招標(biāo)籌劃及合同管理總結(jié)交流

年度招標(biāo)籌劃及合同管理工作交流招標(biāo)籌劃與合同管理——序言招標(biāo)籌劃合同管理開(kāi)發(fā)計(jì)劃合約規(guī)劃目標(biāo)成本招標(biāo)籌劃與合同管理——序言招標(biāo)籌劃與合同管理——序言招標(biāo)籌劃與合同管理——序言招標(biāo)籌劃與合同管理——序言快速發(fā)包施工管理成本核算＋合約規(guī)劃“三個(gè)有利于”合同界面清晰（無(wú)遺漏或交叉）招標(biāo)籌劃篇

范疇1

目的2

要求3

方法4招標(biāo)籌劃篇策劃計(jì)劃準(zhǔn)備完成實(shí)施范疇招標(biāo)籌劃篇選好合作伙伴滿足節(jié)點(diǎn)要求有效控制成本目標(biāo)目的招標(biāo)籌劃篇目標(biāo)戰(zhàn)略合作已有深入合作形成良好互信全面應(yīng)對(duì)機(jī)制服務(wù)意識(shí)強(qiáng)烈注重全局利益戰(zhàn)略高度深遠(yuǎn)層級(jí)趨勢(shì)利益合作合作程度膚淺停留在生意上服務(wù)意識(shí)淡薄合作容易糾紛未有長(zhǎng)遠(yuǎn)布局目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)招標(biāo)籌劃篇

短期目標(biāo)——選擇一批能與綠地良好合作的伙伴，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。

長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)——戰(zhàn)略合作、共贏未來(lái)!招標(biāo)籌劃篇過(guò)程合規(guī)結(jié)果可控要求！招標(biāo)籌劃篇方法計(jì)劃合理可控關(guān)注關(guān)鍵環(huán)節(jié)過(guò)程體現(xiàn)原則計(jì)劃成本服務(wù)管理意識(shí)招標(biāo)籌劃篇招標(biāo)籌劃篇能力智商情商創(chuàng)新專業(yè)學(xué)習(xí)調(diào)研溝通理解控制策劃招標(biāo)籌劃篇——趨勢(shì)未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)化信息化招標(biāo)管理發(fā)展戰(zhàn)略化國(guó)際化招標(biāo)管理—標(biāo)準(zhǔn)化招標(biāo)管理—信息化招標(biāo)業(yè)務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)——線上招標(biāo)的推廣使用招標(biāo)管理——戰(zhàn)略化、國(guó)際化招標(biāo)籌劃篇——問(wèn)題思考

1、考察前切實(shí)了解行業(yè)現(xiàn)狀（營(yíng)業(yè)額、產(chǎn)能、行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)、行業(yè)評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)項(xiàng)、行業(yè)特點(diǎn)等）；問(wèn)題一：洽談中如何達(dá)到好的溝通效果?2、讓對(duì)方多了解公司近年業(yè)績(jī)、營(yíng)業(yè)范圍、發(fā)展方向、合作伙伴、組織架構(gòu)、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)業(yè)態(tài)產(chǎn)品、成本合約管控模式以及基本商務(wù)條件、項(xiàng)目工程特點(diǎn)等；4、把握議題思路，控制談話節(jié)奏、主導(dǎo)溝通目的。3、相互尊重、針對(duì)談話內(nèi)容，有的放矢提問(wèn)，回答隨機(jī)應(yīng)變；招標(biāo)籌劃篇——問(wèn)題思考1、資料真實(shí)準(zhǔn)確性；（如何辨別資審資料真?zhèn)危浚﹩?wèn)題二：考察關(guān)注重點(diǎn)都有哪些?

