DB3204T 1048-2023 農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易 農(nóng)村集體四荒使用權(quán)交易服務(wù)規(guī)范

ICS01.040.03CCSA123204Tradingofruralpropertyright—Specificationfortransactionserviceofusufructof"fourkindsofdesertedfarmlands"IDB3204/T1048—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件由溧陽市行政審批局提出。本文件由常州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局歸口。本文件起草單位：溧陽市行政審批局、常州市公共資源交易中心溧陽分中心、溧陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易本文件主要起草人：王芬、葛琪、劉中。本文件為首次發(fā)布。1DB3204/T1048—2023農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易農(nóng)村集體"四荒"使用權(quán)交易服務(wù)規(guī)范本文件規(guī)定了農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)交易的術(shù)語和定義、服務(wù)流程和要求、檔案管理、服務(wù)監(jiān)督與持續(xù)改進。本文件適用于農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)交易服務(wù)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T40638農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務(wù)術(shù)語和服務(wù)分類DB32/T3577農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)通則3術(shù)語和定義GB/T40638界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)usufructof"fourkindsofdesertedfarmlands"依法利用農(nóng)村集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘，開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營并取得收益的權(quán)利。3.2農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)交易transactionofusufructof"fourkindsofdesertedfarmlands"通過出租、入股或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式對農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)進行交易的行4服務(wù)流程和要求4.1受理轉(zhuǎn)讓方申請4.1.1交易中心應(yīng)在江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺（簡稱“信息平臺”）公開轉(zhuǎn)讓方需要提供的材料清單。4.1.2交易中心在接收材料清單次日起3個工作日內(nèi)，對轉(zhuǎn)讓方提交的以下材料進行規(guī)范性審查：a)集體經(jīng)濟組織成員代表會議決議（見附錄A）；b)農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)交易項目審查表（見附錄B）；c)轉(zhuǎn)讓方承諾書（見附錄C）；d)轉(zhuǎn)讓方身份證明材料（統(tǒng)一社會信用代碼證書、法定代表人身份證明；委托辦理手續(xù)的，另需提供授權(quán)委托書（見附錄D）及被委托人身份證明）；e)農(nóng)村集體“四荒”四至圖；f)原合同（上一輪流轉(zhuǎn)合同）；2DB3204/T1048—2023g)農(nóng)村集體“四荒”產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料（見附錄E）。4.1.3材料不符合要求的，交易中心應(yīng)將審查意見一次性告知轉(zhuǎn)讓方；材料符合要求的，轉(zhuǎn)讓方與交易中心簽訂《委托交易協(xié)議書》（見附錄F），并在信息平臺進行產(chǎn)權(quán)登記及審核。