2024年安全監(jiān)理計劃

2024年安全監(jiān)理計劃

安全監(jiān)理計劃1

一、工程概況

1、工程名稱：XXX

2、建設(shè)單位：

3、設(shè)計單位：

4、監(jiān)理單位：

5、施工單位：

6、計劃工期：90天

7、安全目標(biāo)：達(dá)到城管局、業(yè)主要求，杜絕一切傷亡事故

二、編寫依據(jù)

為了促使本工程項目安全管理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，落實安全監(jiān)理責(zé)任，切實加

強(qiáng)施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，杜絕施工現(xiàn)場重大事故的發(fā)生，堅持安全第一,預(yù)防為主的方針，與

參建各單位密切配合，依據(jù)《建設(shè)法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》及開封市

建筑安全生產(chǎn)文明施工要點(diǎn)、建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定等有關(guān)建筑工程安全監(jiān)理的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)來實

施本項目的安全監(jiān)理工作。工程項目的安全管理工作非常重要項目監(jiān)理站將加大安全監(jiān)控力度，

制定各項有力措施，做好工蛔場文明施工安全監(jiān)督工作創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。安全監(jiān)督指施包

括了施工準(zhǔn)備階段和施工階段的安全監(jiān)理。其主要內(nèi)容包括，安全監(jiān)理的組織機(jī)構(gòu)、工作職責(zé)、

安全監(jiān)理的主要內(nèi)容、方法、程序，安全監(jiān)理資料的管理歸檔等。

三、安全監(jiān)理管理體系

本項目監(jiān)理安全控制目標(biāo)為完成《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》所規(guī)定的監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)的

監(jiān)理任務(wù)，建立安全監(jiān)理管理體系，監(jiān)理單位的行政負(fù)責(zé)人應(yīng)對本單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作全面

負(fù)責(zé)，項目監(jiān)理站的安全生產(chǎn)監(jiān)理工作實行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制。監(jiān)理單位、總監(jiān)理工程師、監(jiān)

理站負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)理人員根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)理責(zé)任。

安全監(jiān)理工作的性質(zhì)是發(fā)現(xiàn)安全問題，督促施工單位消除安全事故隱患。按照委托監(jiān)理合同

中明確的安全監(jiān)理范圍、內(nèi)容、職責(zé)的要求，建設(shè)單位應(yīng)將安全監(jiān)理的委托范圍、內(nèi)容及對工程

監(jiān)理單位授權(quán)，書面告知施工單位。安全監(jiān)理不得替代施二單位的安全管理。

1、安全組織機(jī)構(gòu)

建立安全監(jiān)理管理體系，制定安全監(jiān)理規(guī)章制度，檢查指導(dǎo)監(jiān)理站的工作。項目監(jiān)理站根據(jù)

監(jiān)理合同的約定和監(jiān)理項目的特點(diǎn)設(shè)立相應(yīng)的專職和兼職安全管理人員。

組長：

成員：

2、安全監(jiān)理職責(zé)

監(jiān)理站對所監(jiān)理工程項目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé);明確監(jiān)理站人員工作責(zé)任;編寫監(jiān)理規(guī)劃

中的安全監(jiān)理方案，監(jiān)理實施細(xì)則;審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專題報

告;審批施工組織設(shè)計和專項施工方案，組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項

目安全事故應(yīng)急預(yù)案;審批《施工現(xiàn)場起重機(jī)械驗收檢查表》；簽發(fā)《工程暫停令》，必要時向有

關(guān)部門報告才僉查安全監(jiān)理工作的落實情況。

3、安全監(jiān)理方案

安全監(jiān)理方案應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)的要求、工程項目特點(diǎn)以及施工現(xiàn)場的實際情況，確定安全監(jiān)

理工所的目標(biāo)、重點(diǎn)、制度、方法和措施，并明確給出應(yīng)編制安全監(jiān)理實施細(xì)則的分部分項工程

或施工部位，安全監(jiān)理方案應(yīng)具有針對性;安全監(jiān)理方案由監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審批后實施安全

監(jiān)理方案應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善，并按規(guī)定程序報批。

4、安全監(jiān)理實施細(xì)則

(1)、項目監(jiān)理站應(yīng)按照安全監(jiān)理規(guī)劃方案的要求編制安全監(jiān)理實施細(xì)則，安全監(jiān)理實施細(xì)

則應(yīng)具有可操作性。

(2)、危險性較大的分部分項工程施工前，必須編制安全監(jiān)理實施細(xì)則。

(3)、安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)針對施工單位編制的專項施工方案和現(xiàn)場實際情況，依據(jù)安全監(jiān)

理方案提出的工作目標(biāo)和管理要求，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)、安全監(jiān)理工作方法和手段、安

全監(jiān)理檢查重點(diǎn)、檢查頻率和檢查記錄的要求。

(4)、安全監(jiān)理實施細(xì)則的編寫應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持，專業(yè)監(jiān)理工程師，安全監(jiān)理人員和

負(fù)責(zé)人參加，安全監(jiān)理實施細(xì)則由總監(jiān)理工程師審批后實施。

(5)、安全監(jiān)理實施細(xì)則應(yīng)根據(jù)工程的變化予以補(bǔ)充、修改和完善,并按規(guī)定程序報批。

5、安全監(jiān)理培訓(xùn)

⑴、監(jiān)理單位制定監(jiān)理人員培訓(xùn)計劃，按計劃對監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)并保留培

訓(xùn)記錄。

(2)、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織項目監(jiān)理人員學(xué)習(xí)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

和規(guī)程。

四、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理

1、施工準(zhǔn)備階段的安全監(jiān)理工作的主要職責(zé)

(1)、審查施工現(xiàn)場及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專項保護(hù)措施。

(2)、核查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽

訂情況。

(3)、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施，主要審查一下內(nèi)容：安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符

合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)編制危險性較大的分部分項工程一覽表及相應(yīng)的專項施工方案，并且

符合有關(guān)規(guī)定，如果分階段編制，應(yīng)有編制計劃;生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況;冬期、雨季

存在的問題提出意見。

(4)、安全專題會議

總監(jiān)理工程師必要時應(yīng)召開安全專題會議，有總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位

的項目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全管理人員及相關(guān)單位人員參加;監(jiān)理人員應(yīng)做好會議

記錄，及時整理會議紀(jì)要，會議紀(jì)要應(yīng)要求與會各方會簽，及時發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。

(5)、監(jiān)理指令

在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過日常巡視和安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和安全事故隱患

的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知和工程暫停指令四種

形式。

口頭指令

監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場的‘一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通

過口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日志中記錄。

工作聯(lián)系單

如口頭指令發(fā)出后，施工單位未能及時消除安全事故隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時，應(yīng)

發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時復(fù)查整改結(jié)果，并在項目監(jiān)理日志

中記錄。

監(jiān)理通知

當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員及時簽

發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時書面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時復(fù)查整

改結(jié)果?！侗O(jiān)理通知》應(yīng)抄報建設(shè)單位。

工程暫停令

當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在重大安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時簽發(fā)《工程暫停令》，暫停

部分或全部在建工程的施工，并責(zé)令其限期整改;經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)

后方可復(fù)工。

總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后及時向建設(shè)單位報告;對施工單位拒不執(zhí)行《工程暫

停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報告;必要時填寫《安全隱患報告書》，向工

程所在地建設(shè)行政主管部門報告。

(6)、監(jiān)理報告

項目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場安全施工的情況，并寫入監(jiān)理月報，向建設(shè)單位報告;在安

全監(jiān)理工作中,針對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)

