DB3308T 157-2024“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)和服務(wù)規(guī)范

ICS03.160CCSA90

3308浙 江 省 衢 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3308/T157—2024"15分鐘公共法律服務(wù)圈"建設(shè)和服務(wù)規(guī)范Constructionandservicespecificationsofthe"15-minutepubliclegalservicecircle"2024-10-25發(fā)布 2024-11-25實(shí)施衢州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3308/T157DB3308/T157—2024PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1建設(shè)要求 2管理要求 2服務(wù)要求 3評(píng)價(jià)與改進(jìn) 5附 錄 A （資料性）“15分鐘公共法律服務(wù)圈”指引牌 6附 錄 B （資料性）“12348浙江法網(wǎng)”和“浙里辦”公共法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)基本服務(wù)事項(xiàng)清單 7前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由衢州市司法局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：江山市司法局、衢州市司法局本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：江建新、徐堅(jiān)、徐以兵、羅文燕、張旭勇、沈廣明本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。DB3308/T157DB3308/T157—2024PAGEPAGE10"15分鐘公共法律服務(wù)圈"建設(shè)和服務(wù)規(guī)范范圍15本標(biāo)準(zhǔn)適用于“15分鐘公共法律服務(wù)圈”的建設(shè)、服務(wù)和日常管理。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB50763 無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范GB/T10001.1 公共信息圖形符號(hào) 第1部分：通用符號(hào)GB/T15566.1 公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)：設(shè)置原則與要求 第1部分：總則術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。15分鐘公共法律服務(wù)圈15-minutepubliclegalservicecircle在城區(qū)步行15分鐘，在鄉(xiāng)村騎行15分鐘，在偏遠(yuǎn)山區(qū)車(chē)行15分鐘即可享受到公共法律服務(wù)?？h（市、區(qū)）county(citydistrictpubliclegalservicecenter在縣域主城區(qū)設(shè)立的，整合法律服務(wù)資源，為城鄉(xiāng)居民和其他社會(huì)主體提供法律咨詢(xún)、法治宣傳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站township(sub-district)publiclegalservicestation（街道（街道（集成村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)village(community)publiclegalservicesite即一般公共法律服務(wù)點(diǎn)，系依托村（社區(qū)）黨群服務(wù)中心、人大代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、文化禮堂等設(shè)置的，為基層農(nóng)村、社區(qū)提供法律咨詢(xún)、法治宣傳、糾紛調(diào)解、法律援助，以及其他法律需求與事項(xiàng)的咨詢(xún)、指引、幫助的服務(wù)平臺(tái)。特色公共法律服務(wù)點(diǎn)featuredpubliclegalservicesite（社區(qū)建設(shè)要求基本原則15分鐘公共法律服務(wù)工作場(chǎng)所（社區(qū)（社會(huì)治理中心）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）辦公樓的區(qū)域整體規(guī)劃要求，與其他功能區(qū)集成設(shè)置。特色公共法律服務(wù)點(diǎn)應(yīng)依托陣地原有的便民場(chǎng)所集成設(shè)立固定服務(wù)場(chǎng)所。