2024年運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

2024年運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案

運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案1

為保障全市車輛超限超載治理工作（以下簡(jiǎn)稱治超）期間社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和流通市場(chǎng)的

相對(duì)穩(wěn)定，保證人民群眾生活必需品的供應(yīng)，結(jié)合省交通廳下達(dá)的'文件要求，特制定本應(yīng)急預(yù)

案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

治超期間道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作要遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、保障有力”的原

則。

區(qū)道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組由任組長；任副組長，成員：；辦公室設(shè)在運(yùn)管所運(yùn)政股，由兼任

辦公室主任、任辦公室副主任、為成員，并配合領(lǐng)導(dǎo)做好道路運(yùn)輸保障工作。

值班電話：（24小時(shí)值班）

（上班時(shí)間）

道路運(yùn)輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)治超期間田區(qū)道路運(yùn)輸保障的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施統(tǒng)TB署,

統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)，并加強(qiáng)組織督察。一旦出現(xiàn)市場(chǎng)異常波動(dòng)等情況,

要及時(shí)向上級(jí)交通主管部門和市治超領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并根據(jù)市治超領(lǐng)導(dǎo)小組指示，按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)

急預(yù)案，組織、調(diào)配應(yīng)急運(yùn)輸車輛和人員，執(zhí)行運(yùn)輸保障任務(wù)。

二、道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位版權(quán)所有

（一）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位組成

（二）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位聯(lián)系方式（見附表1）

（三）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛組成（見附表2）

（四）道路運(yùn)輸保障應(yīng)急車輛成員單位的要求：

1、應(yīng)急預(yù)案要積極落實(shí)，各單位認(rèn)真按照要求，組織應(yīng)急運(yùn)愉車輛，并成立本單位道路運(yùn)

輸保障領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行值班制度，確保通訊暢通，能夠以最快的速度集結(jié)運(yùn)力，完成各項(xiàng)應(yīng)急運(yùn)

輸任務(wù)。

2、啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案后,各應(yīng)急單位要立即調(diào)集應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛，領(lǐng)取統(tǒng)一核

發(fā)的《道路運(yùn)輸特別通行證》，張貼在車輛明顯位置，可免交車輛通行費(fèi)，并行駛軍車通道。

3、各個(gè)單位在執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的過程中，應(yīng)對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛和設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢

B,嚴(yán)禁車輛和設(shè)備帶病操作，并按規(guī)定配備相應(yīng)的證照和通訊工具。同時(shí)，對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸保障人

員要進(jìn)彳亍運(yùn)前動(dòng)員，做到萬無一失。

4、應(yīng)急運(yùn)輸保障車輛在執(zhí)行任務(wù)時(shí)不得超限超載運(yùn)輸，任務(wù)完成后應(yīng)立即將《道路運(yùn)輸特

別通行證》繳回市級(jí)交通主管部門。逾期不繳的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

三、執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的補(bǔ)償

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)所發(fā)生的運(yùn)費(fèi)由托運(yùn)人承擔(dān)，運(yùn)價(jià)參照當(dāng)時(shí)社會(huì)平均價(jià)格水平執(zhí)行。交通

部門可視情對(duì)參與應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸單位適當(dāng)減免部分貨運(yùn)附加費(fèi)。

四、責(zé)任追究

執(zhí)行應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)的單位必須無條件執(zhí)行上級(jí)交通部門下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸指令對(duì)拒不執(zhí)

行命令、玩忽職守、推諉扯皮或者逾期不繳回《道路運(yùn)輸特別通行證》的單位，在質(zhì)量信譽(yù)考核

時(shí)，文明服務(wù)記0分，并笈照相關(guān)的法律、法規(guī)給予處罰。對(duì)執(zhí)行上級(jí)命令不堅(jiān)決，貽誤時(shí)機(jī)

并造成惡劣影響的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要嚴(yán)肅處理。

運(yùn)愉安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案2

1總則

1、1編制目的

為了及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)和處置安全生產(chǎn)事故,建立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理"的安全

生產(chǎn)事故應(yīng)急工作體系和科學(xué)、有效處置安全生產(chǎn)事故的工作機(jī)制，提高公司應(yīng)對(duì)和處置安全生

產(chǎn)事故的能力，最大限度地預(yù)防和減少事故避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，促進(jìn)公司持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1、2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共

和國道路交通安全法實(shí)施條例》、國家安監(jiān)局令第17號(hào)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。

1、3適用范圍

本預(yù)案適用于公司范圍內(nèi)客貨運(yùn)輸、車輛維修過程中可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的預(yù)防和處置。

1、4應(yīng)急預(yù)案體系

(1)本公司應(yīng)急預(yù)案體系為：《湖北咸運(yùn)集團(tuán)崇陽天成運(yùn)輸有限公司處置安全生產(chǎn)事故應(yīng)

急預(yù)案》。

(2)公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行不斷補(bǔ)充、完善。

1、5工作原則

(1)貫徹行政一把手負(fù)責(zé)制，由行政一把手坐陣指揮應(yīng)急救援工作，調(diào)動(dòng)各有關(guān)單位協(xié)同

作戰(zhàn)。全面部署，保證重點(diǎn)，把人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位。安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮應(yīng)急救

援工作，統(tǒng)一調(diào)度人力、物力。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的

職責(zé)，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。公司所分屬公司按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)

生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作V

(3)預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)"安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持事

故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，認(rèn)真做好日常安全管理工作，落實(shí)事故預(yù)防和隱患排查治理，加強(qiáng)安

全生產(chǎn)宣傳工作，提高全員安全意識(shí)。

2公司的危險(xiǎn)性分析

2、1公司概況

(1)公司生產(chǎn)經(jīng)營情況

咸運(yùn)集團(tuán)崇陽天成運(yùn)輸有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)位于崇陽縣天城鎮(zhèn)環(huán)城村，是我縣規(guī)模最

大的專業(yè)客貨運(yùn)輸企業(yè)，下設(shè)客運(yùn)一公司、客運(yùn)二公司、客運(yùn)三公司、汽車大修廠、保潔公司、

廣告公司和物流公司。

公司擁有各類營運(yùn)車輛188臺(tái)，客運(yùn)班線43條。其中高級(jí)客車48臺(tái)，中級(jí)客車99臺(tái)，

普通客車37臺(tái)，物流貨運(yùn)車輛4臺(tái)。擁有崇陽至上海、深圳、珠海等省際班線13條，崇陽至

武漢、溫泉、赤壁等省內(nèi)班線12條；崇陽至桂花等縣內(nèi)農(nóng)村客運(yùn)班線19條?，F(xiàn)有正式員工262

人，從業(yè)人員738人。

(2)公司安全管理體系情況

公司的安全管理工作是以公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組為主要監(jiān)督、指導(dǎo)，各分公司分設(shè)專職安全

管理人員，負(fù)責(zé)本單位的日常安全管理工作。公司現(xiàn)配置有專職安全管理人員28名，具體分布：

公司安全機(jī)務(wù)科3名、公司安檢辦10名、客運(yùn)一公司2名、客運(yùn)二公司2名、客運(yùn)三公司2

名、汽車大修廠5名、廣告公司2名、物流分公司2名。

2、2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

(1)在運(yùn)輸經(jīng)營過程中，由于駕駛員違章操作，機(jī)械故障，惡劣天氣(冰雪、臺(tái)風(fēng)、暴雨

等)和路面車輛、行人違規(guī)等原因，容易造成道路交通事故的發(fā)生，導(dǎo)致人員傷亡或車輛及其他

財(cái)產(chǎn)損失；

(2)汽車修理經(jīng)常接觸汽油、氧氣、乙煥等易燃物品，操作不慎易發(fā)生燃燒,可能造成人

員燒傷或發(fā)生火災(zāi)事故，同時(shí)因使用舉升器、安全凳等設(shè)備，可能出現(xiàn)垮塌，造成傷亡事故；

(3)易燃、易爆、危3僉"三品"上車引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故；

(4)突發(fā)公共事件(如經(jīng)營者糾紛、旅客矛盾、惡徒破壞、疫情、非典、禽流感、不明原

因病情等)；

(5)由自然災(zāi)害造成的人員傷亡、火災(zāi)、車輛毀損等事故。

3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3、1應(yīng)急組織體系

(1)公司成立安全生立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理任組長，分管安全副總經(jīng)理為副