為有必要時，可編寫書面安全監(jiān)理專題報告，交建設(shè)單位和建設(shè)行政主管部門。

2、施工階段安全監(jiān)理的主要工作

檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行情況，并將檢查結(jié)果記入項目監(jiān)理日志。檢查施

工單位安全技術(shù)措施和專項施工方案的落實情況;檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

審查施工單位填報的《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時應(yīng)按

規(guī)定程序上報。

3、危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理

項目監(jiān)理站應(yīng)指派專人負(fù)責(zé)危險性較大的分部分項工程的安全監(jiān)理。監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)專項施

工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對危險性較大的分部分項工程進(jìn)行檢查，必要時進(jìn)行旁站監(jiān)理。監(jiān)

理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照監(jiān)理實施細(xì)則中明確的檢官項目和頻率進(jìn)行安全檢查，每周不少

于兩次，監(jiān)理員每日重點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)記錄檢查過程。監(jiān)理人員對發(fā)現(xiàn)的安全

事故隱患應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令并督促改正，必要時向總監(jiān)理工程師報告。

4、施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理

施工現(xiàn)場起重機(jī)械拆裝時，監(jiān)理人員應(yīng)核杳安拆單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢

測報告及特種人員上崗證，并在相應(yīng)表格上簽字，監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專項拆裝方案，

安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗收手續(xù)，并在相應(yīng)的驗收表格上簽字。監(jiān)理工程師

和安全監(jiān)理人員應(yīng)檢查施工機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場安裝驗收手續(xù)，并在相應(yīng)的驗收表上簽字。監(jiān)理工程

師和安全監(jiān)理人員應(yīng)參加施工現(xiàn)場大模板支撐體系的驗收并簽署意見，臨時用電、基坑支護(hù)等安

全設(shè)施的驗收資料及實物進(jìn)行檢查并簽署意見。

六、安全監(jiān)理的主要工作程序

1、安全技術(shù)措施及專項施工方案的報審程序

(1)、施工單位應(yīng)在施工前向項目監(jiān)理部報送施工組織設(shè)計(施工方案),并填寫《工程技術(shù)報

審表》;施工組織設(shè)計(施工方案)中應(yīng)包含安全技術(shù)措施、施工現(xiàn)場臨時用電方案基本工程危險性

較大的分部分項工程專項施工方案的編制計劃。

(2)、施工單位在危險性較大的分部分項工程施工前向項目監(jiān)理部報送專項施工方案，并填

寫《工程技術(shù)文件報審表》，專項施工方案應(yīng)由施工單位的專業(yè)技術(shù)人員編寫，施工單位技術(shù)部

門的專業(yè)技術(shù)人員審核，有施工單位的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。

(3)、專項施工方案需要組織專家論證的，施工單位應(yīng)當(dāng)組織對專項施工方案的專家論證，

并將論證報告作為專項施工方案的附件報送項目監(jiān)理部。

(4)、總監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員進(jìn)行審核，總監(jiān)理工程師簽認(rèn)，當(dāng)需要施工單位修改時，

應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，要求施工單位修改后再報。

2、施工機(jī)械及安全設(shè)施的報審程序

⑴、其它施工棚成報審麟

項目監(jiān)理部應(yīng)對施工單位報送的其它施工機(jī)械檢查驗收的程序進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。

(2)、安全設(shè)施驗收審核程序

監(jiān)理工程師應(yīng)對工具式腳手架工程等施工方案及驗收資料進(jìn)行復(fù)核并簽署意見。

3、安全防護(hù)、文明施工措施項目費(fèi)用的報審程序

(1)、施工單位應(yīng)在開工前向項目監(jiān)理部提交安全防護(hù)、文明施工措施項目清單及費(fèi)用清單，

并填寫《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表》報項目監(jiān)理部申請支付安全防護(hù)、文明施工

措施費(fèi)預(yù)付款。

(2)、安全監(jiān)理人員和專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)施工合同的約定審核施工單位提出的預(yù)付款支

付申請，并填寫《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》。

(3)、施工單位在施工過程中按其落實安全防護(hù)、文明施工措施，并經(jīng)自檢合格后填寫《安

全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請表》，附安全防護(hù)、文明施工措施落實清單，報項目監(jiān)理部

申請支付相關(guān)費(fèi)用。

(4)、安全監(jiān)理人員應(yīng)依據(jù)合同的約定和施工單位提交的安全防護(hù)、文明施工措施落實清單

進(jìn)行審查吏t措施不落實的應(yīng)發(fā)出監(jiān)理指令要求施工單位立即整改那t已經(jīng)落實的項目進(jìn)行核準(zhǔn)，

并由負(fù)責(zé)造價控制的監(jiān)理工程師填寫《安全防護(hù)、文明施二措施費(fèi)用支付證書》。

(5)、總監(jiān)理工程師簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書》報建設(shè)單位。

4、安全事故的處理程序

(1)、當(dāng)施工單位發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)迅速控制并保護(hù)現(xiàn)場,及時啟動安全救援應(yīng)

急預(yù)案，及時采取必要措施組織搶救人員和財產(chǎn)，防止事態(tài)發(fā)展和擴(kuò)大，及時報告施工單位上級

部門。

(2)、總監(jiān)理工程師應(yīng)及時會同建設(shè)單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向施工單位了解事故情況，判斷事故的

嚴(yán)重程度，及時發(fā)出監(jiān)理指令并向監(jiān)理單位主要負(fù)責(zé)人報告，根據(jù)現(xiàn)場情況下達(dá)監(jiān)理通知或工程

暫停令。

(3)、施工現(xiàn)場發(fā)生重傷事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《監(jiān)理通知》，要求施工單位提交事

故調(diào)杳報告，提出處理方案和安全生產(chǎn)補(bǔ)救措施。經(jīng)監(jiān)理單位安全技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后實施、

安全監(jiān)理人員應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并在《監(jiān)理通知回復(fù)單》中簽署復(fù)查意見，由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。

(4)、當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生傷亡或重大傷亡事故后，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》，并及時向

建立單位、建設(shè)單位及工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，監(jiān)理單位應(yīng)指定本單位主管負(fù)責(zé)人進(jìn)

駐現(xiàn)場，組織安全監(jiān)理人員配合有關(guān)主管部門組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，項目監(jiān)理部按照事故調(diào)

查組提出的處理意見和防范措施建議，監(jiān)督檢查施工單位對處理意見和防范措施的落實情況，對

施工單位填報的《工程復(fù)工報審表》，安全監(jiān)理人員進(jìn)行復(fù)查，由總監(jiān)理工程師簽批。

(5)、現(xiàn)場發(fā)生安全事故后，監(jiān)理單位應(yīng)立即收集整理與事故有關(guān)的安全監(jiān)理資料，并分析

事故原因，明確事故責(zé)任，如實向有關(guān)部門報告。

七、施工安全監(jiān)理資料的管理

1、安全監(jiān)理資料的管理內(nèi)容

建設(shè)工程委托監(jiān)理合同(含安全監(jiān)理工作內(nèi)容);監(jiān)理規(guī)劃(含安全監(jiān)理方案)、安全監(jiān)理實施細(xì)

則;施工單位安全管理體系，安全生產(chǎn)人員的崗位證書，安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員

崗位證書及審核資料;施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，安全管理規(guī)章制度及審核資料，施工單位的

專項安全施工方案及工程項目應(yīng)急救援預(yù)案和審核資料;安全監(jiān)理專題會議紀(jì)要;關(guān)于安全施工的

工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知及回復(fù)單、工程暫停令及復(fù)工審核資料;關(guān)于安全事故隱患安全生產(chǎn)問題

