廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批綜合管理信息系統(tǒng)

第三部分

用戶需求書

第一部分概述

一、本次招標(biāo)的項(xiàng)目及范圍

IN項(xiàng)目名稱

廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批綜合管理信息系統(tǒng)

2、本次招標(biāo)內(nèi)容

★2.1開發(fā)廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批綜合管理信息系統(tǒng)，具體包括：建設(shè)項(xiàng)目審批

電子化處理；建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)數(shù)據(jù)、驗(yàn)收數(shù)據(jù)處理；建沒全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析評(píng)

估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物數(shù)據(jù)的初步BI功能；實(shí)現(xiàn)在線申報(bào)和查詢；實(shí)現(xiàn)移動(dòng)審批

功能；

★2.2在充分理解用戶業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣東省環(huán)保局內(nèi)部portal系統(tǒng)升級(jí)改

造工作，包括平臺(tái)版本升級(jí)與應(yīng)用升級(jí)；

★2.3采購(gòu)系統(tǒng)運(yùn)行所需的系統(tǒng)軟件。

二、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)

1、建設(shè)目標(biāo)

1.1廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批綜合管理信息系統(tǒng)的建設(shè)以廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保

護(hù)審批綜合管理信息統(tǒng)一管理的業(yè)務(wù)需要為主導(dǎo)，重:點(diǎn)實(shí)現(xiàn)廣東省環(huán)保系統(tǒng)電子

化建設(shè)項(xiàng)目審批功能和全省的建設(shè)項(xiàng)目審批的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，并

利用新建系統(tǒng)協(xié)助全省各地市、縣區(qū)環(huán)保單位快速實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批的電子化處

理。同時(shí)，通過對(duì)門戶系統(tǒng)的升級(jí)改造對(duì)包括建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)在內(nèi)的多個(gè)業(yè)務(wù)

系統(tǒng)進(jìn)行整合，為統(tǒng)籌、落實(shí)“總量減排”任務(wù)奠定應(yīng)用基礎(chǔ)。

1.2本項(xiàng)目所建系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)建立一個(gè)集環(huán)保行政審批、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、利用電子地圖

和綜合業(yè)務(wù)管理為一體的廣東省環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)和

廣東省環(huán)保局porlal系統(tǒng)升級(jí)改造的目標(biāo)，具體描述如下：

（1）實(shí)現(xiàn)全省環(huán)保系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目的省、市、縣三級(jí)聯(lián)審：建設(shè)廣東省環(huán)保系

統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批綜合管理平臺(tái)，在實(shí)現(xiàn)省環(huán)保局的建設(shè)項(xiàng)目審批工作電子

化處理的基礎(chǔ)上，能夠和其他市級(jí)環(huán)保局的現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)進(jìn)行集

成；能夠由省環(huán)保局信息中心將此系統(tǒng)自行以分布式的方式部署到各相關(guān)

市級(jí)或者縣級(jí)環(huán)保單位，并且在不需要做任何編程處理的情況下和省環(huán)保

局建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫結(jié)合；能夠在省環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目審批綜合

管理平臺(tái)上以集中式的方式為相關(guān)市、縣級(jí)環(huán)保單位構(gòu)建獨(dú)立的應(yīng)用實(shí)例,

從而建立一個(gè)集環(huán)保行政審批、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析、利用電子地圖和綜合業(yè)務(wù)

管理為一體的環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)。

（2）實(shí)現(xiàn)總量控制、減排在建設(shè)項(xiàng)目管理階段的處理.和分析;

(3)實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理階段中各污染物的相關(guān)數(shù)據(jù)的處理、存放、查詢和審

批；

(4)建立建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

(5)建立建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心；

(6)實(shí)現(xiàn)智能分析功能：通過建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)污

染物數(shù)據(jù)以及審批業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的初步BI功能，并能輔助審批人員在審批過

程中進(jìn)行審批決策，同時(shí)亦可做為審批依據(jù)進(jìn)行上報(bào)和匯總。

(7)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)審批、監(jiān)察、督察：利用PDA進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)察、督察

等業(yè)務(wù)，方便用戶及時(shí)處理相關(guān)業(yè)務(wù)，以及以各種圖表的方式達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)可

隨時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況的目的。

(8)提供網(wǎng)上公共服務(wù)：集成現(xiàn)有門戶網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，為

申報(bào)單位提供網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批狀態(tài)杳詢，提高辦事效能及服務(wù)質(zhì)量,

增加行政管理的透明度。

(9)實(shí)現(xiàn)政務(wù)監(jiān)督；可以通過對(duì)審批過程的監(jiān)督，積累相關(guān)數(shù)據(jù)，為各部門的

績(jī)效考核提供確實(shí)而有效的評(píng)估依據(jù)、并能和監(jiān)察局電子監(jiān)察系統(tǒng)無(wú)縫集

成。

(10)集成地理信息系統(tǒng)：通過與省環(huán)保局地理信息系統(tǒng)的集成，實(shí)現(xiàn)輔助建設(shè)

項(xiàng)目審批的目的，以直觀方式為達(dá)到“總量控制、區(qū)域限排”提供服務(wù)。

(11)集成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)：通過與現(xiàn)有辦公自動(dòng)化的無(wú)縫集成實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)和

公文處理業(yè)務(wù)的集成，所有的擬文工作應(yīng)在0A系統(tǒng)中進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，并能夠

和建設(shè)項(xiàng)FI審批進(jìn)行互動(dòng)。

(12)提供安全保障：本項(xiàng)目所建系統(tǒng)是環(huán)保業(yè)務(wù)信息流通的起始來源，其安全

性尤其重要，通過本系統(tǒng)建設(shè)，要建立起較完善的信息化安全保障體系。

(13)改造現(xiàn)有portal系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)保政務(wù)信息資源的共享：充分利用現(xiàn)有

portal,把大量分散的數(shù)據(jù)■、圖形、業(yè)務(wù)應(yīng)用變成全局共享的綜合信息資

源，工作人員可以在各自的工作臺(tái)查詢檢索相關(guān)的資料和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)等。

(14)實(shí)現(xiàn)門戶網(wǎng)站、單點(diǎn)登錄、用戶統(tǒng)一管理、用戶認(rèn)證授權(quán)的管理等，充分

考慮直.屬單位、直屬單位、區(qū)(市)對(duì)環(huán)保政務(wù)信息資源的訪問、查詢和

共享。

2、建設(shè)任務(wù)

本招標(biāo)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)主要是通過建設(shè)廣東省環(huán)保系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)

以及對(duì)portal系統(tǒng)的改造，廣東省環(huán)保系統(tǒng)電子化建設(shè)項(xiàng)目審批功能和全省的建

設(shè)項(xiàng)目審批的統(tǒng)一管理和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，并利用新建系統(tǒng)協(xié)助全省各地市、

縣區(qū)環(huán)保單位快速實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目審批的電子化處理，同時(shí)，通過對(duì)門戶系統(tǒng)的升

級(jí)改造對(duì)包括建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)在內(nèi)的多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合。

2.1廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批綜合管理信息管理系統(tǒng)

>建立數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

數(shù)據(jù)交換涉及到全省范圍內(nèi)的所有建設(shè)項(xiàng)目管理信息的交換、存儲(chǔ)、匯總和

查詢，因此必須在建設(shè)項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，制定數(shù)據(jù)交換標(biāo)掂規(guī)范。

>數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)

作為實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)聯(lián)審的數(shù)據(jù)控制中心，完成同構(gòu)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交

換以及異構(gòu)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換，作為不同系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的基礎(chǔ)。

