新常態(tài)下中國(guó)低碳發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

新常態(tài)下中國(guó)低碳發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)Low-CarbonTransformationUnderEconomicNewNormal

報(bào)告主要內(nèi)容(Outline)低碳發(fā)展熱點(diǎn)(EmergingTrends)走向能源消費(fèi)革命

(ReshapingEnergyConsumption)節(jié)能與可再生能源

(EnergySavingandRenewables)低碳發(fā)展案例

(CaseStudy)低碳發(fā)展協(xié)同治理

(Low-CarbonCo-benefits)低碳指標(biāo)

(Low-carbonIndex)報(bào)告結(jié)構(gòu)（Contents）HotTopicsEnergyConsumptionRevolutionCaseStudiesIndicatorsAnnualReviewofLow-carbonDevelopmentinChina(2015-2016)EnergyEfficiencyandRenewablesThenewnormal&low-carbondevelopmentReshapingenergyconsumptionReshapingenergyproductionandconsumptionsystemCalculationofenergysavingsofindustrialenterprisesandperformanceevaluationRenewableenergyinvestmentandfinancingGovernmentbehaviorandPPPinthedevelopmentofcleanenergyindustry Practiceandimplicationsofthelow-carbonpilotsinHangzhouandNingbo ComparisonofcarbonemissiontradingschemepilotsinChinaAdouble-controlstrategyforairpollutionandclimatechangeChina’sroleoninternationalclimategovernanceandchangesinlow-carbondevelopmentinChinaCo-governanceComparisonofPost-2020emissionsreductiontargetsofChinaandtheUS重點(diǎn)介紹（ToBePresented）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與中國(guó)低碳發(fā)展

EconomicNewNormalandLowCarbon

Transformation消費(fèi)模式轉(zhuǎn)型在減少碳排放方面的作用Consumption-BasedDecarbonization

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)與中國(guó)低碳發(fā)展Economic“NewNormal”&Low-CarbonDevelopment中國(guó)低碳發(fā)展進(jìn)入深刻變革新階段

NewEraofLowCarbonDevelopmentinChina巴黎協(xié)定（ParisAgreement）經(jīng)濟(jì)放緩（Economicslowdown）結(jié)構(gòu)調(diào)整（Structuralchange）污染防治（Pollutioncontrol）1.1圖片來(lái)源：Xinhua/ZhengBin巴黎協(xié)定確定了全球減碳時(shí)間表本世紀(jì)后半葉終結(jié)化石能源 Toendfossilfuelageinthesecondhalfof thecenturyUnder2oCtarget:2010:50GtCO22030:40GtCO22080:Zeroemission1.2ParisAgreementSetaTimetableUnder1.5oCtarget:2010:50GtCO22060:ZeroemissionSino-USCooperationSetFoundation1.3

新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)：持續(xù)30年的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高

速增長(zhǎng)China’sGDPandGrowthRate數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1.4新常態(tài)下能源消耗：2012年以來(lái)增速開始大幅下滑

Energyconsumptiongrowthratedeclinessignificantly

since2012數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局能源相關(guān)碳排放增速放緩

Energy-relatedemissionsslowdown數(shù)據(jù)來(lái)源：世界銀行、中國(guó)低碳發(fā)展報(bào)告、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1.4.1“十二五”期間全社會(huì)用電量增速明顯下降平均增速較“十一五”期間下降近50%第二產(chǎn)業(yè)用電量平均增速下降50%2015年，全社會(huì)用電量?jī)H增長(zhǎng)0.5%，創(chuàng)1974年以來(lái)新低Electricityconsumptiongrewby0.5%,thelowestsince1974第二產(chǎn)業(yè)用電量下降1.5%第三產(chǎn)業(yè)和居民用電量保持中高速上升1.5新常態(tài)下用電量強(qiáng)勁增長(zhǎng)的勢(shì)頭明顯減退

Powerusedeclines數(shù)據(jù)來(lái)源：中電聯(lián)、國(guó)家能源局1.6

新常態(tài)下煤炭消費(fèi)峰值或已到來(lái)

