企業(yè)用工環(huán)境分析與政策盤(pán)點(diǎn)課件

2011·企業(yè)用工環(huán)境分析與政策盤(pán)點(diǎn)HR·人力成本系列四十七2關(guān)注“十二五”再看“四荒”內(nèi)遷之圈地運(yùn)動(dòng)年終實(shí)務(wù)137企業(yè)用工環(huán)境分析與政策盤(pán)點(diǎn)三次分配軌跡4裁員潮與跑路潮5無(wú)解之集體事件62HR之兩會(huì)觀注:縮小收入差距“逐步”變“盡快”0303政策開(kāi)幕，賈慶林作報(bào)告稱(chēng)：推進(jìn)收入分配制度改革保持物價(jià)穩(wěn)定0303“一號(hào)提案”鎖定城鄉(xiāng)社會(huì)保障，并建議應(yīng)該加快城鄉(xiāng)社會(huì)保障一體化發(fā)展0304李肇星：已把2011年CPI的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)設(shè)為4%左右0305溫家寶政府工作報(bào)告：盡快扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴(kuò)大趨勢(shì)，穩(wěn)步提高職工最低工資，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)提高個(gè)稅扣除標(biāo)準(zhǔn)0306全總郭穩(wěn)才：企業(yè)濫用勞務(wù)派遣直接侵犯廣大農(nóng)民工權(quán)益，已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候。0306上海團(tuán)開(kāi)放日：俞正聲：上海的養(yǎng)老保險(xiǎn)分城保、鎮(zhèn)保、綜保、農(nóng)保等多種保險(xiǎn)。近幾年，我們已經(jīng)在努力讓原本參加綜合保險(xiǎn)的外來(lái)人員逐步納入城保，僅去年就有40萬(wàn)外來(lái)務(wù)工者進(jìn)入。由于城保保障水平較高，繳費(fèi)水平也較高，這就使企業(yè)必需承擔(dān)較大壓力，所以，上海還沒(méi)有強(qiáng)制實(shí)行所有務(wù)工人員都進(jìn)入城保?！熬C保入城保有個(gè)過(guò)渡的過(guò)程。”俞正聲說(shuō)，我們希望職工盡可能享受更好的社會(huì)保障，也希望參加高水平保障的人越來(lái)越多，但這一過(guò)程需要企業(yè)更多付出。在這個(gè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中，我們也要考慮企業(yè)的承受力，必須逐步調(diào)整。0307“財(cái)政政策和有關(guān)問(wèn)題”記者會(huì)，謝旭人談分步推進(jìn)個(gè)人所得稅改革，進(jìn)一步完善個(gè)人所得稅制度，著重考慮適當(dāng)提高個(gè)人所得稅工薪所得費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整稅率結(jié)構(gòu)。3HR之兩會(huì)關(guān)注:縮小收入差距“逐步”變“盡快”0308“就業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)”記者會(huì)，尹蔚民：三方面措施（信息引導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)、改進(jìn)用工環(huán)境）緩解工難，“十二五”期間，我們居民收入的年增長(zhǎng)水平要在7%以上，職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上，我們會(huì)按照政府工作報(bào)告提出的要求，把這些工作都落到實(shí)處。深入研究勞務(wù)派遣當(dāng)中存在的問(wèn)題；要建立集體協(xié)商制度，緩解中小企業(yè)成本壓力；建立全面覆蓋城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，落實(shí)醫(yī)改政策。0309“深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革”記者會(huì)，胡曉義：繼續(xù)提高基本醫(yī)療保障制度政策范圍內(nèi)的報(bào)銷(xiāo)比例，今年要力爭(zhēng)達(dá)到住院大病報(bào)到70%左右；提高封頂線(最高支付限額)，農(nóng)村要達(dá)到農(nóng)民人均純收入的6倍，城市要到居民人均可支配收入的6倍。同時(shí)還有一條是“且不低于5萬(wàn)元”，也就是說(shuō)最貧困的縣支付的封頂線也不能低于5萬(wàn)塊錢(qián)，這是解決大病的問(wèn)題。三是普遍開(kāi)展門(mén)診統(tǒng)籌。0310吳邦國(guó)：到2010年底，共修改行政法規(guī)107件、地方性法規(guī)1417件，廢止行政法規(guī)7件、地方性法規(guī)455件，全面完成了對(duì)現(xiàn)行法規(guī)的集中清理任務(wù)，保證了到2010年中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系如期形成。李飛：擬制定增值稅法，提高個(gè)稅起征點(diǎn)。0311“貨幣政策及金融問(wèn)題”記者會(huì)，周小川：央行在中期范圍內(nèi)應(yīng)該保持存款會(huì)獲得正利率，也就是存款利率能夠高于CPI，利率變化有可能不如CPI指數(shù)變化那么快，因此有可能會(huì)出現(xiàn)一段時(shí)間的實(shí)際負(fù)利率。0313兩會(huì)進(jìn)入尾聲，發(fā)改委就“十二五”規(guī)劃綱要草案作了38處修改。其中一處細(xì)微的改動(dòng)，直接關(guān)系到每個(gè)人的錢(qián)包。將草案原文的“逐步扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，改為“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)”，0314表決通過(guò)。最低工資調(diào)整成本壓力4資金荒、能源荒、用工荒、訂單荒訂單荒資金荒能源荒用工荒“錢(qián)荒與錢(qián)流并存是中國(guó)式的錢(qián)荒?！币贿吺遣糠謬?guó)企、央企將可觀的資金投向了高收益高風(fēng)險(xiǎn)的領(lǐng)域,造成市場(chǎng)流動(dòng)性泛濫,一邊是從事“三高一低”行業(yè)的中下企業(yè)承受著油價(jià)、水電煤價(jià)上漲和人民幣升值的壓力,錢(qián)荒并不指缺錢(qián),而是沒(méi)能靈活用錢(qián)。出口形勢(shì)不容樂(lè)觀,部分產(chǎn)業(yè)特別是紡織服裝、玩具、鞋帽等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)未來(lái)仍面臨訂單量減少、訂單波動(dòng)加劇、短單小單比例持續(xù)上升的困難局面拐點(diǎn)初現(xiàn):勞動(dòng)力從無(wú)限供給到有限供給再到短缺供給的轉(zhuǎn)變。出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性用工荒，企業(yè)被團(tuán)購(gòu)，員工流動(dòng)性加劇11月30日,為應(yīng)對(duì)今冬“電荒”對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響,國(guó)家發(fā)改委決定將全國(guó)上網(wǎng)電價(jià)上調(diào)3分錢(qián)。今年的“電荒”局勢(shì)近乎從季節(jié)性走向全年性,從局部性擴(kuò)散至全國(guó)性。心發(fā)慌52011·準(zhǔn)備金率調(diào)整公布時(shí)間生效日期大型金融機(jī)構(gòu)中小金融機(jī)構(gòu)調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度調(diào)整前調(diào)整后調(diào)整幅度2011年11月30日2011年12月05日21.50%21.00%-0.50%18.00%17.50%-0.50%2011年06月14日2011年06月20日21.00%21.50%0.50%17.50%18.00%0.50%2011年05月12日2011年05月18日20.50%21.00%0.50%17.00%17.50%0.50%2011年04月17日2011年04月21日20.00%20.50%0.50%16.50%17.00%0.50%2011年03月18日2011年03月25日19.50%20.00%0.50%16.00%16.50%0.50%2011年02月18日2011年02月24日19.00%19.50%0.50%15.50%16.00%0.50%2011年01月14日2011年01月20日18.50%19.00%0.50%2008年12月22日至今三年首次下調(diào)準(zhǔn)備金率,預(yù)計(jì)明年將再下調(diào)三次,加息勢(shì)在必行6控制通貨膨脹初顯成效.