應(yīng)設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢(xún)或受理窗口，滿(mǎn)足公共法律服務(wù)開(kāi)展的需要。GB50763標(biāo)志標(biāo)識(shí)示例1：江山市公共法律服務(wù)中心；示例2：賀村鎮(zhèn)公共法律服務(wù)站；示例3：衢州市人民醫(yī)院公共法律服務(wù)點(diǎn)。其他標(biāo)識(shí)標(biāo)志應(yīng)設(shè)置規(guī)范，場(chǎng)所安全標(biāo)志應(yīng)符合GB2894的要求，導(dǎo)向標(biāo)志設(shè)置應(yīng)符合GB/T10001.1、GB/T15566.1設(shè)施設(shè)備應(yīng)在顯著位置設(shè)立“15（A）。應(yīng)接入“12348浙江法網(wǎng)”、浙里辦、“12348”公共法律服務(wù)熱線。應(yīng)提供筆、飲用水等便民服務(wù)用品。應(yīng)配備計(jì)算機(jī)等辦公設(shè)備。管理要求制度管理應(yīng)明確組織架構(gòu)、實(shí)施方案、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式、過(guò)程管理、要素配備、責(zé)任分工、工作激勵(lì)、安全保障、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)等內(nèi)容，建立各項(xiàng)管理制度。人力資源管理從事公共法律服務(wù)的工作人員應(yīng)熟悉與法律服務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策和工作制度，能夠準(zhǔn)確理解和運(yùn)用；具備一定的法律服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立處理常見(jiàn)的法律問(wèn)題和糾紛。應(yīng)由縣（市、區(qū)）公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站專(zhuān)人負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)“15分鐘公共法律服務(wù)圈”建設(shè)和管理工作。定期培訓(xùn)村（社區(qū)）“法律明白人”，提升村（社區(qū)）“法律明白人”法治素養(yǎng)；村（社區(qū)）“法律明白人”作為兼職輔助人員開(kāi)展公共法律服務(wù)指引幫辦工作。注：“法律明白人”，是指具有較好法治素養(yǎng)和一定法律知識(shí)，積極參與法治實(shí)踐，能發(fā)揮示范帶頭作用的城鄉(xiāng)居民。培育每個(gè)村（社區(qū)）5建立以律師、公證員、司法鑒定人員、人民調(diào)解員等法律服務(wù)人員為主體的公共法律服務(wù)志愿者庫(kù)，完善準(zhǔn)入、管理等調(diào)配機(jī)制。檔案管理應(yīng)建立服務(wù)檔案，記錄服務(wù)對(duì)象、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)人員、服務(wù)評(píng)價(jià)等內(nèi)容。宜建立數(shù)字化檔案，定期對(duì)服務(wù)信息進(jìn)行綜合分析和利用。2服務(wù)要求服務(wù)方式為來(lái)訪群眾現(xiàn)場(chǎng)提供服務(wù)。提供線上服務(wù)，包括：a）b）通過(guò)“12348”公共法律服務(wù)熱線提供服務(wù)；c）通過(guò)“12348浙江法網(wǎng)”提供服務(wù)；d）通過(guò)“浙里辦”提供服務(wù)；e）通過(guò)微信、微博等提供服務(wù)。對(duì)涉企、涉困、涉殘等特殊群體結(jié)合實(shí)際情況靈活提供上門(mén)服務(wù)、代辦服務(wù)。服務(wù)內(nèi)容基本服務(wù)應(yīng)按照“12348浙江法網(wǎng)”和“浙里辦”公共法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)服務(wù)事項(xiàng)清單執(zhí)行（詳見(jiàn)附錄B）。增值服務(wù)涉企法律服務(wù)一件事根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求針對(duì)性提供法治宣傳、法律咨詢(xún)、法治講座、爭(zhēng)議解決指引和法律風(fēng)險(xiǎn)警示等服務(wù)。為企業(yè)提供“法治體檢”：注：“法治體檢”，是指由司法行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)組織律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合當(dāng)?shù)毓ど搪?lián)及所屬商會(huì)，為有需要的民營(yíng)企業(yè)提供形式多樣的免費(fèi)法律服務(wù)。