的報告、處理意見等有關(guān)文件;安全監(jiān)理日志。

2、安全監(jiān)理資料的日常管理

安全監(jiān)理資料管理的基本要求：收集及時、真實齊全、分類有序;安全監(jiān)理資料應(yīng)納入本項

目監(jiān)理部的工程監(jiān)理資料管理，由安全監(jiān)理人員審核后交繳斗員保管。安全監(jiān)理資料應(yīng)建立案卷,

分類編目、編號，以便于跟蹤檢查;安全監(jiān)理資料的收發(fā)、借閱應(yīng)通過資料員履行手續(xù)。

3、安全監(jiān)理資料的歸檔管理

安全監(jiān)理檔案的驗收、移交和管理參照《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》和《建設(shè)工程施工現(xiàn)場安

全資料管理規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。

八、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)，文明施工監(jiān)控重點(diǎn)

1、安全管理（以現(xiàn)場記錄資料為準(zhǔn)）

2、現(xiàn)場文明施工

3、安全生產(chǎn)

九、安全監(jiān)理組織體系框圖

安全監(jiān)理組織體系框圖

公司法定代表人：

公司安全技術(shù)負(fù)責(zé)人：

項目總監(jiān)理工程師：

項目安全員：

第一項目部：

安全監(jiān)理計劃2

為實現(xiàn)以上目標(biāo)，必須抓好以下重點(diǎn)工作：

一、以完善安全機(jī)制為主線，全力推進(jìn)規(guī)范管理

1、全面推行管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。全面開展整章建制活動，規(guī)范安全生產(chǎn)管理制度，建立長效

機(jī)制。一是全面實現(xiàn)安全管理制度標(biāo)準(zhǔn)化。一季度要完成安全管理制度的修訂，要按崗位明確安

全管理職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，實行安全包保制度，嚴(yán)格對安全責(zé)任不落實的人員進(jìn)行考核;使安全管理和

考核做到制度化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成層層管安全，人人控安全的保證體系。二是加強(qiáng)對規(guī)章制度的規(guī)

范管理。每半年對安全管理辦法、制度和通知進(jìn)行清理，抓好制度健全、修訂和廢止，建立安全

長效清單，做到有章可循、有標(biāo)可依。三是開展對安全管理制度落實情況的分析評價。要定期對

安全管理制度針對性、可行性、操作性及執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)評價，抓好安全責(zé)任制、逐級負(fù)責(zé)制、

分級包保制和量化制度的落實，及時糾正制度不落實、落實不徹底的問題。

2、全面落實安全生產(chǎn)例會標(biāo)準(zhǔn)化。按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方

針和"管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強(qiáng)對建設(shè)項目的安全管理。成立安全生產(chǎn)管理委員會，每

季度組織召開一次安委會工作會議總結(jié)、布置安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作制定重點(diǎn)工程安全控制措施，

研究決定上季度安全生產(chǎn)評比和考核事宜;每月組織召開一次安全生產(chǎn)月度分析例會，總結(jié)布置

月度安全工作情況;每周召開一次安全生產(chǎn)管理專題會檢查、分析安全生產(chǎn)情況，考核、布置安

全生產(chǎn)工作。要抓好安全質(zhì)量隱患問題庫管理，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理，分類歸檔，納入

安全質(zhì)量隱患問題庫并在分析例會上進(jìn)行分析，制定針對性措施，按照“四不放過"的原則，對

于檢查的問題嚴(yán)格進(jìn)行考核。

3、全面推進(jìn)專業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)化。各級監(jiān)理要全面落實”指導(dǎo)、檢查、分析、預(yù)防、整改、追

究”的安全管理責(zé)任，強(qiáng)化施工現(xiàn)場安全管理。一是完善現(xiàn)場安全檢查量化制度。要突出檢查發(fā)

現(xiàn)問題的數(shù)量、質(zhì)量和覆蓋面，提高安全檢查的針對性、有效性和預(yù)防性。二是加強(qiáng)專業(yè)檢查指

導(dǎo)。在落實監(jiān)理現(xiàn)場安全檢查量化制度的標(biāo)準(zhǔn)上定期開展安全質(zhì)量評估評價促進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和工地標(biāo)準(zhǔn)化的落實。三是抓好監(jiān)理人員的檢查質(zhì)量。圍繞關(guān)鍵時間、關(guān)鍵地段、關(guān)

鍵崗位、關(guān)鍵作業(yè)，按照要求檢杳、發(fā)書、整改、驗收，實現(xiàn)閉環(huán)管理，切實做到“兩個防止”，

即：防止一個單位發(fā)生的問題在另一個單位重復(fù)發(fā)生。

4、全面實現(xiàn)現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。以推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化項目、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)為抓手,

全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化項目部、文明工地、現(xiàn)場工裝設(shè)備、原材料、現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理.一是標(biāo)準(zhǔn)化

項目部必須滿足安全生產(chǎn)的要求，硬件設(shè)施滿足"三室五小"要求，標(biāo)示標(biāo)牌滿足“八牌二圖二

欄一表"要求。二是文明工地必須達(dá)到施工場地場容規(guī)范，作業(yè)環(huán)境整潔衛(wèi)生，對居民造成的影

響降到最低。三是現(xiàn)場工裝設(shè)備必須滿足現(xiàn)場施工質(zhì)量和進(jìn)度要求，確保工裝設(shè)備安全正常使用

和有效利用。四是現(xiàn)場作業(yè)必須制定施工作業(yè)指導(dǎo)書，作業(yè)前必須進(jìn)行技術(shù)和安全交底，確保作

業(yè)人員任務(wù)清楚、危險點(diǎn)清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚、安全責(zé)任清楚。

二、以提高安全管理能力為抓手,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)

1、充實安全管理專業(yè)人員力量。加強(qiáng)對各級監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)各類監(jiān)理人員

應(yīng)從施工計劃管理、施工組織編制、技術(shù)管理、設(shè)計管理、環(huán)保管理、工程驗工、物資設(shè)備管理

等方面，全面落實"管生產(chǎn)必須管安全”的要求，全面落實安全質(zhì)量包保人員職責(zé)。各組指定專

人（兼職安全監(jiān)理）負(fù)責(zé)安全基礎(chǔ)管理工作，建立健全各項目安全管理臺帳，加強(qiáng)檢查監(jiān)督，對發(fā)

現(xiàn)的安全問題及時協(xié)調(diào)整改，抓小防大。

2、大力推進(jìn)能力建設(shè)，一是采取“請進(jìn)來、走出去”的方式，聘請專家進(jìn)行授課，加強(qiáng)內(nèi)

部培訓(xùn)。二是各監(jiān)理組長要親自抓安全教育培訓(xùn)制定切實可行的安全培訓(xùn)計劃認(rèn)真抓好落實，

每次培訓(xùn)必須形成影像資料。三是施工單位項目主要管理人員和"四員一長”必須經(jīng)過部、局組

織的安全培訓(xùn);工程開工前，必須建立固定民工學(xué)校，結(jié)合實際情況，備齊各種培訓(xùn)教材，配足

師資力量，制定培訓(xùn)制度、培訓(xùn)計劃，從預(yù)算中落實教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)并?？顚Ｓ?要建立本項目勞

務(wù)工教育培訓(xùn)信息庫，對培訓(xùn)過的合格人員，實行"一人一號一證"制度，統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)證，

對無證無號的勞務(wù)工不準(zhǔn)進(jìn)場作業(yè)。四是要建立監(jiān)理人員的安全技術(shù)教育培訓(xùn)制度，結(jié)合施工項

目的特點(diǎn)，針對施工過程中的新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝以及特殊結(jié)構(gòu)的施工工藝和工法，開展針

對性的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，切實提高安全監(jiān)管能力。

3、全力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化架子隊建設(shè)。施工單位應(yīng)按照"管理有效，監(jiān)控有力、運(yùn)作高效"原則