>建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心

建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心，對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分

析和管理

>總量減排管理子系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)對(duì)名指定污染物的總量控制和M域戒排的在建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的控

制、統(tǒng)計(jì)、分析和處理。

>綜合分析子系統(tǒng)

通過建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物數(shù)據(jù)以及審批業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)的初步BI功能，并能輔助審批人員在審批過程中進(jìn)行審批決策，同時(shí)

亦可做為審批依據(jù)進(jìn)行上報(bào)和匯總。

完成對(duì)審批效率分析報(bào)表的實(shí)現(xiàn)。

>綜合監(jiān)控管理子系統(tǒng)

完成對(duì)全省的建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)（包括所有集中式部署的應(yīng)用、分布式部署

的應(yīng)用）在系統(tǒng)層面的統(tǒng)一管理和監(jiān)控，使省信息中心能夠遠(yuǎn)程維護(hù)和監(jiān)控

所有的應(yīng)用系統(tǒng)（集中式的和分布式的），提高整體系統(tǒng)的可維護(hù)性。

>在線申報(bào)管理子系統(tǒng)

完成申報(bào)單位、環(huán)評(píng)單位、監(jiān)測(cè)單位通過網(wǎng)站門戶進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審批

進(jìn)度查詢、項(xiàng)目審批通知查詢、環(huán)評(píng)文件上報(bào)、竣工驗(yàn)收文件上報(bào)等業(yè)務(wù)功

能。

>審批窗口管理子系統(tǒng)

完成對(duì)審批窗口受理審批業(yè)務(wù)、辦結(jié)審批業(yè)務(wù)、反饋審批信息的管理，包括

項(xiàng)目受理，回執(zhí)處理，通知管理等內(nèi)容。

>項(xiàng)目審批管理子系統(tǒng)

審批管理子系統(tǒng)包括審批項(xiàng)目管理（實(shí)現(xiàn)圖文一體化的行政審批）、審批流

程管理（辦件的催督與協(xié)調(diào)）、審批業(yè)務(wù)審計(jì)三個(gè)模塊。

令審批項(xiàng)目管理（實(shí)現(xiàn)圖文一體化的行政審批）：利用省環(huán)保局地理信

息系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程審批項(xiàng)目的輔助支持；在審批時(shí)能支持

“報(bào)建審批一個(gè)窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出”一條龍服務(wù)流程的窗口服務(wù)模

式；同時(shí)可按照廣東省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)保管理部門的審批權(quán)限實(shí)

現(xiàn)省、市環(huán)保局不同系統(tǒng)之間的聯(lián)合項(xiàng)目審批。

令審批流程管理（辦件的催督與協(xié)調(diào)）：辦件跟蹤、監(jiān)督、辦件催辦、

辦件信息在門戶網(wǎng)站的發(fā)布等，能夠?qū)κ芾?、承辦、審批、批準(zhǔn)、辦

結(jié)王個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分別的時(shí)限管理和預(yù)警管理，并實(shí)現(xiàn)和監(jiān)察局電了?監(jiān)

察系統(tǒng)的無(wú)縫集成。

令審批業(yè)務(wù)審計(jì)算：包括審批業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)、服務(wù)滿意度調(diào)查、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)

分析等。

。與?0A系統(tǒng)集成:審批過程中所有的擬文部分工作均需和現(xiàn)有辦公自動(dòng)

化系統(tǒng)集成，當(dāng)審批過程中，需要進(jìn)行擬文的時(shí)候本系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)將

相關(guān)信息傳送到辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)完成擬文的工

作后，系統(tǒng)需自動(dòng)從辦公自動(dòng)化系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，然后繼續(xù)建設(shè)項(xiàng)

目審批的工作。

>業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)

完成對(duì)申報(bào)過程中產(chǎn)生的各種數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理、維護(hù)和查詢，包括“環(huán)境影

響報(bào)告表”、“監(jiān)測(cè)報(bào)告”、“竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表”等數(shù)據(jù)。并要實(shí)現(xiàn)對(duì)這些

數(shù)據(jù)的打印輸出功能和統(tǒng)計(jì)分析功能。

>移動(dòng)辦公管理子系統(tǒng)

實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)察、督察等.業(yè)務(wù)在PDA上的處理，方便用戶及時(shí)處

理相關(guān)業(yè)務(wù)，以及以各種圖表的方式達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)審批項(xiàng)目的進(jìn)

展情況的目的。

>地市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響保護(hù)審批管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版

乙方必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全省統(tǒng)一管理的要求，為各地市制定符合其業(yè)務(wù)需求

分布式系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)版內(nèi)容，并在解決方案中進(jìn)行詳細(xì)描述。要求所有地市的

系統(tǒng)均為同一版本，但必須滿足各地市不同的業(yè)務(wù)需求和管理需求。

2.2portal系統(tǒng)升級(jí)改造

■版本升級(jí)

>★要求將省環(huán)保局現(xiàn)有的IBMPORTAL升級(jí)到最新版本。

>欄目調(diào)整

根據(jù)省環(huán)保局信息化建設(shè)總體規(guī)劃改進(jìn)門戶系統(tǒng)的界面風(fēng)格和內(nèi)容；進(jìn)一步

改進(jìn)門戶系統(tǒng)的人機(jī)交互界面和內(nèi)容，提高門戶系統(tǒng)的易用性和實(shí)用性；

>應(yīng)用集成

通過門戶系統(tǒng)將廣東省環(huán)保局現(xiàn)有辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和本次項(xiàng)目建設(shè)的建設(shè)

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批系統(tǒng)進(jìn)行集成，使項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)和公文審批業(yè)務(wù)能夠

無(wú)縫集成并能通過門戶進(jìn)行統(tǒng)一的展現(xiàn)和處理；

>數(shù)據(jù)集成

在單點(diǎn)登錄的基礎(chǔ)之上，充分利用商務(wù)智能技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中的業(yè)

務(wù)數(shù)據(jù)的挖掘、清洗、整理，并在門戶平臺(tái)中集中展現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

>門戶平臺(tái)

平臺(tái)性是門戶的重要特點(diǎn)之一。本次升級(jí)改造的重點(diǎn)之一就是充分體現(xiàn)門戶

的平臺(tái)特性，加強(qiáng)它的統(tǒng)一入II作用。在前面流程集成、數(shù)據(jù)集成的基礎(chǔ)之

上，門戶的內(nèi)容會(huì)得到極大的豐富。門戶系統(tǒng)將成為大家獲取信息的最便捷

的渠道。實(shí)現(xiàn)部門門戶、個(gè)人門戶等功能。

>統(tǒng)一風(fēng)格

雖然單點(diǎn)登錄等應(yīng)用集成方法可以實(shí)現(xiàn)對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的簡(jiǎn)單集成，但是這種

集成只是實(shí)現(xiàn)了用戶身份認(rèn)證的集成，各應(yīng)用系統(tǒng)的界面元素的顯示仍然是

按照原來系統(tǒng)的風(fēng)格在顯示。這樣的話，與現(xiàn)有的門戶系統(tǒng)的界面風(fēng)格就存

在極大的差異，甚至存在沖突。用戶的體驗(yàn)也會(huì)感覺混亂。

由于本次升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)了對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中流程和數(shù)據(jù)的集成，因此對(duì)關(guān)鍵業(yè)

務(wù)指標(biāo)的展現(xiàn)就可擺脫原有系統(tǒng)的束縛，從而實(shí)現(xiàn)更加統(tǒng)一的用戶界面。

三、現(xiàn)有條件

1、我省環(huán)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用現(xiàn)狀

目前我省環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目審批信息管理工作還處于初級(jí)階段，省與地市；地市與區(qū)