組長，各分公司經(jīng)理和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

(2)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在公司安全機(jī)務(wù)科，由安全機(jī)

務(wù)科科長任辦公室主任。電話傳真

(3)公司所屬分公司成立相應(yīng)的應(yīng)急工作專班，落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員，應(yīng)急工作專班組長由

分公司負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

3、1、1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

(1)宣傳、貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的精神、指示；

(2)組織、指導(dǎo)、協(xié)凋各分公司安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急救援工作，研究確定應(yīng)對(duì)突發(fā)事故

的重大決策；

(3)制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練；

(4)決定本預(yù)案的啟動(dòng)、調(diào)整和終止；

(5)參加重大生產(chǎn)安全事故救援和調(diào)查，審定重特大突發(fā)事故信息報(bào)送、發(fā)布等事宜；

(6)負(fù)責(zé)評(píng)估應(yīng)急救援行動(dòng)及應(yīng)急預(yù)案的有效性；

(7)負(fù)責(zé)承辦縣交通局下達(dá)的其他應(yīng)急救援事項(xiàng)。

3、1、2公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

(1)傳達(dá)落實(shí)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)應(yīng)急工作指示，負(fù)責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作；

(2)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)；

(3)負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況；

(4)組織開展安全生產(chǎn)事故的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)；

(5)事故發(fā)生時(shí)，與相關(guān)單位保持信息溝通，組織聯(lián)絡(luò)應(yīng)急狀態(tài)下各職能部門的溝通與協(xié)

調(diào)、信息傳遞、并做好記錄；

(6)負(fù)責(zé)應(yīng)急期間的通訊聯(lián)系，收集相關(guān)信息，掌握現(xiàn)場(chǎng)處置工作狀態(tài)；

(7)協(xié)調(diào)公司外部應(yīng)急救援力量，負(fù)責(zé)向上級(jí)及有關(guān)部門報(bào)送事故相關(guān)信息；

(8)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故有關(guān)調(diào)查和評(píng)估總結(jié)工作。

3、1、3各分公司應(yīng)急工作專班職責(zé)：

(1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，在信息報(bào)告的同時(shí)，根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限負(fù)責(zé)組織指揮現(xiàn)場(chǎng)

應(yīng)急處置工作，提出應(yīng)急處置措施；

(2)迅速控制事態(tài)發(fā)展，切斷災(zāi)害鏈；

(3)組織營救和救治受災(zāi)人員。轉(zhuǎn)移、撤離、疏散容易受到事故危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，

最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

(4)及時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；

(5)負(fù)責(zé)事故善后處置，恢復(fù)正常生產(chǎn)。

3、2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)是突發(fā)事故應(yīng)急處置、救援的核心是公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組臨時(shí)機(jī)構(gòu)、由總指揮、

副總指揮、值班室、現(xiàn)場(chǎng)救援組、后勤保障組組成，負(fù)責(zé)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮工作.

(1)總指揮：公司總經(jīng)理。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急的人力、物力、車輛的總調(diào)度和應(yīng)急資金的使用；

召集相關(guān)人員制定應(yīng)急處置方案并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告；指定各行動(dòng)組負(fù)責(zé)人；必要時(shí)調(diào)派相關(guān)人員

指導(dǎo)和參與應(yīng)急行動(dòng)；布置事故的善后等工作；全面組織、指揮、協(xié)調(diào)事故的處置工作；

(2)副總指揮：公司分管安全副總經(jīng)理。在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作

的具體處置、協(xié)調(diào)，布置事故的善后等工作；總指揮不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，履行總指揮職責(zé);

(3)值班室：公司安全機(jī)務(wù)科。負(fù)責(zé)事故信息接收、核實(shí)和匯總、并按程序及時(shí)做好信息

報(bào)送工作；

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，實(shí)行24小時(shí)值班保持通訊暢通。值班電話：上班時(shí)

下班時(shí)間0715—3062773及公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話!見本預(yù)案8、1條)。

(4)現(xiàn)場(chǎng)救援組：由公司及事發(fā)單位安全管理人員組成,必要時(shí)抽調(diào)公司其他單位人員。

負(fù)責(zé)事故搜尋救助、搶險(xiǎn)，現(xiàn)場(chǎng)控制、清理，遇險(xiǎn)獲救人員安置，受傷人員救治，事故調(diào)查取證、

事故善后處理及保險(xiǎn)索賠等工作。

(5)后勤保障組：由公司辦公室及財(cái)務(wù)科人員組成。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急車輛的調(diào)配、應(yīng)急資金

的籌措和其他后勤保障工作。

4預(yù)防與預(yù)警

4、1危險(xiǎn)源監(jiān)控

公司所屬分公司要進(jìn)一步完善生產(chǎn)安全事故監(jiān)控、預(yù)警制度，加強(qiáng)對(duì)各類生產(chǎn)經(jīng)營和可能引

起事故的有關(guān)信息的收集、分析、判斷和持續(xù)監(jiān)控，加強(qiáng)隱患排查治理，對(duì)營運(yùn)車輛、修理廠及

其他危險(xiǎn)源等要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告和處置。

(1)做好駕駛員的考核上崗工作和監(jiān)督管理，杜絕無從業(yè)資格人員駕駛營運(yùn)車輛；

(2)認(rèn)真落實(shí)車輛安全例檢和"二保"工作，加強(qiáng)隱患排查和治理力度，確保車輛狀況良

好；

(3)才段做好GPS監(jiān)控工作,進(jìn)一步完善監(jiān)控檔案.定期查處和通報(bào)超速、超載行為；

(4)加強(qiáng)雨、霧、雪等惡劣天氣運(yùn)輸安全工作，督促車輛配齊"七個(gè)一"：即滅火器、防

滑鏈、石灰包、繩索、鐵鏈、三角木、安全錘等安全器材重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)滅火器、防滑鏈的檢查,

封閉式客車要配備并懸掛安全錘。

(5)加強(qiáng)修理車間安全檢查和修理人員安全知識(shí)培訓(xùn)，滅火器要按時(shí)送檢，確保無修理事

故和火災(zāi)事故發(fā)生。

(6)不斷完善安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,定期組織演練,組織開展事故應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)I教育和

宣傳工作。

4、2預(yù)警行動(dòng)

當(dāng)發(fā)現(xiàn)事故隱患或隱患將導(dǎo)致事故發(fā)生時(shí)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)隱患的危險(xiǎn)程度、涉及范圍、

性質(zhì)、發(fā)展趨勢(shì)和可能造成事故的嚴(yán)重程度向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告。

公司應(yīng)急辦公室接到應(yīng)急情況報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依

據(jù)應(yīng)急報(bào)告內(nèi)容判斷事故類型，并通知做好事故救援工作，根據(jù)實(shí)際情況按預(yù)案體系啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)

案，同時(shí)做好向上級(jí)匯報(bào)工作。

4、3信息報(bào)告

(1)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，事發(fā)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，及時(shí)上報(bào)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。報(bào)告內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、簡(jiǎn)要經(jīng)過、當(dāng)前情況、可能造

成的危害和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，應(yīng)問清重要信息和情況，立即向事發(fā)單位作出處置事故的指