2、公司實(shí)力、有無(wú)掛靠；（如何發(fā)現(xiàn)識(shí)別是否掛靠？如何判定公司實(shí)力夠不夠？）

3、施工質(zhì)量（如何評(píng)判施工質(zhì)量和管理水平？）

4、合作意愿度、承接區(qū)域和履約能力的鑒別。招標(biāo)籌劃篇——問(wèn)題思考

1、符合法律法規(guī)、法定程序和法定時(shí)限；問(wèn)題三：編制招標(biāo)文件的關(guān)注點(diǎn)有哪些？2、全面科學(xué)合理設(shè)定投標(biāo)人資格；4、招標(biāo)范圍和工作（工程）內(nèi)容明確；3、事前熟悉把握招標(biāo)“標(biāo)的”（審圖、審查設(shè)計(jì)文件完善程度和深度+現(xiàn)場(chǎng)踏勘）；5、合同技術(shù)條款約定（技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、履約時(shí)限等）；6、合同商務(wù)條款約定（計(jì)價(jià)方式、付款條件、變更價(jià)款、結(jié)算約定等）；7、評(píng)、定標(biāo)辦法。招標(biāo)問(wèn)題思考

1、事前編制準(zhǔn)備：A、編制依據(jù)：計(jì)價(jià)規(guī)范要求和設(shè)計(jì)文件完善程度和深度B、現(xiàn)場(chǎng)踏勘：施工方法和周邊環(huán)境；問(wèn)題四：編制工程量清單的關(guān)注點(diǎn)有哪些？2、事中編制過(guò)程：A、清單項(xiàng)：編制原則（名、碼、單位、規(guī)則四統(tǒng)一）；合理列項(xiàng)（專業(yè)界面劃分+不缺漏重及不合理增項(xiàng)+非實(shí)體項(xiàng)目+合理補(bǔ)充“四新”）B、清單內(nèi)容：完整全面；特征描述準(zhǔn)確（不產(chǎn)生歧義）C、清單量：規(guī)范計(jì)算規(guī)則；計(jì)算方法正確；工程量準(zhǔn)確無(wú)誤；3、事后認(rèn)真校核。招標(biāo)問(wèn)題思考1、工作前提：A、適用范圍確認(rèn)（工作內(nèi)容簡(jiǎn)單+設(shè)計(jì)圖紙完整+工程量明確+工期短）B、報(bào)價(jià)依據(jù)確認(rèn)（詳盡完整設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料+詳細(xì)明確的工程量清單）C、投標(biāo)文件和答疑文件確認(rèn)；問(wèn)題五：總價(jià)包干商務(wù)標(biāo)分析的重點(diǎn)有哪些？2、工作程序：A、《投標(biāo)實(shí)質(zhì)性響應(yīng)表》（符合性和完整性）分析B、《報(bào)價(jià)排序表》分析C、各投標(biāo)報(bào)價(jià)書(shū)間重大偏差分析（整體）D、清單分部分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)分析（列項(xiàng)、工程量、綜合單價(jià)）E、各項(xiàng)工程量差異分析（量差）F、各項(xiàng)綜合單價(jià)差異分析（價(jià)差）G、《商務(wù)得分表》分析（偏離及結(jié)論）。招標(biāo)籌劃篇——問(wèn)題思考

1、工作前提：A、熟練掌握?qǐng)D紙（設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量）和清單（范圍、界面）B、招標(biāo)控制價(jià)（標(biāo)底）分析；問(wèn)題六：固定綜合單價(jià)商務(wù)標(biāo)分析的重點(diǎn)有哪些？2、工作程序（清單報(bào)價(jià)書(shū)分析）：A、（綜合單價(jià)）組價(jià)、主材合理性分析B、措施費(fèi)、其他項(xiàng)目以及非競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)（暫定金額、暫估價(jià)）響應(yīng)性分析C、規(guī)費(fèi)報(bào)價(jià)合規(guī)性分析；3、不平衡報(bào)價(jià)分析（低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算手法）：A、圖紙不明或錯(cuò)誤、工作內(nèi)容不清的調(diào)低B、預(yù)判工程量增加項(xiàng)調(diào)高、工程量減少項(xiàng)調(diào)低。招標(biāo)籌劃篇——案例分析