縣、地方機(jī)構(gòu)與前線監(jiān)測(cè)點(diǎn)之間的信息溝通尚不夠暢通，各業(yè)務(wù)部門、各級(jí)環(huán)保

機(jī)構(gòu)之間存在信息孤島，省級(jí)環(huán)保單位對(duì)全省的排污總量、建設(shè)項(xiàng)目審批總量以

及各地審批狀況沒有實(shí)時(shí)、真實(shí)的信息。雖然；我省一些地市已以多種形式建設(shè)

了“建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)審批管理系統(tǒng)”，為網(wǎng)上行政審批做了有益的嘗試，提升

了環(huán)境保護(hù)信息化管理的水平。但由于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)無(wú)法

被上級(jí)部門訪問、信息無(wú)法共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在整體和總量上對(duì)污染排放進(jìn)行統(tǒng)一

把控。因此；建設(shè)省級(jí)建設(shè)項(xiàng)目管理平臺(tái)，對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行統(tǒng)一管理，

實(shí)現(xiàn)“總量控制”任務(wù)目標(biāo)要求，以放到很重要位置。

〃環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)〃以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源管理應(yīng)川需求為核心，環(huán)境信息資

源共享將業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目管理、排污收費(fèi)、排污申報(bào)、

污染源監(jiān)控等、環(huán)境專題空間和遙感地理信息等信息資源，”建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)”

與“環(huán)境業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)”的關(guān)系非常緊密，在實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目上馬后的污染源排

放的監(jiān)控與管理，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批與排污數(shù)據(jù)資源共享。FI前我省在省級(jí)、市級(jí)環(huán)

境信息中的建設(shè)項(xiàng)目管理與污染源監(jiān)控管理的信息還無(wú)法共享。

2、我省建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用狀況存在的主要問題

目前我省建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)用狀況的主要問題：

2.1省與地市；地市與區(qū)縣之間的建設(shè)項(xiàng)目審批信息溝通尚不夠暢通，各業(yè)務(wù)部門、

各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)之間存在信息孤島，

2.2省級(jí)環(huán)保單位對(duì)全省的排污總量、建設(shè)項(xiàng)目審批總量以及各地審批狀況沒有實(shí)時(shí)、

真實(shí)的信息。

2.3我省一些地市已以多種形式建設(shè)了“建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)審批管理系統(tǒng)”，但由于

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，各地市、縣區(qū)的建設(shè)項(xiàng)H信息無(wú)法匯集到省環(huán)保局，信息無(wú)法

共享，無(wú)法實(shí)現(xiàn)在整體和總量上對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批、以及建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境影響評(píng)估。

2.4在國(guó)家提出的“總量控制”任務(wù)目標(biāo)要求，對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目審批尤其重點(diǎn)項(xiàng)目審

批及管理實(shí)現(xiàn)，目前差距較大、任務(wù)艱巨。

2.5目前已有的建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)，由于缺乏針對(duì)全省業(yè)務(wù)應(yīng)用和整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，因

此；在系統(tǒng)的我能應(yīng)用上未能覆蓋建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理，系統(tǒng)功能較單一，另外；

由于各系統(tǒng)體現(xiàn)架構(gòu)和開發(fā)工具各異，使得系統(tǒng)實(shí)施、維護(hù)成本高。

由于現(xiàn)有的系統(tǒng)功能只基于網(wǎng)上建設(shè)項(xiàng)目受理業(yè)務(wù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”管理、

項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)估、以及匯總統(tǒng)計(jì)分析等功能還沒有真正意義上的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)，

第二章項(xiàng)目基本要求

一、對(duì)于影響系統(tǒng)正常工作的必要組成部分（包含軟硬件），無(wú)論在技術(shù)規(guī)范中指出

與否，投標(biāo)人都應(yīng)提供并在投標(biāo)文件中明確列出。

二、投標(biāo)人在實(shí)際供貨時(shí)，若被發(fā)現(xiàn)提供的產(chǎn)品未能達(dá)到招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的有

關(guān)要求，將按有關(guān)法規(guī)進(jìn)行處罰。

三、投標(biāo)人應(yīng)保證合同項(xiàng)下提供的產(chǎn)品不侵犯任何第三方的專利、商標(biāo)版權(quán)。否則，

投標(biāo)人須承擔(dān)對(duì)第三方的專利、商標(biāo)或版權(quán)的侵權(quán)責(zé)任并承擔(dān)因此而發(fā)生.的所有

費(fèi)用。

四、招標(biāo)人有權(quán)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。承建單位必須給予積極支持

和配合，不得以任何理由回避招標(biāo)人的檢查監(jiān)督。

第三章項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)要求

一、用戶業(yè)務(wù)需求描述

廣東省環(huán)保局的建設(shè)項(xiàng)Fl管理是對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目從選址、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)到

竣工驗(yàn)收利用信息系統(tǒng)進(jìn)行管理，對(duì)在環(huán)保部門申報(bào)，辦理環(huán)境保護(hù)審批手續(xù)的

建設(shè)項(xiàng)目，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度進(jìn)行控制管理，達(dá)到“總量

控制”實(shí)現(xiàn)污染源達(dá)標(biāo)排放。對(duì)凡不符合環(huán)境保護(hù)要求的項(xiàng)目不批，建成的不準(zhǔn)

投產(chǎn)，解決我省各類建設(shè)項(xiàng)目口益擴(kuò)大對(duì)評(píng)審管理工作要求，解決建設(shè)項(xiàng)目審批

管理在執(zhí)行力度，宏觀協(xié)調(diào)，杜絕污染嚴(yán)重的企業(yè)上馬，實(shí)現(xiàn)對(duì)審批環(huán)節(jié)過程能

很好控制與管理，通過信息化的手段加以嚴(yán)格管理和監(jiān)督。通過信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)解

決省、市之間建設(shè)項(xiàng)目審批工作，并制定全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，為省市環(huán)保系統(tǒng)

決策提供全面的數(shù)據(jù)參考。形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公平透明、廉潔高效的項(xiàng)

目審批管理體制得以實(shí)現(xiàn)，真正為社會(huì)服務(wù)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展持續(xù)、穩(wěn)

定地向前邁進(jìn)。

二、建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)具體需求：

1、實(shí)現(xiàn)對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目（新建項(xiàng)目、擴(kuò)建項(xiàng)n、改建項(xiàng)目）的審批工作管理；

2、統(tǒng)一全省數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)i平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一交換、統(tǒng)一-認(rèn)證；集中資源，

互聯(lián)互通，統(tǒng)一CA認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)省級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)

省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)建設(shè)項(xiàng)目審批信息共享；

3、實(shí)現(xiàn)對(duì)省級(jí)、地市級(jí)、區(qū)縣級(jí)歷史審批的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的審

批監(jiān)控管理做到；全省各環(huán)保系統(tǒng)的建設(shè)項(xiàng)目新批多少、己批多少、還能批多少、

怎樣批；

4、實(shí)現(xiàn)對(duì)已審批通過的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分析，對(duì)疑點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目審批進(jìn)行分析，為什么

能批；

5、實(shí)現(xiàn)對(duì)全省“排污總量控制”目標(biāo)下的建設(shè)項(xiàng)目的審批管理；

6、構(gòu)建廣東省環(huán)保信息總體標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用支撐標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)、信息安全標(biāo)準(zhǔn)、管理

