場地土壤多源污染清單編制技術(shù)指南編制說明

1.工作概況

1.1任務(wù)來源

依托國家重點研發(fā)計劃場地土壤污染成因與治理技術(shù)專項《區(qū)域

場地土壤跨介質(zhì)多源污染清單與制定方法》項目，為滿足我國場地土

壤污染精細(xì)化環(huán)境管理需求，建立可靠且高效的土壤污染清單制定的

方法體系，編制工作組研究起草此標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會標(biāo)

準(zhǔn)管理辦法（試行）》相關(guān)規(guī)定，經(jīng)自愿申報、形式審查、立項論證

等程序，生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心于2023

年3月初提出《場地土壤多源污染清單編制技術(shù)指南》（以下簡稱《指

南》）立項申請，并于2023年4月通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)項目立項論證。

1.2工作過程

（1）成立編制組

2022年7月，生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中

心牽頭成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組，啟動標(biāo)準(zhǔn)編制工作，制定工作計劃，

確定任務(wù)分工。

（2）文獻(xiàn)調(diào)研

2022年8-12月，編制組通過文獻(xiàn)查閱、資料收集等方式，調(diào)研

了土壤污染排放清單、大氣污染排放清單、水污染排放清單、場地污

染時空分布模擬等相關(guān)內(nèi)容的國內(nèi)外研究進(jìn)展。

（3）制定《指南》大綱

2023年1-2月，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)文件編制思路的基礎(chǔ)上，明確

了土壤污染清單編制的關(guān)鍵內(nèi)容，初步梳理了編制思路和工作程序，

1

并制定《指南》大綱。

（4）《指南》立項

2023年3月，在北京召開了本標(biāo)準(zhǔn)的立項論證會，經(jīng)專家組質(zhì)

詢討論會通過立項論證。

（5）文本編制

2023年4月-10月，編制組充分梳理整個土壤污染清單編制涉及

的關(guān)鍵技術(shù)和方法，分析存在的問題和難點，針對性地開展相關(guān)研究，

并利用案例場地數(shù)據(jù)進(jìn)行方法試用，根據(jù)結(jié)果對方法進(jìn)行優(yōu)化，編制

完成《指南》。

（6）技術(shù)審查

2023年11-12月，根據(jù)《關(guān)于開展中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)申

報工作的通知》的相關(guān)要求，對《指南》初稿文本進(jìn)行完善，并在北

京組織召開《指南》技術(shù)審查會，按照技術(shù)審查會的專家意見，通過

內(nèi)部討論和修改，形成《指南》（征求意見稿）。

1.3標(biāo)準(zhǔn)主要起草人和起草單位

起草單位：生態(tài)環(huán)境部土壤與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管技術(shù)中心、

華東師范大學(xué)、森特土壤修復(fù)研究院（深圳）有限公司、實樸檢測技

術(shù)（上海）股份有限公司、上海交通大學(xué)、浙江大學(xué)、南京大學(xué)、天

津大學(xué)、北京市科學(xué)技術(shù)研究院資源環(huán)境研究所。

主要起草人：謝云峰、劉敏、史沛麗、楊賓、葉淵、楊進(jìn)、張大

定、張大為、趙玲、劉杏梅、曲瑞娟、鄭旺、楊蘇才、黃曄、李曄、

應(yīng)迪文、魏錦錦、徐岷珂、何天豪、李欣、李仁友、薛瑋真、盛溢、

2

張家崎、李晶晶、朱漢青、李彥希。

2.標(biāo)準(zhǔn)制修訂原則

（1）科學(xué)實用原則

指南的編制充分考慮了清單編制方法的實用性和可行性，結(jié)合國

內(nèi)企業(yè)實際環(huán)境管理情況，提出了優(yōu)先采用企業(yè)臺賬來進(jìn)行核算土壤

污染物輸入量；收集和整理國內(nèi)外現(xiàn)有的土壤污染累積模擬模型并進(jìn)