根據(jù)企業(yè)需求，組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)，制定“法治體檢”計(jì)劃；對(duì)企業(yè)管理架構(gòu)、合同管理、勞動(dòng)用工知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等內(nèi)容，進(jìn)行法律上的分析、評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)；綜合分析形成企業(yè)“法治體檢”報(bào)告，體檢結(jié)果反饋企業(yè)，提出防范和處理的意見(jiàn)建議；d）建立企業(yè)健康檔案庫(kù)，回訪或下次“法治體檢”備用。根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，公證機(jī)構(gòu)深入企業(yè)了解需求，提供公證服務(wù)。遺產(chǎn)繼承一件事對(duì)遺產(chǎn)繼承法律問(wèn)題提供法律咨詢(xún)、指引或建議；服務(wù)對(duì)象有遺囑公證或者遺產(chǎn)繼承公證需求的，引導(dǎo)其進(jìn)行公證，并為服務(wù)對(duì)象對(duì)接公證機(jī)構(gòu)。80提供群眾身后事涉財(cái)事項(xiàng)咨詢(xún)聯(lián)辦服務(wù)。二手房帶押過(guò)戶(hù)公證一件事對(duì)屬于二手房帶押過(guò)戶(hù)公證法律問(wèn)題的提供法律咨詢(xún)、指引和建議。服務(wù)對(duì)象有二手房帶押過(guò)戶(hù)公證需求的，為其對(duì)接公證機(jī)構(gòu)。預(yù)付卡消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控一件事圍繞預(yù)付卡消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)防控問(wèn)題，及時(shí)推送法律法規(guī)、法治動(dòng)態(tài)、法律知識(shí)、典型案例等；執(zhí)法部門(mén)根據(jù)執(zhí)法過(guò)程中可能出現(xiàn)的預(yù)付卡消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)開(kāi)展宣傳工作。定期對(duì)轄區(qū)商家進(jìn)行走訪，采取現(xiàn)場(chǎng)審查、網(wǎng)絡(luò)審查相結(jié)合的方式全面了解和掌握商家經(jīng)營(yíng)情況，動(dòng)態(tài)監(jiān)督商家預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)信息，及時(shí)排查并化解糾紛，整理、總結(jié)走訪情況。對(duì)屬于預(yù)付卡消費(fèi)糾紛法律問(wèn)題的提供法律咨詢(xún)、指引和建議；服務(wù)對(duì)象有預(yù)付卡消費(fèi)糾紛調(diào)解需求的，引導(dǎo)其進(jìn)行預(yù)付卡消費(fèi)糾紛調(diào)解，并為服務(wù)對(duì)象對(duì)接調(diào)解組織。調(diào)解組織根據(jù)預(yù)付卡消費(fèi)糾紛的雙方當(dāng)事人申請(qǐng)，安排人民調(diào)解員，就糾紛事項(xiàng)進(jìn)行事實(shí)和證據(jù)的分析，開(kāi)展法律政策的宣傳和講解，促使當(dāng)事人達(dá)成和解，化解矛盾糾紛。公共法律服務(wù)激勵(lì)一件事制定完善公民崇法尚德積分激勵(lì)制度，明確積分獲取及兌換商品規(guī)則；依托村（社區(qū)）公共法律服務(wù)點(diǎn)，設(shè)立公民崇法尚德積分兌換超市。制定完善村（社區(qū)）“法律明白人”激勵(lì)制度，施行積分通兌等機(jī)制，積極在村（社區(qū)）（社區(qū)服務(wù)程序規(guī)范服務(wù)程序，實(shí)現(xiàn)服務(wù)閉環(huán)，具體服務(wù)流程為：當(dāng)事人可通過(guò)線下申請(qǐng)，能當(dāng)場(chǎng)辦理的立即辦理，不能當(dāng)場(chǎng)辦理的掃浙里辦公共法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)二維碼、支付寶小程序碼、微信小程序碼，撥打公共法律服務(wù)熱線等形式進(jìn)行線上申請(qǐng)；公共法律服務(wù)中心、站、點(diǎn)接待人員做好信息登記工作，信息登記的內(nèi)容包括：申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)內(nèi)容、聯(lián)系方式等；引導(dǎo)來(lái)訪群眾通過(guò)一鍵找法提交工單；1申請(qǐng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)辦結(jié)，特殊情況不能辦結(jié)的，要在系統(tǒng)留下服務(wù)記錄；申請(qǐng)事項(xiàng)需要由公證機(jī)構(gòu)、人民法