明年預(yù)降至2.8%20103.3%一月二月三月四月五月六月CPI食品1.5%1.8%CPI食品2.7%6.2%CPI食品2.4%5.2%CPI食品2.8%5.9%CPI食品3.1%-0.5%CPI食品2.9%5.5%七月八月九月十月十一月十二月CPI食品3.3%6.8%CPI食品3.5%7.5%CPI食品3.6%8%CPI食品4.4%10.1%CPI食品5.1%11.7%CPI食品4.6%7.2%20115.6%一月二月三月四月五月六月CPI食品4.9%10.3%CPI食品4.9%11%CPI食品5.4%11.7%CPI食品5.3%11.5%CPI食品5.5%11.7%CPI食品6.4%14.4%七月八月九月十月十一月十二月CPI食品6.5%14.8%CPI食品6.2%13.4%CPI食品6.1%13.4%CPI食品5.5%11.9%4.4%7不可不關(guān)注的用工變化2012年富士康將以日產(chǎn)千臺(tái)的速度制造30萬(wàn)臺(tái)機(jī)器人,用于單調(diào)、危險(xiǎn)性強(qiáng)的工作,以提高公司自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率。郭臺(tái)銘首次明確了富士康的機(jī)器人戰(zhàn)略目標(biāo)。2011年高管"離職風(fēng)"不斷升溫,剔除因換屆、身體原因和工作調(diào)動(dòng)的原因,以辭職和個(gè)人原因離職的高管已經(jīng)多達(dá)1719位,其中,中小板、創(chuàng)業(yè)板公司的高管714位。僅11月份就有45位高管離職,其中,董事會(huì)秘書(shū)就有14人"掛印而去"。2010年年報(bào)顯示,中小板、創(chuàng)業(yè)板公司的高管（不含獨(dú)立董事）共計(jì)9932位,而今年以來(lái)離職的高管占比為7.2%。企業(yè)屢現(xiàn)“跳糟門(mén)”,高管帶團(tuán)隊(duì)被獵頭集體挖角,資本可以團(tuán)購(gòu)一切,競(jìng)業(yè)限制該用則用。員工流動(dòng)性太快,直接阻礙了公司的正常運(yùn)行,留人策略更應(yīng)現(xiàn)實(shí)化。8全國(guó)主體功能規(guī)劃9企業(yè)會(huì)如何選擇投資地點(diǎn)？區(qū)域定義開(kāi)發(fā)區(qū)域城市優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū)：綜合實(shí)力較強(qiáng)，能夠體現(xiàn)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力；經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大，能支撐并帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；城鎮(zhèn)體系比較健全，有條件形成具有全球影響力的特大城市群；內(nèi)在經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密，區(qū)域一體化基礎(chǔ)較好；科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力較強(qiáng)，能引領(lǐng)并帶動(dòng)全國(guó)自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)升級(jí)。環(huán)渤海地區(qū)京津冀地區(qū)北京天津遼中南地區(qū)沈陽(yáng)大連山東半島地區(qū)青島濟(jì)南長(zhǎng)江三角洲上海南京蘇州無(wú)錫杭州寧波珠江三角洲地區(qū)廣州深圳珠海東莞香港10企業(yè)會(huì)如何選擇投資地點(diǎn)？國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。11企業(yè)會(huì)如何選擇投資地點(diǎn)？國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿Γ怀擎?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。國(guó)家重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域是指具備以下條件的城市化地區(qū):具備較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，具有一定的科技創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展?jié)摿?；城?zhèn)體系初步形成，具備經(jīng)濟(jì)一體化的條件，中心城市有一定的輻射帶動(dòng)能力，有可能發(fā)展成為新的大城市群或區(qū)域性城市群；能夠帶動(dòng)周邊地區(qū)發(fā)展，且對(duì)促進(jìn)全國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大。12海南黑龍江吉林遼寧河北山東福建江西安徽湖北湖南廣東廣西上海河南山西內(nèi)蒙古陜西寧夏甘肅青海四川貴州云南西藏新疆江蘇浙江北京臺(tái)灣建立您的人力資源區(qū)域管理中心土:關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)圈金:環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈火:成渝經(jīng)濟(jì)圈水:長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈木:珠三角經(jīng)濟(jì)圈13企業(yè)內(nèi)遷之工業(yè)圈地魔法比起其他行業(yè)的投資，地產(chǎn)行業(yè)的地產(chǎn)投資更像一場(chǎng)“游擊戰(zhàn)”:住宅被宏觀調(diào)控，地產(chǎn)投資轉(zhuǎn)向了寫(xiě)字樓、商業(yè)等物業(yè)；寫(xiě)字樓、商業(yè)地產(chǎn)“調(diào)控”風(fēng)聲吃緊，地產(chǎn)投資又轉(zhuǎn)向了工業(yè)地產(chǎn)。由于其高額的回報(bào)率，眾多的工業(yè)園區(qū)一哄而上開(kāi)始了“圈地運(yùn)動(dòng)”，帶來(lái)了全國(guó)性的用地緊張。中興富士康借工業(yè)地產(chǎn)名義在全國(guó)大規(guī)模圈地。14中國(guó)經(jīng)濟(jì)需轉(zhuǎn)型·伴危機(jī)“中國(guó)制造”的優(yōu)勢(shì)在于價(jià)格低廉,而價(jià)格低廉正是緣于“人口紅利”,緣于低廉的勞動(dòng)力成本?！叭丝诩t利”即將吃完,廉價(jià)勞動(dòng)力將越來(lái)越稀缺,這意味著,企業(yè)必須提高勞動(dòng)待遇才能招到工人、留住工人,再也不能靠壓縮農(nóng)民工權(quán)益獲得長(zhǎng)久發(fā)展;這意味著,企業(yè)的勞動(dòng)力成本將逐步提高,產(chǎn)品和服務(wù)成本將水漲船高，意味著,勞動(dòng)密集型企業(yè)的生存空間將越來(lái)越小,要想獲得生存和發(fā)展,必須進(jìn)行升級(jí)轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品的附加值和科技含量。這將會(huì)倒逼企業(yè)放棄勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),倒逼中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。留給中國(guó)轉(zhuǎn)型的時(shí)間和空間已經(jīng)不多，其間的邏輯鏈條很清晰:要使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以持續(xù)，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就必須啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需；要啟動(dòng)和擴(kuò)大內(nèi)需，就必須調(diào)整收入分配；要調(diào)整收入分配，就必須觸及一次分配；要撼動(dòng)一次分配，僅靠政府發(fā)力是不行的，而必須調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)勞動(dòng)者的力量；而調(diào)動(dòng)和增強(qiáng)勞動(dòng)者的力量，有可能損傷即時(shí)的穩(wěn)定和發(fā)展現(xiàn)狀。15子、國(guó)家介入一次分配,提高普通勞動(dòng)者收入在GDP中的比重；丑、125期間,居民收入的年增長(zhǎng)水平要在7%以上,職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上,達(dá)社平40%。寅、引導(dǎo)工資集體協(xié)商卯、在二次分配中,稅收改革,在通貨膨脹預(yù)期下,提起征點(diǎn)·減少級(jí)次·調(diào)整級(jí)距,增值稅覆蓋營(yíng)業(yè)稅。辰、企業(yè)所得稅匯算清繳時(shí)進(jìn)行工資比對(duì)與核定合理工資總額巳、擴(kuò)大社會(huì)保障范圍、全民皆保。午、實(shí)行“雙基數(shù)”征繳,對(duì)于參保單位取消繳費(fèi)工資的上限,保留了下限,員工養(yǎng)老實(shí)行上下限,其他按實(shí)繳納未、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅甲工資增長(zhǎng)丙社會(huì)保障乙財(cái)稅改革十二五收入分配改革指向路徑:調(diào)低擴(kuò)中限高打非規(guī)灰工資增長(zhǎng)、財(cái)稅改革、社會(huì)保障十二五年內(nèi)的人力成本政策調(diào)整軌跡16上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)收入倍增計(jì)劃以社平40%為目標(biāo)北京1160(20.8%)From2011.1天津1160(26.1%)From2011.4石家莊1100(22.2%)From2011.7濟(jì)南1100(19.6%)From2011.3南京1140(18.75%)From2011.2蘇州1140(18.75%)From2011.2上海1280(14.3%)From2011.4杭州1310(19.1%)From2011.4福州950(11.8%)From2011.4廣州1300(18.6%)From2011.3深圳1320(20%)From2011.4東莞1100(19..6%)From2011.3昆山1140(18.75%)From2011.2哈爾濱840(29.2%)FromJul2010長(zhǎng)春1000(22%)From2011.5沈陽(yáng)1100(22.2%)From2011.7廈門(mén)