某項(xiàng)目精裝住宅工程招標(biāo)，精裝設(shè)計(jì)出圖嚴(yán)重滯后原定計(jì)劃。經(jīng)內(nèi)部溝通確定由投標(biāo)單位負(fù)責(zé)深化設(shè)計(jì)，并按清單計(jì)價(jià)模式自編清單投標(biāo)報(bào)價(jià)（且要求總價(jià)包干）。開(kāi)標(biāo)后因各單位自行深化圖紙，造成清單價(jià)量（包括工程內(nèi)容）差異較大，增加了清標(biāo)評(píng)標(biāo)難度。若仍按原定總價(jià)包干形式定標(biāo)，需如何進(jìn)行處理，才能避免招標(biāo)及合同風(fēng)險(xiǎn)？通過(guò)該例合約部門(mén)如何改進(jìn)提升招標(biāo)統(tǒng)籌工作？案例一：招標(biāo)籌劃篇——案例分析案例二：廣東佛山禪城綠地中心3號(hào)辦公樓幕墻工程，目標(biāo)成本：6947.56萬(wàn)元。共邀請(qǐng)了廣東金剛幕墻工程有限公司(以下簡(jiǎn)稱“廣東金剛”)、武漢凌云建筑裝飾工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱為“武漢凌云”）、江河創(chuàng)建集團(tuán)股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“江河創(chuàng)建”）、上海迅發(fā)建設(shè)工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱為“上海迅發(fā)”）、上海美特幕墻有限公司（以下簡(jiǎn)稱為“上海美特”）共五家單位進(jìn)行報(bào)價(jià)。根據(jù)測(cè)算結(jié)果——標(biāo)底造價(jià)為7186.42萬(wàn)元，因略超目標(biāo)成本故招標(biāo)文件要求各投標(biāo)單位先優(yōu)化方案再深化設(shè)計(jì)，并需在投標(biāo)報(bào)價(jià)中單列優(yōu)化成本，以便評(píng)選。經(jīng)初步審核，各投標(biāo)單位的首次投標(biāo)文件齊全，編制符合要求，均為有效標(biāo)書(shū)。招標(biāo)籌劃篇——案例分析案例二：投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表

單位：元工程名稱：禪城綠地金融中心項(xiàng)目3#樓塔樓幕墻

序號(hào)項(xiàng)目名稱預(yù)算標(biāo)底江河創(chuàng)建武漢凌云上海美特上海迅發(fā)廣東金剛1分部分項(xiàng)工程量清單（隱框平面鋁合金玻璃幕墻方案）69140625.2164779422.7559476729.2576397772.9577564457.6157162474.432措施項(xiàng)目清單2723575.392010000.001960000.003187831.671460000.00717250.003優(yōu)化方案差額00.000.000.00-1702302.330.00

合計(jì)71864200.666789422.7561436729.2579585604.6277322155.2857879724.43

與最低報(bào)價(jià)(廣東金剛)差額率15.39%6.15%37.50%33.59%

首次報(bào)價(jià)65908701.2562543320.1279887717.2881412482.3957023273.7

招標(biāo)籌劃篇——案例分析案例二：針對(duì)首次回標(biāo)情況，對(duì)比幾家報(bào)價(jià)，招標(biāo)人經(jīng)過(guò)分析評(píng)選、統(tǒng)一方案和數(shù)量后，組織了第二次招標(biāo)。經(jīng)對(duì)二次回標(biāo)結(jié)果綜合分析：廣東金剛和武漢凌云的報(bào)價(jià)較低，但同屬于合理水平，招標(biāo)總價(jià)控制在目標(biāo)成本之內(nèi)。因此得出商務(wù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)論：建議推薦“廣東金剛幕墻工程有限公司”和“武漢凌云建筑裝飾工程有限公司”為中標(biāo)候選人。