示，指導(dǎo)事發(fā)單位開展應(yīng)急處置工作，跟蹤反饋落實(shí)情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)上級(jí)主管

部門及行業(yè)管理部門。

發(fā)生一、二級(jí)事故后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、所有成員及事發(fā)單位應(yīng)急工作專班人員、搶險(xiǎn)人

員24小時(shí)開通電話，隨時(shí)保持通訊暢通。

(2)發(fā)生一、二級(jí)事故、群體的事件，事發(fā)單位按規(guī)定向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后，公司

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即通報(bào)當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門。

5應(yīng)急響應(yīng)

5、1響應(yīng)分級(jí)

根據(jù)發(fā)生事故的危害程度、影響范圍和公司控制事故的能力，將突發(fā)事故應(yīng)急行動(dòng)分為以下

三級(jí)：

一級(jí)事故：

(1)社會(huì)影響特別惡劣、性質(zhì)特別嚴(yán)重，且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間，事故控制及其對(duì)生

產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠公司自身的力量不能控制，需要上級(jí)單位或政府部門幫助救援的事故。

(2)一次死亡3人以上(包括3人)，或者10人(包括10人)以上重傷(中毒)，或

者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民幣100萬元以上的事故。

二級(jí)事故：

(1)有較大影響且發(fā)生后可能持續(xù)一段時(shí)間，事故控制及其對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)產(chǎn)生的影響依靠

公司自身力量不能完全控制，需要上級(jí)單位和政府有關(guān)部門幫助救援才能控制的事故。

(2)一次死亡1~2人，或者3人~9人重傷(中毒)或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)人民

市50萬元以上，100萬元以下的事故。

三級(jí)事故：

(1)公司能夠控制，事故發(fā)生時(shí)間不會(huì)久遠(yuǎn)的'事故。

(2)造成重傷、重傷(中毒)1~2人，但沒有人員死亡的事故，或者一次造成直接經(jīng)濟(jì)損

失在人民幣50萬元以下的事故。

5、2響應(yīng)程序

按照分級(jí)響應(yīng)分級(jí)處置的原則，公司根據(jù)突發(fā)事故的不同等級(jí)啟動(dòng)預(yù)案做出應(yīng)急響應(yīng)。

發(fā)生三級(jí)事故現(xiàn)場(chǎng)最高職位的工作人員應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案見本預(yù)案5、4條)，

同時(shí)向事發(fā)單位報(bào)告事故信息。事發(fā)單位接到報(bào)告后應(yīng)立即實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制，并向公司應(yīng)急辦公室

報(bào)告事故信息。

發(fā)生二級(jí)以上事故，由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長啟動(dòng)本預(yù)案，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告向事

故所在地政府應(yīng)急管理部門上報(bào)事故信息。同時(shí)啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案(見本預(yù)案5、4條)。

應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員及各應(yīng)急工作專班在接到應(yīng)急指令后迅速到位，應(yīng)急搶

險(xiǎn)救援隊(duì)伍必須在接到應(yīng)急指令后在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)集結(jié)并趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

5、3應(yīng)急行動(dòng)

5、3、1指揮與控制現(xiàn)場(chǎng)

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方案，現(xiàn)場(chǎng)最高職位的工作人員是現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮

負(fù)責(zé)人，有權(quán)決定現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮事宜，組織指揮有關(guān)人員進(jìn)行先期處置，控制事態(tài)，并將事故情

況立即報(bào)告事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)；在上級(jí)應(yīng)急指揮人員到達(dá)后，由上級(jí)應(yīng)急指揮人員接管現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指

揮權(quán)。

5、3、2分公司應(yīng)急救援程序

分公司接到三級(jí)以下(含三級(jí))事故報(bào)告后，立即通知相關(guān)人員；并向公司應(yīng)急辦公室報(bào)告，

按照應(yīng)急處置程序指揮先期處置工作。

分公司現(xiàn)場(chǎng)指揮T豌按以下程序開展工作：

(1)現(xiàn)場(chǎng)指揮立即對(duì)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可能的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷，并及時(shí)向公司應(yīng)急

辦公室通報(bào)，隨時(shí)匯報(bào)事故搶險(xiǎn)救援情況。

(2)在現(xiàn)場(chǎng)指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員按照各自職責(zé)開展事故救援工作。如原應(yīng)急方案

不能滿足事故處置需要，現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)人員重新制定處置方案，并組織實(shí)施.

(3)如事故嚴(yán)重程度屬于分公司無法控制的，應(yīng)優(yōu)先做好人員的疏散工作,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行監(jiān)控，待上級(jí)事故應(yīng)急救援人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后配合開展好救援工作。

5、3、3公司應(yīng)急救援程序

公司應(yīng)急辦公室接到事故情況報(bào)告后，如判斷發(fā)生了二級(jí)及以上事故的，立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)

小組組長、副組長并向領(lǐng)導(dǎo)小組成員通報(bào)。

啟動(dòng)公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)立即指定現(xiàn)場(chǎng)指揮，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)

指揮部，組織、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作。

(1)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照以下程序開展救援工作：

①應(yīng)急辦公室立即向政府應(yīng)急管理部門和縣交通局應(yīng)急管理部門報(bào)告事故情況；

②保障事故續(xù)報(bào)渠道的暢通，做好車輛、通訊等保障二作；

根據(jù)事故類別和性質(zhì)通知有關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在指定時(shí)間到達(dá)事故搶險(xiǎn)位置，并將應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)

備情況報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)指揮；

③后勤保障組立即安排搶險(xiǎn)救援專項(xiàng)資金，按照"特事特辦"的原則，采購救援所需的應(yīng)急

物資；

(2)現(xiàn)場(chǎng)指揮和其他人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照以下程序開展工作：

①立即接管現(xiàn)場(chǎng)救援的指揮權(quán)，對(duì)事故進(jìn)行處置，事發(fā)單位應(yīng)急小組自動(dòng)成為現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援

的組成部分。

②現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，確保通訊暢通和搶險(xiǎn)救援人員所在地的安全，防止

伴生、次生事故即二次事故的發(fā)生。

③實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急時(shí)，要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，

加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

④現(xiàn)場(chǎng)指揮長全面領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救援組及相關(guān)工作人員按照已制定的各自職責(zé)開展事故救援工

作。

5、4事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案

5、4、1火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

(1)發(fā)生火災(zāi)后，火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速察明火情，察明火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)附近有無易燃、易爆物品，

并就近取滅火器進(jìn)行滅火，當(dāng)場(chǎng)不能撲滅的火災(zāi)事故立即撥打119火警電話。如附近有易燃、

易爆物品，應(yīng)迅速轉(zhuǎn)移，防止火災(zāi)擴(kuò)散。如火情不能控制，應(yīng)立即組織疏散和報(bào)警。負(fù)責(zé)疏散的

人員應(yīng)及時(shí)組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的旅客、職工迅速從防火應(yīng)急通道疏散。

(2)參加滅火工作的人員，應(yīng)保持通訊聯(lián)絡(luò)，及時(shí)報(bào)告火情，以便調(diào)動(dòng)人員和采取措施進(jìn)

行滅火。如發(fā)現(xiàn)有人員受傷，應(yīng)及時(shí)撥打“120"叫救護(hù)車或及時(shí)送醫(yī)院搶救。

(3)火災(zāi)撲滅后,應(yīng)；呆護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助消防管理部門調(diào)查火災(zāi)原因，查明火災(zāi)損失情

況。

(4)行車途中發(fā)生火災(zāi)事故，駕駛員應(yīng)及時(shí)停車，打開車門及安全門，吩咐旅客不要驚慌，

從車門迅速疏散，同時(shí)用隨車滅火器進(jìn)行滅火，如因車輛碰撞變形，車門無法打開時(shí)，可以用安

全錘擊碎車窗或前后擋風(fēng)坂璃逃生。如不能及時(shí)撲滅火災(zāi)，應(yīng)立即撥打"119”報(bào)警。公司所有

營運(yùn)客車應(yīng)配備滅火器和安全錘,并確保功效保持良好。

5、4、2道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施

(1)車輛發(fā)生交通事故或故障后，駕駛員應(yīng)立即停車熄火，防止發(fā)生其他意外，并及時(shí)對(duì)

車輛進(jìn)行檢修。

(2)發(fā)生人員傷亡事故后，駕駛員立即向所在分公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)撥打120急救電話，

或攔截過往車輛將傷者送往就近醫(yī)院治療。

(3)事發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救護(hù)指揮，并通知應(yīng)急專班人員

到事故現(xiàn)場(chǎng)開展自救工作.

