鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院防汛應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院防汛應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國(guó)某鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院及其周邊區(qū)域在汛期可能發(fā)生的洪水、暴雨等自然災(zāi)害的應(yīng)急管理和救援工作。具體包括敬老院建筑、設(shè)施、人員的安全防護(hù)，以及周邊區(qū)域的協(xié)調(diào)配合。

二、實(shí)施原則

1.安全第一，預(yù)防為主：把保障敬老院老人和工作人員的生命安全放在首位，加強(qiáng)防洪防汛宣傳，提高安全意識(shí)，做好預(yù)防工作。

2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮防汛應(yīng)急工作，明確各級(jí)職責(zé)，確保工作落實(shí)。

3.快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)：建立健全應(yīng)急報(bào)警機(jī)制，確保在發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各部門(mén)協(xié)同配合，高效應(yīng)對(duì)。

4.科學(xué)決策，合理調(diào)度：根據(jù)實(shí)際情況，制定合理的防洪防汛措施，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

5.完善保障，提高能力：加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提高防洪防汛設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高整體應(yīng)急能力。

6.社會(huì)參與，群防群治：鼓勵(lì)社會(huì)各界參與防洪防汛工作，發(fā)揮群眾力量，共同保障敬老院安全。

7.信息透明，及時(shí)公開(kāi)：確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施過(guò)程和相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮部成員

-指揮長(zhǎng)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮和協(xié)調(diào)防洪防汛應(yīng)急工作。

-副指揮長(zhǎng)：由敬老院院長(zhǎng)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。

-成員：包括敬老院各科室負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、水利、氣象、公安、衛(wèi)生、交通等部門(mén)代表。

（2）主要職責(zé)

-制定和修訂敬老院防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。

-組織實(shí)施防洪防汛應(yīng)急演練。

-指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的調(diào)配和救援力量的部署。

-決策重大應(yīng)急措施，如人員疏散、緊急救援等。

-監(jiān)督檢查防洪防汛工作的實(shí)施情況。

-定期召開(kāi)指揮部會(huì)議，研究解決防洪防汛工作中的重大問(wèn)題。

-及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急情況，接受上級(jí)的指揮調(diào)度。

2、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員

-現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)：由敬老院院長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作。

-現(xiàn)場(chǎng)副指揮長(zhǎng)：由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指定的一名負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮長(zhǎng)工作。

-成員：包括敬老院安全保衛(wèi)部門(mén)、后勤保障部門(mén)、醫(yī)療救護(hù)部門(mén)等相關(guān)人員。

（2）主要職責(zé)

-根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)救援和應(yīng)急處置工作。

-及時(shí)收集、整理現(xiàn)場(chǎng)信息，向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

-指揮現(xiàn)場(chǎng)救援力量，確保救援行動(dòng)的有序進(jìn)行。

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、傷員救治、物資調(diào)配、交通管制等工作。

-維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。

-協(xié)同政府部門(mén)和社會(huì)力量，共同應(yīng)對(duì)險(xiǎn)情。

-在險(xiǎn)情結(jié)束后，組織現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作，確保敬老院盡快恢復(fù)正常生活秩序。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

-建立逐級(jí)上報(bào)制度，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在接到報(bào)告后，迅速評(píng)估險(xiǎn)情，必要時(shí)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部報(bào)告。

-鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮部根據(jù)險(xiǎn)情程度，及時(shí)向縣級(jí)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

-在險(xiǎn)情發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)指揮部應(yīng)持續(xù)跟蹤上報(bào)，確保信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-敬老院應(yīng)設(shè)立內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)，包括固定電話、手機(jī)、廣播、警報(bào)器等多種報(bào)警方式。

-制定明確的報(bào)警信號(hào)和報(bào)警程序，確保所有員工和老人能夠識(shí)別并采取相應(yīng)行動(dòng)。

-定期對(duì)內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

-與當(dāng)?shù)貧庀蟆⑺炔块T(mén)建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取預(yù)警信息。

-利用社區(qū)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等多種渠道，向周邊居民發(fā)布險(xiǎn)情信息。