標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)體系；

7、全省建設(shè)項(xiàng)目審批數(shù)據(jù)交換中心，省環(huán)保局與各地市環(huán)保局之間實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)作：

分級(jí)審批、分段審批、項(xiàng)目聯(lián)審、審批監(jiān)管、數(shù)據(jù)匯總；

二、系統(tǒng)功能需求

1、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建立

1.1為了保證數(shù)據(jù)交換平臺(tái)與管理支持系統(tǒng)間接口的規(guī)范性、開放性和靈活性，接口

定義遵循易理解、易使用、移動(dòng)交流、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。

1.2要求對(duì)數(shù)據(jù)交換規(guī)則、接口格式標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換信息內(nèi)容與格式、應(yīng)用規(guī)則、審

批規(guī)則、簽收回執(zhí)規(guī)則等實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的管理

2、數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)

要求數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)要采用消息隊(duì)列機(jī)制，發(fā)送方的應(yīng)用系統(tǒng)根據(jù)接口規(guī)范自動(dòng)

的把信息發(fā)送到數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的輸入隊(duì)列，通過數(shù)據(jù)交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、解析、

路由等處理，把信息發(fā)送到輸出隊(duì)列，接收方的應(yīng)用系統(tǒng)自動(dòng)的從輸出隊(duì)列接收

信息。發(fā)送方和接收方的應(yīng)用系統(tǒng)均通過LDAP進(jìn)行認(rèn)證。

本次項(xiàng)目對(duì)數(shù)據(jù)交換的需求是實(shí)現(xiàn)全省、省、市、縣四級(jí)單位之間的建設(shè)項(xiàng)目數(shù)

據(jù)交換和格式轉(zhuǎn)換，以及和排污收費(fèi)系統(tǒng)、許可證管理系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察系統(tǒng)、污染

源綜合管理系統(tǒng)、省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理中心等系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換、格式轉(zhuǎn)換、數(shù)

據(jù)自動(dòng)同步的功能。

很明顯，以信息孤島為單位設(shè)計(jì)同其它單位交換的數(shù)據(jù)交換，其代價(jià)、技術(shù)的復(fù)

雜度是相當(dāng)高的。這種集成的方式是用手工編程，對(duì)每一個(gè)單位都要開發(fā)一個(gè)接

II。如果某個(gè)單位的信息系統(tǒng)發(fā)生變化，則相應(yīng)的接II都會(huì)要進(jìn)行調(diào)整。

因此本項(xiàng)目要求采用安全總線法和適配器法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)。其概念模型描

述如下：

在總線上，點(diǎn)之間交換是對(duì)等的，若某個(gè)節(jié)點(diǎn)有故障不影響其它節(jié)點(diǎn)之間的通訊。

適配器、總線、控制器一起構(gòu)成了數(shù)據(jù)交換平臺(tái)。它集中了所有的數(shù)據(jù)交換接口，

進(jìn)行所有的信息交換及其管理工作，我們稱之為建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)總線（BUS）。在可

信信息總線拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)中，連接的數(shù)量與要連入的應(yīng)用個(gè)數(shù)相等。增加一個(gè)節(jié)點(diǎn)，

增加的連接也只有一個(gè)。通過總線，應(yīng)用之間的維護(hù)、安全控制、信息過濾都變

得非常容易。它不需要的遺留系統(tǒng)進(jìn)行大的修改或重新開發(fā)。

由于不同單位都是用已有的工具或軟件系統(tǒng)設(shè)計(jì)表格、填寫表格、審批表格，所

以信息的格式、描述方法、傳遞方式都是不一樣的，常見的記錄、傳遞方式有：

txt,doc,wps,rtf,ppt,xml,htp,pdf,rm,bmp等等。所以在這種環(huán)境下,要進(jìn)行數(shù)

據(jù)交換是十分困難的。由于總線思想、XML的出現(xiàn)，計(jì)算機(jī)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的

信息交換成為可能，其信息交換可轉(zhuǎn)換成統(tǒng)?的格式。

本子系統(tǒng)要求解決信息的格式、信息的安全、信息的封裝與解碼、信息的語(yǔ)義的

統(tǒng)一解釋等一系列技術(shù)問題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的數(shù)據(jù)可信交換平臺(tái)。要求實(shí)現(xiàn)但

不限于以下幾個(gè)要點(diǎn)：

2.1信息交換的語(yǔ)義識(shí)別

數(shù)據(jù)格式、語(yǔ)法所描述的信息應(yīng)該有效，各種系統(tǒng)在傳遞、讀取、解析和使用文

檔中的信息時(shí)不會(huì)產(chǎn)生二義性。

表達(dá)的內(nèi)容、格式能滿足環(huán)保部門所有專業(yè)數(shù)據(jù)的要求

2.2傳輸?shù)囊?/p>

數(shù)據(jù)格式易于傳輸，能夠?qū)崿F(xiàn)各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)之間的同步/異步信息交換。格式技術(shù)

兼容各種網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和通訊協(xié)議。

2.3安全方面的要求

交換的數(shù)據(jù)文檔需要基于應(yīng)用系統(tǒng)之間約定的規(guī)則進(jìn)行驗(yàn)證。要能建立數(shù)據(jù)格式、

數(shù)據(jù)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)炔煌瑢用娴陌踩雷o(hù)機(jī)制。

2.4非功能性要求

格式穩(wěn)定性高，易于管理，有良好的可擴(kuò)展性和可增長(zhǎng)性。使用該格式可降低部

門的運(yùn)作成減少人力資源。

3、建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心

建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心，對(duì)全省建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總、分析和

管理

總體需求：

3.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)源：建立面向全省、市、縣所有環(huán)保單位建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)中所有司構(gòu)

系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源，以及和異構(gòu)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的比對(duì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)F1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

的統(tǒng)一、集中管理。

3.2業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)中心：建立建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)

務(wù)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一、集中管理，為環(huán)境管理和綜合統(tǒng)計(jì)分析提供高效的服務(wù)。

3.3數(shù)據(jù)集成：與總系統(tǒng)的其它業(yè)務(wù)子系統(tǒng)緊密集成，存儲(chǔ)各分布式業(yè)務(wù)系統(tǒng)中已經(jīng)

確定下來的數(shù)據(jù)以及該業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)將會(huì)依照一定的規(guī)則自動(dòng)的從

各個(gè)分布式業(yè)務(wù)系統(tǒng)和集中式應(yīng)用系統(tǒng)中的實(shí)例應(yīng)用中抽取到DC里面。

3.4數(shù)據(jù)比對(duì)：實(shí)現(xiàn)對(duì)數(shù)據(jù)中心中所有數(shù)據(jù)的分類管理和數(shù)據(jù)比對(duì)，系統(tǒng)可進(jìn)行自動(dòng)

比對(duì)，無(wú)法自動(dòng)比對(duì)的數(shù)據(jù)輔以人工比對(duì)措施。通過自動(dòng)比對(duì)和人工比對(duì)，產(chǎn)生

數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果；數(shù)據(jù)比對(duì)結(jié)果不吻合的，提供歷史數(shù)據(jù)比對(duì)報(bào)告，方便各單位對(duì)

該部分?jǐn)?shù)據(jù)進(jìn)行處理。同時(shí)做為審核各單位上報(bào)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、合格性考核的依

據(jù)之一。

3.5數(shù)據(jù)采集：實(shí)現(xiàn)被動(dòng)采集和主動(dòng)采集兩種方式的數(shù)據(jù)采集功能，能夠針對(duì)不司特

點(diǎn)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行主動(dòng)采集和被動(dòng)采集。.主動(dòng)采集由數(shù)據(jù)中心定時(shí)或者實(shí)時(shí)從其