(4)受傷人員肢體骨折，采取傷肢固定措施，有出血的采取止血措施，立即送往醫(yī)院救治。

(5)發(fā)生重傷、死亡事故，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合上級(jí)部門進(jìn)行事故調(diào)查。

5、5應(yīng)急結(jié)束

根據(jù)應(yīng)急救援結(jié)束的兩個(gè)基本條件斷應(yīng)急救援工作是否結(jié)束。

(1)危險(xiǎn)是否完全解余災(zāi)害是否得到完全控制；

(2)生命和財(cái)產(chǎn)是否完全脫險(xiǎn),是否得到充分保證。

完全符合以上兩個(gè)條件，方可宣布應(yīng)急救援工作結(jié)束。

三級(jí)事故由事發(fā)單位應(yīng)急工作專班負(fù)責(zé)人宣布終止應(yīng)急預(yù)案二級(jí)事故由公司應(yīng)急寸留軍負(fù)責(zé)

人宣布終止應(yīng)急預(yù)案；一級(jí)事故由上級(jí)應(yīng)急部門或政府宣布終止應(yīng)急預(yù)案。

應(yīng)急結(jié)束后，公司應(yīng)盡快組織人力、物力以及技術(shù)支持做好現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn),

減少經(jīng)濟(jì)損失。

6信息發(fā)布

事故的信息發(fā)布，由公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，并確定信息發(fā)布形式。

7后期處置

(1)善后處置。根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)完善安置工作方案，落實(shí)人員救治和補(bǔ)償措施，及時(shí)救

治受傷人員，做好死亡人員的撫恤工作，有序、有效地做好人員安置、補(bǔ)償工作。

(2)現(xiàn)場(chǎng)清理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，繼續(xù)組織好現(xiàn)場(chǎng)清理工作，由專業(yè)技術(shù)人員或在專

業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)下做好有害物質(zhì)的處理。

(3)調(diào)查處理。應(yīng)急處置工作結(jié)束后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織調(diào)杳組，對(duì)事件發(fā)生及處置

過程進(jìn)行全面的調(diào)查，對(duì)事故(事件)的起因、性質(zhì)、影響、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失狀況和恢復(fù)重建

等問題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向縣交通局報(bào)告。

(4)恢復(fù)重建.恢復(fù)重建工作根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和損失情況提出解決建議，按公司有關(guān)規(guī)

定經(jīng)公司主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

8保障措施

8、1通信與信息保障

(1)建立健全生產(chǎn)安全事故和重大安全生產(chǎn)事故信息報(bào)告系統(tǒng)，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息

暢通，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。

（2）有關(guān)單位及人員的聯(lián)系電話：

（一）主管部門

縣交通局（辦）……3395159安全股……3328168

縣運(yùn)管所（辦）……3395233

（二）公司機(jī)關(guān)

辦公室……3062769經(jīng)營科……3062765

安全機(jī)務(wù)科……3062763財(cái)務(wù)科......3062762

（三）分公司

客運(yùn)一公司（辦）......3062783

客運(yùn)二公司（辦）……3062781

客運(yùn)三公司（辦）……3062778

物流分公司（辦）3062758

廣告公司（辦）3325339

大修廠（辦）3397528

火警電話：119

交通事故報(bào)警電話：122、110

醫(yī)療急救電話：120

安全監(jiān)督部門電話：3390455

環(huán)保部門電話：12369

以上聯(lián)系電話以附件形式每年更新一次，以確保應(yīng)急期間通訊暢通。

8、2應(yīng)急隊(duì)伍

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及所屬各分公司工作專班成員為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。

8、3應(yīng)急物資裝備保障

公司現(xiàn)有車輛及物資、搶險(xiǎn)裝備和器材全為應(yīng)急物資裝備保障。

8、4經(jīng)費(fèi)保障

公司做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位

(人)承擔(dān)，事故責(zé)任單位(人)暫時(shí)無力承擔(dān)的由公司協(xié)調(diào)解決。

8、5其他保障

應(yīng)急所需公務(wù)車及其他車輛由公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排、征調(diào)。

9培訓(xùn)與演練

9、1培訓(xùn)I

公司要加強(qiáng)事故應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)、政策的宣傳，開展事故預(yù)防、預(yù)警、自救等知識(shí)

的宣傳活動(dòng),普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。每年制訂培訓(xùn)計(jì)劃，加

強(qiáng)對(duì)管理人員的應(yīng)急處置知識(shí)培訓(xùn)I,熟練掌握相應(yīng)的應(yīng)急技能，切實(shí)提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能

力。

9、2演練

公司根據(jù)實(shí)際需要，每年組織一次相關(guān)的應(yīng)急救援演習(xí)，演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，查找

應(yīng)急工作體系存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。

10獎(jiǎng)懲

10、1獎(jiǎng)勵(lì)

在安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，公司給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)：

(1)精心組織或積極參與應(yīng)急救援預(yù)案編制，經(jīng)演練或?qū)嵤?yàn)證所提措施方案科學(xué)可靠的；

(2)認(rèn)真巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)初期事故，并采取有效措施避免重特大事故發(fā)生的；

(3)為事故應(yīng)急準(zhǔn)備與救援搶險(xiǎn)提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

(4)在執(zhí)行應(yīng)急救援搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，措施有效，避免事故擴(kuò)大有突出

貢獻(xiàn)的；

(5)出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的；

(6)防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民生命財(cái)產(chǎn)免受損失或減少損失的；

(7)有其他特殊貢獻(xiàn)的。

10、2處罰

有下列行為之一的對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，視情節(jié)輕重和危害后果，由公司給予經(jīng)濟(jì)和行政處罰；

違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰；構(gòu)成312罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)

任。

(1)不按規(guī)定組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案,未盡事故應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù),導(dǎo)致事態(tài)失控或事故

性質(zhì)升級(jí)，造成損失擴(kuò)大的；

(2)未認(rèn)真組織或參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，造成應(yīng)急救援搶險(xiǎn)人員未有效實(shí)施應(yīng)急救援措施，

貽誤有利戰(zhàn)機(jī)，造成重大損失的；

(3)未經(jīng)允許，擅自拆除、挪用、占用、停用應(yīng)急設(shè)施，致使應(yīng)急救援系統(tǒng)失效，嚴(yán)重影

響應(yīng)急救援工作，造成重大損失的；

(4)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故真實(shí)情況的；

(5)拒不執(zhí)行事故應(yīng)急措施，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急救援搶險(xiǎn)時(shí)臨陣脫逃的；

(6)散布謠言，阻礙事故應(yīng)急工作人員履行職責(zé)，擾亂應(yīng)急救援秩序或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；

(7)有其他對(duì)事故應(yīng)急工作造成危害的。

11附則

11、1應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>

本預(yù)案發(fā)布后上報(bào)縣交通局和縣安監(jiān)局備案。

11、2維護(hù)和更新

公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立健全預(yù)案管理制度，加強(qiáng)對(duì)各類預(yù)案的修訂、完善、備案和

