在全省2024年養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管工作推進會上的發(fā)言匯編（3篇）

在全省2024年養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管工作推進會上的發(fā)言匯編（3篇）一**市認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要指示批示精神，把做好養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管作為深化新時代養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措，創(chuàng)新信用監(jiān)管模式，完善聯(lián)合監(jiān)管機制，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管效能，促進養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展。落實信息歸集，筑牢信用監(jiān)管之基。一是加強信息收集。依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（**）和**市社會組織管理系統(tǒng)，分別歸集民辦營利性養(yǎng)老機構(gòu)和民辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)信息。同時，委托第三方網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)測平臺對全市養(yǎng)老機構(gòu)實行24小時常態(tài)化監(jiān)測，及時收集信用相關(guān)問題，并轉(zhuǎn)交有關(guān)地方核實處理。2023年，累計收集各類信息3000多條。二是加強信息錄入。依托金民工程，督促各地及時更新養(yǎng)老機構(gòu)備案、入住老人、床位運營、從業(yè)人員等信息，通過“雙隨機”檢查、視頻監(jiān)控抽查、個案檢查等方式，核實信息真實性，納入誠信經(jīng)營記錄。三是加強信息共享。建立定期通報機制，定期與市安委會等部門相互推送信息，向市市場監(jiān)管局申請共享監(jiān)管對象信息。定期通過政務(wù)信息資源共享交換平臺等渠道，獲取相關(guān)部門對養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員的司法裁決、行政處罰、行政強制等信息，從源頭進行把控。健全信用制度，凝聚信用監(jiān)管之力。一是強化信息公開。將養(yǎng)老服務(wù)信息公開納入市政務(wù)服務(wù)事項基本目錄，督促各地在民政部門網(wǎng)站等平臺公開養(yǎng)老服務(wù)通用政策、行業(yè)管理信息等內(nèi)容。二是強化備案承諾。全面建立養(yǎng)老機構(gòu)備案信用承諾制度，督促養(yǎng)老機構(gòu)備案時提交按照建筑、消防、食品、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等法律法規(guī)及國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開展服務(wù)活動的書面承諾并向社會公開，書面承諾履約情況記入信用檔案記錄。截至7月底，全市正常營業(yè)的1900家養(yǎng)老機構(gòu)均已實現(xiàn)網(wǎng)上備案。三是強化社會監(jiān)督。督促各地對外公布養(yǎng)老機構(gòu)投訴舉報電話，鼓勵社會群眾參與監(jiān)管。指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)開展監(jiān)督評議，發(fā)揮服務(wù)對象及家屬參與監(jiān)督作用。創(chuàng)新監(jiān)管模式，鑄就信用監(jiān)管之盾。一是實行“信用+智慧”模式。建立全市統(tǒng)一的**養(yǎng)老服務(wù)平臺，并指導(dǎo)各地建立智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推進養(yǎng)老服務(wù)雙方身份互認、信用查詢、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測和評價等功能應(yīng)用，對涉及的養(yǎng)老機構(gòu)信用信息，做到及時預(yù)警、處理和共享。截至7月底，全市已搭建縣市養(yǎng)老服務(wù)平臺90個，覆蓋15個縣（市、區(qū)）。二是實行“雙隨機、一公開”信用監(jiān)管模式。每年將養(yǎng)老機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作納入全市部門聯(lián)合雙隨機抽查工作計劃，按照縣級抽查10%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級抽查30%的比例，聯(lián)合相關(guān)部門對養(yǎng)老機構(gòu)開展聯(lián)合抽查，及時向社會公示抽查結(jié)果，對風(fēng)險高、信用差、投訴舉報多的養(yǎng)老機構(gòu)，提高抽查概率，進一步強化信用監(jiān)管基礎(chǔ)作用。實施懲戒管理，彰顯信用監(jiān)管之效。出臺《養(yǎng)老服務(wù)市場失信懲戒對象名單管理暫行辦法》，對養(yǎng)老服務(wù)市場失信懲戒對象名單認定、名單管理、懲戒實施、名單移出等作出明確規(guī)定。