他同構(gòu)或者異構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，被動(dòng)采集由各單位的人

員手工或者業(yè)務(wù)系統(tǒng)自動(dòng)向省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心進(jìn)行上報(bào)。

3.6數(shù)據(jù)利用：根據(jù)各不同單位之間的建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享要求，將建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)的更新情況及時(shí)發(fā)送給各單位的同構(gòu)和異構(gòu)系統(tǒng)，各單位將接收到的建設(shè)項(xiàng)

目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)入本部門內(nèi)部建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)中，進(jìn)行整理，并提供本部門

內(nèi)部業(yè)務(wù)人員的使用。

3.7數(shù)據(jù)交換監(jiān)控：系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)中心與各前置接入端的數(shù)據(jù)交換的交換流程管

理，交換記錄（交換時(shí)間、交換數(shù)據(jù)量、交換結(jié)果等），交換監(jiān)控，中心管理員

可隨時(shí)了解數(shù)據(jù)交換流程中某個(gè)接入點(diǎn)的交換情況。還可統(tǒng)計(jì)總體數(shù)據(jù)交換情況。

4、總量減排管理子系統(tǒng)需求

國(guó)家將化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量作為“十一五”規(guī)劃的約束性指標(biāo)，并要

求到2010年底，我省化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量要在2005年的基礎(chǔ)上均削減

15%,分別控制在89.9萬(wàn)噸和110萬(wàn)噸以內(nèi)。省政府也已與各地級(jí)以上市政府簽

訂了總量控制責(zé)任書，將主要污染物排放總量控制任務(wù)卜達(dá)給各地級(jí)以上市，

要求能夠?qū)偭靠刂莆廴疚锱欧沤y(tǒng)計(jì)，核定建設(shè)項(xiàng)目所排放的污染物總量是否符

合國(guó)家總量控制的要求。依據(jù)國(guó)家規(guī)定的實(shí)施總量控制的污染指標(biāo)；根據(jù)各排污

口的流量和監(jiān)測(cè)的濃度，計(jì)算并以表列出建設(shè)項(xiàng)目污染物的年產(chǎn)生量和年排放量。

對(duì)改、擴(kuò)建的項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書列出改擴(kuò)建工程原有排放量以及根據(jù)監(jiān)測(cè)

結(jié)果計(jì)算改擴(kuò)建后原有生產(chǎn)設(shè)施污染物現(xiàn)在的產(chǎn)生量和排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

根據(jù)對(duì)總量控制要求和減排要求的對(duì)比，輔助相關(guān)審批人員進(jìn)行審批。

5、綜合分析子系統(tǒng)需求

綜合分析系統(tǒng)是通過對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的各個(gè)污染物排放情況，各地市總量

控制指標(biāo)和報(bào)表集中展示和查詢，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分權(quán)限共享

的平臺(tái)。

要求通過建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物數(shù)據(jù)以及審批業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)的初步BI功能，井能輔助審批人員在審批過程中進(jìn)行審批決策，同時(shí)亦可做

為審批依據(jù)進(jìn)行上報(bào)和匯總。完成對(duì)審批效率分析報(bào)表的實(shí)現(xiàn)。

5.1業(yè)務(wù)功能

（1）建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析評(píng)估模型

要求通過建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析評(píng)估模型，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批的實(shí)際業(yè)

務(wù)制定標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標(biāo)，并能將各地市、縣環(huán)保局上報(bào)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)

換成相應(yīng)的環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標(biāo)，從而保證獲取到綜合分析子系統(tǒng)的基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)來源。

（2）各環(huán)保單位建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標(biāo)和報(bào)表的匯總、展現(xiàn)

當(dāng)各環(huán)保單位的環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標(biāo)和報(bào)表進(jìn)入系統(tǒng)以后，綜合分析系統(tǒng)應(yīng)

能夠進(jìn)行匯總、展示，并且提供友好的瀏覽查看方式，使用戶能夠方便、快速地

獲取信息。

（3）環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標(biāo)、各單位指標(biāo)和報(bào)表的查詢檢索

綜合分析系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)重要Fl標(biāo)是提供對(duì)環(huán)保關(guān)鍵污染物控制指標(biāo)、各單位指

標(biāo)和報(bào)表的查詢檢索功能，因此綜合分析系統(tǒng)應(yīng)提供方便易用的查詢、檢索工具，

使用戶能夠快速地找到需要的信息。

綜合分析系統(tǒng)要求實(shí)現(xiàn)的業(yè)務(wù)功能如下：

>數(shù)據(jù)采集功能

通過數(shù)據(jù)交換子系統(tǒng)和建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn),但要求對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清理以適

用于綜合分析系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和匯總。

>審計(jì)匯總功能

>統(tǒng)計(jì)分析功能

多維分析功能

時(shí)間序列分析

報(bào)表數(shù)據(jù)與信息內(nèi)容的關(guān)聯(lián)分析

>信息展現(xiàn)功能

數(shù)據(jù)圖形展示

信息查詢搜索

對(duì)其他異構(gòu)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表的聚集展現(xiàn)及管理

支持報(bào)表在瀏覽器的微縮和放大

支持純Web頁(yè)面操作模式

>個(gè)性化定制

個(gè)人界面定制

按需定義多系統(tǒng)報(bào)表分析路徑

滾動(dòng)信息條定制（可選）

>信息交流功能

信息申請(qǐng),授權(quán)

信息發(fā)布/轉(zhuǎn)發(fā)

填寫意見/個(gè)性化附件

出版上報(bào)和外聯(lián)功能

>后臺(tái)管理功能

指標(biāo)管理（包括指標(biāo)編碼、指標(biāo)映射、指標(biāo)維護(hù)等）；

報(bào)表模板的定制和管理；

分析主題和模板管理；

熱點(diǎn)問題列表管理；

用戶和權(quán)跟管理；

數(shù)據(jù)備份/恢復(fù)；

日志管理。

支持JSP,ASP等模式的二次開發(fā)，支持登錄集成、操作界面集成、用戶管

理集成.

5.2系統(tǒng)功能

（1）信息展現(xiàn)功能

A信息直觀展示

系統(tǒng)應(yīng)為用戶提供一個(gè)直觀的信息展示界面。

B滾動(dòng)信息條展示

綜合分析系統(tǒng)應(yīng)提供滾動(dòng)信息條展示功能，展示使用者所關(guān)心問題的最新變

化情況，使用戶能夠方便快速地獲取信息。

C統(tǒng)一報(bào)表瀏覽方式

系統(tǒng)應(yīng)支持采用瀏覽器方式瀏覽各種類型的報(bào)表。

D基于瀏覽器的圖形/數(shù)據(jù)顯示

系統(tǒng)應(yīng)提供豐富、直觀的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可視化，便于用戶觀察和

分析這些數(shù)據(jù)。

E信息分類查詢和搜索

系統(tǒng)應(yīng)提供信息的分類目錄服務(wù)，允許用戶按照各種分類方式組織和管理信

息。系統(tǒng)應(yīng)提供信息搜索引擎，該引擎應(yīng)可以按照關(guān)鍵詞、各種條件組合來

進(jìn)行信息搜索，使用戶能夠迅速找到自己想要的信息。

F個(gè)性化定制

個(gè)性化定制包括顯示界面定制和滾動(dòng)信息條定制兩大部分，分別敘述如下：

A顯不界面定制

綜合分析系統(tǒng)應(yīng)允許用戶對(duì)顯示界面進(jìn)行個(gè)性化定制。

＞滾動(dòng)信息條定制

綜合分析系統(tǒng)應(yīng)能夠提供滾動(dòng)信息條定制功能。用戶應(yīng)可以通過在熱點(diǎn)