結(jié)合技術(shù)標(biāo)評(píng)標(biāo)結(jié)果，經(jīng)事業(yè)部總經(jīng)理辦公會(huì)討論通過(guò)，最終確定：

武漢凌云建筑裝飾工程有限公司為該工程中標(biāo)單位，中標(biāo)總價(jià)61436729.25元。招標(biāo)籌劃篇——案例分析案例二：

本案例關(guān)注點(diǎn)：1、提早介入，反復(fù)測(cè)算，確保方案限額落地可控；2、帶深化設(shè)計(jì)招標(biāo)組織程序和操作要點(diǎn)（優(yōu)化先行、方案評(píng)選、統(tǒng)一量單、二次報(bào)價(jià)等）；3、關(guān)鍵環(huán)節(jié)引入專業(yè)幕墻咨詢，參與評(píng)標(biāo)；4、綜合評(píng)定程序公開(kāi)合規(guī)。提升改進(jìn)思路：1、介入方案、把控方向：a、根據(jù)項(xiàng)目定位確定對(duì)應(yīng)幕墻建造標(biāo)準(zhǔn)（配置標(biāo)準(zhǔn)、限額指標(biāo)）b、幕墻工程按展開(kāi)面積（考慮展開(kāi)系數(shù)）測(cè)算工程量；2、控購(gòu)主材、擴(kuò)大覆蓋：對(duì)鋁型材、玻璃及五金配件實(shí)施事業(yè)部層級(jí)控購(gòu)——發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì)、鎖定主材成本。

合同管理篇合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間為實(shí)現(xiàn)一定的目的，設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。概念當(dāng)事人標(biāo)的權(quán)利與義務(wù)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)指向相對(duì)性合同管理篇主要路徑編制構(gòu)成項(xiàng)目管理

實(shí)際成本

主要依據(jù)

綜合措施預(yù)期成本動(dòng)態(tài)成本合同管理合同管理篇各方當(dāng)事人（合同主體的名稱、住所）標(biāo)的（承包范圍/內(nèi)容即權(quán)利義務(wù)）數(shù)量（工程/工作量）質(zhì)量(質(zhì)量/驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))價(jià)款(金額及組成）履約方式、期限、地點(diǎn)(付款方式/結(jié)算原則、工期)違約責(zé)任（處罰/解除）爭(zhēng)議解決辦法（或裁或判）合同構(gòu)成八大要素合同管理篇確保履約成本核算價(jià)款準(zhǔn)確++++事前簽訂合法合規(guī)合同+招標(biāo)法規(guī)制度嚴(yán)禁?。?！“先干后簽”跨期+超標(biāo)〈20%誤差五項(xiàng)原則合同管理篇計(jì)劃管理1合約規(guī)劃+招標(biāo)計(jì)劃（含合同審簽周期）審核管理3分工負(fù)責(zé)+審核會(huì)簽

商簽記錄+法務(wù)把關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理2推行合同范本

提高效率（縮短審核周期）+防范風(fēng)險(xiǎn)信息管理4信息錄入：合同臺(tái)賬（編號(hào)唯一、定期核對(duì)、分工合作、及時(shí)登錄）+成本系統(tǒng)履約管理5合同交底+變更管控（設(shè)計(jì)變更、施工簽證的審核管理）審核：先定性后定量；管理：設(shè)立關(guān)聯(lián)臺(tái)帳（“圖紙——變更——簽證”一體化）+交叉扣款臺(tái)賬評(píng)審管理6履約評(píng)審：評(píng)審時(shí)點(diǎn)+評(píng)審維度參與各方+權(quán)重評(píng)分六個(gè)管理合同管理篇1、合同模式2、計(jì)價(jià)模式3、價(jià)款模式合同模式計(jì)價(jià)模式添加標(biāo)題++杜絕《單價(jià)合同》推行暫定（工程量）《總價(jià)合同》優(yōu)選清單計(jì)價(jià)定額計(jì)價(jià)補(bǔ)充固定綜合單價(jià)（固定總價(jià)）（清單/合同外）變更事項(xiàng)計(jì)價(jià)辦法價(jià)款模式及時(shí)簽訂《補(bǔ)充協(xié)議》審定清單模擬清單固定《總價(jià)合同》三步模式合同管理篇——案例分析之變更簽證1、某地塊土方單位外運(yùn)土方時(shí)造成臨時(shí)道路有部分損壞和嚴(yán)重污染，工程部下單給總包單位及時(shí)清洗路面和修復(fù)部分損壞的路面。后期總包單位就該項(xiàng)工作上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)簽證。請(qǐng)問(wèn)該簽證能否辦理？合同是如何約定？2、地下商業(yè)通風(fēng)空調(diào)安裝過(guò)程中，由于圖紙修改版本較多，施工總包單位的洞口預(yù)留不到位和預(yù)留錯(cuò)誤，導(dǎo)致后期兩家單位對(duì)鑿洞和封堵的工作及其費(fèi)用存在爭(zhēng)議。該如何協(xié)調(diào)處理？合同是如何約定的？合同管理篇——案例分析之變更簽證