評(píng)審工作，隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改、完善或其他情況發(fā)生變化，以及實(shí)施過程

中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案或相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

11、3制定與解釋

本預(yù)案由咸運(yùn)集團(tuán)崇陽天成運(yùn)輸有限公司制定與解釋。

11、4本預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案于頒布之日起升始實(shí)施。

運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案3

一、總則

1.編制目的

切實(shí)加強(qiáng)夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故的處置能力，

及時(shí)有效實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、貶產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾生命安全和社

會(huì)穩(wěn)定。

2.編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)

安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)

案管理辦法》、《甘肅省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《甘

肅省交通運(yùn)輸突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》、《甘南州交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定編制。

3.適用范圍

適用于發(fā)生在夏河縣行政區(qū)域內(nèi)的交通運(yùn)輸行業(yè)道路運(yùn)輸、交通建設(shè)施工發(fā)生的生產(chǎn)安全事

故的應(yīng)急救援工作。

本預(yù)案所稱交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故是指在夏河縣境內(nèi)的道路客運(yùn)車輛發(fā)生交通事故造

成人員傷亡；運(yùn)輸車輛發(fā)生火災(zāi)或爆炸造成人員傷亡；危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故或發(fā)生

危險(xiǎn)貨品泄漏造成污染；公路建設(shè)施工發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成人員傷亡；交通運(yùn)輸企業(yè)其他安全

生產(chǎn)事故造成人員傷亡等。

夏河縣道路運(yùn)輸車輛在夏河縣境外發(fā)生交通事故的，事故車輛單位要積極配合事故發(fā)生地政

府的應(yīng)急處置工作。

4.應(yīng)急預(yù)案體系

(1)本預(yù)案是是為應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故而特別制定的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，與《甘南藏族自治州交

通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》和《夏河縣安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》相銜接。

(2)夏河縣交通運(yùn)輸局所屬各事業(yè)單位編制的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相銜接，報(bào)

局應(yīng)急辦公室(局辦公室)備案。

(3)夏河縣交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急姿源調(diào)

查，并制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，報(bào)縣安委辦備案。

5.工作原則

(1)以人為本、安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)

和落腳點(diǎn)，最大限度地減少交通運(yùn)鐲行業(yè)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡和危害，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救

援人員的安全防護(hù)。

(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。堅(jiān)持分級(jí)響應(yīng)、屬地為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的原則，實(shí)行

縣政府統(tǒng)一指揮下的各單位相互配合、聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急工作責(zé)任制。

(3)預(yù)防為主，平急結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、交通運(yùn)輸行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急與預(yù)防工作相

結(jié)合；做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善預(yù)案及預(yù)案演練

等工作。

二、夏河縣交通安全風(fēng)險(xiǎn)分析

1.夏河縣交通行業(yè)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)分析

目前，縣交通運(yùn)輸系統(tǒng)共有企事業(yè)單位4個(gè)，分別承擔(dān)道路建設(shè)施工的組織與管理，省、

縣、鄉(xiāng)公路改造與養(yǎng)護(hù)地方道路建設(shè)施工的組織與管理公路客貨運(yùn)輸行業(yè)監(jiān)督與管理等任務(wù)。

近年來，我縣交通建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，各等級(jí)公路項(xiàng)目的開工建設(shè)，人力、財(cái)力、物力投

入巨大，施工難度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于以往公路建設(shè)項(xiàng)目。公路運(yùn)營里程的增加，各類營運(yùn)車輛迅速進(jìn)入運(yùn)

輸市場(chǎng)，客觀形成了點(diǎn)多、線長、從業(yè)人員流動(dòng)頻繁、管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，大大增加了行

業(yè)管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復(fù)性和野夕M乍業(yè)受自然環(huán)境影響等因素，安全管理工

作稍有疏漏，都有可能造成人員的群死群傷、國家財(cái)產(chǎn)遭受重大損失等重特大安全生產(chǎn)事故。事

故一旦發(fā)生都會(huì)在全系統(tǒng)乃至全縣范圍內(nèi)產(chǎn)生嚴(yán)重的消極影響。

三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

(1)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組

夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組是我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事

故應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，成員組成如下：

(名單見附件)

(2)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)

決定啟動(dòng)與終止我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急救援行動(dòng)，處置由縣交

通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)的交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急工作；根據(jù)需要，會(huì)同縣安監(jiān)局、公安局、縣

衛(wèi)生局、消防大隊(duì)等有關(guān)部門，制定和落實(shí)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的聯(lián)合行動(dòng)方案，并

監(jiān)督交通運(yùn)輸部門承擔(dān)應(yīng)急處置職責(zé)的實(shí)施。安全生產(chǎn)事故由縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，應(yīng)急處置

工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)的請(qǐng)求，進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置指導(dǎo)或協(xié)調(diào)行動(dòng)；安全生產(chǎn)事故由州

人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處置時(shí)，執(zhí)行州人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令，執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急處置工作；安

全生產(chǎn)事故由省交通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮時(shí)，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)省交

通運(yùn)輸廳或省人民政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

(3)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

辦公室設(shè)在縣交通運(yùn)輸局養(yǎng)護(hù)路政辦公室，分管副局長兼任辦公室主任，有關(guān)股室負(fù)責(zé)人兼

任辦公室副主任。辦公室工作人員由局有關(guān)股室相關(guān)人員及有關(guān)專業(yè)人員組成。

(4)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

組織起草、修訂與交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案；指導(dǎo)局各直屬單位、股室和

各交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施組織安全生產(chǎn)事故應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)、演習(xí)；

負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作中有關(guān)信息的收集與處理，負(fù)責(zé)正常上班時(shí)間交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的接

警工作，其他時(shí)間及節(jié)假日期間的接警值班工作由局行政辦公室負(fù)責(zé)。接警電話：7121682,

傳真:7121682.

(5)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作組及職責(zé)

通信聯(lián)絡(luò)組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長馬春雄擔(dān)任負(fù)責(zé)處理媒體報(bào)道采訪等相關(guān)事務(wù)，

確保事故報(bào)道的可信性和真實(shí)性，對(duì)事故單位、政府部門及公眾負(fù)責(zé)。

搶險(xiǎn)救援組：組長由縣交通運(yùn)愉局副局長馬春雄擔(dān)任,按照指揮部的命令，在指定時(shí)間內(nèi)，

將救援所需機(jī)械設(shè)備準(zhǔn)時(shí)運(yùn)送到指定地點(diǎn)或事故發(fā)生地?fù)屝薇皇鹿驶蜃匀粸?zāi)害破壞的機(jī)械設(shè)備、

道路交通設(shè)施及其它附屬設(shè)施，開通臨時(shí)通道，設(shè)立警示繞行標(biāo)志；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級(jí)布置

的其他任務(wù)。

客貨運(yùn)輸應(yīng)急救援組：組長由縣運(yùn)管分局局長萬瑪扎西擔(dān)任，負(fù)責(zé)各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救

援物資運(yùn)輸工作；及時(shí)組織把應(yīng)急救援人員、物資和設(shè)備運(yùn)送到事故搶救現(xiàn)場(chǎng);負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事

故人員、物資的疏散運(yùn)輸工作；執(zhí)行突發(fā)事故中，上級(jí)布置的其他任務(wù)。

秩序保障組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)維護(hù)事故救援現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警

戒、保衛(wèi)、疏散等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好道路管制，為救援物資、人員的及時(shí)到位，搶險(xiǎn)車輛、

設(shè)備的正常運(yùn)行提供保障。

醫(yī)療救護(hù)組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)

入緊急救援狀態(tài)；協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為

事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

后勤保障組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)緊急籌措救援過程中所需的、資

金；為現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)人員及時(shí)提供衣食及必要的生活物資保障。