組織架子隊，必須加強(qiáng)自控型架子隊建設(shè)，堅決杜絕包工頭.架子隊管理人員必須由施工單位正

式職工擔(dān)任，應(yīng)具有相應(yīng)的作業(yè)技能，并經(jīng)過崗位培訓(xùn)合格后方可持證上崗。施工現(xiàn)場所有勞務(wù)

作業(yè)人員必須納入架子隊統(tǒng)一集中管理，必須按照施工組織安排統(tǒng)籌勞務(wù)作業(yè)任務(wù)。班組人員必

須在領(lǐng)工員和班組長的帶領(lǐng)下作業(yè)，確保每個工序和作業(yè)面有領(lǐng)工員、技術(shù)員、安全員跟班作業(yè)。

4、充分發(fā)揮監(jiān)理人員履行責(zé)任的能力。配齊各專業(yè)監(jiān)理工程師，嚴(yán)格建立工作計劃管理，

加強(qiáng)對施工方案的審查和施工過程把關(guān)，充分履行安全的管理職責(zé)。定期對監(jiān)理人員資質(zhì)、到崗

情況、監(jiān)理職責(zé)的履行情沅進(jìn)行監(jiān)督和檢查，對不符合要求或不稱職的監(jiān)理堅決予以清退。加強(qiáng)

監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)，每季度對全線監(jiān)理人員考試一遍，對連續(xù)三次考試成績在后的予以清退。

三、以加強(qiáng)安全預(yù)防為核心，全面盯控安全關(guān)鍵

1、確保高橋墩施工安全。一是必須注意模板的吊裝和拆除安全，作業(yè)前檢查機(jī)械設(shè)備和繩

索的安全性和可靠性起吊后下面不得站人或通行。二是作業(yè)過程中必須專人負(fù)責(zé)起重設(shè)備指揮，

高空作業(yè)人員必須佩帶安全帶、安全帽。三是起重設(shè)備、上料斗、鋼繩、各種扣件必須經(jīng)常檢查

保修維護(hù)，確保良好使用。

2、確保砌筑工程施工安全。一是從事高空作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，凡有不適宜高空作業(yè)疾病

的、患者，不得從事高空作業(yè);二是同一垂直面上下交叉作業(yè)時，應(yīng)設(shè)隔離層，以防物體墜落傷人;

撤出砌筑時應(yīng)經(jīng)常檢查基坑,邊坡變化情況。如有裂鏈，滑移等情況應(yīng)及時加固，砌筑材料應(yīng)離

基坑1m以外，砌體高度超過1.2m時應(yīng)搭設(shè)腳手架，高度超過4m時,應(yīng)設(shè)上下易道，內(nèi)腳手

架除須支安外，還應(yīng)設(shè)護(hù)欄。

3、確保架梁施工安全，一是架梁作業(yè)前應(yīng)對機(jī)械設(shè)備及安全裝置進(jìn)行全面檢直，確認(rèn)安全

良好后方可開工作業(yè)。二是架梁作業(yè)應(yīng)設(shè)專人統(tǒng)一指揮，信號正確清楚，同時應(yīng)密切觀察各部位

的安全狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時停止作業(yè)。三是運(yùn)梁時應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定速度行駛，做好防碰撞措施,

并設(shè)置專人密切觀察運(yùn)梁狀態(tài)，確保運(yùn)梁安全平穩(wěn)。四是架梁時應(yīng)做好安全可靠的防傾措施，操

作人員要嚴(yán)格按照操作規(guī)程平穩(wěn)操作，防止傾倒.五是架梁吊機(jī)的上側(cè)平面通道及墩臺頂，應(yīng)設(shè)

置防護(hù)欄、上下踏梯、人行通道等安全措施。六是冬季架梁作業(yè)應(yīng)做好防凍、防滑等安全防護(hù)工

作，夜間作業(yè)照明應(yīng)使用安全電壓，六級以上大風(fēng)天氣禁止架梁作業(yè)。

4、確?；鸸て繁９堋⑹褂冒踩?。施工單位要建立火工品儲存、保管、使用制度，使用前要

辦理使用許可證，危險品的運(yùn)輸、移動、使用、儲存必須符合規(guī)定，按照規(guī)定配備消防器材。

5、確保腳手架工程施工安全。一是搭架時架子工須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，所有

材料應(yīng)堆放平穩(wěn)，工具應(yīng)放入工具袋內(nèi)，不得上下拋擲傳物;二是腳手架必須符合規(guī)定:久停復(fù)工

工程和風(fēng)雨后應(yīng)對腳手架進(jìn)行仔細(xì)檢查,發(fā)現(xiàn)立桿沉陷、懸空、接點(diǎn)松動、架子歪斜等情況應(yīng)及

時處理;三是搭架尺寸要符合規(guī)定，不得隨意加大腳手架間田，腳手架與墻面應(yīng)設(shè)置足夠的支撐

點(diǎn)。腳手架地基應(yīng)平穩(wěn)、應(yīng)夯實或加設(shè)墊木、墊板，腳手輜道外側(cè)和上料平臺須綁1m高的護(hù)

身欄桿和18cm高的擋腳板或掛防護(hù)立網(wǎng)，且隨施工升高而升高。腳手架板要鋪滿，鋪平，鋪穩(wěn)，

不得有探頭板;腳手架在搭設(shè)過程中要設(shè)置連墻桿，剪刀撐及必要的拉繩和吊索，高腳手架應(yīng)有

良好的防電，避雷裝置。

6、確保大型設(shè)備施工作業(yè)安全。施工單位必須定制專項管理制度和安全卡控措施，健全管

理臺帳。設(shè)專人對大型施工機(jī)具和特種設(shè)備的設(shè)備狀況、安裝、使甩維護(hù)、拆除、操作人員資

格證和安全教育情況等進(jìn)行檢查。使用過程中，必須實行“一機(jī)一人"防護(hù)。必須對大型施工機(jī)

具及特種設(shè)備從進(jìn)場到撤出進(jìn)行全過程檢查監(jiān)督，凡不符合要求的一律不準(zhǔn)施工。

7、確保吊裝工程施工安全。一是吊裝前應(yīng)制訂施工方案，明確吊裝順序，了解吊裝機(jī)具的

性能和安全技術(shù)搭設(shè)的要求;二是吊裝員應(yīng)經(jīng)過體檢，身體要適合從事高空作業(yè)并應(yīng)戴安全帽，

系安全帶，穿防滑鞋，帶工具袋;三是吊裝前應(yīng)對起重和吊裝設(shè)備進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)損壞或松

動者立即調(diào)換修好，并定期檢查;四是起重機(jī)行駛的道路須平整、堅實，吊裝時有專人指揮，使

用統(tǒng)一的指揮信號，操作人員必須按信號指揮工作;五是綁扎物件的吊索、吊環(huán)要經(jīng)過計算，綁

扎方法要正確牢固;六是起吊時要保持垂直，升降要平穩(wěn)，不得超出回轉(zhuǎn)半徑斜線拖吊;七是起吊

重型構(gòu)件時，必須用牽引線，不得超載;雙機(jī)或臺機(jī)起吊時，要合理分配且不得超過單機(jī)起重量

的80%,操作時要統(tǒng)一寸留翠，密切配合;八是六級以上大風(fēng)、暴雨、大霧天氣禁止吊裝作業(yè)九是

非有關(guān)工作人員不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場，起重臂下不得站人，上下作業(yè)層之間應(yīng)設(shè)隔離板或繩網(wǎng)，嚴(yán)