4.2發(fā)布信息4.2.1交易中心根據(jù)申請材料和轉(zhuǎn)讓方要求，起草交易公告（見附錄G）。交易公告包括但不限于以下內(nèi)容：a)農(nóng)村集體“四荒”基本情況（主要包括位置、面積、交易底價、交易保證金、流轉(zhuǎn)方式和期限、流轉(zhuǎn)用途等）；b)轉(zhuǎn)讓方的基本情況和聯(lián)系方式；c)報名時間及地點、交易時間及地點；d)對交易有重大影響的信息。4.2.2交易中心通過信息平臺、項目所在村村務(wù)公告欄等進行公告，公告期不少于7天。4.2.3已發(fā)布的交易公告內(nèi)容需要澄清或修改的，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)在交易時間截止前至少3個工作日，將澄清或修改內(nèi)容提交交易中心，交易中心重新公告并以有效方式通知所有意向受讓方。4.3受理意向受讓方申請4.3.1報名時間截止前，交易中心在信息平臺中對意向受讓方信息進行規(guī)范性審核。4.3.2交易公告中要求意向受讓方繳納交易保證金的，意向受讓方在規(guī)定時間內(nèi)繳納交易保證金（以到賬時間為準(zhǔn)）后獲得意向受讓資格；逾期未繳納交易保證金的，視為放棄。4.4組織交易4.4.1交易中心可以采取公開競價、協(xié)議轉(zhuǎn)讓或者其他符合法律和國家政策規(guī)定的方式組織交易活動。4.4.2交易結(jié)束后，交易中心組織交易主體簽訂成交確認(rèn)書（見附錄H），成交確認(rèn)書包括但不限于以下內(nèi)容：a)項目名稱；b)項目編號；c)流轉(zhuǎn)價款；d)流轉(zhuǎn)期限；e)流轉(zhuǎn)面積；f)受讓方名稱。4.4.3交易中心根據(jù)交易公告和交易結(jié)果起草成交公示（見附錄I），并通過信息平臺、項目所在村村務(wù)公告欄等進行公示，公示期不少于7天。4.5簽訂合同4.5.1成交公示期滿無異議，交易中心應(yīng)組織交易主體在約定的時間內(nèi)簽訂交易合同（見附錄J）。交易合同條款包括但不限于以下內(nèi)容：a)交易主體的基本信息；b)農(nóng)村集體“四荒”基本情況（主要包括位置、面積、流轉(zhuǎn)方式和期限、流轉(zhuǎn)用途等）；c)流轉(zhuǎn)價款和支付方式；d)交易主體的權(quán)利和義務(wù)；e)交易主體的違約責(zé)任、爭議解決方式、合同變更和解除的條件。4.5.2交易中心根據(jù)交易結(jié)果對交易合同進行信息核對，并在信息平臺進行合同備案登記。3DB3204/T1048—20234.6結(jié)算價款交易中心應(yīng)督促受讓方按交易合同約定內(nèi)容支付流轉(zhuǎn)價款。4.7出具鑒證交易中心對交易主體提供的身份證明、交易合同等材料進行審核，審核合格后可出具《交易鑒證書》（見附錄K）。5檔案管理5.1交易中心應(yīng)對交易過程中形成的文字、圖片、聲像、電子數(shù)據(jù)等原始資料，在交易手續(xù)辦理完畢后15個工作日內(nèi)歸檔。5.2歸檔文件材料應(yīng)齊全完整，有照片或復(fù)印件的，應(yīng)圖像清晰，實行一項一卷，專人專柜保管。5.3交易中心應(yīng)提供檔案信息查詢服務(wù)，但在提供服務(wù)時不應(yīng)損害國家安全和利益以及社會和其他組織的利益，不應(yīng)侵犯他人合法權(quán)益。5.4交易中心宜采用信息化技術(shù)進行檔案管理。6服務(wù)監(jiān)督與持續(xù)改進應(yīng)按照DB32/T3577的要求進行服務(wù)監(jiān)督與持續(xù)改進。4DB3204/T1048—2023集體經(jīng)濟組織成員代表會議決議集體經(jīng)濟組織成員代表會議決議根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》，結(jié)合本村民主議事規(guī)則和程序，今天召開集體經(jīng)濟組織成員代表大會，討論決定 項目開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易有關(guān)事宜，討論內(nèi)容如下：1.項目基本情況：坐落為，四至為，流轉(zhuǎn)面積為畝，流轉(zhuǎn)期限為，交易底價為元/年/畝，交易方式為。2.其他：。現(xiàn)對以上事宜采用投票表決的方式進行表決，本次會議應(yīng)到代表名，實到名，同意進行產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)的集體經(jīng)濟組織成員代表名，占應(yīng)到代表的，同意的代表超過了應(yīng)到代表的三分之二，符合《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定。