事故調(diào)查組：組長由縣交通運(yùn)輸局副局長張新衛(wèi)擔(dān)任，負(fù)責(zé)事故的調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)取證，分析事

故原因；分清責(zé)任，對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見；制定和完善預(yù)防措施。

2.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)以屬地為主，是在事故發(fā)生地成立的臨時(shí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)事故等級(jí)和

類型，由相應(yīng)的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)指定成立?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)指揮、事故處置、應(yīng)急救

援、應(yīng)急保障、協(xié)同處置等部門并明確負(fù)責(zé)人。各部門的負(fù)責(zé)人服從現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

(1)應(yīng)急辦事機(jī)構(gòu)

辦公室偵責(zé)協(xié)調(diào)交通運(yùn)愉行業(yè)各類安全生產(chǎn)事故的處理工作調(diào)配提供應(yīng)急處置工作車輛，

協(xié)調(diào)應(yīng)急所需設(shè)備的調(diào)用。對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故負(fù)有責(zé)任的本單位人員或直屬單位人員,

報(bào)請(qǐng)上級(jí)監(jiān)察部門按規(guī)定進(jìn)行處理。

養(yǎng)護(hù)路政股：負(fù)責(zé)本應(yīng)急處置預(yù)案和應(yīng)急處置專家組的管理，協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)工作。參加

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。督促交通運(yùn)輸行業(yè)各方履行應(yīng)急處置職責(zé)。按規(guī)定參

與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的具體實(shí)施規(guī)范的制定和送審

報(bào)批工作。

工程項(xiàng)目辦：參與交通運(yùn)輸工程施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，按規(guī)定參與事故調(diào)查和處

理工作，針對(duì)發(fā)生事故原因，提出施工單位整改意見。

財(cái)務(wù)辦：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)的投入。

(2)應(yīng)急咨詢專家組

應(yīng)急咨詢專家組是由交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置專家組成的非常設(shè)應(yīng)急咨詢機(jī)構(gòu)。

由縣交通運(yùn)輸局根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成其職責(zé)是提供有關(guān)應(yīng)急處置的技術(shù)支持及應(yīng)急行動(dòng)

的咨詢和建議。

(3)成員單位職責(zé)

縣運(yùn)輸管理分局：參與道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援行動(dòng)，組織實(shí)施應(yīng)急救援物資和應(yīng)急

客貨公路運(yùn)輸；根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，調(diào)集運(yùn)輸車輛疏散人員、搶運(yùn)貨物。代表縣交通運(yùn)

輸局參與縣人民政府事故調(diào)查和處理工作。

各交通運(yùn)輸企業(yè)、公路建設(shè)項(xiàng)目公司：積極參與本企業(yè)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援和責(zé)任調(diào)直

工作；落實(shí)資金全力搶救傷員，做好善后工作；根據(jù)需要，對(duì)應(yīng)急救援工作提供車輛、設(shè)備、人

員、物質(zhì)和技術(shù)支持。

四、預(yù)防與預(yù)警

1.危險(xiǎn)源監(jiān)控

當(dāng)發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要根據(jù)本單位制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取俄(措施，控制好事

故現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，撥打事故救援電話，向上級(jí)報(bào)告。

2預(yù)警偷

預(yù)警預(yù)防行動(dòng)貫穿于日常安全生產(chǎn)管理過程，對(duì)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)影響、

風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)急對(duì)策進(jìn)行識(shí)別和分析，建立相應(yīng)的預(yù)警預(yù)防預(yù)案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)告安全隱患。

預(yù)警發(fā)布后，立即組織有關(guān)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查和監(jiān)測(cè)，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位預(yù)防和控制事態(tài)發(fā)

展，及時(shí)排除事故隱患，防止事故發(fā)生；必要時(shí)，可以依法要求生產(chǎn)經(jīng)營單位采取停產(chǎn)停業(yè)、設(shè)

置安全警示標(biāo)志等應(yīng)急措施落實(shí)應(yīng)急物資、應(yīng)急救援隊(duì)伍待命做好群眾疏散等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備。

3.信息報(bào)告與處置

（1）信息上報(bào)和傳遞

①I級(jí)、II級(jí)、m級(jí)事故信息報(bào)告

對(duì)以下安全生產(chǎn)事故信息，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)單位或人員要在30分鐘內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安

全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援寺旨揮部和甘南州交通運(yùn)輸局,并通報(bào)有關(guān)部門或單位。

造成較大及以上安全生產(chǎn)事故；威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的安全生產(chǎn)事故；發(fā)生在縣交界地

區(qū)危險(xiǎn)性大的安全生產(chǎn)事故；造成重大社會(huì)影響的安全生產(chǎn)事故；需要州級(jí)層面支援的安全生產(chǎn)

事故；其他需要報(bào)告的安全生產(chǎn)事故。

②IV級(jí)信息報(bào)告

夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故或者較大涉險(xiǎn)事故，交通運(yùn)輸局及局屬各事業(yè)單

位接到事故信息報(bào)告后應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)報(bào)告夏河縣人民政府安全生產(chǎn)事故應(yīng)急指揮部,并通報(bào)

有關(guān)部門或單位。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1.應(yīng)急分級(jí)

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素分為四級(jí):1級(jí)

（特別重大）、n級(jí)（重大）、in級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。

I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

口級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

m級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由州交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：由縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)啟動(dòng)和實(shí)施。

發(fā)生造成1人以上、3人以下死亡，或產(chǎn)生一定社會(huì)影響的交通行業(yè)安全生產(chǎn)事故時(shí)啟動(dòng)IV

級(jí)響應(yīng)。

2.響應(yīng)程序

(1)先期處置

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，縣交通運(yùn)輸局必須快速做出反應(yīng)，根據(jù)事故的可控性、

嚴(yán)重性、影響性等立即向有關(guān)單位和部門報(bào)告，請(qǐng)示擬采取的行動(dòng)，并立即組織本單位專業(yè)救援

隊(duì)伍或者本轄區(qū)有關(guān)力量進(jìn)行先期處置，迅速控制危險(xiǎn)源和現(xiàn)場(chǎng)，疏散現(xiàn)場(chǎng)人員，組織群眾自救

互救，加強(qiáng)對(duì)事故的監(jiān)視和控制。

(2)分級(jí)啟動(dòng)預(yù)案

根據(jù)預(yù)警級(jí)別和預(yù)警發(fā)布的相關(guān)要求和規(guī)定，縣交通運(yùn)輸局要根據(jù)事故報(bào)告信息，啟動(dòng)相應(yīng)

的應(yīng)急預(yù)案，采取具體的應(yīng)急行動(dòng)。

(3)應(yīng)急處置與恢復(fù)

在應(yīng)急工作中，縣交通運(yùn)輸局要協(xié)同有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，密切注意并防止次生、衍生事

件的發(fā)生，協(xié)同縣政府做好恢復(fù)和減災(zāi)工作。

(4)處置和救援措施

安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤安全生產(chǎn)事故救援遂展情

況，及時(shí)獲取安全生產(chǎn)事故救援信息；做好安全生產(chǎn)事故災(zāi)難救援工作的指導(dǎo)，各應(yīng)急工作組按

照職責(zé)組織采取相應(yīng)措施并根據(jù)需要立即就近組織應(yīng)急隊(duì)伍和專業(yè)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置和救

援。必要時(shí)聯(lián)系和協(xié)調(diào)相關(guān)部門(單位)以及技術(shù)專家等力量參與事故處置和救援,調(diào)集救援物

資、裝備。各救援力量在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)救援責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)

急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)