問題列表中選擇關(guān)心的熱點(diǎn)問題清單，并依據(jù)此清單以滾動(dòng)信息條的方

式顯示信息。

（2）用戶和權(quán)限管理

系統(tǒng)應(yīng)提供嚴(yán)密的權(quán)限邏輯。根據(jù)用戶的不同職務(wù)和角色，對(duì)不同的報(bào)表或主題

分配相應(yīng)的內(nèi)容權(quán)限和操作權(quán)限，加強(qiáng)對(duì)敏感數(shù)據(jù)、密級(jí)數(shù)據(jù)的嚴(yán)密隔離和控制，

保證數(shù)據(jù)安全。如普通員工登錄系統(tǒng)通過權(quán)限管理只能看到與其工作相關(guān)的資料

及數(shù)據(jù)，部門領(lǐng)導(dǎo)登錄系統(tǒng)通過權(quán)限管理則有權(quán)看到整個(gè)部門的數(shù)據(jù)及資料，單

位領(lǐng)導(dǎo)登錄系統(tǒng)通過權(quán)限管理能夠?qū)φ麄€(gè)所屬單位的狀況進(jìn)行宏觀調(diào)控，省領(lǐng)導(dǎo)

登錄系統(tǒng)通過權(quán)限管理能夠?qū)θ〗ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批進(jìn)行宏觀調(diào)控。如果用

戶越權(quán)登錄，系統(tǒng)應(yīng)該拒絕他的連接請(qǐng)求，并將該用戶的操作記錄在F1志中；管

理員可以通過分析日志了解系統(tǒng)的工作情況。

（3）應(yīng)提供與其他系統(tǒng)集成的接口。各系統(tǒng)在項(xiàng)目審批過程中要求能夠調(diào)用統(tǒng)計(jì)分析

子系統(tǒng)的接口，獲取相關(guān)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析，以輔助決策，同時(shí)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目審

批過程和結(jié)果也需要進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)和分析，并以多種方式進(jìn)行展現(xiàn)，包括列表、

交叉表、圖標(biāo)等多種方式。

要求通過建立全省建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)分析評(píng)估模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染物數(shù)據(jù)以及審批業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)的初步BI功能，并能輔助審批人員在審批過程中進(jìn)行審批決策，同時(shí)亦可做

為審批依據(jù)進(jìn)行上報(bào)和匯總。完成對(duì)審批效率分析報(bào)表的實(shí)現(xiàn)。包括：

5.3環(huán)境影響數(shù)據(jù)智能分析功能

要求能夠顯示環(huán)境影響監(jiān)控?cái)?shù)值比例/環(huán)境影響指標(biāo)，通過對(duì)環(huán)境影響考核指標(biāo)的

設(shè)定，系統(tǒng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目的環(huán)境影響數(shù)據(jù)之間的比例關(guān)系能夠確定并可以圖表

的方式進(jìn)行呈現(xiàn)，并動(dòng)態(tài)顯示不斷發(fā)生變化。這樣能夠獲得直觀的數(shù)據(jù)比較效果，

并能夠凸顯差異，便于深入分析現(xiàn)象背后的本質(zhì)。

5.4排污總量控制監(jiān)視功能

要求可預(yù)先設(shè)置條件，使符合條件的按鈕顯示報(bào)警、注意等信號(hào)，對(duì)總量控制進(jìn)

行直觀的監(jiān)視。

5.5數(shù)據(jù)上報(bào)、匯總功能

要求能夠?qū)⒏骷?jí)環(huán)保單位上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，整理，匯總。對(duì)于省環(huán)保要求集成

的共享主題數(shù)據(jù)采用數(shù)據(jù)交換平臺(tái)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、集成與交換，并要求支持必

要的審批報(bào)送流程，應(yīng)根據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的廣東環(huán)保公共信息模

型模式及接口模式進(jìn)行維護(hù)及查詢、審批數(shù)據(jù)交換等功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境影響

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的后臺(tái)存儲(chǔ)管理以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表生成和分析等功能。

同時(shí)，在項(xiàng)目審批過程中要求能夠調(diào)用統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)的接口，獲取相關(guān)的業(yè)務(wù)

數(shù)據(jù)分析，以輔助決策，同時(shí)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目審批過程和結(jié)果也需要進(jìn)行相應(yīng)的

統(tǒng)計(jì)和分析，并以多種方式進(jìn)行展現(xiàn)，包括列表、交叉表、圖標(biāo)等多種方式，

6、監(jiān)控管理子系統(tǒng)需求

完成對(duì)全省的建設(shè)項(xiàng)目審批系統(tǒng)（包括所有集中式部署的應(yīng)用、分布式部署的應(yīng)

用）在系統(tǒng)層面的統(tǒng)一管理和監(jiān)控，使省信息中心能夠遠(yuǎn)程維護(hù)和監(jiān)控所有的應(yīng)

用系統(tǒng)（集中式的和分布式的），提高整體系統(tǒng)的可維護(hù)性。

要求能夠監(jiān)測(cè)本項(xiàng)FI涉及到的所有IT資源的可用性、健康狀況和應(yīng)答時(shí)間等關(guān)

健性能指標(biāo)（KPI）,通過對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行虛擬訪問，獲得流程處理的性能和效率

指標(biāo)，幫助用戶全盤掌握整個(gè)業(yè)務(wù)的運(yùn)行狀況，確保業(yè)務(wù)的流暢運(yùn)行，提高業(yè)務(wù)

運(yùn)作效率同時(shí)需要幫助客戶解決應(yīng)用系統(tǒng)遇到的各種各樣的性能問題，能哆在

問題影響到業(yè)務(wù)之前預(yù)測(cè)趨勢(shì)和發(fā)現(xiàn)問題，并通過對(duì)趨勢(shì)的分析，幫助客戶及時(shí)

防患于未然，同時(shí)能夠通過集中的管理工具對(duì)所有分布式應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)

和配置管理以及性能優(yōu)化管理。分為以下兒個(gè)方面的功能需求：

6.1主機(jī)系統(tǒng)監(jiān)控需求

監(jiān)控范圍：主機(jī)系統(tǒng)的監(jiān)控范圍為本次項(xiàng)目建設(shè)需要用到的所有主機(jī)，包括應(yīng)用

服務(wù)器主機(jī)和數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器主機(jī)；

監(jiān)控需求：

>資產(chǎn)信息管理

對(duì)目前使用的系統(tǒng)主機(jī)進(jìn)行資產(chǎn)管理，記錄：

主機(jī)的基本信息：

如主機(jī)名，序列號(hào)，操作系統(tǒng)和版本號(hào)，內(nèi)存，容量，模塊信息，剩余插槽，

各網(wǎng)卡IP,網(wǎng)口的連接信息

設(shè)備的維護(hù)信息

如購(gòu)買時(shí)間，上線時(shí)間，退役時(shí)間，廠商，集成商，服務(wù)提供商，維修記錄

>故障監(jiān)控

需要監(jiān)控所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)主機(jī)的各種故障，具體要求包括：

Windows系統(tǒng)日志所產(chǎn)生的嚴(yán)重錯(cuò)誤；

主機(jī)宕機(jī)監(jiān)控；

監(jiān)控重要系統(tǒng)進(jìn)程、服務(wù)停止；

磁盤/文件系統(tǒng)占用空間超過指定閾值則報(bào)警；

監(jiān)控其他重要H志信息，當(dāng)日志出現(xiàn)匹配條件時(shí)，進(jìn)行故障報(bào)警。

>性能監(jiān)控

需要監(jiān)控所有關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)主機(jī)的性能，性能數(shù)據(jù)要包括：