1100（22.2%)From2011.4鄭州1080(35%)From2011.10武漢1100(22.2%)From2011.12成都重慶870(28%)From2011.1長(zhǎng)沙1020(20%)From2011.7南昌870(20.8%)From2012.1西安860(13.1%)From2011.1南寧FromSept2010?？?30(31.7%)FromJul2010合肥1010(18.8%)From2011.7太原980(15.3%)From2011.4Stablefor1year+Adjustedin2010銀川900(26.7%)From2011.4820(22.4%)850(31%)FromAug2010烏魯木齊1160(21%)From2011.6西寧750(29.3%)FromSept2010昆明950(14.5%)From2011.9貴陽(yáng)930(12%)From2011.917基本調(diào)薪高風(fēng)潮·迫跟進(jìn)2011年6月2日出臺(tái)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)5年,我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上,絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上。為達(dá)人均增收指標(biāo)北京國(guó)企提前發(fā)年終獎(jiǎng)。原因是:北京今年目標(biāo)是人均可支配收入增幅為7%,可現(xiàn)在只有百分之六點(diǎn)多,于是把年終獎(jiǎng)提前發(fā),能拉多少算多少。珠三角工資于2012年1月1日或再升16-20%,廣州最低工資標(biāo)準(zhǔn)四年內(nèi)超2000元,深圳明年最低工資破1500。陜西企業(yè)最低工資將保證年均15%遞增；在整個(gè)“十二五”期間,云南最低工資標(biāo)準(zhǔn)將每年調(diào)整一次,每次增幅不低于15%。上海明年養(yǎng)老金將繼續(xù)增加,且增幅一定高于今年,正式方案將于12月中下旬公布,春節(jié)前發(fā)放到位,同時(shí),低保線、最低工資線等也將于明年4月“給力”上調(diào)。預(yù)上海明年最低工資漲幅14%（1460）,社平增長(zhǎng)11%（4325）。。18開(kāi)全國(guó)之先河重慶將基尼系數(shù)納入規(guī)劃目標(biāo)重慶市政府于1月9日在全市“兩會(huì)”上宣布,率先將基尼系數(shù)調(diào)控寫(xiě)入“十二五”規(guī)劃。未來(lái)5年,將通過(guò)深化收入分配改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展等一系列舉措,把衡量社會(huì)貧富差距的指標(biāo)－－基尼系數(shù)由0.42降到0.35。此舉對(duì)于破解城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富“三大差距”具有探路意義。重慶9月9日,重慶市國(guó)資委宣布將施行一攬子措施,以促進(jìn)實(shí)現(xiàn)該市“共富計(jì)劃”。其中包括調(diào)控重慶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)收入分配,將企業(yè)高管與本企業(yè)普通員工的年平均收入比控制在10倍以內(nèi)。其具體措施包括,確保重慶市屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)各類(lèi)職工足額按時(shí)交納“五險(xiǎn)一金”,落實(shí)好同工同酬,落實(shí)企業(yè)職工年金制度。同時(shí)按照“限制高收入、保證中收入、抬高低收入、保底城市低保線”的原則,調(diào)控好市屬國(guó)用重點(diǎn)企業(yè)的收入分配,將企業(yè)高管與本企業(yè)普通員工的年平均收入比控制在10倍以內(nèi)。今年7月,中共重慶市委三屆九次全委會(huì)提出縮小該市城鄉(xiāng)、區(qū)域、貧富三個(gè)差距、促進(jìn)共同富裕的計(jì)劃,其目標(biāo)包括到2015年使該市基尼系數(shù)縮小到0.35左右。19提起征點(diǎn)·減少級(jí)次·調(diào)整級(jí)距個(gè)稅改革（起征點(diǎn)、免征額）歷史：1980年9月頒布，確定了個(gè)稅800元的起征點(diǎn)。2006年1月個(gè)稅工薪費(fèi)用減除標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到1600元。2008年3月個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000元。2011年3月2日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)個(gè)人所稅法修正案（草案）。2011年4月20日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議審議個(gè)人所得稅法修正案草案。2011年6月30日十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于修改個(gè)人所得稅法的決定，修改后的個(gè)稅法于9月1日起施行年終獎(jiǎng)無(wú)效區(qū)間:1、18,000.01-19,283.332、54,000.01-60,187.503、108,000.01-114,600.004、420,000.01-447,500.005.660,000.01-706,538.46級(jí)數(shù)扣除社保后收入稅率%速算扣除1<5000元3025000-80001010538000-1.25萬(wàn)2055541.25-3.85萬(wàn)25100553.85-5.85萬(wàn)30275565.85-8.35萬(wàn)元35550578.35萬(wàn)元4513505國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹執(zhí)行修改后的個(gè)人所得稅法有關(guān)問(wèn)題的公告【2011】46號(hào)國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于修訂征收個(gè)人所得稅若干問(wèn)題的規(guī)定的公告【2011】47號(hào)（假新聞）關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》的決定【中華人民共和國(guó)主席令】第48號(hào)中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法實(shí)施條例【國(guó)務(wù)院令】第600號(hào)20提起征點(diǎn)·減少級(jí)次·調(diào)整級(jí)距萬(wàn)元內(nèi)各階段收入人群個(gè)稅分析（38600為臨界點(diǎn)）

21企業(yè)所得稅之工資薪金清算《企業(yè)所得稅法實(shí)施細(xì)則》企業(yè)發(fā)生的合理的工資薪金支出，準(zhǔn)予扣除。合理工資的界定配套政策:國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)工資薪金及職工福利費(fèi)扣除問(wèn)題的通知國(guó)稅函〔2009〕3號(hào)（一）企業(yè)制訂了較為規(guī)范的員工工資薪金制度；（二）企業(yè)所制訂的工資薪金制度符合行業(yè)及地區(qū)水平；（三）企業(yè)在一定時(shí)期所發(fā)放的工資薪金是相對(duì)固定的，工資薪金的調(diào)整是有序進(jìn)行的；（四）企業(yè)對(duì)實(shí)際發(fā)放的工資薪金，已依法履行了代扣代繳個(gè)人所得稅義務(wù)；（五）有關(guān)工資薪金的安排，不以減少或逃避稅款為目的。22抵稅效應(yīng)個(gè)人所得稅扣除額、定額、薪金與勞務(wù)所得轉(zhuǎn)換

人力支出計(jì)入企業(yè)成本減少25%企業(yè)所得稅