集體經(jīng)濟組織或村民委員會5DB3204/T1048—2023集體經(jīng)濟組織成員代表簽名：一、同意二、不同意三、棄權(quán)6鎮(zhèn)(街道)村(社區(qū))組別項目類別項目編號登記日期東至：;南至：;西至：;北至：坐標(biāo)拐點交易面積畝土地類別荒山荒溝荒丘荒灘附屬設(shè)施倉庫晾曬場水井水泵種養(yǎng)品種補充說明7DB3204/T1048—2023續(xù)表B.18DB3204/T1048—2023轉(zhuǎn)讓方承諾書轉(zhuǎn)讓方承諾書**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心：我方意向流轉(zhuǎn)貴中心編號為項目，按照公開、公平、公正、誠實的原則，我方作出如下承諾：一、本次流轉(zhuǎn)是我方真實意愿表示，所提交材料內(nèi)容不存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或重大遺漏，我方對其真實性、完整性、合法性、有效性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。二、我方擬流轉(zhuǎn)標(biāo)的權(quán)屬清晰無爭議，并履行了規(guī)范的民主決策程序及相應(yīng)的審批手續(xù)。三、我方充分了解、接受該項目信息發(fā)布的全部內(nèi)容和要求，并認(rèn)真考慮了不可預(yù)計的各項風(fēng)險因素，愿意承擔(dān)可能存在的一切交易風(fēng)險。四、我方將積極配合交易機構(gòu)的交易行為，按照要求履行我方義務(wù)，遵守有關(guān)法律法規(guī)，遵守相關(guān)交易規(guī)則。我方保證遵守以上承諾，如違反上述承諾或有違規(guī)行為，給交易相關(guān)方造成損失的，我方愿意承擔(dān)法律責(zé)任及相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。轉(zhuǎn)讓方（簽名/蓋章）：9DB3204/T1048—2023（資料性）授權(quán)委托書授權(quán)委托書**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心:轉(zhuǎn)讓方：簽名/蓋章證件號碼：聯(lián)系電話：被委托人：簽名DB3204/T1048—2023農(nóng)村集體“四荒”產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料農(nóng)村集體“四荒”產(chǎn)權(quán)權(quán)屬證明材料茲有（農(nóng)村集體“四荒”名稱四該“四荒”所有權(quán)屬于集體經(jīng)濟組織。特此證明。集體經(jīng)濟組織或村民委員會蓋章鎮(zhèn)（街道）蓋章DB3204/T1048—2023委托交易協(xié)議書委托交易協(xié)議書委托事項： 委托在網(wǎng)站發(fā)布 項目的交易信息，組織交易活動。委托方：蓋章受托方：**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心地址：地址：法定代表人：簽名聯(lián)系人：經(jīng)辦人：簽名聯(lián)系電話：聯(lián)系電話：1.本委托交易協(xié)議書經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。2.委托方提供的材料內(nèi)容由委托方對其真實性負責(zé)。3.本委托交易協(xié)議書一式兩份，委托方一份，受托方**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心一份。DB3204/T1048—2023交易公告交易公告項目編號：根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》《江蘇省農(nóng)村集體資產(chǎn)管理條例》規(guī)定，受委托，**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心決定對項目進行公開交易，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、項目信息項目共個標(biāo)段，坐落：，四至：。流轉(zhuǎn)期限，本次流轉(zhuǎn)面積，交易底價。項目具體情況可登錄江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺查看。二、時間地點1.