CPU占用情況；

內(nèi)存使用情況；

文件系統(tǒng)空間變化情況；

磁盤I/O狀況；

SWAP空間占用情況：

進(jìn)程的資源占用情況，包括進(jìn)程的CPU、內(nèi)存、I/O、SWAP使用等；

系統(tǒng)內(nèi)核監(jiān)控，如Semaphore、消息、系統(tǒng)調(diào)用等情況；

網(wǎng)絡(luò)使用狀況：流量，丟包，錯(cuò)包等；

6.2數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)監(jiān)控系統(tǒng)需求

監(jiān)控范圍：關(guān)鍵業(yè)務(wù)系統(tǒng)用到的SQLSERVER2005,數(shù)據(jù)中心用到的SQLSERVER2005；

監(jiān)控需求：

>可用性監(jiān)控

需要監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)關(guān)鍵的運(yùn)行狀態(tài)和進(jìn)程等，并對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行有效的管理，具

體的監(jiān)控功能應(yīng)包含：

服務(wù)器實(shí)例的可用性，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)實(shí)例的狀態(tài)；

空間監(jiān)控：監(jiān)控表空間、Redo口志、Archive日志的使用情況，超過指定閾

值則報(bào)警；

顯示和過濾AlertLog中的報(bào)警；

>性能監(jiān)控

需要對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的性能進(jìn)行監(jiān)控，鑒別和消除瓶頸以提高數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的整體性

能，包括：

由內(nèi)存容量引起的數(shù)據(jù)庫(kù)響應(yīng)緩慢；

由于請(qǐng)求Redo口志空間引起的延遲；

鎖資源監(jiān)控，對(duì)阻塞了其它會(huì)話的鎖進(jìn)行告警，以及可用的鎖；

等待某回滾段完成的事務(wù)百分比；

監(jiān)控SGA、BufferCache、I/O等相關(guān)的性能數(shù)據(jù)；

監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)會(huì)話的狀況；

6.3應(yīng)用系統(tǒng)監(jiān)控需求

形成未來應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)中、需遵循的面向系統(tǒng)監(jiān)控的規(guī)范和文檔。

對(duì)應(yīng)用的管理應(yīng)貫穿主機(jī)系統(tǒng)管理、數(shù)據(jù)庫(kù)管理、應(yīng)用本身管理各個(gè)層面，最終

形成面向業(yè)務(wù)的端到端管理。

對(duì)應(yīng)用的各種監(jiān)控指標(biāo)的采集、闞值報(bào)警應(yīng)可以設(shè)置輪詢時(shí)間，由監(jiān)控工具自動(dòng)

進(jìn)行，減輕運(yùn)維人員的工作強(qiáng)度。包括：

>關(guān)鍵進(jìn)程運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控。

>關(guān)鍵進(jìn)程消耗CPU、內(nèi)存情況。

>關(guān)鍵業(yè)務(wù)可用性、響應(yīng)時(shí)間監(jiān)測(cè)。

>應(yīng)用日志監(jiān)測(cè)。

>性能指標(biāo)超越設(shè)置的閾值時(shí)進(jìn)行報(bào)警。

6.4集中維護(hù)要求

通過集中的管理工具對(duì)所有分布式應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程維護(hù)和配置管理以及性兼優(yōu)

化管理。

6.5展現(xiàn)要求：要求以各種靜態(tài)和動(dòng)態(tài)圖表的方式進(jìn)行監(jiān)控情況的展示

7、在線申報(bào)管理子系統(tǒng)需求

在線申報(bào)管理子系統(tǒng)完成申報(bào)單位、環(huán)評(píng)單位、監(jiān)測(cè)單位通過網(wǎng)站門戶進(jìn)行項(xiàng)H

申報(bào)、項(xiàng)目審批進(jìn)度查詢、項(xiàng)目審批通知查詢、環(huán)評(píng)文件上報(bào)、竣工驗(yàn)收文件上

報(bào)等業(yè)務(wù)功能,包含以下幾個(gè)方面的功能需求：

7.1申報(bào)單位、環(huán)評(píng)單位、監(jiān)測(cè)單位管理需求

要求能夠?qū)ι陥?bào)單位、環(huán)評(píng)單位、監(jiān)測(cè)單位進(jìn)行統(tǒng)一的管理和維護(hù)，其中申報(bào)單

位由企業(yè)或者個(gè)人通過門戶網(wǎng)站自行注冊(cè)，由指定管理人員進(jìn)行審核和確定，環(huán)

評(píng)單位和監(jiān)測(cè)單位需通過正式申請(qǐng)才能在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行注冊(cè)，同時(shí)環(huán)評(píng)單位和監(jiān)測(cè)

單位必須以CA認(rèn)證的方式進(jìn)行系統(tǒng)的登錄和使用。

7.2在線申請(qǐng)和網(wǎng)上預(yù)約需求

用戶通過瀏覽器訪問透過Internet訪問建設(shè)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，可以訪問開放的

辦事流程，并宜接新建辦事流程，申辦要進(jìn)行的業(yè)務(wù)申請(qǐng)。

申報(bào)單位可通過網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)了解辦事的流程和需要的資料，獲得全面、準(zhǔn)

確的辦事要求。并可直接在網(wǎng)上選擇辦事流程，填寫表格，提交相應(yīng)的電子文件

資料，發(fā)起一個(gè)審批流程。并可查詢其中報(bào)的項(xiàng)目是否被受理，以及FI前的審批

狀況等。當(dāng)內(nèi)部審批系統(tǒng)完成審批后，亦會(huì)將相應(yīng)的通知發(fā)送到門戶網(wǎng)站匕申

報(bào)單位可上網(wǎng)進(jìn)行查看。

7.3網(wǎng)上數(shù)據(jù)上報(bào)需求

要求申報(bào)單位、環(huán)評(píng)單位、監(jiān)測(cè)單位可通過本了?系統(tǒng)方便的進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和

表單的上報(bào)工作，包括：申報(bào)表、環(huán)評(píng)文件、監(jiān)測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收申請(qǐng)等。

7.4實(shí)時(shí)審批狀態(tài)查詢需求

要求實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人可通過統(tǒng)一的受理登記編號(hào)查詢申請(qǐng)行政許可的項(xiàng)目，可通過在

線或短信等多種方式查詢行政許可進(jìn)度。

7.5項(xiàng)目公示

對(duì)于審批的建設(shè)項(xiàng)目需要公示時(shí)，系統(tǒng)可自動(dòng)從內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)獲取到相關(guān)的項(xiàng)目公示

信息，并在門戶網(wǎng)站上進(jìn)行發(fā)布。

7.6網(wǎng)上投訴

客戶可通過門戶網(wǎng)站進(jìn)行投訴，可以選擇匿名/非匿名的方式投訴。

投訴管理員管理和維護(hù)投訴數(shù)據(jù)，辦理流程、日志、打印、創(chuàng)建及編輯等操作。

各部門對(duì)客戶投訴進(jìn)行處理反饋，處理意見和結(jié)果。系統(tǒng)將反饋信息公布到門戶

網(wǎng)站的投訴反饋欄目，接受公眾的杳詢和監(jiān)督，并Email反饋信息到投訴人的郵

箱，投訴人也可以用自己的帳號(hào)登錄到公眾網(wǎng)查詢自己的投訴處理情況。

統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表功能，將投訴進(jìn)行分類和匯總統(tǒng)計(jì)，并按要求進(jìn)行結(jié)果輸出。