勞務(wù)所得發(fā)票免征營(yíng)業(yè)稅個(gè)稅:起征點(diǎn)、免征額企稅:合理工資總額稅前扣除營(yíng)業(yè)稅:差額征稅管理辦法23阿里巴巴福利房貸引猜測(cè)許多老板表示壓力大阿里巴巴集團(tuán)為了讓員工安居樂(lè)業(yè),減輕后顧之憂,公司推出30億元的“iHome”置業(yè)貸款計(jì)劃,并投入5億元成立教育基金,解決員工子女的學(xué)前和小學(xué)教育問(wèn)題,同時(shí),考慮到物價(jià)上漲壓力,集團(tuán)將給諸多基層員工發(fā)放超過(guò)4000萬(wàn)元的一次性物價(jià)和子女教育補(bǔ)貼。物價(jià)飛漲,房?jī)r(jià)居高不下,子女就學(xué)困難,已成為一個(gè)社會(huì)性難題。而從去年下半年開(kāi)始,也有個(gè)別企業(yè)自發(fā)出臺(tái)幫扶計(jì)劃,但阿里巴巴集團(tuán)此次推出的措施堪稱(chēng)最大手筆。從9月1日起推出的“iHome”置業(yè)貸款項(xiàng)目計(jì)劃向員工提供30億元無(wú)息住房貸款。提供對(duì)象為在阿里巴巴集團(tuán)服務(wù)期限滿2年且符合相應(yīng)條件的大陸正式員工,這部分員工如需購(gòu)置工作地首套住房（以家庭為單位）可向公司申請(qǐng)置業(yè)貸款。服務(wù)期在兩年以上（含）三年以下的員工,貸款額度上限為20萬(wàn)；服務(wù)期為三年以上（含）的員工,貸款額度上限為30萬(wàn)。同時(shí),阿里巴巴集團(tuán)也將于近期投入5億元人民幣創(chuàng)立“阿里巴巴教育基金”,這部分資金將主要用于教育環(huán)境的硬件設(shè)施建設(shè),和相關(guān)教育機(jī)構(gòu)共同辦學(xué),以及和杭州已有學(xué)校進(jìn)行合作,幫助普通員工解決子女的學(xué)前和小學(xué)教育的問(wèn)題,消除員工的后顧之憂。除此兩項(xiàng),考慮到不斷上漲的物價(jià)壓力,阿里集團(tuán)還決定在近期向基層員工提供一次性物價(jià)和子女教育補(bǔ)貼,超過(guò)4000萬(wàn)元。普遍觀點(diǎn)認(rèn)為,企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí),也要承擔(dān)對(duì)員工、對(duì)社會(huì)等的社會(huì)責(zé)任,改善提升員工的生活品質(zhì),讓員工生活得更體面、更有尊嚴(yán),更能體現(xiàn)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。24騰訊安居計(jì)劃6月27日，騰訊公司宣布“安居計(jì)劃”正式啟動(dòng)，該項(xiàng)計(jì)劃將在3年內(nèi)投入10億元人民幣，為首次購(gòu)房員工提供免息借款?？紤]到各地的經(jīng)濟(jì)和房?jī)r(jià)水平差異，“安居計(jì)劃”將免息借款金額上限分為20萬(wàn)元和30萬(wàn)元兩檔?！皢T工在公司工作期間只可享受一次安居計(jì)劃購(gòu)房免息借款”，借款將分六年逐月從工資中扣除（根據(jù)發(fā)薪次數(shù)每年按14期還款，6年共84期。月還款額度有兩種方式可供員工選擇:等額還款，即月還款額是根據(jù)借款總金額除以84期平均計(jì)算，6年還清借款總額。遞增還款，即月還款額按年遞增10%計(jì)算，6年共84期還清借款總額。）今年4月份全體騰訊員工已經(jīng)歷一次調(diào)薪，每個(gè)人都有一定額度的工資上浮。此前，騰訊將全體員工進(jìn)行過(guò)一次薪酬結(jié)構(gòu)調(diào)整，將原年收入平均15.3個(gè)月的工資分?jǐn)偟?4個(gè)月，既實(shí)現(xiàn)了首次漲薪同時(shí)避免員工年底一次性繳納過(guò)多個(gè)人所得稅，“今年上半年相當(dāng)于漲了兩次工資?！本W(wǎng)易于22日宣布了針對(duì)門(mén)戶網(wǎng)站1200余名員工的一次調(diào)薪，約60%員工可獲調(diào)薪25%。此外，網(wǎng)易全體員工的“五險(xiǎn)一金”，除公積金為企業(yè)和員工按照國(guó)家規(guī)定比例繳納外，其余項(xiàng)目須由個(gè)人承擔(dān)支付的部分亦由網(wǎng)易公司承擔(dān)。25iHome置業(yè)貸款計(jì)劃的個(gè)稅繳納源于：阿里巴巴員工置業(yè)貸款計(jì)劃細(xì)則及FAQ個(gè)人所得稅

根據(jù)相關(guān)稅務(wù)法規(guī)規(guī)定，員工應(yīng)自行承擔(dān)因該貸款所產(chǎn)生的個(gè)人所得稅，個(gè)人所得稅的應(yīng)納稅所得額將按照市場(chǎng)利率核定的貸款利息收入計(jì)算，并將由員工所在公司代扣代繳。19.為什么獲得無(wú)息貸款員工還要繳納個(gè)稅？

員工如果從外部按照市場(chǎng)利率獲得貸款，則需要支付貸款利息，現(xiàn)在員工從公司獲得的是無(wú)息貸款，無(wú)需支付利息，根據(jù)稅務(wù)相關(guān)政策，按市場(chǎng)利率計(jì)算的利息應(yīng)視作員工獲得的收益，員工需為這部分收益繳納個(gè)人所得稅。26安居置業(yè)中的個(gè)稅籌劃個(gè)人利息營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅稅負(fù)根據(jù)《關(guān)于財(cái)政資金增值收入征收營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2001]1007號(hào)）第一條:“根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈營(yíng)業(yè)稅問(wèn)題解答（之一）〉的通知》（國(guó)稅函發(fā)[1995]156號(hào)）第十條的規(guī)定，不論金融機(jī)構(gòu)還是其他單位，只要是發(fā)生將資金貸與他人使用的行為，均應(yīng)視為發(fā)生貸款行為，按‘金融保險(xiǎn)業(yè)’稅目征收營(yíng)業(yè)稅”?！抖愂照魇展芾矸ǎㄐ抡鞴芊ǎ返谌鍡l規(guī)定:“納稅人有下列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:（六）納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序和方法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定?！薄抖愂照魇展芾矸▽?shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令[2002]362號(hào)）第四十七條:“納稅人有《稅收征管法》第三十五條或者第三十七條所列情形之一的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方法核定其應(yīng)納稅額:（一）參照當(dāng)?shù)赝?lèi)行業(yè)或者類(lèi)似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定；（二）按照營(yíng)業(yè)收入或者成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定；（三）按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定；（四）按照其他合理方法核定。采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，調(diào)整應(yīng)納稅額?！?7安居置業(yè)中的個(gè)稅籌劃2003年,財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范個(gè)人投資者個(gè)人所得稅征收管理的通知》（財(cái)稅[2003]158號(hào)）明確,納稅年度內(nèi)個(gè)人投資者從其投資企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款,在該納稅年度終了后既不歸還,又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,其未歸還的借款可視為企業(yè)對(duì)個(gè)人投資者的紅利分配,依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。即投資者個(gè)人在年末借款不歸還,又未用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)則征收個(gè)人所得稅。2005年,為了加強(qiáng)個(gè)人投資者從其投資企業(yè)借款的管理,《個(gè)人所得稅管理辦法》（國(guó)稅發(fā)[2005]120號(hào)）規(guī)定,對(duì)期限超過(guò)1年又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的借款,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定征稅,由于文件自2005年10月1日起執(zhí)行,因此自2005年10月1日起,對(duì)個(gè)人投資者從其投資企業(yè)（個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)除外）借款的期限超過(guò)1年,而不是“納稅年度終了后”,且又未用于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,其未歸還的借款可視為企業(yè)對(duì)個(gè)人投資者的紅利分配,依照“利息、股息、紅利所得”項(xiàng)目計(jì)征個(gè)人所得稅。