院等其他單位辦理的，經(jīng)辦人員及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，并在公共法律服務(wù)協(xié)同監(jiān)管平臺(tái)登記相關(guān)信息；當(dāng)事人可在手機(jī)客戶(hù)端實(shí)時(shí)了解、跟蹤事項(xiàng)辦理進(jìn)度，辦事結(jié)束后當(dāng)事人在手機(jī)客戶(hù)端進(jìn)行評(píng)價(jià)；根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果改進(jìn)完善服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)完善服務(wù)監(jiān)督方式，建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督制度。應(yīng)提供網(wǎng)站、電話、服務(wù)窗口和信件投訴服務(wù)等渠道，處理相關(guān)方投訴。處理意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)反饋至相關(guān)方。6.5 服務(wù)保障（社區(qū)評(píng)價(jià)與改進(jìn)應(yīng)制定服務(wù)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)方案，定期開(kāi)展“15應(yīng)及時(shí)分析評(píng)價(jià)測(cè)評(píng)結(jié)果，持續(xù)改進(jìn)服務(wù)水平。附 錄 A（資料性）“15分鐘公共法律服務(wù)圈”指引牌“15分鐘公共法律服務(wù)圈”指引牌式樣見(jiàn)圖A.1。圖A.1“15分鐘公共法律服務(wù)圈”指引牌附 錄 B（資料性）“12348浙江法網(wǎng)”和“浙里辦”公共法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)基本服務(wù)事項(xiàng)清單表B.1給出了“12348浙江法網(wǎng)”和“浙里辦”公共法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)基本服務(wù)事項(xiàng)清單。B.1“12348序號(hào)服務(wù)板塊服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)渠道服務(wù)內(nèi)容1我要問(wèn)留言咨詢(xún)12348法網(wǎng)群眾在線提交留言法律咨詢(xún)，由各市司法局組織律師以留言形式解答。2即時(shí)咨詢(xún)12348法網(wǎng)、浙里辦答。3視頻咨詢(xún)12348法網(wǎng)、浙里辦視頻值班坐席，采取全省統(tǒng)籌調(diào)度空閑坐席形式進(jìn)行視頻面對(duì)面解答。4情景咨詢(xún)12348法網(wǎng)、浙里辦咨詢(xún)意見(jiàn)書(shū)。5智能咨詢(xún)12348法網(wǎng)、浙里辦群眾提交擬咨詢(xún)的問(wèn)題，后臺(tái)智能解答法律問(wèn)題。6我要辦律師服務(wù)（一碼找律師）12348法網(wǎng)、浙里辦篩選律師。支持查看律師基本信息。7公證服務(wù)-立即申辦12348法網(wǎng)、浙里辦群眾可以在線申辦公證。8公證服務(wù)-我的公證12348法網(wǎng)、浙里辦查看我的公證辦理事項(xiàng)。9公證服務(wù)-全國(guó)通辦12348法網(wǎng)、浙里辦提供10項(xiàng)全國(guó)通辦公證業(yè)務(wù)。10公證服務(wù)-長(zhǎng)三角通辦12348法網(wǎng)、浙里辦提供12項(xiàng)長(zhǎng)三角通辦公證業(yè)務(wù)。11公證服務(wù)-全省通辦12348法網(wǎng)、浙里辦提供26項(xiàng)全省通辦公證業(yè)務(wù)。12公證服務(wù)-公證+領(lǐng)事認(rèn)證12348法網(wǎng)、浙里辦提供不同國(guó)家公證+領(lǐng)事認(rèn)證指引、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、代辦機(jī)構(gòu)等信息。13公證服務(wù)-公證+遺產(chǎn)繼承12348法網(wǎng)、浙里辦提供繼承公證預(yù)約、繼承信息申報(bào)、遺產(chǎn)查詢(xún)反饋等服務(wù)。14公證服務(wù)=公證+不動(dòng)產(chǎn)12348法網(wǎng)、浙里辦提供公證+不動(dòng)產(chǎn)聯(lián)辦、代辦服務(wù)。15公證服務(wù)-公證預(yù)約12348法網(wǎng)、浙里辦提供公證預(yù)約服務(wù)。16公證服務(wù)-公證書(shū)查詢(xún)12348法網(wǎng)、浙里辦提供公證書(shū)查詢(xún)服務(wù)。17公證服務(wù)-涉臺(tái)公證副本核對(duì)12348法網(wǎng)、浙里辦提供涉臺(tái)公證副本核對(duì)的預(yù)約服務(wù)。