3、總包單位抱怨約克空調(diào)供貨不及時(shí)，影響安裝進(jìn)度，要求補(bǔ)償工期損失。約克公司抱怨總包驗(yàn)收、卸貨不及時(shí)，未安排堆放地點(diǎn)，有些設(shè)備不得不再次運(yùn)出場(chǎng)，導(dǎo)致供貨延誤，延誤責(zé)任在總包方，要求補(bǔ)償運(yùn)費(fèi)。問(wèn)題討論：（1）誰(shuí)應(yīng)承擔(dān)本次糾紛的主要責(zé)任？（2）如何依據(jù)合同正確處理類似問(wèn)題？4、項(xiàng)目工程竣備前，屋面仍然遺留大量建筑垃圾未及時(shí)清運(yùn)出場(chǎng)，影響屋面排水及正常營(yíng)業(yè)?？偘鼏挝徊辉盖暹\(yùn)，強(qiáng)調(diào)是分包單位責(zé)任，分包單位均已完工退場(chǎng)，若另外安排隊(duì)伍清運(yùn)需費(fèi)用約8萬(wàn)元。問(wèn)題討論：（1）該垃圾清運(yùn)費(fèi)用應(yīng)該誰(shuí)承擔(dān)？

（2）總包合同是如何約定的？5、項(xiàng)目工程完工竣備后，商業(yè)內(nèi)裝施工承包方上報(bào)未經(jīng)審批確認(rèn)的設(shè)計(jì)變更及簽證共計(jì)50余份，送審價(jià)合計(jì)700多萬(wàn)元（原合同為2500萬(wàn)元總價(jià)包干）。經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)30多份變更簽證未經(jīng)審批，其中部分變更設(shè)計(jì)院未經(jīng)我司直接以電子版形式發(fā)給施工方且均已實(shí)施完成。問(wèn)題討論：（1）該變更簽證費(fèi)用應(yīng)該誰(shuí)承擔(dān)（如何處理）？

（2）專業(yè)分包合同對(duì)此是（或該）如何約定？合同管理篇——案例分析之變更簽證土方開(kāi)挖時(shí)的簽證、地下障礙物的處理；地下水排水施工方案及抽水臺(tái)班；土方因現(xiàn)場(chǎng)條件限制發(fā)生場(chǎng)內(nèi)轉(zhuǎn)運(yùn)、外運(yùn)（運(yùn)距）；由于設(shè)計(jì)變更造成實(shí)物工程量的返工、拆除及相關(guān)損失；業(yè)主原因造成停工或窩工損失；由于業(yè)主供料或甲方指定分包違約造成的損失；隱蔽工程簽證；零星工程簽證；由于業(yè)主（監(jiān)理）原因造成工期延誤的工期簽證………？？？小結(jié)：1、除以下簽證類型外，較常見(jiàn)的施工現(xiàn)場(chǎng)簽證還有哪些？2、您所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目中圖紙、變更、簽證等審批流程及臺(tái)帳管控是否健全有效？合同管理篇——案例分析之綜合索賠合同管理篇——案例分析之綜合索賠合同管理篇——案例分析之綜合索賠合同管理篇——案例分析之綜合索賠合同管理篇——案例分析綜合索賠合同管理篇——案例分析之綜合索賠通過(guò)對(duì)事件1中的索賠事項(xiàng)的合理性進(jìn)行判斷和分析，進(jìn)而對(duì)施工承包方提出的索賠費(fèi)用進(jìn)行審核。解答：