禁站在被吊物上指揮，嚴(yán)禁在未固定或無防護(hù)措施的構(gòu)件上行走作業(yè);十是起重機(jī)停止工作時應(yīng)

剎住回轉(zhuǎn)和行走裝置，鎖好司機(jī)室門，吊鉤應(yīng)升到高處;起重機(jī)在電線下工作時應(yīng)與電線保持水

平和垂直的安全距離，塔式或其他長吊桿起重機(jī)應(yīng)設(shè)避雷和防觸電裝置。

8、確保深基坑開挖施工作業(yè)安全。施工單位要重點(diǎn)做好基坑璧的支護(hù)和基坑防水,制定防

基坑坍塌、變形、涌水等不確定因素的應(yīng)急處理預(yù)案，臨近既有線施工要做好地下電纜的調(diào)查、

防護(hù)，確保路基邊坡的穩(wěn)定。

9、確保季節(jié)施工安全，施工單位要I艮據(jù)季節(jié)特點(diǎn)制定防控措施和應(yīng)急預(yù)案，及時掌握氣候

變化，建立有效的響應(yīng)機(jī)制，儲備充足的應(yīng)急物資。

四、以開展大整治大達(dá)標(biāo)活動為契機(jī)，大力抓好施工現(xiàn)場專項整治

依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工地和標(biāo)梏化作業(yè)要求，繼續(xù)認(rèn)真開展對施工現(xiàn)場混亂的大整治大達(dá)標(biāo)活動，大

力抓好施工現(xiàn)場"六亂兩不兩假”問題的整治，即：泥漿亂流、道路亂臟、材料亂堆、棄土亂丟、

機(jī)具亂放、用電亂拉，人員配備不到位、重點(diǎn)設(shè)備裝備配置不到位，內(nèi)業(yè)資料造假、工序簽認(rèn)造

假。

五、以加強(qiáng)安全考核為手段，充分調(diào)動全員保安全動力

不斷完善激勵約束考核機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善激勵約束考核辦法，通過每季度定期對施工單

位的檢查、評價和考核不斷激勵和提高施工單位深入貫徹"六位一體”要求的積極性和主動性。

六、加強(qiáng)對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

各級監(jiān)理要充分認(rèn)清安全工作面臨的新形勢、新目標(biāo)不慚任務(wù)，認(rèn)真落實"高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、

不懈怠”的要求，全面落實安全管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、分工負(fù)責(zé)制、項目負(fù)責(zé)制和專業(yè)負(fù)責(zé)制,要切

實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，按照監(jiān)理現(xiàn)場安全檢查量化制度要求，采取日常巡查、專項檢查、季節(jié)性檢查、

定期檢查、不定期抽查等方法,全面掌握安全生產(chǎn)第一手姿料，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)中的關(guān)

鍵問題。要廣泛開展安全主題教育及競賽活動，增強(qiáng)全員保安全的責(zé)任感，激發(fā)全員保安全的積

極性;要堅持以人為本，切實關(guān)心職工生活，形成全員保安全的強(qiáng)大合力。

安全監(jiān)理計劃3

一、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

組長：

成員：

專職安全人員：

二、五個監(jiān)理組安全監(jiān)理主要內(nèi)容

1）、安全監(jiān)理工程師巡視施工現(xiàn)場，每天不少于2次，巡視情況詳細(xì)記錄在“監(jiān)理現(xiàn)場巡

視記錄表"上發(fā)現(xiàn)違章應(yīng)及時以口頭或書面形式向施工單位指出及時予以制止發(fā)現(xiàn)安全隱患，

通知其整改或停工整改。努力使施工過程處于良好的安全狀態(tài)。

2）、對施工現(xiàn)場重大危險源及重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站管理，并做好書面記錄，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)操

作應(yīng)及時制止，嚴(yán)重時暫停施工，待整改符合要求后方可恢復(fù)施工，以確保施工安全。旁站內(nèi)容

詳細(xì)記錄在"旁站監(jiān)理記錄表”上。

3）、安全監(jiān)理工程師每周組織一次安全專項檢查，檢查內(nèi)容詳細(xì)記錄在"安全、文明綜合

檢查記錄表”上，并及時發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單或監(jiān)理工程師通知單。要求施工單位整改，并再次

復(fù)查整改情況。

4）、高級駐地監(jiān)理工程師組織每月一次的安全、文明大檢查，施工單位、建設(shè)單位共同參

加，對檢查內(nèi)容及情況做好書面記錄，按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》的要求進(jìn)行安全評價，召開

安全專題會議，將結(jié)果進(jìn)行通報，對存在問題要求及時整改，并做好會議記錄.并復(fù)查整改情況.

5）、認(rèn)真監(jiān)督施工現(xiàn)場防治各類傳染病的相關(guān)管理工作。

6）、做好現(xiàn)場動火作業(yè)的審批和檢查工作。

7）、高駐辦每周舉行內(nèi)部會議、學(xué)習(xí)安全文件，分析施工現(xiàn)場的安全狀況及薄弱環(huán)節(jié)，制

訂下一周工作重點(diǎn)。

三、安全隱患的‘處理制度

1）、監(jiān)理工作聯(lián)系單：安全監(jiān)理工程師檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)及時發(fā)出安全監(jiān)理工作聯(lián)

系單，要求施工單位采取措施,消除安全隱患，安全監(jiān)理二程師再次復(fù)查。

2）、監(jiān)理工程師通知單:凡發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，及時發(fā)出監(jiān)理工程師通知單，要求施工單

位及時整改并書面回復(fù)，安全監(jiān)理工程師經(jīng)復(fù)查符合要求后，簽署回復(fù)意見。

3）、安全監(jiān)控記錄：對施工現(xiàn)場重大危險源和重點(diǎn)部位進(jìn)行旁站監(jiān)理后,做好監(jiān)控記錄。

4）、安全監(jiān)理月報：每月編制監(jiān)理工作月報和監(jiān)理工作快報，報送上級有關(guān)部門審閱，安

全月報中應(yīng)全面反映施工現(xiàn)場的安全狀況、存在的問題、安全監(jiān)理工作情況，全面總結(jié)上月安全

工作，提出下月安全工作計劃。

5）、高駐每周一次主持召開工程例會，對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行通報，找出問題，并提出下一

階段的要求。

四、對各標(biāo)段安全監(jiān)理工作的具體要求。

八標(biāo)

1.要求制定林區(qū)施工《防火安全措施》及《防火安全應(yīng)急預(yù)案》，加強(qiáng)教育后續(xù)進(jìn)場的施工

人員，強(qiáng)化職工在使用爆炸物品時的安全意識，建立、健全炸藥庫火工材料的領(lǐng)用程序進(jìn)行林區(qū)

防火演習(xí)。

2.嚴(yán)禁施工人員進(jìn)入林區(qū)后亂砍亂伐，制定合理的林區(qū)施工環(huán)境保護(hù)措施。

九標(biāo)

1、要廣泛深入貫徹"安全第一，預(yù)防為主”方針，積極開展安全生產(chǎn)教育，堅持"三級教

育”制度，每周一進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

2、要加大施工便道的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)，灑水車視每天對便道灑水，力爭做到雨天不泥濘、晴天

不揚(yáng)塵。應(yīng)運(yùn)輸車司機(jī)的要求，對便道個別偏窄段拓寬處理。

十標(biāo)