表B.1“12348浙江法網(wǎng)”和“浙里辦”公共法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)基本服務(wù)事項(xiàng)清單（續(xù)）序號(hào)服務(wù)板塊服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)渠道服務(wù)內(nèi)容18我要辦公證服務(wù)-電子數(shù)據(jù)在線存證12348法網(wǎng)提供智慧取證、智慧取證等服務(wù)。19公證服務(wù)-公證指南12348法網(wǎng)查詢(xún)公證在線服務(wù)范圍、步驟流程等信息。20司法鑒定服務(wù)-鑒定申辦12348法網(wǎng)、浙里辦提供司法鑒定在線申辦服務(wù)。21司法鑒定服務(wù)-我的申辦12348法網(wǎng)、浙里辦查看我的鑒定申辦事項(xiàng)。22司法鑒定服務(wù)-申辦流程指引12348法網(wǎng)、浙里辦查看司法鑒定申辦流程。23司法鑒定服務(wù)-鑒定預(yù)約12348法網(wǎng)、浙里辦提供司法鑒定在線預(yù)約服務(wù)。24司法鑒定服務(wù)-我的預(yù)約12348法網(wǎng)、浙里辦查看我的鑒定預(yù)約事項(xiàng)。25司法鑒定服務(wù)-預(yù)約流程指引12348法網(wǎng)、浙里辦查看司法鑒定預(yù)約流程。26仲裁服務(wù)指引12348法網(wǎng)等指引。27仲裁委服務(wù)門(mén)戶(hù)12348法網(wǎng)鏈接到相關(guān)地市仲裁委服務(wù)門(mén)戶(hù)。28法律援助服務(wù)12348法網(wǎng)、浙里辦群眾可以在線提交法律援助申請(qǐng)。29人民調(diào)解服務(wù)12348法網(wǎng)、浙里辦30行政復(fù)議申請(qǐng)12348法網(wǎng)、浙里辦提供行政復(fù)議申請(qǐng)服務(wù)。31監(jiān)所遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)預(yù)約12348法網(wǎng)、浙里辦提供監(jiān)所遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn)在線預(yù)約服務(wù)。32立法意見(jiàn)征集平臺(tái)12348法網(wǎng)公開(kāi)征集立法意見(jiàn)。33司法行政矛盾糾紛大調(diào)解平臺(tái)12348法網(wǎng)提供與依法化解矛盾糾紛相關(guān)的法律法規(guī)查詢(xún)鏈接和法律服務(wù)事項(xiàng)辦理鏈接。34農(nóng)民工欠薪求助綠色通道12348法網(wǎng)鏈接到中國(guó)法網(wǎng)提供討薪咨詢(xún)、尋求法律援助等服務(wù)。35實(shí)習(xí)律師申請(qǐng)12348法網(wǎng)提供實(shí)習(xí)律師申請(qǐng)服務(wù)。36律師年度考核申辦12348法網(wǎng)提供律師年度考核申辦。表B.1“12348浙江法網(wǎng)”和“浙里辦”公共法律服務(wù)專(zhuān)區(qū)基本服務(wù)事項(xiàng)清單（續(xù)）序號(hào)服務(wù)板塊服務(wù)事項(xiàng)服務(wù)渠道服務(wù)內(nèi)容37法律職業(yè)資格管理12348法網(wǎng)提供法律職業(yè)資格信息查詢(xún)、檔案調(diào)轉(zhuǎn)、證明書(shū)辦理等服務(wù)。38法律援助異議審查12348法網(wǎng)、浙里辦定，可以在線提出異議審查申請(qǐng)。39行政審批12348法網(wǎng)申辦服務(wù)。40企業(yè)法治體檢12348法網(wǎng)、浙里辦約企業(yè)法治體檢日期，市縣司法局指派律師提供線下體檢服務(wù)。41我要找找法律服務(wù)機(jī)構(gòu)12348法網(wǎng)、浙里辦服務(wù)所、調(diào)解組織等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。42找法律服務(wù)人員12348法網(wǎng)、浙里辦調(diào)解員等法律服務(wù)人員。43長(zhǎng)三角法律服務(wù)查詢(xún)12348法網(wǎng)群眾可以查詢(xún)浙江、上海、江蘇、安徽四省法律服務(wù)機(jī)構(gòu)人員。44智能找律師12348法網(wǎng)群眾可以輸入一段文字需求，系統(tǒng)智能根據(jù)需求查找匹配的律師。45法律文書(shū)12348法網(wǎng)、浙里辦提供160余份法律文書(shū)模版的下載服務(wù)。還可以錄入具體信息，系統(tǒng)智能生成所需文書(shū)。46賠償計(jì)算12348法網(wǎng)、浙里辦智能計(jì)算賠償結(jié)果，并附賠償項(xiàng)目明細(xì)金額和法律依據(jù)條款。47百項(xiàng)產(chǎn)品查詢(xún)12348法網(wǎng)大類(lèi)13248千名專(zhuān)家12348法網(wǎng)作者、法