Coalconsumptionmighthavepeaked數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1.6.1

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與煤炭消費(fèi)數(shù)據(jù)來(lái)源：IEA，世界銀行，DoE(UK)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1.6.2經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與煤炭消費(fèi)1.6.3中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的變化（1980-2020）數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》1.6.4中國(guó)經(jīng)濟(jì)的能源強(qiáng)度將基本保持持續(xù)下降趨勢(shì)

Energyintensitywillstayonthedecliningtrend數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒京津冀魯、長(zhǎng)三角、珠三角實(shí)行煤炭消費(fèi)總量控制

Coal

Cap低碳試點(diǎn)城市建設(shè)Low-carbon

pilot

cities巴黎協(xié)定的約束Binding

effect

of

the

Paris

Agreement“十三五”能源相關(guān)約束性指標(biāo)13th

FYP

binding

indicators：清潔能源比例達(dá)15%

(clean

energy)單位GDP能耗降低15%

(energy

intensity)單位GDP碳排放下降18%

(carbon

intensity)加入能源消費(fèi)總量控制(overall

energy

consumption

cap)中國(guó)或已進(jìn)入后煤炭發(fā)展時(shí)期！Chinamighthaveenteredapost-coalera!1.6.5

煤炭消費(fèi)總量達(dá)峰的相關(guān)政策措施重塑消費(fèi)：走向綠色低碳社會(huì)ReshapingConsumption減少碳排放的方式生產(chǎn)側(cè)途徑(Production-basedapproach)：改善能源結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)節(jié)能、提高能效等消費(fèi)側(cè)途徑(Consumption-basedapproach)：提高能效、調(diào)整消費(fèi)模式(ReshapingConsumption)本研究中“消費(fèi)”的定義是一個(gè)廣義的概念，它不僅包括對(duì)物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的消耗與使用，還包括這些產(chǎn)品和服務(wù)的直接能源消費(fèi)和隱含能。

Inthecontextofthisresearch,“consumption”notonlymeans

consumingproductorservicebutalsoincludes

directandin-

directenergycost

for

providing

them.2.1從“衣食”轉(zhuǎn)向“住行”時(shí)代數(shù)據(jù)來(lái)源：FAO，http:///download/FB/CL/E數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒MeatConsumptioninChinaTextileConsumptioninUrbanChina2.1生活品質(zhì)不斷提高，消費(fèi)模式亟待重塑PerCapitaHousingSpace1985-2012VehiclePossessionanditsGrowthRate1995-2015數(shù)據(jù)來(lái)源：中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2.2從需求側(cè)劃分社會(huì)總能耗的方法根據(jù)需求將社會(huì)總能耗劃分為六類：Sixtypesofenergyconsumption直接能源消費(fèi)

(directenergyconsumption)快速消費(fèi)品生產(chǎn)能耗

(FMCGenergycost)耐用消費(fèi)品生產(chǎn)能耗

(energycostofdurablegoods)基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)能耗

(infrastructure-relatedenergycost)產(chǎn)能相關(guān)隱含能

(energycostofcapacitybuilding)進(jìn)出口產(chǎn)品的隱含能

(energycostofimport/exportgoods)六類能耗的發(fā)展過程示意圖1.2.4.3.6.5.TimeEnergy

ConsumptionConsumptionandTechnologyAssumptionsUnderDifferentScenarios2.2.1四種情景及所包含的消費(fèi)和技術(shù)模式