1、現(xiàn)場施工各項安全標(biāo)語、標(biāo)示牌齊全，全員關(guān)注安全、參與安全、支持安全。在施工過

程中，嚴(yán)格貫徹國家安全生產(chǎn)條例，嚴(yán)格施工安全管理，確保無安全質(zhì)量事故發(fā)生。

2、場地布置合理，現(xiàn)場標(biāo)識齊全、醒目，設(shè)備、機(jī)具和材料擺放整齊；洞內(nèi)風(fēng)、水、電路

鋪設(shè)有序，道路平整，排水暢通，材料存放整齊，場地整潔，圍護(hù)美觀；施工有序，操作規(guī)范,

各項標(biāo)志、標(biāo)識、標(biāo)牌明顯、正規(guī)。

3、施工用水排放，棄渣處理符合有關(guān)規(guī)定。同時根據(jù)陜北風(fēng)沙大的特點(diǎn)，安排灑水車對便

道進(jìn)行灑水降塵。生產(chǎn)環(huán)境達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)要求。

一標(biāo)

要求對工地所有機(jī)械統(tǒng)一定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，消除不安全的因素。各種

機(jī)械設(shè)備均制定安全技術(shù)操作規(guī)程，并認(rèn)真檢查落實情況。工作前對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行安全檢查，離

開機(jī)械設(shè)備時，按規(guī)定將機(jī)械平穩(wěn)停放在安全位置，并將駕駛室鎖好，或?qū)㈦娖髟O(shè)備的控制箱拉

閘上鎖。

十二標(biāo)

要求在轉(zhuǎn)急彎、路較窄的地方增設(shè)醒目限速標(biāo)牌。重點(diǎn)維護(hù)離村民較近的施工便道，在滿足

施工的同時，考慮當(dāng)?shù)卮迕竦那袑嵗?。將水車灑水的時間列表，天氣較干燥的時候增加潑灑次

數(shù)。臨近春季灌溉，安全協(xié)調(diào)部主動聯(lián)系周邊村民，經(jīng)村民同意，疏通河道。對有分歧的地方,

木著互相體諒的原則，妥善解決，避免形成外界帶來的施二阻力V

二。XX年十二月二十日

安全監(jiān)理計劃4

監(jiān)理有限公司成立于1988年,是國內(nèi)最早成立的監(jiān)理單位之一,也是福建省首家經(jīng)建設(shè)部

審批的甲級監(jiān)理單位。公司近20年的發(fā)展歷程，見證了監(jiān)理行業(yè)的形成與發(fā)展。公司在發(fā)展過

程中，始終堅持把工程質(zhì)量、安全監(jiān)理作為首要工作，常抓不懈，圓滿完成了多項監(jiān)理工程，為

社會做出了較大的貢獻(xiàn)。是加快建設(shè)海峽西岸重要中心城市、推進(jìn)廈門新一輪跨越式發(fā)展的關(guān)鍵

之年，我公司承接的很多重點(diǎn)工程項目都進(jìn)入了大干快上的建設(shè)高潮。在加快工程進(jìn)度的同時,

如何有效的保證工程施工質(zhì)量和安全，這是一個必須面對的問題。今年初，廈門市掀起了建設(shè)工

程質(zhì)量、安全監(jiān)管風(fēng)暴，并確定今年為建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的“落實年"和"攻堅年"，尤其

是加大了對重點(diǎn)工程項目安全的監(jiān)管力度。如何圍繞目前的新形勢做好安全監(jiān)理工作，這成為我

公司今年的工作重點(diǎn)之一。

一、安全監(jiān)理的難度分析

隨著國家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方法規(guī)的陸續(xù)出臺與完善；建設(shè)行政主管部門的大力

監(jiān)管以及各監(jiān)理單位的不懈努力，監(jiān)理行業(yè)已實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。與之不相適應(yīng)的是施工過程的安全

管理工作卻未能同步提高，工程安全形勢嚴(yán)峻，安全事故屢有發(fā)生。對此，建設(shè)工程主體的業(yè)主、

施工、監(jiān)理三方中，業(yè)外人士總認(rèn)為是監(jiān)理不力；而業(yè)內(nèi)人士則覺得監(jiān)理工作的難度越來越大，

也對監(jiān)理行業(yè)的生存和發(fā)展表示擔(dān)憂，甚至稱監(jiān)理為"高風(fēng)險，低收益的行業(yè)到底監(jiān)理工作

難在哪里？這要從我們所處的建設(shè)行業(yè)大環(huán)境中存在的問題進(jìn)行深入分析：

1.目前我省普遍存在的掛靠行為已是影響施工現(xiàn)場管理水平提高的瓶頸，施工單位層層轉(zhuǎn)

包，肢解分包，未能建立有效的質(zhì)量、安全管理體系，"大牌子，小隊伍"現(xiàn)象已非常普遍。施

工現(xiàn)場的管理水平、人員配備、安全設(shè)施投入等與其單位姿質(zhì)嚴(yán)重不符，即使施工單位派駐了與

投標(biāo)相符的項目經(jīng)理，也大多只是應(yīng)付各類檢查，而未真正履行或很難履行其職責(zé)，既管不動班

組，也調(diào)不動資金，工程項目的管理實質(zhì)上由具有實權(quán)的經(jīng)濟(jì)承包人（包工頭）操縱，而經(jīng)濟(jì)承

包人的首要目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)利益的最大化，而并非工程質(zhì)量與安全。

2.不少施工單位誠信度不夠，有的靠低價搶標(biāo)，然后再想方設(shè)法變更設(shè)計、利用合同爭議

扯皮、有意拖延工期等手段討價還價；有的甚至喪失職業(yè)道德，偷工減料，以次充好來掙錢；加

之掛靠施工單位以包代管未能真正履行合同中規(guī)定的義務(wù)而材料供應(yīng)商為壓低價格獲取利潤，

使得偽劣建筑材料充斥市場，產(chǎn)品質(zhì)量的安全得不到保證，這些都給監(jiān)理單位監(jiān)管工程帶來了極

大的難度。

3.要建好工程，靠的是一大批熟練的技術(shù)工人。以往要當(dāng)三年學(xué)徒，才能出師上崗，而現(xiàn)

在的建筑市場勞動力已是供不應(yīng)求，昨天還在扛鋤頭的農(nóng)民，下了火車?yán)焦さ鼐统闪四?大干

快上”的建筑工人，技能培訓(xùn)及安全教育無從談起。無證上崗、違章作業(yè)、冒險施工屢見不鮮，

屢禁不止，這些人就成了工程質(zhì)量、安全事故的多發(fā)人群。

4.外部不合理干預(yù)也嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量、安全。如獻(xiàn)禮工程屢禁不止，隨意大幅度縮短

工期司空見慣，6天甚至5天完成一層混凝土樓板澆筑成了新生的“光輝業(yè)績"，片面強(qiáng)調(diào)旁站

監(jiān)理等等。

以上不規(guī)范的行為和不合理要求勢必給監(jiān)理工作帶來難度，監(jiān)理人員儼然成了施工單位的質(zhì)

檢員、施工員、安全員。反而導(dǎo)致了施工單位的工程管理停留在低水平線上，與之惡性的重復(fù)。

加之監(jiān)理行業(yè)本身的特點(diǎn)，如監(jiān)理人員工資待遇低，工作時間長，工作環(huán)境艱苦，責(zé)任重，壓力

大等，造成難以留住人才、人員流動性大、部分人員責(zé)任心不夠以及管理不到位等問題。

二、健全安全監(jiān)理體系，加強(qiáng)安全監(jiān)理工作

根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，國務(wù)院頒布了《建設(shè)工

程安全生產(chǎn)管理條例》,賦予監(jiān)理行業(yè)“安全監(jiān)理”責(zé)任。為落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》，

建設(shè)部、交通部相應(yīng)發(fā)布《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》和《公路水運(yùn)工程

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步明確安全生產(chǎn)堅持《安全第一、預(yù)防為主、綜合治理》的方針，