入和離開事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

(5)社會(huì)力量動(dòng)員與參與

根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和安全生產(chǎn)事故特點(diǎn)，動(dòng)員交通運(yùn)輸系統(tǒng)專業(yè)人員積極配合參與救助，在

專業(yè)救助力量不能滿足救助需求時(shí)，配合屬地人民政府動(dòng)員和組織社會(huì)力量參與。

3.現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估

根據(jù)需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組協(xié)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的檢測(cè)、鑒定和評(píng)估,綜合分析和

評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和事故

調(diào)查提供參考，檢測(cè)評(píng)估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)縣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組和縣政府。

4.擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)IV級(jí)安全生產(chǎn)事故不能有效處置或者有進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展的趨勢(shì)時(shí)，縣交通運(yùn)輸局報(bào)請(qǐng)縣人

民政府和州交通運(yùn)輸局啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)其他有關(guān)部門支援。

5.應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的危害已經(jīng)停止，傷亡人員、被困人員已經(jīng)救出并得到妥善救治

和基本安置，無次生、衍生、偶發(fā)災(zāi)害發(fā)生，經(jīng)負(fù)責(zé)處置的應(yīng)急機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢杳，并征詢專家意見

后，經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部確認(rèn)、批準(zhǔn)，由縣人民政府或縣交通運(yùn)輸局按照權(quán)限決定結(jié)束應(yīng)

急行動(dòng)。

六、信息公開

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)信息公開工作，向有關(guān)新聞媒體、社會(huì)公眾通報(bào)事故信息，第一時(shí)間通過

多種方式、途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布夏河縣交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)對(duì)

處置信息。發(fā)布內(nèi)容包括事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、損失情況、應(yīng)急救援過程、事故查處、

責(zé)任追究等。

七、后期處置

1.善后處置

縣交通運(yùn)輸局配合I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、印級(jí)（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)

事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，車輛調(diào)度補(bǔ)償，清理道路，災(zāi)后重

建等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正

常秩序。

一般（IV級(jí)）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故的善后處置工作由縣交通運(yùn)輸局會(huì)同相關(guān)部門組織

實(shí)施。

2.保險(xiǎn)理賠

事故發(fā)生后，協(xié)同有關(guān)部門督促事故單位積極聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受

理和落實(shí)受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作，協(xié)助資金落實(shí)和賠付工作。

3.事故責(zé)任調(diào)查

交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任調(diào)查與處理工作，按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，由屬地政府組成

事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)杳處理，交通運(yùn)輸主管部門等機(jī)構(gòu)按規(guī)定參與配合，積極協(xié)助調(diào)查組的工作，

認(rèn)真答復(fù)與事件有關(guān)的詢問，真實(shí)地提供各種記錄或文件資料等。

4.經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組在配合組織實(shí)施應(yīng)急救援過程中，認(rèn)真做好現(xiàn)場(chǎng)搶救有關(guān)情況的記錄。事故

現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置結(jié)束后，及時(shí)搜集、整理有關(guān)資料，舉一反三，調(diào)查分析事故原因與責(zé)任，認(rèn)直汲

取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作情況匯總分析，形成經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)報(bào)告，一個(gè)月內(nèi)上報(bào)上級(jí)

交通運(yùn)輸主管部門。

八、保障措施

1.通信保障

堅(jiān)持值守工作，保持信息暢通。加強(qiáng)信息化建設(shè)，完善營運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控制度，明確用于安

全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置車輛的數(shù)量、分布、功能和使用狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)與有關(guān)單位的信息互通共享。

2.應(yīng)急隊(duì)伍保障

全縣交通運(yùn)輸行業(yè)相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織應(yīng)急救援隊(duì)伍

進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平。

應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要合理整合編組企業(yè)應(yīng)急救援力量，充分發(fā)揮相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)救災(zāi)能力，搞

好預(yù)案訓(xùn)練演練，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍快速反應(yīng)和協(xié)同處置的能力。

3.交通運(yùn)輸保障

發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供交通運(yùn)輸保障。本

地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請(qǐng)州、省交通運(yùn)輸應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及

時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)集交通工具，緊急疏散人員和輸送物資。

4.醫(yī)療保障

發(fā)生交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)中心及醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)入緊

急救援狀態(tài)；同時(shí)協(xié)助醫(yī)療部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)的緊急救助工作；配合醫(yī)療部門出具醫(yī)療報(bào)告，為

事故技術(shù)分析及善后處理提供依據(jù)。

5.技術(shù)保障

建立統(tǒng)一的應(yīng)急保障資源數(shù)據(jù)庫，通過相關(guān)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全縣應(yīng)急保障資源等信息

的聯(lián)網(wǎng)與共享，?建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，明確各類專家特長、朕系方式、住址，加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)測(cè)、

預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置等技術(shù)的科學(xué)研究工作，提高處置突發(fā)事件的專業(yè)技術(shù)水平。

6.后勤保障

應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)可能發(fā)生的情況和需要，制定應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備方案，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物

資的儲(chǔ)備工作，保證突發(fā)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)。

7.治安保障

由縣公安局和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織事故現(xiàn)場(chǎng)警戒和治安管理，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散

人群，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù)，發(fā)動(dòng)和組織群眾，開

展群防聯(lián)防，協(xié)調(diào)做好治安工作。

8.資金物資保障

根據(jù)救援需要,不但要保證足夠的應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，而且要實(shí)現(xiàn)快速、及時(shí)供應(yīng)到位。縣

交通運(yùn)輸部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)重視救援物資儲(chǔ)備，為確保一旦發(fā)生事故能做出快速、有效

的反應(yīng)。

9.調(diào)集征用

發(fā)生in級(jí)（較大）交通運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)事故后,本地應(yīng)急救援運(yùn)輸力量不足時(shí)，提請(qǐng)州交

通運(yùn)輸局應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)提供交通運(yùn)輸保障，確保應(yīng)急組織和調(diào)

集交通工具,緊急疏散人員和輸送物資。

九、培訓(xùn)與演練

1.培訓(xùn)

交通運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各單位要大力開展新《安全生產(chǎn)

法》、新《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)和宣傳，積極向干部、職工宣傳安全生產(chǎn)應(yīng)急工作的法

律、法規(guī)、規(guī)章和《預(yù)案》中的程序及內(nèi)容，努力提高全員職工應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的能力。

2.演練

縣交通運(yùn)輸局定期進(jìn)行各項(xiàng)綜合演習(xí)檢驗(yàn)各應(yīng)急救援隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力、

各應(yīng)急保障部門的協(xié)作配合能力、指揮機(jī)構(gòu)的緊急指揮能力及緊急動(dòng)員能力。

交通運(yùn)輸行業(yè)各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)組織應(yīng)急演習(xí)。演習(xí)后應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急方案進(jìn)行評(píng)

估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決演練中存在的問題，修訂完善本單位應(yīng)急預(yù)案，并向上級(jí)相關(guān)部門作書面總

結(jié)報(bào)告。應(yīng)急隊(duì)伍一般每年組織演習(xí)一次應(yīng)急演練。

3.預(yù)案的修訂

隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)發(fā)生變化或人員工作變動(dòng)，以及

實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在的問題或出現(xiàn)新的情況，縣交通運(yùn)輸局應(yīng)將發(fā)現(xiàn)的問題和改進(jìn)意見及時(shí)報(bào)州

交通運(yùn)輸局。

縣交通運(yùn)輸局根據(jù)形勢(shì)變化，及時(shí)對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

4.預(yù)案施行時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案4

為提高我局應(yīng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故處置能力保證道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)能夠快

捷、有序、高效地組織開展應(yīng)急救援工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障道路交通安全暢通，

根據(jù)縣委、縣政府和上級(jí)的有關(guān)文件要求，結(jié)合我局工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十九大精神為指導(dǎo)，按照“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理"的方針和"以防為主,