行對比分析，結(jié)合我國污染場地實際環(huán)境管理需求，篩選適用模型。

指南明確了核算方法、模型適用條件、工作流程等內(nèi)容，保證了指南

的可操作性。

（2）完整性原則

基于我國在產(chǎn)企業(yè)實際產(chǎn)排污情況，建立了污染物從大氣沉降、

廢水泄漏、固廢滲濾、儲罐泄漏等主要排放途徑排出到土壤輸入的源

清單制定方法，及進(jìn)入土壤后的遷移轉(zhuǎn)化和累積的模型模擬方法。

（3）普適性原則

指南適用于各類型場地土壤污染清單編制工作，包括土壤污染源

清單和土壤污染累積清單，在明確污染物的優(yōu)先管控順序的基礎(chǔ)上，

結(jié)合土壤污染分布累積情況，有助于實現(xiàn)場地土壤污染的精準(zhǔn)管控。

3.編制背景

3.1場地土壤污染管控形勢嚴(yán)峻

工業(yè)化和城市化加速產(chǎn)生了大量的污染場地，嚴(yán)重威脅人體健康

和生態(tài)安全。美國拉夫運河污染事件、荷蘭萊克科克污染事件和日本

痛痛病事件等的發(fā)生推動了美國超基金法、荷蘭《土壤保護(hù)法》、日

3

本《農(nóng)用地土壤污染防治法》、英國《環(huán)境保護(hù)法案》和加拿大“國

家污染場地修復(fù)計劃”等一系列土壤污染防治措施和法律法規(guī)的制

定，為加強土壤污染源控制、污染途徑阻斷和污染修復(fù)提供政策依據(jù)

和法律保障。

我國土壤環(huán)境狀況總體不容樂觀，呈現(xiàn)出污染物類型多樣、新老

污染物并存和無機(jī)－有機(jī)復(fù)合污染等特征。甘肅鉛污染事件和陜西龍

嶺村癌癥現(xiàn)象的發(fā)生充分說明了我國土壤污染防治和管理的必要性

和緊迫性。根據(jù)2014年發(fā)布的《全國土壤污染狀況調(diào)查公報》，全

國土壤總的點位超標(biāo)率為16.1%，采礦區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廢棄地、

固廢處置地污染地塊超標(biāo)率均超過20%，重污染企業(yè)用地的超標(biāo)率更

是高達(dá)36%。為應(yīng)對我國嚴(yán)峻的土壤污染形勢，我國政府相繼出臺《關(guān)

于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》《土壤污染防治行動計劃》《全國土

壤污染狀況詳查總體方案》和《中華人民共和國土壤污染防治法》等

法律法規(guī)和文件。《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)（試

行）》（GB36600-2018）對85種（類）污染物制定了管控標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)

準(zhǔn)類似于歐美國家倡導(dǎo)的優(yōu)先污染物名錄，可為土壤污染的治理和防

控提供方向和目標(biāo)。但面對我國數(shù)量眾多的污染場地，如何實現(xiàn)精準(zhǔn)

化管控仍是一個重大難題。

3.2現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)缺乏土壤污染清單制定方法

全面、系統(tǒng)地描述場地土壤污染水平等相關(guān)信息的土壤污染清

單，是進(jìn)一步實現(xiàn)場地土壤污染精細(xì)化管理的基礎(chǔ)和依據(jù)?，F(xiàn)階段，

場地土壤污染信息的獲取主要依賴于實地采樣監(jiān)測，由于場地土壤污

4

染具有區(qū)域差異性大、時空分異性強等特點，此方法難以滿足在國家

尺度上場地土壤污染精細(xì)化管控的需求，亟需建立可靠且高效地制定

土壤污染清單的方法體系。

精確的土壤污染清單可通過采樣監(jiān)測建立，但大尺度的監(jiān)測采樣

對人力、物力、財力和時間都具有極高的要求，且難以反映場地污染

的歷史信息和未來趨勢。能全面描述污染物在土壤多介質(zhì)中動態(tài)累積

過程的污染物累積模型可突破監(jiān)測采樣的局限性，可作為建立場地土

壤污染清單的有效工具。因此，構(gòu)建精細(xì)化、格網(wǎng)化區(qū)域場地土壤污

染清單是污染來源識別、成因解析和管理防控等研究的重要基礎(chǔ)，是

落實國家“土十條”的迫切需求。

4.標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容

本指南包括了標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、

工作程序、場地土壤污染源清單編制、場地土壤污染累積清單編制、

結(jié)果分析與報告編制等7個章節(jié)內(nèi)容。

4.1標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

本指南規(guī)定了工業(yè)企業(yè)場地土壤多源污染清單編制的內(nèi)容、工作

程序、編制方法、成果報告編寫及應(yīng)用等要求。適用于科研單位、環(huán)