對列入失信懲戒對象名單的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和從業(yè)人員，采取的懲戒措施包括：限制申請財政性資金項目；限制適用政府財政性支持措施等優(yōu)惠政策；撤銷所獲榮譽，在懲戒期限內(nèi)取消參加評先評優(yōu)資格；在一定期限內(nèi)依法禁止擔(dān)任直至終身禁止擔(dān)任養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的主要負責(zé)人；依法依規(guī)禁止從事養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)。在養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作中，明確存在失信行為的養(yǎng)老機構(gòu)不得申報等級評定，督促各地在年度試點示范項目及建設(shè)運營補貼發(fā)放上嚴格把關(guān)，進一步發(fā)揮懲戒作用。

二**市各級民政部門認真貫徹落實民政部和市委、市政府關(guān)于做好養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資防控工作的要求，強化“一把手、一本賬、一竿子、一張網(wǎng)、一道墻”的“五個一”舉措，全力防范養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資。強化主動擔(dān)當(dāng)，建立“一把手”推動機制。一是精心謀劃部署。市委、市政府建立由黨委和政府“雙牽頭”的聯(lián)席會議制度，28個市直部門為成員單位。市民政局和14個縣（市、區(qū)）民政部門均成立了由主要負責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確將化解養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險納入“一把手”工程。二是實行專班運行。市委政法委牽頭，市直成員單位抽調(diào)力量組成專項辦，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市、縣、鄉(xiāng)三級工作專班力量不減、精力不減、強度不減，實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。三是完善保障機制。建立組織機構(gòu)、實施方案、工作機制等，分年度制定工作要點，明確目標(biāo)任務(wù)，倒排時間表，堅持重點內(nèi)容周報、階段總結(jié)月報、線索任務(wù)即時報，推進工作落地見效。強化問題排查，實施“一本賬”隱患管理。一是拓展線索廣度。在對全市近3萬家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和場所、有“養(yǎng)老”字樣的5500余家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)以及近3年來信訪信息等進行摸排的同時，面向社會公布舉報電話和郵箱。二是加大研判力度。與公安、金融監(jiān)管、市場監(jiān)管等部門共享數(shù)據(jù)，對近5年內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)非法集資信息進行梳理，獲取以提供養(yǎng)老服務(wù)、投資養(yǎng)老公寓、提前售賣養(yǎng)老床位等為名的問題線索。三是提升核查精度。細化核查流程、制定分類標(biāo)準(zhǔn)、明確核查責(zé)任，對上級轉(zhuǎn)辦、部門移交、群眾舉報、主動摸排掌握的線索，整理清單臺賬，對重點地區(qū)和重點案件，采取重點督辦和掛牌督辦的方式推進風(fēng)險處置。強化整治整改，推進“一竿子”落地見效。一是突出整治。建立“一案一策”分類、“未立案、已判決、已結(jié)案”分段、“紅橙黃風(fēng)險名單”分級、部門協(xié)同聯(lián)合的三分一合整治機制，對重點機構(gòu)運用行政和司法相結(jié)合的有效手段。二是突出監(jiān)管。協(xié)同市場監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，將養(yǎng)老機構(gòu)資金安全納入重點監(jiān)管范圍。借助技術(shù)手段，圍繞法人信息、財務(wù)風(fēng)險、機構(gòu)運營等建立風(fēng)險模型，進行及時預(yù)警。三是突出建制。出臺《關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合監(jiān)管的通知》、《關(guān)于推進養(yǎng)老機構(gòu)預(yù)收資金存管工作的通知》，指導(dǎo)縣（市、區(qū)）出臺政策文件23個，強化養(yǎng)老機構(gòu)事前、事中、事后監(jiān)管。強化分類處置，實施“一張網(wǎng)”全面覆蓋。一是借力化存量。2020年以來，全市充分發(fā)揮防范化解涉眾型非法經(jīng)營活動穩(wěn)定風(fēng)險聯(lián)席會議黨政雙牽頭機制以及市紀(jì)委和市委政法委養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域?qū)ｍ椪螌ｍ椥袆拥淖饔茫⒐潭?lián)絡(luò)機制，為防范養(yǎng)老服務(wù)非法集資提供強有力支持。二是聚力遏增量。從登記備案、排查整治、風(fēng)險預(yù)警、信息推送、聯(lián)合懲戒、宣傳引導(dǎo)等6個方面明確職責(zé)定位和具體分工，形成高效聯(lián)動、處置及時的全鏈條風(fēng)險管控機制。三是發(fā)力防變量。