財(cái)稅[2008]83號(hào)文件對(duì)企業(yè)員工借款,年末不歸還一事又予以明確,企業(yè)投資者個(gè)人、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員向企業(yè)借款用于購(gòu)買(mǎi)房屋及其他財(cái)產(chǎn),將所有權(quán)登記為投資者、投資者家庭成員或企業(yè)其他人員,借款年度終了后未歸還借款的。不論所有權(quán)人是否將財(cái)產(chǎn)無(wú)償或有償交付企業(yè)使用,其實(shí)質(zhì)均為企業(yè)對(duì)個(gè)人進(jìn)行了實(shí)物性質(zhì)的分配,應(yīng)依法計(jì)征個(gè)人所得稅。28安居置業(yè)中的個(gè)稅籌劃《關(guān)于外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)以實(shí)物向雇員提供福利如何計(jì)征個(gè)人所得稅問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[1995]115號(hào)）規(guī)定:“近來(lái)一些地區(qū)反映，有些外商投資企業(yè)、外國(guó)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）為符合一定條件的雇員購(gòu)買(mǎi)住房、汽車(chē)等個(gè)人消費(fèi)品，所購(gòu)房屋產(chǎn)權(quán)證和車(chē)輛發(fā)票均填寫(xiě)雇員姓名，并商定該雇員在企業(yè)工作達(dá)到一定年限或滿足其他條件后，該住房、汽車(chē)的所有權(quán)完全歸雇員個(gè)人所有。關(guān)于個(gè)人取得上述實(shí)物福利如何計(jì)征個(gè)人所得稅問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)稅法）第二條以及稅法實(shí)施條例第十條的規(guī)定，個(gè)人取得實(shí)物所得應(yīng)在取得實(shí)物的當(dāng)月，按照有關(guān)憑證上注明價(jià)格或主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的價(jià)格并入其工資、薪金所得征稅。考慮到個(gè)人取得的前述實(shí)物價(jià)值較高，且所有權(quán)是隨工作年限逐步取得的，經(jīng)研究，我局意見(jiàn)，對(duì)于個(gè)人取得前述實(shí)物福利可按企業(yè)規(guī)定取得該財(cái)產(chǎn)所有權(quán)需達(dá)到的工作年限內(nèi)（高于5年的按5年計(jì)算）平均分月計(jì)入工資、薪金所得征收個(gè)人所得稅?！卑凑赵撐募U納個(gè)人所得稅。根據(jù)《個(gè)人所得稅法》第四條第七款:“按照國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定發(fā)給干部、職工的安家費(fèi)、退職費(fèi)、退休工資、離休工資、離休生活補(bǔ)助費(fèi)，免納個(gè)人所得稅。”29熱議中的社保調(diào)整政策新人中人養(yǎng)老人轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行法退休金享受條件繳費(fèi)基數(shù)雙軌制退休金指數(shù)核領(lǐng)廣覆蓋與低保障強(qiáng)制五險(xiǎn)合一完善養(yǎng)老體系社保費(fèi)稅之爭(zhēng)制度無(wú)缺失覆蓋無(wú)遺漏銜接無(wú)縫隙全民皆保劫富濟(jì)貧劫貧濟(jì)富30社會(huì)保險(xiǎn)與適用對(duì)象保險(xiǎn)類(lèi)型職保居保新農(nóng)?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)新型農(nóng)村社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)工傷保險(xiǎn)

失業(yè)保險(xiǎn)

生育保險(xiǎn)

適用對(duì)象就業(yè)群體/外國(guó)人城鎮(zhèn)未就業(yè)居民農(nóng)村居民各地要對(duì)照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的規(guī)定,抓緊清理社會(huì)保險(xiǎn)方面現(xiàn)行的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,對(duì)與《社會(huì)保險(xiǎn)法》不一致或者相抵觸的內(nèi)容,要在法律生效實(shí)施前進(jìn)行修訂或者廢止,以維護(hù)法制統(tǒng)一。（人社部發(fā)〔2010〕79號(hào)）3111月4日尹蔚民:將抓緊制訂《社會(huì)保險(xiǎn)法》配套法規(guī)11月5日關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹社會(huì)保險(xiǎn)法的通知人社部發(fā)〔2010〕79號(hào)11月6日關(guān)于印發(fā)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》宣傳提綱的通知人社部發(fā)〔2010〕80號(hào)11月23日人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義做客中國(guó)政府網(wǎng)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)法做詳細(xì)解讀。12月8日工傷保險(xiǎn)條例修訂12月22日溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，將未參保集體企業(yè)退休人員納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)12月23日關(guān)于印發(fā)《工傷保險(xiǎn)條例》（修訂）宣傳提綱的通知人社廳發(fā)〔2010〕115號(hào)12月23日關(guān)于做好《工傷保險(xiǎn)條例》（修訂）貫徹實(shí)施工作的通知人社部函〔2010〕344號(hào)12月31日工傷認(rèn)定辦法中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第8號(hào)12月31日非法用工單位傷亡人員一次性賠償辦法中華人民共和國(guó)人力資源和社會(huì)保障部令第9號(hào)2011年1月12日溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，決定將國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理社會(huì)保險(xiǎn)法改革進(jìn)程（2010－2011）321月12日溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究部署進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,決定將國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理2月12日《企業(yè)年金基金管理辦法》人力資源和社會(huì)保障部令第11號(hào)5月24日關(guān)于普遍開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌有關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)人社部〔2011〕59號(hào)5月31日關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)方式改革的意見(jiàn)人社部〔2011〕63號(hào)6月07日國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)國(guó)發(fā)〔2011〕18號(hào)6月20日全國(guó)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作部署暨新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議召開(kāi),溫家寶指出在任內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新農(nóng)保全覆蓋。