境管理部門、企業(yè)和園區(qū)業(yè)主、第三方咨詢機(jī)構(gòu)等開展在產(chǎn)企業(yè)的土

壤污染清單編制，包括土壤污染源清單編制和土壤污染累積清單編

制。關(guān)閉搬遷企業(yè)的土壤污染源清單及土壤污染累積清單可參照本標(biāo)

準(zhǔn)執(zhí)行。

4.2規(guī)范性引用文件

5

本指南在研究過程中，收集了國內(nèi)外污染清單編制及污染時空分

布累積模擬相關(guān)技術(shù)文件，并在術(shù)語和定義、基礎(chǔ)信息收集與分析、

場地特征污染物確定、重點場所識別及劃分、場地概念模型構(gòu)建等部

分章節(jié)內(nèi)容，引用了現(xiàn)行的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，合計9

項規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文件。凡是未注明日期的引用文件，其最新版本（包括

所有的修改版）適用于本標(biāo)準(zhǔn)。其具體包括：

HJ610-2016環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境

HJ884-2018污染源源強核算技術(shù)指南準(zhǔn)則

HJ1209-2021工業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南

HJ772-2022生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范排放源統(tǒng)計

工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（生態(tài)環(huán)境部令第3號）

大氣細(xì)顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）（生態(tài)環(huán)

境部公告2014年第55號）

重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）（生態(tài)環(huán)境部公告

2021年第1號）

排放源統(tǒng)計調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊（生態(tài)環(huán)境部公告

2021年第24號）

重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行）（環(huán)辦土壤

[2017]67號）

4.3術(shù)語和定義

為了使標(biāo)準(zhǔn)容易理解和操作，本文件統(tǒng)一規(guī)定了場地特征污染

物、土壤污染源清單、土壤污染累積清單等7個重要的術(shù)語和定義。

6

（1）有毒有害物質(zhì)toxicandhazardoussubstances

是指下列物質(zhì)：（1）列入《中華人民共和國水污染防治法》規(guī)定

的有毒有害水污染物名錄的污染物；（2）列入《中華人民共和國大氣

污染防治法》規(guī)定的有毒有害大氣污染物名錄的污染物；（3）《中華

人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》規(guī)定的危險廢物；（4）國家和

地方建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)管控的污染物；（5）列入優(yōu)先控

制化學(xué)品名錄內(nèi)的物質(zhì)；（6）其他根據(jù)國家法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納

入有毒有害物質(zhì)管理的物質(zhì)。

[引自工礦用地土壤環(huán)境管理辦法（試行）（生態(tài)環(huán)境部令第3

號）]

（2）污染源pollutionsource

是指造成環(huán)境污染的污染物發(fā)生源，通常指向環(huán)境排放有害物質(zhì)

或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的重點場所、設(shè)施設(shè)備等。

[引自HJ884-2018污染源的術(shù)語和定義]

（3）土壤污染物輸入量Soilcontaminantinputs

是指在一定時間內(nèi)污染源向土壤中排放/泄漏的污染物的量。

[參考污染源源強核算技術(shù)指南準(zhǔn)則中污染物排放量的術(shù)語和定

義]

（4）場地特征污染物contaminantsofparticular

是指企業(yè)重點場所或重點設(shè)施設(shè)備運行過程中涉及且可能導(dǎo)致

土壤或地下水污染的物質(zhì)。

[引自HJ1209-2021關(guān)注污染物的術(shù)語和定義]

7

（5）土壤污染源清單inventoryofsoilcontaminationsources

是指場地各種污染源在一定的時間跨度和空間區(qū)域內(nèi)向土壤中

排放污染物的量的集合。

[參考大氣細(xì)顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）中排

放清單的術(shù)語和定義]