自然進(jìn)步

BAU技術(shù)突破

Technology

Breakthrough高碳

Carbonintensive基礎(chǔ)情景

（BB）BaselineScenario技術(shù)進(jìn)步情景（BL）AdvanceTechScenario低碳Low-carbon適度消費(fèi)情景（LB）ProperConsumptionScenario低碳理想情景（LL）IdealLow-CarbonScenario消費(fèi)Consumption技術(shù)Tech基礎(chǔ)情景(BB)：延續(xù)2010年的節(jié)能政策力度，城鄉(xiāng)居民生活方式和消費(fèi)水平向“大房大車”的高碳模式靠攏。這一情景是需求最大化的情景。技術(shù)進(jìn)步情景(BL)：促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的節(jié)能政策力度加大，居民的生活方式和消費(fèi)方式仍然屬于高碳模式。該情景是表征技術(shù)進(jìn)步影響最大化的情景。適度消費(fèi)情景(LB)：政策專注于消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變。該情景表現(xiàn)了在技術(shù)照常進(jìn)步的情況下，單純依靠轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式所產(chǎn)生的影響。低碳理想情景(LL)：節(jié)能政策力度加大，并推出促進(jìn)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的政策。該情景表示技術(shù)進(jìn)步和消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變的雙重影響。2.2.2主要需求參數(shù)的設(shè)定(MajorParameters)需求單位2014年2050年情景高碳模式低碳模式衣服裝件/人/年1035，香港水平15，法國(guó)水平食動(dòng)物性食物kg/人/年159265，美國(guó)水平200，日本水平住城鎮(zhèn)居民人均住宅面積m2/人28.160，美國(guó)水平40，日本水平農(nóng)村居民人均住宅面積m2/人38.460，美國(guó)水平50，歐洲水平行千人汽車保有量輛/千人107353255注：（1）城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均住宅面積數(shù)據(jù)來(lái)自清華大學(xué)建筑節(jié)能中心，這兩個(gè)數(shù)據(jù)低于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局抽樣調(diào)查的人均住宅面積。（2）美國(guó)、法國(guó)、日本、香港、歐洲數(shù)據(jù)均為2010年左右數(shù)據(jù)。2.3結(jié)果分析：四種情景下的一次能源消費(fèi)依靠技術(shù)進(jìn)步可使一次能源消費(fèi)減少15%實(shí)現(xiàn)消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型可使一次能源消費(fèi)減少38%PrimaryEnergyConsumptionUnderDifferentScenariosBaselineAdvanceTechProperConsumptionIdealLow-carbon2.3.1結(jié)果分析：四種情景下的碳排放在基礎(chǔ)情景（BB）下，2040年碳排放達(dá)峰，峰值133億噸技術(shù)進(jìn)步情景（BL）下，2030年碳排放達(dá)峰，峰值115億噸適度消費(fèi)情景（LB）下，2015年碳排放達(dá)峰，峰值102億噸低碳理想情景（LL）下，2014年碳排放達(dá)峰，峰值101億噸EmissionsUnderDifferentScenariosEmissions

Under

Different

Scenarios2.3.2結(jié)果分析：六類能耗曲線EnergyConsumptionUnderBaseline

ScenarioEnergyConsumptionUnderIdealScenario減少高耗能產(chǎn)品出口可使2050年一次能源消費(fèi)減少7%直接能耗（建筑與客運(yùn)交通）將成為能源消費(fèi)增長(zhǎng)最快的部分，不同情景下2050年占比達(dá)到42%-55%消費(fèi)需求轉(zhuǎn)型將使基建與產(chǎn)能的能耗顯著降低2.3.3結(jié)果分析：GDP低碳理想情景下，2050年GDP比基礎(chǔ)情景減少13%，為162萬(wàn)億元第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重比基礎(chǔ)情景提高10個(gè)百分點(diǎn)僅由國(guó)內(nèi)消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的2050年GDP產(chǎn)出將遠(yuǎn)低于預(yù)期的GDP產(chǎn)出EconomicStructureandGDPUnderDifferentScenario研究結(jié)論調(diào)整消費(fèi)需求是實(shí)現(xiàn)中國(guó)低碳發(fā)展的最重要途徑Reshapingconsumptionisthemostsufficientapproachfor

China’slow-carbondevelopment技術(shù)進(jìn)步的效果約為調(diào)整消費(fèi)需求的40%減少高耗能產(chǎn)品出口的效果約為調(diào)整消費(fèi)需求的18