6月29日《實(shí)施〈中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》人力資源和社會(huì)保障部令第13號(hào)6月29日《社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄管理辦法》人力資源和社會(huì)保障部令第14號(hào)6月29日《社會(huì)保險(xiǎn)基金先行支付暫行辦法》人力資源和社會(huì)保障部令第15號(hào)7月04日關(guān)于領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知人社部【2011】77號(hào)9月06日在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人參加社會(huì)保險(xiǎn)暫行辦法人力資源和社會(huì)保障部令第16號(hào)社會(huì)保險(xiǎn)法改革進(jìn)程（2011年）33“中國(guó)第一擬上市女裝公司”舒朗“社保門(mén)”調(diào)查盡管距首次IPO被否已時(shí)隔多日,但圍繞在山東舒朗服裝服飾股份有限公司（下稱(chēng)舒朗服裝）身上的故事卻遠(yuǎn)未結(jié)束。4月20日晚間,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委一紙公告否決了舒朗服裝的首發(fā)申請(qǐng)。這樣的結(jié)果對(duì)滿懷上市熱情的舒朗服裝來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次“致命傷害”。時(shí)至今日,對(duì)4月20日晚間,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)審委一紙公告否決了舒朗服裝的首發(fā)申請(qǐng)。這樣的結(jié)果對(duì)滿懷上市熱情的舒朗服裝來(lái)說(shuō),無(wú)疑是一次“致命傷害”。時(shí)至今日,對(duì)于此次IPO被否的真正原因,上至證監(jiān)會(huì)發(fā)審委下至舒朗服裝并未有任何明確的解讀。而在發(fā)布招股說(shuō)明書(shū)當(dāng)日,媒體曾公開(kāi)了對(duì)舒朗服裝在欠繳員工社會(huì)保險(xiǎn)的質(zhì)疑。于此次IPO被否的真正原因,上至證監(jiān)會(huì)發(fā)審委下至舒朗服裝并未有任何明確的解讀。而在發(fā)布招股說(shuō)明書(shū)當(dāng)日,媒體曾公開(kāi)了對(duì)舒朗服裝在欠繳員工社會(huì)保險(xiǎn)的質(zhì)疑。但這是否是其IPO被否的根本原因,外界仍不得而知。不過(guò)意外的是,4月21日,煙臺(tái)官方曾專(zhuān)門(mén)就舒朗服裝參加社會(huì)保險(xiǎn)情況進(jìn)行了說(shuō)明。顯然,這樣的舉動(dòng)更容易為外界捕捉信息。針對(duì)近日《大眾證券報(bào)》刊登星星科技（300256）大量欠繳員工社保及涉嫌欺詐上市的報(bào)道,星星科技于9月6日午間發(fā)布澄清公告。但面對(duì)“1700萬(wàn)元欠費(fèi)”和“無(wú)欠費(fèi)證明”之間的矛盾,公告卻予以“回避”,致使星星科技“證明門(mén)”事件更加撲朔迷離。34保險(xiǎn)基金增長(zhǎng)與負(fù)利率時(shí)代國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨天(17日)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,討論通過(guò)《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》,研究部署進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)基金管理工作。值得注意的是,會(huì)議要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,堅(jiān)持安全第一的審慎原則,在完善法規(guī)、嚴(yán)格監(jiān)管的前提下,適當(dāng)拓寬基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資渠道,實(shí)現(xiàn)保值增值。自2010年2月開(kāi)始,中國(guó)實(shí)際負(fù)利率已延續(xù)18個(gè)月,7月CPI更升至6.5%,與一年期存款利率之差擴(kuò)大至3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際負(fù)利率對(duì)基金收益的蠶食顯而易見(jiàn)。8月10日,人力資源和社會(huì)保障部(下稱(chēng)人保部)發(fā)布數(shù)據(jù),2010年末,全國(guó)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷、失業(yè)和生育五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金資產(chǎn)總額23886億元,其中85%為財(cái)政專(zhuān)戶存款。五項(xiàng)社?；鹳Y產(chǎn)主要是銀行存款和債券形式,其中,各級(jí)政府財(cái)政專(zhuān)戶存款20319億元,各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出賬戶和其他銀行存款1416億元,暫付款751億元,債券投資369億元,委托運(yùn)營(yíng)366億元,協(xié)議存款665億元。因財(cái)政專(zhuān)戶存款、其他銀行存款、暫付款、協(xié)議存款均屬“存款”,占比高達(dá)96.92%,債券投資占1.54%,委托運(yùn)營(yíng)資金僅占1.53%。人保部沒(méi)有公布2010年全國(guó)五項(xiàng)基金的收益率。根據(jù)財(cái)政部公布的“全國(guó)五項(xiàng)基金收支決算情況表”,以五項(xiàng)基金當(dāng)年“利息收入”占“年終滾存結(jié)余”(扣除當(dāng)年利息收入)的比重為標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算出2004年-2008年五項(xiàng)基金的收益率分別為1.47%、1.41%、1.35%、1.59、1.93%。其中收益最高的是委托運(yùn)營(yíng),此舉始于2007年,為支持九省份做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶試點(diǎn),中央財(cái)政補(bǔ)助了部分資金,全國(guó)社?；鹄硎聲?huì)與九省簽署委托投資協(xié)議,中央財(cái)政補(bǔ)助資金委托由其投資運(yùn)營(yíng),并承諾每年3.5%的保底收益率,超出部分全部歸個(gè)人賬戶所有。截至2009年末,九省個(gè)人賬戶委托資金年均收益率達(dá)18.9%。但按照全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)的資產(chǎn)配置方案,投資于資本市場(chǎng)的資金比例要控制在30%以內(nèi),60%的資金依然要配置為固定收益類(lèi)投資。由此計(jì)算,2010年末,全國(guó)五項(xiàng)社?；鹬信渲糜谫Y本市場(chǎng)的資金,占保險(xiǎn)基金總額的比重最多為0.46%,委托運(yùn)營(yíng)對(duì)提高基金社保整體收益的貢獻(xiàn)甚微。35社保基金可30年不動(dòng)用與社?？ㄉ裰菪腥肆Y源和社會(huì)保障部新聞發(fā)言人尹成基在7月25日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō),社會(huì)保障基金并非社會(huì)保險(xiǎn)基金。前者是由社?；鹄硎聲?huì)管理的戰(zhàn)略性儲(chǔ)備資金,按照規(guī)范進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。而由人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)管理的社會(huì)保險(xiǎn)基金目前只能存放在指定銀行或購(gòu)買(mǎi)國(guó)債。全國(guó)社?；鹂赡茏罱?0年內(nèi)都不需要?jiǎng)佑?只是等我國(guó)人口老齡化出現(xiàn)高峰時(shí)才派上用場(chǎng)。2010年,包含了“五險(xiǎn)”功能的社?！耙豢ㄍā遍_(kāi)始在國(guó)內(nèi)部分地區(qū)試推行?！耙豢ㄍā币彩切滦蜕绫？ǖ碾r形,只不過(guò)不兼容金融功能。8月30日,人力資源和社會(huì)保障部與中國(guó)人民銀行正式啟動(dòng)全國(guó)范圍內(nèi)社會(huì)保障卡金融功能的擴(kuò)容,這為未來(lái)社?？ㄈ珖?guó)聯(lián)網(wǎng)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。社?？ǖ墓δ芤惨虼说玫綌U(kuò)展,今后既可以結(jié)算醫(yī)保費(fèi)用,領(lǐng)取養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等常規(guī)“五險(xiǎn)”的社保待遇,也可以完成銀行卡的現(xiàn)金借記功能。目前,國(guó)內(nèi)共約有1.45億居民已經(jīng)從政府部門(mén)領(lǐng)取到這種社?？āＨ肆Y源和社會(huì)保障部預(yù)計(jì),截至今年年底,這種社?？▽⑼茝V至1.9億人。而在“十二五期間”的余下時(shí)間內(nèi),全國(guó)各地還將發(fā)行8億張新社?？?覆蓋超過(guò)半數(shù)的國(guó)民。（作為新型社?？ǖ脑圏c(diǎn)地區(qū),重慶市政府已從本月開(kāi)始要求本地居民從六家國(guó)有銀行中選擇銀行,啟動(dòng)社保卡的金融結(jié)算功能。）36《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十九條縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作。社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收,實(shí)施步驟和具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。一是在管理環(huán)節(jié)上,在原辦法規(guī)定的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)申報(bào)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的基礎(chǔ)上,增加了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)基數(shù)核定環(huán)節(jié)（第二條）；