（6）土壤污染累積清單inventoryofcumulativesoil

contamination

是指場地特征污染物通過多途徑進(jìn)入土壤，發(fā)生跨介質(zhì)遷移轉(zhuǎn)化

等環(huán)境過程，最終在場地時間和空間上的累積量。

[參考大氣細(xì)顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南（試行）中排

放清單的術(shù)語和定義]

（7）場地概念模型conceptualsitemodel

是指用文字、圖、表等方式來綜合描述污染源、污染物遷移途徑、

人體或生態(tài)受體接觸污染介質(zhì)的過程和接觸方式等。

4.4工作程序

本指南將場地土壤污染清單編制分為4個階段，包括確定清單編

制對象及范圍、場地土壤污染源清單編制、場地土壤污染累積清單編

制、結(jié)果分析及報告編制（圖1）。

8

4.5場地土壤污染源清單編制

此章節(jié)為本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容之一，包括基礎(chǔ)信息收集與分析、場

地特征污染物確定、重點場所識別及劃分、單個重點場所污染物排放

途徑識別及土壤輸入量核算、構(gòu)建場地網(wǎng)格化污染源清單等內(nèi)容，本

章節(jié)明確了各環(huán)節(jié)工作的要求和方法。

（1）基礎(chǔ)信息收集與分析。參照重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采

集技術(shù)規(guī)定（試行）將本節(jié)內(nèi)容分為資料收集與初步整理、現(xiàn)場探勘

和人員訪談、信息整理與分析三部分。基于前期對清單編制工作（源

清單、污染累積清單）所需信息及信息來源的梳理，需收集企業(yè)基本

9

信息、生產(chǎn)信息、環(huán)境管理信息等相關(guān)資料，并對照附錄A提取對

應(yīng)信息；對于缺失的信息、可疑信息，以及資料中無法提供的信息，

針對性地開展現(xiàn)場踏勘和人員訪談，文件中明確了現(xiàn)場踏勘和人員訪

談的重點區(qū)域和重點內(nèi)容；結(jié)合踏勘和訪談的結(jié)果對附錄A中的信

息進(jìn)行糾正和補充。

（2）場地特征污染物確定?；谑占降钠髽I(yè)生產(chǎn)工藝流程圖

和原輔材料、產(chǎn)品清單，梳理企業(yè)的工段/工序及涉及的原輔材料、

產(chǎn)品，參照重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排查指南（試行）中有毒有害

物質(zhì)的術(shù)語和定義，識別出可能對土壤和地下水造成污染影響的有毒

有害物質(zhì)，確定為場地特征污染物。原則上，需要對每項特征污染物

都進(jìn)行清單編制工作。

（3）重點場所識別及劃分。參照重點監(jiān)管單位土壤污染隱患排

查指南（試行）和重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集技術(shù)規(guī)定（試行），

將場地中有潛在土壤污染隱患的重點場所分為6類，并明確了各場所

涉及的主要工業(yè)活動、重點場所設(shè)施設(shè)備，以及主要排放途徑。

表1有潛在土壤污染隱患的重點場所及涉及工業(yè)活動、主要排放途徑

序

重點場所涉及主要工業(yè)活動或重點場所/設(shè)施設(shè)備主要排放途徑

號

大氣沉降（無組織）、廢水

產(chǎn)品及原輔材料生產(chǎn)、使用場所，包括生產(chǎn)車間、生

1生產(chǎn)區(qū)泄漏（管道；渠道）、儲罐

產(chǎn)裝置區(qū)等

泄漏（儲罐泄漏）

地下或接地儲存設(shè)施：地下、半地下、接地的儲罐及

儲存池大氣沉降（有機(jī)液體揮

2儲存區(qū)

離地儲存設(shè)施：離地儲罐及儲存池發(fā)）、儲罐泄漏（泄漏）

貨物儲存區(qū)：散裝、包裝貨物

固體廢物貯一般工業(yè)固體廢物臨時或永久性堆放場所、處置場所大氣沉降（揚塵）、固廢滲

3

存或處置區(qū)危險廢物臨時貯存場所、自行利用或處置場所濾（固廢滲濾）

4廢水處理區(qū)廢水治理設(shè)施（含處理池、暫存池）廢水泄漏（管道、渠道、

10

序

重點場所涉及主要工業(yè)活動或重點場所/設(shè)施設(shè)備主要排放途徑

號

廢水排水管道（含排放溝渠）池體）

5廢氣治理區(qū)廢氣治理設(shè)施大氣沉降（有組織）

物料裝卸區(qū)：液體物料裝卸平臺、物料開放式裝卸區(qū)