報名時間及地點：年月日時分-年月日時分在江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺—在線交易自行線上報名或前往就近的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心由交易機構(gòu)工作人員指導(dǎo)報名。2.交易時間及地點：年月日時分在進行交易。三、標(biāo)的咨詢意向受讓方可自行到現(xiàn)場勘察，了解標(biāo)的物現(xiàn)狀及周邊環(huán)境。看樣聯(lián)系人聯(lián)系電話：。四、報名方式及要求首次參與交易的意向受讓方需在江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺—線上交易注冊會員并實名備案。個人用戶憑本人身份證原件、銀行卡號、預(yù)留手機號在平臺會員服務(wù)版塊進行實名備案；單位用戶憑企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼證書和企業(yè)基本戶開戶證明在平臺會員服務(wù)版塊進行實名備案。五、保證金繳退請確保于年月日前將交易保證金繳納到賬。請將交易保證金由意向受讓方銀行賬戶一次性足額繳納至交易系統(tǒng)獲取的銀行賬號，不接受分批支付，否則將導(dǎo)致繳款失敗，到賬時間以系統(tǒng)實際到賬時間為準(zhǔn)，若在此時間前未到賬將不能參與交易。如交易成功，交易保證金將鎖定，待成交人合同簽訂，成交款繳納后退還。如交易失敗，且意向受讓方在交易過程中無違規(guī)情況，在交易DB3204/T1048—2023結(jié)果確認(rèn)后的個工作日內(nèi)，**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心將交易保證金按原匯入渠道無息退還。六、競價操作要求1.本項目采取在線自由競價方式，第一階段為自由競價期，時間為年月日-，在此期間內(nèi)，所有參與方可以對本項目進行多次報價，點擊出價區(qū)加價按鈕即可報價，每次報價不得低于當(dāng)前最高有效報價。2.自由競價期結(jié)束后進入限時競價期，每分鐘為一個限時競價周期。限時競價期可由多個限時競價周期組成。限時競價周期內(nèi)如出現(xiàn)有效報價，則進入新的限時競價期，即只要在新的限時競價期有出現(xiàn)有效報價，則會一直循環(huán)進入新的限時競價期直到在最新的限時競價期內(nèi)不再出現(xiàn)有效報價，則競價結(jié)束。3.意向受讓方須對其注冊賬號及密碼安全負責(zé)，其在江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺競價系統(tǒng)的一切行為，均視為該意向受讓方的自身行為。七、注意事項1.意向受讓方應(yīng)詳細了解標(biāo)的交易內(nèi)容，并自行到標(biāo)的物現(xiàn)場踏勘。標(biāo)的申請一經(jīng)受理確認(rèn)后，即視為意向受讓方對標(biāo)的物現(xiàn)狀無異議并全部接受，并對有關(guān)承諾承擔(dān)法律責(zé)任。2.在標(biāo)的交易過程中，受讓方有串標(biāo)等違規(guī)行為，或者交易結(jié)束后，受讓方無正當(dāng)理由逾期或拒簽成交確認(rèn)書或交易合同的，視為受讓方違約，交易保證金轉(zhuǎn)為違約金，標(biāo)的重新發(fā)包。3.競價結(jié)束后，雙方簽訂成交確認(rèn)書，成交確認(rèn)書簽完，發(fā)布成交公示。成交公示發(fā)布七天結(jié)束后，交易雙方自行結(jié)算成交款，并按約定時間到**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心簽訂交易合同。4.本公告在發(fā)布。報名咨詢聯(lián)系方式：聯(lián)系地址聯(lián)系電話：。**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心（蓋章）DB3204/T1048—2023（資料性）成交確認(rèn)書成交確認(rèn)書項目名稱：項目編號：該標(biāo)段以方式成交，受讓方為，流轉(zhuǎn)面積為，流轉(zhuǎn)期限為，交易底價為，流轉(zhuǎn)價款為。交易結(jié)果公示7天，公示結(jié)束后，受讓方于個工作日內(nèi)簽訂交易合同，否則視為違約，交易保證金轉(zhuǎn)為違約金。本成交確認(rèn)書一式叁份，轉(zhuǎn)讓方、受讓方和**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心各一份。