對“安全監(jiān)理”的主要內(nèi)容、工作程序、監(jiān)理責(zé)任作了具體的規(guī)定："監(jiān)理單位履行了規(guī)定的職

責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)

單位和個人的法律責(zé)任。""安全監(jiān)理”只是建設(shè)工程安全生產(chǎn)"綜合治理"方針內(nèi)容之一。在

繁重的建設(shè)任務(wù)面前，建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)理更具有艱苦性和挑戰(zhàn)性，我公司強(qiáng)調(diào)從自身尋找原

因，練好內(nèi)功，通過加強(qiáng)管理，強(qiáng)化現(xiàn)場檢查，貫標(biāo)及持續(xù)改進(jìn)等一系列措施提高監(jiān)理管理水平。

1.通過貫標(biāo)及持續(xù)改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗,規(guī)范監(jiān)理行為

我公司1998年通過iso質(zhì)量管理體系認(rèn)證，進(jìn)行了改版。今年來建設(shè)部門出臺了一系列新

文件，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全的監(jiān)管，為了適應(yīng)新法律、法規(guī)的要求，總結(jié)監(jiān)理實踐，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)

珊員務(wù)，加強(qiáng)安全監(jiān)理及職工職業(yè)安全健康防護(hù)，滿足市場準(zhǔn)入條件，公司再次組織了改版，并

增加了"職業(yè)健康安全管理體系”的.內(nèi)容。目前體系文件已完成，并順利通過第一次認(rèn)證審核

和監(jiān)審。"質(zhì)量、職業(yè)健康安全管理體系”的建立，將使公司的管理工作上一個新的臺階，提供

的監(jiān)理服務(wù)，將更好地滿足社會要求。

安全監(jiān)理是近年來增加的監(jiān)理內(nèi)容，監(jiān)理人員普遍缺乏施工安全管理的經(jīng)驗，而這方面新的

規(guī)定、要求儂交多,不但TS的監(jiān)理人員，就是很多總監(jiān)也不能做到非常清楚監(jiān)理具體要做哪些

事。因此在管理體系文件中對安全監(jiān)理內(nèi)容、做法進(jìn)行了系統(tǒng)整理、歸納，我們根據(jù)《建設(shè)工程

安全生產(chǎn)管理條例》第十四條對安全監(jiān)理的要求，明確了不同崗位監(jiān)理人員應(yīng)做的工作。如將安

全監(jiān)理的監(jiān)理資料分為：安全監(jiān)理方案；施工安全方案審批、檢查；施工安全管理體系、費(fèi)用審

查；安全監(jiān)理通知單和安全監(jiān)理記錄5個分項，包括一些較易忽略的如塔吊等重型設(shè)備的裝拆

方案、檢測、驗收、巡視、旁站記錄等都一一寫明。這樣監(jiān)理人員能一目了然，還缺哪些資料，

還應(yīng)做哪些工作。

通過半年來的運(yùn)行及檢查，各項目的安全監(jiān)理工作，尤其是安全監(jiān)理資料管理工作有了明顯

的提高完善。

2.強(qiáng)化安全監(jiān)理宣傳教育，提高安全監(jiān)理的業(yè)務(wù)能力

首先公司非常重視安全監(jiān)理的宣傳教育工作認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、

《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》、《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》

等重要文件經(jīng)常組織召開安全專題會提高員工的安全監(jiān)理意識宣傳貫徹安全監(jiān)理的重要性，

統(tǒng)一思想，增強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任感。

其次從加強(qiáng)人員培訓(xùn)和再教育，提高業(yè)務(wù)能力著手。公司經(jīng)常組織安排監(jiān)理人員參加有關(guān)專

業(yè)培訓(xùn)，目前已有40余名監(jiān)理人員取得了安全監(jiān)理員上崗證書，同時還邀請市質(zhì)安站專家前來

講課，以豐富監(jiān)理人員的安全管理知識，提高業(yè)務(wù)能力。公司還積極鼓勵監(jiān)理人員報考全國注冊

安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試，進(jìn)行系統(tǒng)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，積累知識，提高自身素質(zhì)。

公司通過各種手段及時將安全管理的文件、要求、信息等及時傳達(dá)到各項目監(jiān)理部。今年公

司oa辦公自動化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的運(yùn)行，構(gòu)筑了監(jiān)理人員互相連通信息的平臺，使辦公管理水平又上

了一個新的臺階。對重要通知事項，公司采取短信群發(fā)告知，及時傳達(dá)到每個項目監(jiān)理部，方便

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3.加大對監(jiān)理項目的管理和檢查

公司在初制定了《安全監(jiān)理管理辦法》，明確了安全監(jiān)理的職責(zé)、內(nèi)容及公司對項目監(jiān)理機(jī)

構(gòu)的管理制度。為了保證公司安全監(jiān)理的管理體制有效運(yùn)轉(zhuǎn)和各項規(guī)范制度的嚴(yán)格執(zhí)行，我們一

方面要求各項目監(jiān)理部每周對工地安全情況進(jìn)行自杳自糾，另一方面，強(qiáng)化公司對項目監(jiān)理部的

檢查監(jiān)督。公司成立了常設(shè)檢查機(jī)構(gòu)，制定了突擊拉網(wǎng)檢有與日常制度化定期巡查相結(jié)合的常效

督促檢查機(jī)制，并采取“差異管理"模式，對薄弱的項目加大檢查頻次。對發(fā)現(xiàn)的主要問題，重

點(diǎn)檢查，抓整改的落實。每次檢查后，還在公司總監(jiān)例會上以放映幻燈片形式進(jìn)行檢查情況通報

和點(diǎn)評，促進(jìn)了項目監(jiān)理部狠抓安全監(jiān)理的決心.公司今年已開展多次質(zhì)量、安全大檢查.同時，

公司還結(jié)合行政主管部門布置的安全活動月及防臺防汛、防暑降溫、節(jié)假日等，適時組織有針對

性的專項安全檢查，做到安全警鐘常鳴。在檢查中我們除重點(diǎn)抓現(xiàn)場的質(zhì)量、安全隱患，更突出

強(qiáng)調(diào)監(jiān)理的事前控制及整改落實。

Q）突出抓好事前控制

監(jiān)理工作千頭萬緒，每項工作都要做好事前、事中、事后控制，尤其要下大力氣抓好事前控

制，防患于未然。監(jiān)理事前控制工作主要包括制訂安全監(jiān)理方案、建立安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、明確

監(jiān)理人員安全監(jiān)理職責(zé)，審查施工單位的質(zhì)量安全管理體系、圖紙會審、監(jiān)理交底、施工方案審

批、材料采購前的報審、樣板工程、首件檢查等等。切實抓好上述工作，不走形式，能達(dá)到事半

功倍的效果。

(2)落實整改

監(jiān)理現(xiàn)場往往發(fā)現(xiàn)問題不難，但落實整改卻很難，除了監(jiān)理應(yīng)實行人性化管理，幫管結(jié)合,

還應(yīng)多與施工方溝通建立良好的互動，雙方共同合力建好工程。監(jiān)理人員也應(yīng)把落實整改作為重

要環(huán)節(jié)，養(yǎng)成問題必須"交圈”的工作方法。即：不論是監(jiān)理通知，監(jiān)督部門的整改通知，包括

會議紀(jì)要、監(jiān)理日記、旁站記錄等提出的問題都應(yīng)有核查落實整改，并有記錄可查。工程開工前

監(jiān)理與施工方的“磨合"非常重要，監(jiān)理應(yīng)將要求的程序、標(biāo)準(zhǔn)，以及將采取的措施(包括未經(jīng)