-在敬老院周邊設(shè)立明顯的警示標(biāo)志和指示牌，提醒過(guò)往行人和車(chē)輛注意安全。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

-險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援。

-根據(jù)險(xiǎn)情類(lèi)型和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的救援措施，如排水、加固、疏散等。

-確保救援人員的安全，提供必要的防護(hù)設(shè)備和救援工具。

-配合醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)做好受傷人員的救治和轉(zhuǎn)院工作。

-在險(xiǎn)情得到控制后，對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和恢復(fù)工作。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

-險(xiǎn)情發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)編寫(xiě)險(xiǎn)情水毀報(bào)告。

-報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、采取的應(yīng)急措施、救援過(guò)程、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失等詳細(xì)信息。

-報(bào)告應(yīng)在險(xiǎn)情結(jié)束后24小時(shí)內(nèi)提交給應(yīng)急指揮部，并由指揮部向上級(jí)報(bào)告。

-定期對(duì)險(xiǎn)情水毀報(bào)告進(jìn)行分析總結(jié)，為防洪防汛工作的改進(jìn)提供依據(jù)。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

-檢查臨時(shí)建筑物和構(gòu)筑物的穩(wěn)固性，確保其能夠抵御洪水沖擊。

-確認(rèn)臨時(shí)建筑物的排水系統(tǒng)暢通，避免因積水導(dǎo)致結(jié)構(gòu)受損。

-定期檢查臨時(shí)建筑物的接地設(shè)施，防止因洪水導(dǎo)致的電氣安全問(wèn)題。

2、基坑設(shè)施

-監(jiān)控基坑周邊的排水情況，防止雨水倒灌進(jìn)入基坑。

-檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理變形、裂縫等問(wèn)題。

-確?；觾?nèi)的降水設(shè)施正常工作，保持基坑內(nèi)干燥。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

-定期檢查起重機(jī)械的穩(wěn)定性，確保其在惡劣天氣下的安全使用。

-對(duì)起重機(jī)械的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止雷擊事故。

-在洪水預(yù)警期間，將起重機(jī)械移動(dòng)至安全地帶，避免被洪水淹沒(méi)。

4、腳手架工程

-檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，特別是與建筑物連接部位的緊固情況。

-確保腳手架的防風(fēng)、防雨、防雷措施到位，減少自然災(zāi)害的影響。

-在汛期，加強(qiáng)對(duì)腳手架的巡查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改。

5、臨時(shí)用電

-對(duì)臨時(shí)用電線路進(jìn)行檢查，確保線路敷設(shè)規(guī)范，無(wú)裸露和破損現(xiàn)象。

-定期對(duì)電氣設(shè)備進(jìn)行絕緣測(cè)試，防止漏電和短路事故。

-在汛期，加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)用電設(shè)備的監(jiān)控，遇有暴雨、洪水等惡劣天氣，及時(shí)切斷電源，確保安全。

-配備必要的漏電保護(hù)裝置和應(yīng)急電源，提高臨時(shí)用電系統(tǒng)的安全性。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

-險(xiǎn)情結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)立即組織人員進(jìn)行恢復(fù)工作，確保敬老院盡快恢復(fù)正常生活和工作秩序。

-對(duì)受影響的區(qū)域進(jìn)行清理、修復(fù)和消毒，確保環(huán)境衛(wèi)生和食品安全。

-檢查和修復(fù)防洪防汛設(shè)施，如排水系統(tǒng)、護(hù)坡、擋土墻等，確保其功能完好。

-對(duì)損壞的建筑物、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行評(píng)估和修復(fù)，必要時(shí)進(jìn)行加固或重建。

-恢復(fù)臨時(shí)用電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，確保敬老院基本生活需求得到滿足。

-對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，收集反饋信息，為預(yù)案的修訂和完善提供依據(jù)。

-對(duì)參與應(yīng)急工作的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，確保其身心健康。

九、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

-現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，定期組織應(yīng)急演練，以提高應(yīng)對(duì)突發(fā)險(xiǎn)情的能力。

-演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于人員疏散、緊急救援、醫(yī)療救護(hù)、信息上報(bào)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

-演練過(guò)程中，應(yīng)模擬真實(shí)情況，確保參與人員能夠