一、機(jī)械費(fèi)索賠單價(jià)不合理

（1）自有機(jī)械的索賠單價(jià)不合理：因?yàn)楹贤呀?jīng)約定施工單位自有機(jī)械窩工費(fèi)用按臺(tái)班單價(jià)的50%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償；

（2）租賃機(jī)械的索賠單價(jià)不合理：因?yàn)楹贤鸭s定租賃機(jī)械的窩工費(fèi)按租賃單價(jià)予以補(bǔ)償（扣除運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)），故不應(yīng)按臺(tái)班單價(jià)補(bǔ)償；二、管理費(fèi)索賠要求不合理：因分項(xiàng)工程并非關(guān)鍵線路工作，該窩工時(shí)間也未對(duì)總工期造成延誤，故索賠事件不會(huì)導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)的增加；

三、利潤(rùn)索賠要求不合理：因?yàn)闄C(jī)械窩工并不會(huì)造成分項(xiàng)實(shí)體工程量變化以及單項(xiàng)工程利潤(rùn)的增減。合同管理篇——案例分析之綜合索賠項(xiàng)目機(jī)械臺(tái)班單價(jià)（元/臺(tái)班）核減費(fèi)用計(jì)費(fèi)單價(jià)（元/天）時(shí)間（天）金額（元）空氣壓縮機(jī)310155155121860吊車（租賃）150030012001214400塔吊1000500500126000混凝土泵車（租賃）600140460125520合計(jì)27780合同管理篇——案例分析之綜合索賠依據(jù)合同條件對(duì)事件2中可以認(rèn)可的索賠事項(xiàng)進(jìn)行判別，進(jìn)而核定相應(yīng)索賠費(fèi)用。解答：一、因極端天氣等非施工承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)因素導(dǎo)致被迫停工，且根據(jù)業(yè)主指令額外增加的兩套排水設(shè)施，故應(yīng)同意該索賠事項(xiàng)——索賠費(fèi)用應(yīng)為19000元（原排水設(shè)施費(fèi)用已含在合同價(jià)款內(nèi)）；二、基于同上原因造成額外增加了排水勞務(wù)工作，故應(yīng)同意該索賠事項(xiàng)——索賠費(fèi)用應(yīng)為8650元；三、事件2可認(rèn)可的索賠費(fèi)用合計(jì)：19000+8650=27650元。合同管理篇——案例分析之綜合索賠依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)合同條件先對(duì)事件3中涉及的工期索賠事項(xiàng)進(jìn)行判斷，再分步核算相關(guān)管理費(fèi)用索賠。解答：一、根據(jù)FIDIC等標(biāo)準(zhǔn)合同條件，地下文物處理是有經(jīng)驗(yàn)的施工承包方不可預(yù)見(jiàn)、也不應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，故應(yīng)同意給予順延30天的工期索賠，同時(shí)同意增加相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用索賠。（未增加企業(yè)管理費(fèi)故無(wú)索賠）

二、該現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用核算如下：

（1）首先計(jì)算出工程現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)總金額為：

8600萬(wàn)元/(1+5%)/(1+8%)/(1+15%)*15%=949.19萬(wàn)元；（2）再計(jì)算出每天現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)金額為：949.19萬(wàn)元/750天=13.19萬(wàn)元;

（3）應(yīng)補(bǔ)償?shù)?/p>