二是在征收險(xiǎn)種上,將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項(xiàng)保險(xiǎn),擴(kuò)大為全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)（第三條）；《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第六條規(guī)定:“社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定，可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收，也可以由勞動(dòng)保障行政部門(mén)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收”。（雙主體）認(rèn)識(shí)社保征繳模式社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)繳納管理規(guī)定公開(kāi)征求意見(jiàn)，社保大一統(tǒng)時(shí)代即將形成！37HR工會(huì)以勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)為主體,負(fù)責(zé)社保費(fèi)征收、管理和發(fā)放全過(guò)程；勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)委托地稅部門(mén)代征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)地稅部門(mén)全責(zé)征收社保費(fèi),地稅機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳環(huán)節(jié)中的繳費(fèi)登記、申報(bào)、審核（核定）、征收、追欠、查處、劃解財(cái)政專(zhuān)戶等相關(guān)工作。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)地稅機(jī)關(guān)提供的相關(guān)信息進(jìn)行參保登記、記賬和待遇核發(fā)。

社保征收社保委托地稅征收地稅部門(mén)

全責(zé)征收社保征收雙主體與征收模式社保費(fèi)征收“雙主體”并立，致使目前我國(guó)社保費(fèi)征收存在四種模式（主要三種）：1、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)全責(zé)征收；2、地稅部門(mén)全責(zé)征收；3、地稅部門(mén)非全責(zé)征收；4.社保部門(mén)與稅務(wù)部門(mén)分別征收。1998年以來(lái)，全國(guó)已陸續(xù)有20多個(gè)省、自治區(qū)、直轄市實(shí)行了地稅部門(mén)征收社保費(fèi)。38有利于解決社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面難的問(wèn)題,有效提升社會(huì)保險(xiǎn)資金的征收效率地稅部門(mén)在長(zhǎng)期的稅收征管實(shí)踐中積累了豐富的征收經(jīng)驗(yàn),建立了嚴(yán)格的管理體系,如果社保費(fèi)由地稅全責(zé)征收,可以充分發(fā)揮地稅部門(mén)在征管體制、信息網(wǎng)絡(luò)、機(jī)構(gòu)人員方面的優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)社保費(fèi)的擴(kuò)面征繳力度,增強(qiáng)社保費(fèi)征收的法律剛性,從而建立起一個(gè)職責(zé)明確、征繳有效的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳管理體制。實(shí)行社保費(fèi)地稅全責(zé)征收后,各類(lèi)企業(yè)、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織都要在全員申報(bào)個(gè)人所得稅的同時(shí),為全體員工全員申報(bào)繳交社保費(fèi),從而有效地?cái)U(kuò)大了社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面,有利于維護(hù)勞動(dòng)者依法參保的合法權(quán)益。實(shí)踐表明地稅部門(mén)可以憑借其部門(mén)特點(diǎn),發(fā)揮了征收有力和信息充足的優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大了征收面,解決了繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)不實(shí)的問(wèn)題,促進(jìn)了社保費(fèi)收入的大幅度增長(zhǎng)。地稅征收社保是完善社保體制的重要舉措39理論界一直存在“從稅派”和“從費(fèi)派”之爭(zhēng),主要爭(zhēng)論焦點(diǎn)圍繞社會(huì)保障具有公共物品的公共特性、個(gè)人賬戶的私有產(chǎn)權(quán)特性不便征稅、費(fèi)改稅與當(dāng)前“統(tǒng)賬結(jié)合”的養(yǎng)老與醫(yī)療保險(xiǎn)制度相沖突等而展開(kāi)。國(guó)際上社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的階段,是從1946年至20世紀(jì)80年代初。英國(guó)普享型的貝弗里奇模式風(fēng)靡全球,北歐等許多國(guó)家都進(jìn)行了徹底的費(fèi)稅改革,把社保費(fèi)改成了社保稅。20世紀(jì)80年代初開(kāi)始,由于石油危機(jī)、私有化浪潮、全球化浪濤和社保私有化改革等原因,世界范圍內(nèi)又掀起了一個(gè)社會(huì)保障稅改費(fèi)的國(guó)際潮流,其中包括發(fā)達(dá)國(guó)家、轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在內(nèi)。一個(gè)醞釀中的新稅種,或?qū)⒊蔀槭杖敕峙涓母锏闹仡^戲。4月1日,財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人在《求是》雜志發(fā)表文章中透露,將研究開(kāi)征社會(huì)保障稅,完善社會(huì)保障籌資形式與提高統(tǒng)籌級(jí)次。據(jù)了解,這是官方首次提出社會(huì)保障稅這一新稅種。迄今,我國(guó)社?；鸲际且浴百M(fèi)”的方式,由國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人共同繳納。費(fèi)稅之爭(zhēng)·逆流順流40財(cái)稅部門(mén)正在推廣單獨(dú)由稅務(wù)機(jī)關(guān)全面負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳管理,并進(jìn)行‘費(fèi)’改‘稅’的前期工作?！百M(fèi)”改“稅”的一個(gè)重要前提,是實(shí)現(xiàn)征收監(jiān)管主體向稅務(wù)部門(mén)的轉(zhuǎn)移。在由地方稅務(wù)機(jī)關(guān)代征之前,社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)一般由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門(mén)下的地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行收繳。由于社會(huì)保障稅的開(kāi)征涉及財(cái)政、勞動(dòng)保障、民政、稅務(wù)、衛(wèi)生等諸多部門(mén),因此需要多部門(mén)的配合?！皬难芯康搅⒎ㄔ俚介_(kāi)征,新稅種的出現(xiàn)不會(huì)一蹴而就?！痹诙悇?wù)機(jī)關(guān)介入之前,一部分社保費(fèi)由地方社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收繳,一部分則由相關(guān)部門(mén)或基金會(huì)進(jìn)行收繳。