全力搶險(xiǎn)”的原則，提高應(yīng)對(duì)道路交通安全生產(chǎn)事故快速反應(yīng)和應(yīng)急能力，最大限度減少事故造

成的損失。

二、適用范圍及原則

(-)適用范圍

本預(yù)案適用范圍為本縣內(nèi)道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急處理工作。

道路運(yùn)輸安全事故是指在道路運(yùn)輸過程中，由于自然、人為、技術(shù)或設(shè)備等原因而引發(fā)道路

運(yùn)輸車輛的道路交通等事故。

(二)處置原則

實(shí)施本預(yù)案堅(jiān)持以下原則：

1.以人為本，救人高于一切；

2.施救與報(bào)告同時(shí)進(jìn)行，逐級(jí)報(bào)告，就近施救；

3.局部服從全局，下級(jí)服從上級(jí)；

4.分級(jí)管理原則，條塊結(jié)合，密切配合；

5.屬地管理原則，在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立統(tǒng)一、有序和高效的應(yīng)急處理機(jī)制，接

受縣委、縣政府和上級(jí)交通主管部門領(lǐng)導(dǎo)。

三、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

為確保應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施,成立道路交通安全生產(chǎn)尋故應(yīng)急處置工作組。

（名單見附件）

主要職責(zé)：

（-）迅速了解、收集和匯總道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生原因并提出事故處理意見，及時(shí)向

事故應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，根據(jù)組長指令調(diào)度人員、物資到指定位置，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決

實(shí)際問題。

（二）負(fù)責(zé)與相關(guān)部門的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好其他工作，并做好信息報(bào)送工作。

（三）負(fù)責(zé)辦公室日常工作及應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。

四、應(yīng)急組織工作

（一）人員組織工作.按照縣事故應(yīng)急指揮部的要求，由辦公室快速組織人員參加施救工作.

（二）機(jī)械組織工作。由公路所成立應(yīng)急搶修專業(yè)隊(duì)，保證機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備充足，保證應(yīng)急使

用及隨時(shí)對(duì)縣鄉(xiāng)公路進(jìn)行搶修，保障縣鄉(xiāng)公路的安全有序暢通。

（三）車輛組織工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客、貨應(yīng)急運(yùn)輸車輛儲(chǔ)備

和調(diào)配，及時(shí)組織運(yùn)輸人員、物資車輛參加救援工作。

（四）物資組織工作。由局辦公室、交通戰(zhàn)備辦公室和公路所準(zhǔn)備好鏟、鋤頭、繩子等物資

設(shè)備。

（五）后勤保障工作。由局辦公室和交通戰(zhàn)備辦公室組織，工程技術(shù)人員由局規(guī)建股、公路

所、建設(shè)所組織，切實(shí)做好后勤保障工作。

五、人員調(diào)集和應(yīng)急儲(chǔ)備工作

（-）公路暢通應(yīng)急保障工作。由公路所按照《靈山縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》

的公路暢通應(yīng)急保障組職責(zé)抓好落實(shí)。

（二）道路交通運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。由局運(yùn)輸股、執(zhí)法大隊(duì)、發(fā)展中心負(fù)責(zé)落實(shí)客運(yùn)、貨運(yùn)

車輛各10臺(tái)，隨時(shí)應(yīng)急運(yùn)輸搶瞼等重點(diǎn)物資和人員運(yùn)輸。

（三）信息收?qǐng)?bào)工作。由局辦公室及法規(guī)安全股及時(shí)收集因天氣原因造成公路中斷和客運(yùn)停

運(yùn)、旅客滯留等信息上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)以及上級(jí)有關(guān)部門。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（-）道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生后，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速了解掌握情況，預(yù)測(cè)后果，

及時(shí)上報(bào)。

（二）以縣事故應(yīng)急指揮部為指導(dǎo)，服從指揮，協(xié)調(diào)好其他部門工作。

（三）按照縣事故應(yīng)急指揮部的‘部署，快速組織好人力、物力在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)展開救

援工作。

（四）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，依照相關(guān)預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)指示，配合好各單位現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的行動(dòng)，把損

失降到最低限度。

（五）按照縣事故應(yīng)急指揮部及上級(jí)主管部門要求，及時(shí)報(bào)告救援進(jìn)程和信息。

（六）做好縣事故應(yīng)急指揮部布置的各項(xiàng)善后工作的調(diào)查總結(jié)工作。

七、工作機(jī)制

（-）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案前，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)的局屬各單位、局機(jī)關(guān)各股室及人員，應(yīng)每周對(duì)應(yīng)急

車輛及物資進(jìn)行檢查保養(yǎng)，嚴(yán)禁車輛和物資帶病作業(yè)。

（二）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，根據(jù)應(yīng)急的實(shí)際需要，立即召開領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會(huì)議，組織確定實(shí)施

救援方案，各單位人員應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

（三）一般事故應(yīng)及時(shí)組織救援和上報(bào)，按照市、縣相關(guān)部門的統(tǒng)一部署，首先保障搶險(xiǎn)救

災(zāi)道路的安全暢通，按照先急后緩的原則，及時(shí)對(duì)公路進(jìn)行搶修、加固。

（四）重特大事故及時(shí)上報(bào)縣政府和市交通運(yùn)輸局，在上級(jí)部門的領(lǐng)導(dǎo)下開展救援工作。

（五）根據(jù)事故災(zāi)情變化和救援需要，適時(shí)因地制宜，對(duì)其他社會(huì)車輛進(jìn)行調(diào)度，滿足道路

運(yùn)輸需要。

（六）主動(dòng)做好公眾宣傳教育工作，大力宣傳好道路交通安全生產(chǎn)事故的緊急應(yīng)對(duì)、處置知

識(shí)和技能，有計(jì)劃地組織救援應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，按照上級(jí)布置，積極參與應(yīng)急演練，提高應(yīng)

急救援能力。

八、值班制度

啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),各二層機(jī)構(gòu)要安其的人員值班。落實(shí)值班人員24小時(shí)值班制度和事故報(bào)

告制度，值班人員要堅(jiān)守崗位，認(rèn)真做好記錄,及時(shí)將有關(guān)情況按程序上報(bào)，確保信息暢通。

運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案5

為加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸突發(fā)安全事故的處理能力，消除安全事故隱患，避免或減少危險(xiǎn)貨

物道路運(yùn)愉安全事故，特別是較大以上事故的發(fā)生，并在事故發(fā)生后迅速、有效地進(jìn)行控制和處

理，保護(hù)國家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，結(jié)合公

司實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工：

（一）、組織機(jī)構(gòu)：公司設(shè)立危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)

小組），下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

組長：

副組長：

成員：

辦公室：

（二）、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)和分工：

我公司一旦發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸安全事故，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)本預(yù)案，實(shí)施應(yīng)急

救援工作。

組長：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)公司危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中發(fā)生的道路運(yùn)輸安全事故的應(yīng)急救援工作。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作，協(xié)調(diào)落實(shí)救援車輛、器材和設(shè)備，并率領(lǐng)

有關(guān)人員迅速趕赴事故發(fā)生地，配合安全監(jiān)督管理局和當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門開展救援工作，調(diào)查

事故原因，處理善后工作，領(lǐng)導(dǎo)小組成員，協(xié)助組長，副組長組織實(shí)施應(yīng)急救援工作，趕赴事故

發(fā)生地，參與救援工作，調(diào)查事故原因，處理善后工作。

辦公室：負(fù)責(zé)日常工作，保持與各單位部門信息聯(lián)系負(fù)責(zé)制訂、修正公司應(yīng)急救援預(yù)案,

組織救援人員演練，定期檢查救災(zāi)滅火器和設(shè)備。發(fā)生危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸事故時(shí)，按照本預(yù)案,

立