6裝卸區(qū)大氣沉降（顆粒物揚塵）

等

注：若廢氣治理區(qū)涉及液體輸送和存儲相關(guān)的管道和存儲池等，則涉及廢水泄漏（管道、池體）途徑。

（4）單個重點場所污染物排放途徑識別及土壤輸入量核算。結(jié)

合我國場地污染實際情況將污染物排放途徑主要分為大氣沉降、廢水

泄漏、固廢滲濾、儲罐泄漏4類，若單個場所涉及多個途徑，其污染

物的土壤輸入量為多個途徑的加和。

（5）不同排放途徑污染物土壤輸入量核算。①大氣沉降型：參

照《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范排放源統(tǒng)計》（HJ772-2022）、《污染源

源強核算技術(shù)指南準(zhǔn)則》（HJ884-2018）、《排放源統(tǒng)計調(diào)查產(chǎn)排污

核算方法和系數(shù)手冊》，優(yōu)先采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)法進(jìn)行核算，若缺少監(jiān)測

數(shù)據(jù)，則采用相應(yīng)方法進(jìn)行估算，即核算大氣沉降途徑土壤污染排放

量，在此基礎(chǔ)上，需結(jié)合沉降系數(shù)計算污染物土壤輸入量，其中，沉

降系數(shù)需考慮顆粒物粒徑大小等物化參數(shù)確定；②廢水泄漏：參照《生

態(tài)環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范排放源統(tǒng)計》（HJ772-2022）和《環(huán)境影響評

價技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），優(yōu)先采用水平衡法核算管

道廢水泄漏量（廢水產(chǎn)生量與污水處理量之差值），若缺少相應(yīng)監(jiān)測

數(shù)據(jù)，則按照系數(shù)法估算廢水泄漏量，在此基礎(chǔ)上，需結(jié)合廢水中的

污染物比例系數(shù)計算污染物土壤輸入量，其中，污染物比例系數(shù)需結(jié)

合原輔清單使用量來確定；（3）固廢滲漏：參照《環(huán)境影響評價技術(shù)

導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016），根據(jù)有無防滲措施分別核算固廢

11

液體泄漏量，并結(jié)合污染物比例系數(shù)，計算污染物土壤輸入量；④儲

罐泄漏：參照《排放源統(tǒng)計調(diào)查產(chǎn)排污核算方法和系數(shù)手冊》，計算

揮發(fā)性有機(jī)物的泄漏量，即土壤輸入量。

（6）構(gòu)建場地網(wǎng)格化污染源清單?；诿總€重點場所核算的土

壤污染物輸入量，利用空間插值模型，形成場地尺度精度網(wǎng)格的土壤

污染物輸入量，網(wǎng)格大小根據(jù)模型預(yù)測分辨率來確定。

4.6場地土壤污染累積清單編制

此章節(jié)也是本標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容之一，包括模擬預(yù)測范圍確定、場