以前社保費(fèi)的收繳非常困難,轉(zhuǎn)由地稅部門(mén)進(jìn)行征繳后,情勢(shì)逆轉(zhuǎn)。社保費(fèi)用的收繳是帶有強(qiáng)制性的劃賬方式,即便躲開(kāi)月度主動(dòng)申報(bào),也逃不掉年終匯算清繳。正在同樣調(diào)整的如殘疾人保障金與工會(huì)費(fèi),也在轉(zhuǎn)為地稅托收。地稅征收為“費(fèi)改稅”鋪路41第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金。職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的本人工資的比例繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),記入個(gè)人賬戶。社會(huì)保險(xiǎn)法第三十五條用人單位應(yīng)當(dāng)按照本單位職工工資總額,根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)確定的費(fèi)率繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)。社會(huì)保險(xiǎn)法2010年12月24日:一、企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)以上月職工工資總額作為繳費(fèi)基數(shù)，最低不能低于全部職工繳費(fèi)基數(shù)之和。大連樣版自9月1日起,單位繳費(fèi)基數(shù)由原按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)之和核定調(diào)整為按上月職工工資總額核定,職工個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)仍以本人上年度月平均工資核定,即社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)實(shí)行雙基數(shù)。大連樣版社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)之變化42大連是第一個(gè)吃螃蟹的嗎？湖北:十堰市城區(qū)2011年7月—2012年6月社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)核定須知，從今年7月起，單位職工繳納的社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行雙基數(shù)。荊州:市直社保繳費(fèi)基數(shù)申報(bào)有四大變化首次實(shí)行社保雙基數(shù)（2011），襄陽(yáng)（2008）安徽:安慶市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)首次實(shí)行“雙基數(shù)”征繳（2008），蕪湖社保繳費(fèi)“單基”變“雙基”（2008）山東:自2008年1月起，濟(jì)南市的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳方式由原來(lái)的“單基數(shù)”改為“雙基數(shù)”征繳。如海南、甘肅、常州等省市均已改為雙基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。渝人社發(fā)〔2010〕286號(hào)關(guān)于調(diào)整城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上限的通知:參保職工上年度本人月平均工資高于全市職工月平均工資600%的，按600%核定繳費(fèi)基數(shù)；深圳市此次養(yǎng)老保險(xiǎn)條例修改征求意見(jiàn)，員工和用人單位實(shí)行“雙繳費(fèi)基數(shù)”。一個(gè)繳費(fèi)基數(shù)是用人單位每月繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)，為單位上月全部職工工資總額。用人單位繳費(fèi)部分按照上月全部職工工資總額的13%一筆收了，不存在按照“上限”、“下限”繳費(fèi)的問(wèn)題。市社保局負(fù)責(zé)人說(shuō):“我們會(huì)與稅務(wù)部門(mén)核對(duì)。如果企業(yè)繳納社保的工資總額比報(bào)到稅務(wù)部門(mén)的少，相差部分就得補(bǔ)納稅?！?32011歲未曲終人散,將現(xiàn)合同終止潮房產(chǎn)中介遭遇大規(guī)模倒閉風(fēng)潮1483家團(tuán)購(gòu)網(wǎng)站關(guān)閉或退市深圳近100家LED公司倒閉合肥開(kāi)發(fā)商跑路溫州企業(yè)跑路潮頻現(xiàn)中國(guó)媒體預(yù)警:高利貸年關(guān)難過(guò)廠商跑路潮44政治局研究加強(qiáng)社會(huì)管理減少不和諧因素當(dāng)前,我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,又處于社會(huì)矛盾凸顯期,社會(huì)管理任務(wù)更為艱巨繁重。隨著實(shí)際情況的變化,我國(guó)社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應(yīng)的地方,解決社會(huì)管理領(lǐng)域存在的問(wèn)題既十分緊迫又需要長(zhǎng)期努力。要緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的總目標(biāo),牢牢把握最大限度激發(fā)社會(huì)活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求,積極推進(jìn)社會(huì)管理理念、體制、機(jī)制、制度、方法創(chuàng)新,完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局,加強(qiáng)社會(huì)管理法律、能力建設(shè),完善基層社會(huì)管理服務(wù),建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系。要以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定突出問(wèn)題為突破口,通過(guò)協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾和深入細(xì)致的群眾工作,維護(hù)人民群眾權(quán)益,促進(jìn)社會(huì)公平正義,保持社會(huì)良好秩序,有效應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加良好的社會(huì)環(huán)境。45K6事件·考驗(yàn)人資20110523酷6人力資源總監(jiān)俞鵬接受媒體采訪,并稱(chēng)已向第一批80多名員工發(fā)出勞動(dòng)合同解除通知書(shū)?？?今日發(fā)布致全體員工的一封信,稱(chēng)直到現(xiàn)在,人力部門(mén)的溝通渠道將繼續(xù)敞開(kāi)。股價(jià)大跌17.5%。20110522下午4點(diǎn)北京重慶飯店內(nèi),70余名酷6華北員工（包括被裁和部分未被裁）集體召開(kāi)媒體溝通會(huì)。朱海發(fā)就裁員風(fēng)波致員工信,實(shí)際我們是弱者。20110521央視2套經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播節(jié)目對(duì)酷6裁員風(fēng)波進(jìn)行報(bào)道,酷6網(wǎng)代理CEO朱海發(fā)接受央視采訪。20110520酷6俞鵬12點(diǎn)微博回應(yīng)，遭被裁員工暴公司未繳社保、工資計(jì)錯(cuò)、裁員程序錯(cuò)誤等。5月20日為最后期限，不簽則辭退。HR成為風(fēng)口浪尖:不懂專(zhuān)業(yè)可以體諒,將低劣進(jìn)行到底則害人害已.無(wú)知可以當(dāng)個(gè)性。20110519酷6上海辦公室的女員工遭到打手毆打；酷6網(wǎng)發(fā)布關(guān)于重組銷(xiāo)售部門(mén)工作的聲明,酷6律師稱(chēng)將起訴聚眾鬧事者和郝志中；酷6裁員門(mén)遭對(duì)手挖角,所有員工接到獵頭電話。酷6網(wǎng)19日才進(jìn)行裁員備案。20110518酷6重組銷(xiāo)售部門(mén),減少員工總量20%；副總裁郝志中直指盛大愚蠢卑鄙冷血；受裁員消息影響,酷6傳媒暴跌12.53%；酷6網(wǎng)副總裁郝志中、曾興曄被免職。20110524酷6人力資源總監(jiān)俞鵬今日就裁員及相關(guān)補(bǔ)償是否有違勞動(dòng)法等問(wèn)題作出回應(yīng),稱(chēng)這次裁員將是酷6最后一次裁員,會(huì)公正公平對(duì)待每一位員工,部份員工接受裁員決定。被裁員工前往勞動(dòng)部門(mén)投訴。46K6事件·考驗(yàn)人資20110528酷6董事長(zhǎng)吳征與被裁員工中級(jí)別最高的酷6高級(jí)副總裁郝志中于上進(jìn)行了面談。雙方均表達(dá)了在開(kāi)放溝通前提下就此次風(fēng)波進(jìn)行和解的意向。2011052626日0點(diǎn)海淀區(qū)勞動(dòng)局認(rèn)定酷6網(wǎng)5.18裁員事件為違法行為,確認(rèn)此次裁員無(wú)效,并