教委中小學(xué)教材審定委員會辦公室”。同時，頒布了一系列課程管理的重要文件，如《全國中小學(xué)教材審定委員會工作章程》、《中小學(xué)教材審定標準》、《中小學(xué)教材送審方法》等，規(guī)范了教材的編寫與審定工作。

與義務(wù)教化教學(xué)支配和教學(xué)大綱相配套，“全國中小學(xué)教材審定委員會”規(guī)劃了六套不同層次、不同特色的教材，其中人民教化出版社、課程教材探討所編寫了“六三”制和“五四制”兩種學(xué)制的兩套教材。此外，上海市、浙江省依據(jù)本地經(jīng)濟文化發(fā)展的須要，分別制訂具有地方特色的教學(xué)支配和課程標準，及編寫相應(yīng)的教材。河北省教委依據(jù)農(nóng)村簡易小學(xué)的須要制訂和編寫復(fù)式教學(xué)的課程和教材。這就是全國目前正在運用的義務(wù)教化的“八套半”教材。這是新中國成立以來第一次在全國同時運用多套不同特色的教材。

課程結(jié)構(gòu)與教材的改革

（一）課程結(jié)構(gòu)的改革

受蘇聯(lián)的影響，新中國成立后的中小學(xué)課程只有單一的學(xué)科課程，課程結(jié)構(gòu)不合理。突出表現(xiàn)在以學(xué)術(shù)性課程為主，好用性課程、適應(yīng)地方須要的課程、對學(xué)生進行生活教化的課程薄弱，在肯定程度上表現(xiàn)出了脫離實際、脫離社會、脫離生活。必修課過多，對學(xué)生要求過于統(tǒng)一，缺乏彈性。各類學(xué)科的比例不夠合理，體育、音樂、美術(shù)學(xué)科比較薄弱，社會科學(xué)類的學(xué)科比較薄弱。課程門類過多，課時總量偏高，學(xué)生的課業(yè)負擔(dān)較重，不利于學(xué)生生動、活潑、主動地發(fā)展?？傊f的課程結(jié)構(gòu)無法完成提高學(xué)生全面素養(yǎng)、促進學(xué)生特性健康發(fā)展的艱難任務(wù)。

為了適應(yīng)世界范圍的飛速發(fā)展的科技進步，迎接21世紀學(xué)問經(jīng)濟的挑戰(zhàn)，參與世界各國的政治經(jīng)濟競爭，課程設(shè)置與課程結(jié)構(gòu)的改革燃眉之急。課程教材的改革首先在義務(wù)教化階段綻開。經(jīng)過大量的實際調(diào)查和理論探討，并廣泛聽取各地教化部門和老師的看法，原國家教委于1992年頒發(fā)了新的課程支配棗《義務(wù)教化全日制小學(xué)、初級中學(xué)課程支配（試行）》，并于1993年秋季起先執(zhí)行。該支配確立了由學(xué)科與活動構(gòu)成的課程結(jié)構(gòu)。學(xué)科課程中，以必修課為主，初中階段適當(dāng)設(shè)置選修課；以分科課為主，適當(dāng)設(shè)置綜合課；以按學(xué)年、學(xué)期支配的課為主，適當(dāng)設(shè)置短期課；以文化基礎(chǔ)教化為主，在適當(dāng)年級因地制宜地滲透職業(yè)技術(shù)教化；在保證學(xué)生學(xué)好語文、數(shù)學(xué)等工具學(xué)科所須要的課時的前提下，適當(dāng)調(diào)減工具學(xué)科課時，適當(dāng)增加藝（術(shù)）體（育）勞（技）學(xué)科、社會學(xué)科、自然學(xué)科的課時。新課程支配確認了活動的課程價值，活動在實施全面發(fā)展教化中同學(xué)科相輔相成。

1993年，原國家教委著手探討制訂與新的義務(wù)教化課程支配相連接的一般中學(xué)課程支配，并于1996年頒布了《全日制一般高級中學(xué)課程支配（試驗）》，這個支配從1997年秋季起在江西、山西、天津三地起先試驗，支配試驗三年。

新的一般中學(xué)課程由學(xué)科類課程和活動類課程組成，它們各自的比例為90.1%和9.9%

。學(xué)科類課程分為必修、限定選修和隨意選修三種方式，必修學(xué)科是每個中學(xué)學(xué)生必需學(xué)習(xí)的課程，共計12門，占中學(xué)總課時的62.4%；限定選修學(xué)科是學(xué)生在學(xué)習(xí)必修學(xué)科的基礎(chǔ)上，側(cè)重接受升學(xué)預(yù)備教化或接受就業(yè)預(yù)備教化所必需進一步學(xué)習(xí)的課程，占總課時的12.2%~18.7%；隨意選修學(xué)科是為發(fā)展學(xué)生愛好愛好、拓寬和加深學(xué)問、培育特長、提高某方面的實力而設(shè)置的，占總課時的9.0%~15.5%

?；顒宇愓n程包括校會、班會、社會實踐、體育熬煉、科技、藝術(shù)等活動，

中科技、藝術(shù)等活動是學(xué)生自愿選擇參與的活動課程。（參見《全日制一般高級中學(xué)課程支配（試驗）學(xué)習(xí)指導(dǎo)