立足民政部門職責(zé)，將因投資受損導(dǎo)致生活困難的老年人納入臨時救助范圍，切實兜好集資受損老年人基本生活底線。強化宣傳教育，筑牢“一道墻”防范意識。一是實打?qū)嵶咝男麄?。依托社會組織、養(yǎng)老機構(gòu)等載體，深入開展“七進”宣傳活動。近3年來，累計發(fā)放宣傳資料25萬余份，懸掛橫幅、張貼標(biāo)語2萬余條，覆蓋人群1500萬余人。二是點對點精準(zhǔn)宣傳。整理歷年來養(yǎng)老服務(wù)非法集資行為高發(fā)縣（市、區(qū)）、重點區(qū)域、重點機構(gòu)，尤其是養(yǎng)老服務(wù)非法集資、詐騙受損老年人名單，通過發(fā)送防騙短信、宣傳資料等方式，進行精準(zhǔn)宣傳。三是面對面滾動宣傳。通過廣播、電視、報紙等老年群體關(guān)注的媒體，開展常態(tài)化宣傳。印制《打擊整治養(yǎng)老詐騙宣傳口袋書》14萬份，分發(fā)至養(yǎng)老機構(gòu)和服務(wù)對象，有效提升群眾防范非法集資的意識。

三**市民政局始終堅持“人民至上、生命至上”安全發(fā)展理念，全力以赴防風(fēng)險、除隱患、保平安，持續(xù)筑牢養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全發(fā)展基礎(chǔ)，為**養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供安全保障。堅持抓統(tǒng)籌、定責(zé)任，打好“組合拳”。一是局黨組嚴督實導(dǎo)。緊盯安全工作“頭等大事”，2022年以來，先后召開局黨組會22次、局安委會暨安全工作專班會16次，分析研判形勢、研究解決問題、統(tǒng)籌部署安全管理和消防安全工作。嚴格落實局領(lǐng)導(dǎo)包片聯(lián)系養(yǎng)老機構(gòu)制度，成立5個督導(dǎo)檢查組，定期深入基層暗訪52次。二是地方黨委政府靠前真抓。12個市、縣（區(qū)）黨政主要負責(zé)同志多次召開黨委常委會、政府常務(wù)會等，聽取養(yǎng)老機構(gòu)安全管理工作情況匯報，狠抓責(zé)任落實。如銀川市、吳忠市主要領(lǐng)導(dǎo)多次進機構(gòu)，推動解決重難點問題；固原市西吉縣劃分11個安全管理網(wǎng)格區(qū)，多部門聯(lián)合開展“拉網(wǎng)式、地毯式”隱患大排查大整治。三是民政部門擔(dān)當(dāng)實干。各市、縣（區(qū)）民政部門督促機構(gòu)負責(zé)人嚴格履行主體責(zé)任，集中對養(yǎng)老機構(gòu)消防安全、三源（火源、電源、氣源）管理等7方面100項安全管理基礎(chǔ)情況進行摸排檢查，做到底數(shù)清、情況明。如**市建立安全管理制度88項，修訂應(yīng)急預(yù)案90余個。堅持抓標(biāo)準(zhǔn)、強投入，筑牢“防護墻”。一是推動標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范融入日常工作。整理匯總養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，編印口袋書和掛圖1000多冊，做實政策解讀、實操培訓(xùn)、研討交流、互觀互學(xué)，推動學(xué)用貫通、落實落地。聯(lián)合消防救援部門評選授牌10家消防安全管理標(biāo)桿示范養(yǎng)老機構(gòu)，全面提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。二是以制度機制管長遠。健全完善與住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門研判會商、安全宣講和應(yīng)急處置機制，完善安全顧問、提醒談話、領(lǐng)導(dǎo)包抓、應(yīng)知應(yīng)會等10項制度，創(chuàng)新“防、查、改、督、銷”閉環(huán)管理機制，以制度機制管長遠。三是推動基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。積極協(xié)調(diào)屬地發(fā)展改革、財政等部門，將安全生產(chǎn)專項資金列入本級財政預(yù)算，統(tǒng)籌中央預(yù)算資金和區(qū)本級福彩公益金用于養(yǎng)老機構(gòu)安全能力提升。2022年以來，全區(qū)累計投入1.1億元支持消防安全能力提升。堅持抓宣教、提技能，擰緊“安全閥”。一是做到學(xué)習(xí)全員覆蓋。將政策文件要求細化分解為養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域80項重點任務(wù)，并督促各級民政部門和養(yǎng)老機構(gòu)采取政策解讀會、干部職工大會等多種形式，全面深入研學(xué)，不漏一人、不漏一件。二是做到宣教深入人心。抽調(diào)20人深入12個市、縣（區(qū)）及養(yǎng)老機構(gòu)開展“干部講安全、帶頭抓安全”專題巡回宣講。2023年以來，共開展宣講58場次、培訓(xùn)5800余人次。多維造勢，編發(fā)宣傳手冊，制作宣傳海報彩頁、扇子橫幅，開展線上百題問答。三是做到安全培訓(xùn)重點聚焦。邀請專家開展“線上+線下”專題講座，連續(xù)兩年組織召開全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化暨應(yīng)急疏散演練觀摩、養(yǎng)老機構(gòu)安全管理人員能力提升等各類培訓(xùn)班。堅持抓重點、除隱患，織密“安全網(wǎng)”。一是實施分類排查摸實情。堅持自查、核查、檢查、排查“四查聯(lián)動”，做實機構(gòu)安全管理巡查檢查、消防安全顧問、安