地概念模型構(gòu)建、土壤污染時空分布模擬等內(nèi)容，本章節(jié)明確了每步

工作的要求和方法。

（1）模擬預(yù)測范圍確定。需考慮橫向和垂向范圍劃定模擬預(yù)測

范圍，其中，橫向范圍為場地邊界內(nèi)以及周邊可能受影響的區(qū)域，垂

向范圍包括從大氣影響的高度到地下含水層的深度，其中以包氣帶為

主。大氣沉降影響范圍和地下水遷移擴(kuò)散范圍確定方法參照附錄B，

其中附錄B.1摘錄自《農(nóng)用地土壤污染狀況詳查點位布設(shè)技術(shù)規(guī)定》。

（2）場地概念模型構(gòu)建。主要包括自然地理特征概化和污染特

征概化。針對自然地理特征概化，需參照附錄A中提取的場地地理

信息，繪制地層分布圖、土壤類型分布圖、地下水位圖等，可直觀反

映場地主要的氣象過程和水文地質(zhì)過程；針對污染特征概化，需基于

土壤污染源清單中確定的重點場所和污染物排放途徑，結(jié)合場地所在

區(qū)域氣象條件和水文地質(zhì)條件，分析獲得土壤和地下水中污染物的遷

移轉(zhuǎn)化過程（物理過程和生物地球化學(xué)過程）。

12

（3）土壤污染時空分布模擬。主要包括模型選擇、模型參數(shù)選

取和邊界條件設(shè)置、模型驗證與優(yōu)化等內(nèi)容。①經(jīng)對國內(nèi)外現(xiàn)有的場

地污染累積模型進(jìn)行分析，結(jié)合我國場地特征及實際情況，篩選出了

4種可用模型，并明確了其適用條件。因此，對于模型選擇，綜合考

慮介質(zhì)類型（土壤水、地下水、土壤、大氣等）、污染物類別等條件，

對照指南附錄C選擇適用的模型或?qū)δＰ瓦M(jìn)行耦合。②參照附錄A

中場地的地理信息和附錄D中模型的模型參數(shù)和邊界條件，設(shè)置場

地自然地理、環(huán)境過程等參數(shù)，即可運行模型，獲得模擬結(jié)果。其中，

模型模擬的是污染物經(jīng)遷移轉(zhuǎn)化等環(huán)境行為后留在土壤中的量，若地

塊中涉及多種污染物，需對每種污染物進(jìn)行逐一模擬。

4.7技術(shù)成果編制及應(yīng)用

場地土壤多源污染清單報告，是涵蓋整個清單編制過程及結(jié)果，

主要內(nèi)容包括場地基礎(chǔ)信息概況、土壤污染源清單、土壤污染累積清

單、清單編制結(jié)果與場地污染管控建議、技術(shù)圖件和模型文件等相關(guān)

附件共五部分組成，具體報告提綱見《指南》附錄E。場地土壤污染

源清單編制工作建議在隱患排查（識別有毒有害物質(zhì)、重點場所）后

開展，可用于預(yù)測泄漏的污染物產(chǎn)生的影響/后果，指導(dǎo)隱患排查整

改、自行監(jiān)測等工作；此外，基于清單編制結(jié)果獲得的場地特征污染

物、各污染物排放途徑、土壤輸入量及土壤時空分布累積結(jié)果，可用

于掌握企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)活動中對土壤和地下水有污染影響的污染物種

類，進(jìn)行土壤污染趨勢的預(yù)測預(yù)警等，為制定源頭管控對策提供參考，

使清單結(jié)果得到很好地應(yīng)用。

13

5.與現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)不涉及專利。

目前國內(nèi)外尚無土壤污染清單編制的標(biāo)準(zhǔn)。在借鑒大氣污染清單

編制流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國場地特征等實際情況，首次構(gòu)建場地土

壤污染清單編制流程及方法。其中清單編制流程中涉及的有毒有害物

質(zhì)確定、重點場所及主要排放途徑識別、污染物土壤輸入量核算等內(nèi)

容所用到的方法，引用了《生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范排放源統(tǒng)計》《工

業(yè)企業(yè)土壤和地下水自行監(jiān)測技術(shù)指南》《污染源源強核算技術(shù)指南

準(zhǔn)則》等技術(shù)文件，實現(xiàn)與現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)體系的效益。

6.本標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用措施及預(yù)期效果

（1）針對典型地市選取代表性場地，開展標(biāo)準(zhǔn)的示范應(yīng)用，有

重點、有計劃地推行本標(biāo)準(zhǔn)。

（2）對本標(biāo)準(zhǔn)實施情況進(jìn)行跟蹤評估，及時解決實施過程中遇

到的問題，不斷修改完善，提升標(biāo)準(zhǔn)水平，提高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可行

性。

14

《場地土壤多源污染清單編制技術(shù)指南》

（征求意見稿）

編制說明

標(biāo)準(zhǔn)編制工作組

2024年3月

1.工作概況

1.1任務(wù)來源

依托國家重點研發(fā)計劃場地土壤污染成因與治理技術(shù)專項《區(qū)域

場地土壤跨介質(zhì)多源污染清單與制定方法》項目，為滿足我國場地土

壤污染精細(xì)化環(huán)境管理需求，建立可靠