轉(zhuǎn)讓方：受讓方：**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心（蓋章）DB3204/T1048—2023成交公示成交公示項目編號：**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心受的委托，就項目組織公開交易，現(xiàn)將本次交易結(jié)果公示如下：該項目有個標(biāo)段，該標(biāo)段順利成交：該標(biāo)段以方式成交，受讓方為，流轉(zhuǎn)面積為，流轉(zhuǎn)期限為，交易底價為，流轉(zhuǎn)價款為。各有關(guān)當(dāng)事人如對交易結(jié)果有異議的，可以在交易結(jié)果公示發(fā)布之日起7天內(nèi)，以書面形式向**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心反映，逾期不再受理。聯(lián)系人：，聯(lián)系電話：。**農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易（服務(wù)）中心（蓋章）DB3204/T1048—2023農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)交易合同合同編號：農(nóng)村集體“四荒”使用權(quán)交易合同（合同樣本）甲方（轉(zhuǎn)讓方 證件類型：證件號碼： 法定代表人：身份證號碼：電話： 授權(quán)代表人：身份證號碼：電話： 聯(lián)系地址：聯(lián)系電話： 主體類型：□自然人□農(nóng)民專業(yè)合作社□家庭農(nóng)場□農(nóng)村集體經(jīng)濟組織□公司□其他:乙方（受讓方 證件類型：證件號碼： 法定代表人：身份證號碼：電話： 授權(quán)代表人：身份證號碼：電話： 聯(lián)系地址：聯(lián)系電話： 主體類型：□自然人□農(nóng)民專業(yè)合作社□家庭農(nóng)場□農(nóng)村集體經(jīng)濟組織□公司□其他:根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》及相關(guān)法律規(guī)定，為了明確甲、乙雙方的權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方共同協(xié)商，本著平等、自愿、有償?shù)脑瓌t，特簽訂本合同，以便雙方共同遵守。一、流轉(zhuǎn)項目：，坐落：，四至范圍：，DB3204/T1048—2023面積：，質(zhì)量等級：,附屬設(shè)施基本情況。二、流轉(zhuǎn)用途：。三、流轉(zhuǎn)期限：。四、流轉(zhuǎn)單價：大寫：人民幣，小寫：￥。流轉(zhuǎn)總價：大寫：人民幣，小寫：￥。五、流轉(zhuǎn)價款交付時間：，交付方式：。六、合同到期后的地上附屬物及相關(guān)設(shè)施的處理：。七、甲方的權(quán)利和義務(wù)1、有權(quán)監(jiān)督乙方的經(jīng)營活動，督促乙方完成合同規(guī)定的義務(wù)。2、有關(guān)部門如有扶持項目相關(guān)產(chǎn)業(yè)的貸款、物資等，應(yīng)及時按規(guī)定分配。3、有幫助乙方維持正常生產(chǎn)秩序的義務(wù)，對偷盜、哄搶和破壞都應(yīng)及時按有關(guān)規(guī)定處理。4、其他：。八、乙方的權(quán)利和義務(wù)1、有相對獨立的經(jīng)營自主權(quán)，但必須按雙方協(xié)定的經(jīng)營項目和規(guī)格進行正常的生產(chǎn)經(jīng)營，不得搞掠奪性生產(chǎn)，不得隨意取土或興建建筑物，未經(jīng)甲方同意，不得出租、轉(zhuǎn)讓或擅自轉(zhuǎn)包和改變經(jīng)營內(nèi)容。經(jīng)勸阻無效的，甲方有權(quán)收回承包項目和附屬物。并根據(jù)損失程度要求乙方賠償一定的損失。2、流轉(zhuǎn)期滿，項目范圍內(nèi)的附屬物要自行清除，否則歸甲方所有。3、流轉(zhuǎn)期滿，甲方如再行發(fā)包，在同等條件下，乙方享有優(yōu)先承租權(quán)。4、如遇國家建設(shè)和防洪需要等原因，造成合同必須中止的，甲方應(yīng)根據(jù)乙方投入情況，按照國家有關(guān)法律規(guī)定賠償一定的損失。5、其他：。九、違約責(zé)任1、合同生效后，甲乙任何一方無故提出終止合同，應(yīng)向?qū)Ψ揭淮涡灾Ц哆`約金元，給對方造成損失的，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。2、乙方未按合同約定支付價款的，每逾期一天，應(yīng)按逾期未支付價款%的比例向甲方支付違約金。3、甲方如違反本合同規(guī)定的義務(wù)，應(yīng)向乙方按流轉(zhuǎn)價款的%支付違約金。4、合同到期后，乙方必須將受讓項目交還甲方，每拖延一天，應(yīng)向甲方交納占用費元。5、