監(jiān)理簽認(rèn)，將不計入進(jìn)度款，合同處罰款，直至停工，上報相關(guān)部門等)進(jìn)行交底，監(jiān)理應(yīng)堅持

原則，落實整改，使雙方配合進(jìn)入正軌，以利于工程的管理正?；?。

4.重拳出擊，狠抓關(guān)犍環(huán)節(jié)

根據(jù)廈門市今年對安全管理工作的總體部署，結(jié)合有關(guān)文件要求，針對工程現(xiàn)場易出現(xiàn)的事

故及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年我們狠抓了以下幾個重點(diǎn)：

Q)高大模板及外腳手架

對施工方案要求必須經(jīng)過專家論證，認(rèn)直審查施工方案并提出意見，在施工過程中加強(qiáng)巡視

及混凝土澆筑時的旁站。在高大模板及外腳手架的驗收時寫點(diǎn)檢查模板支架立桿、水平桿間距，

外腳手架檢查懸挑工字鋼的固端長度及間距等，確保萬無一失。

(2)建筑工程防火安全

認(rèn)真審杳施工單位編制的消防方案及應(yīng)急預(yù)案，要求施工單位采取動火報批手續(xù)，配備相應(yīng)

的滅火器材、消防水源。

安全監(jiān)理計劃5

為進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管力度和依法執(zhí)政水平，保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，以“安全第一、預(yù)防

為主、綜合治理”為方針，緊緊圍繞"安全發(fā)展、預(yù)防為主”的主題，全面完成各項目標(biāo)任務(wù),

創(chuàng)建"平安西山"，為我區(qū)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持，結(jié)合我區(qū)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管的工作實

際，特制定以下工作計劃：

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）認(rèn)真落實農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，嚴(yán)防重、特大農(nóng)機(jī)事

故發(fā)生。與所有涉農(nóng)辦事處農(nóng)機(jī)管理部門簽訂安全責(zé)任書、與農(nóng)機(jī)手（機(jī)主）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，

簽訂率達(dá)100%。農(nóng)機(jī)事故率控制在4%。以內(nèi)，重傷率控制在3%。以內(nèi)，死亡率控制在xx市農(nóng)

機(jī)監(jiān)理所下達(dá)的指標(biāo)范圍以內(nèi)。

（二）做好拖拉機(jī)及駕駛員檢審工作，確保農(nóng)機(jī)管理"三率"水平目標(biāo)任務(wù)完成，20xx年我

區(qū)拖拉機(jī)掛牌率、檢驗率、駕駛?cè)顺肿C率均達(dá)85%以上，達(dá)到市級目標(biāo)責(zé)任書的要求。

（三）積極開展農(nóng)機(jī)安全宣傳教育培訓(xùn)工作，不斷提高農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的法律意識和交通安

全意識，開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)集中教育培訓(xùn)350人次。

（四）深入開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動，強(qiáng)化安全檢查。嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)做好拖拉機(jī)規(guī)范落

戶工作，嚴(yán)格按規(guī)定發(fā)放拖拉機(jī)號牌、行駛證、駕駛證;加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全檢查，繼續(xù)做好"打非治

違"、農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作，嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無

牌無證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，日常安全檢查每月不少于4次，加強(qiáng)春運(yùn)、安全生產(chǎn)

月，農(nóng)村街天集日、民俗活動慶典，節(jié)假日等重點(diǎn)時段的安全檢查、隱患排查，杜絕重特大農(nóng)機(jī)

事故發(fā)生。

（五）進(jìn)一步提升農(nóng)機(jī)監(jiān)理"為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”示范窗口的服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)，

對拖拉機(jī)及駕駛員實行網(wǎng)絡(luò)化管理，全面提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管能力和水平，樹立農(nóng)機(jī)監(jiān)理良好形象。

（六）繼續(xù)做好微耕機(jī)的安全使用監(jiān)管工作，與微耕機(jī)所有人簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，建立工作

臺賬，加大宣傳培訓(xùn)的工作力度，預(yù)防和減少微耕機(jī)使用事故，消除農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)事故隱患，確

保人民生命財產(chǎn)安全。

二、工作措施

（一）明確安全責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。落實節(jié)假日值班制、日常

監(jiān)管、日常檢查制、重大事故專報制、安全責(zé)任追究和責(zé)任倒查制，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)

管主體責(zé)任，認(rèn)真履行"一崗雙責(zé)"和安全生產(chǎn)"區(qū)域全覆蓋"的有關(guān)規(guī)定，貫徹"預(yù)防為主、

加強(qiáng)監(jiān)管、落實責(zé)任"的方針，強(qiáng)化對農(nóng)業(yè)機(jī)械及其駕駛、操作人員的安全監(jiān)督管理,確保農(nóng)機(jī)

安全生產(chǎn)。與涉農(nóng)街道辦事處農(nóng)機(jī)安全管理部門簽訂20xx年農(nóng)業(yè)機(jī)械安全生產(chǎn)責(zé)任書，并納入

考核，結(jié)合拖拉機(jī)年度檢驗及農(nóng)機(jī)監(jiān)理業(yè)務(wù)的辦理，與機(jī)手（車主）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，簽訂率

達(dá)100%。

（二）加強(qiáng)拖拉機(jī)落戶源頭管理，規(guī)范拖拉機(jī)落戶。嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》

的規(guī)定和《xx市農(nóng)業(yè)局關(guān)于認(rèn)真貫徹執(zhí)行云南省農(nóng)業(yè)廳等五部門聯(lián)發(fā)關(guān)于印發(fā)云南省運(yùn)輸型拖

拉機(jī)行業(yè)管理規(guī)范（暫行）的通知》（昆農(nóng)通x226號）規(guī)定：1.發(fā)動機(jī)為單缸柴油機(jī)，額定功率不大

于25kw;2.外形尺寸不超過5xl.85x2.2（m）;3.結(jié)構(gòu)型式為雙軸，整機(jī)為4輪或6輪，輪胎規(guī)格

不超過&25-16;4.最高設(shè)計時速不大于40km/h。嚴(yán)禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)、跨地區(qū)注冊登記。

（三）送檢下鄉(xiāng)，不斷提高檢驗率.充分調(diào)動基層農(nóng)機(jī)部門的積極性，加大對拖拉機(jī)檢驗的宣

傳和動員，采取方便群眾、送檢下鄉(xiāng)的方式開展檢驗。為方便群眾，提高檢審率，采取一年集中

兩次到村組集中檢驗與按時到監(jiān)理站窗口檢驗相結(jié)合的辦法進(jìn)行，在檢驗中，嚴(yán)格執(zhí)行拖拉機(jī)檢

驗的有關(guān)規(guī)定，對不購買交強(qiáng)險、機(jī)具存在技術(shù)缺陷的，不予檢驗，杜絕不檢驗就簽章的情況發(fā)

生，拖拉機(jī)檢驗率不低于85%。

（四）加強(qiáng)拖拉機(jī)駕駛?cè)丝荚?，把好駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，不斷提高持證率。認(rèn)真受理培訓(xùn)I申請，嚴(yán)

格審查申請人的資格，力口強(qiáng)對培訓(xùn)質(zhì)量的檢查，在理論培訓(xùn)、駕駛操作培訓(xùn)期間，經(jīng)常深入現(xiàn)場

檢查，填寫檢查日志，拖拉機(jī)駕駛?cè)顺肿C率不低于85%。

（五）加強(qiáng)安全宣傳、教育、培訓(xùn)，提高農(nóng)民群眾的安全意識。利用拖拉機(jī)集中檢驗、農(nóng)機(jī)駕

駛（操作）培訓(xùn)人員較集中的時機(jī)，開展農(nóng)機(jī)安全操作知識、安全意識培