8、審批窗口管理子系統(tǒng)需求

審批窗口管理子系統(tǒng)要求實(shí)現(xiàn)以下功能：

>系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)窗口（審批門戶網(wǎng)站）負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)的網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申

請(qǐng)、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上查詢、審批辦事指南發(fā)布、審批結(jié)果反饋等：

>審批控制中心負(fù)責(zé)將受理的審批業(yè)務(wù)按流程分解，并把分解的結(jié)果分發(fā)到受

理職能部門；

>審批受理部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)則負(fù)責(zé)處理各自的審批內(nèi)容，審批完成后將結(jié)果傳

送給辦事大廳；

>提供網(wǎng)上審批處理的跟蹤和監(jiān)控、催辦/督辦、在線提醒、事項(xiàng)辦理統(tǒng)計(jì)等

功能，實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)上審批的監(jiān)督和管理，同時(shí)為電子督察系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。

>為業(yè)務(wù)受理提供功能管理模塊，對(duì)受理環(huán)節(jié)中的各種要求和辦理情況進(jìn)行管

理，并提供受理環(huán)節(jié)的信息反饋.包括預(yù)審、即辦件、補(bǔ)辦件、上報(bào)件、自

動(dòng)分發(fā)、受理告知、分類管理。

9、項(xiàng)目審批管理子系統(tǒng)需求

審批管理子系統(tǒng)包括審批項(xiàng)目管理（實(shí)現(xiàn)圖文一體化的行政審批）、審批流程管

理（辦件的催督與協(xié)調(diào)）、審批業(yè)務(wù)審計(jì)三個(gè)模塊。

>審批項(xiàng)目管理（實(shí)現(xiàn)圖文一體化的行政審批）：利用省環(huán)保局地理信息系統(tǒng)

功能實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程審批項(xiàng)目的輔助支持；在審批時(shí)能支持“報(bào)建審批一個(gè)

窗口進(jìn)，一個(gè)窗口出”一條龍服務(wù)流程的窗口服務(wù)模式；同時(shí)可按照廣東省

級(jí)、地市級(jí)、縣級(jí)環(huán)保管理部門的審批權(quán)限實(shí)現(xiàn)省、市環(huán)保局不同系統(tǒng)之間

的聯(lián)合項(xiàng)目審批。并支持多種提醒方式（短信、郵件、桌面、即時(shí)消息等）。

>審批流程管理（辦件的催督與協(xié)調(diào)）：辦件跟蹤、監(jiān)督、辦件催辦、辦件信

息在門戶網(wǎng)站的發(fā)布等，能夠?qū)κ芾?、承辦、審批、批準(zhǔn)、辦結(jié)五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)

行分別的時(shí)限管理和預(yù)警管理，并實(shí)現(xiàn)和監(jiān)察局電子監(jiān)察系統(tǒng)的無(wú)縫臭成。

>審批業(yè)務(wù)審計(jì)算:包括審批業(yè)務(wù)量統(tǒng)計(jì)、服務(wù)滿意度調(diào)杳、業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析等。

>與0A系統(tǒng)集成：審批過程中所有的擬文部分工作均需和現(xiàn)有辦公自動(dòng)化系

統(tǒng)集成，當(dāng)審批過程中，需要進(jìn)行擬文的時(shí)候本系統(tǒng)應(yīng)能自動(dòng)將相關(guān)信息傳

送到辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，通過辦公自動(dòng)化系統(tǒng)完成擬文的工作后，系統(tǒng)需自動(dòng)

從辦公自動(dòng)化系統(tǒng)獲取相關(guān)信息，然后絆續(xù)建設(shè)項(xiàng)目審批的工作。

項(xiàng)目審批管理子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)的審批業(yè)務(wù)要求如下：

9.1實(shí)現(xiàn)以“環(huán)境影響控制”為中心對(duì)建設(shè)項(xiàng)目過程的項(xiàng)目預(yù)審一~>環(huán)境影響評(píng)估一

一試生產(chǎn)（運(yùn)行）一一項(xiàng)目竣工完成的狀態(tài)進(jìn)行控制，對(duì)計(jì)劃中報(bào)污染物排污數(shù)

量、實(shí)際排放數(shù)量進(jìn)行對(duì)比控制；對(duì)建設(shè)項(xiàng)H環(huán)境影響完成狀況進(jìn)行跟蹤控制。

對(duì)建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)申請(qǐng)的排污物及排污量、實(shí)際生產(chǎn)過程中排污量進(jìn)行控制管

理，局決策者對(duì)節(jié)能降耗、污染物排放總量控制決策支持管理。

9.2審批過程中能夠評(píng)價(jià)該項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施的建設(shè)及運(yùn)行的各項(xiàng)指標(biāo)是否達(dá)到工程設(shè)計(jì),

環(huán)境影響報(bào)告書及有關(guān)批第意見的要求；根據(jù)“總量控制、以新帶老”的原則，

核實(shí)項(xiàng)目主要污染物排放總量有否達(dá)到規(guī)定的要求，為環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)；

9.3能夠反映環(huán)評(píng)報(bào)告書中所提出的各環(huán)保措施落實(shí)的情況；根據(jù)監(jiān)測(cè)、調(diào)查的結(jié)果，

提出存在的問題及相應(yīng)的整改建議。

9.4實(shí)現(xiàn)以環(huán)境影響評(píng)價(jià)為對(duì)象的全過程控制，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目辦理過程的痕跡、處理

結(jié)果進(jìn)行查詢、分析管理；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批過程各階段的審批狀態(tài)進(jìn)行控制，

9.5針對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批提供相關(guān)信息輔助支持。對(duì)建審

項(xiàng)目已申請(qǐng)數(shù)量、已審批通過項(xiàng)目數(shù)量、未通過審批數(shù)量的統(tǒng)計(jì)查詢。

9.6提供省級(jí)、惠州市環(huán)保、縣級(jí)三級(jí)的建設(shè)項(xiàng)目審批聯(lián)審功能。

9.7建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)（運(yùn)行）、竣工驗(yàn)收過程管理；建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)

的數(shù)據(jù)錄入功能；針對(duì)分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，提供分期進(jìn)行環(huán)境

保護(hù)驗(yàn)收功能。

9.8提供建設(shè)項(xiàng)目檔案管理；建設(shè)項(xiàng)目檔案包括建設(shè)項(xiàng)F1的基本信息；項(xiàng)F1各階段信

息、專家評(píng)審信息；設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位信息、項(xiàng)目一對(duì)多的驗(yàn)收信息。

9.9提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)；各類標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)，既要列上環(huán)評(píng)時(shí)所適用的標(biāo)準(zhǔn)，也要包括項(xiàng)目竣工時(shí)已經(jīng)頒布的各類新

標(biāo)準(zhǔn)。

9.10考核指標(biāo)各種污染物的排放是否達(dá)標(biāo)，主要污染物的排放總量是否滿足總量控制

的要求，三廢排放對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響程度，各環(huán)保設(shè)施是否達(dá)到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中

所提出的設(shè)計(jì)指標(biāo)要求，環(huán)評(píng)報(bào)告書中所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施是否都得到了落實(shí)。

9.11環(huán)評(píng)批復(fù)意見落實(shí)情況的考核指標(biāo)管理。

9.12總量控制污染物排放統(tǒng)計(jì)，核定建設(shè)項(xiàng)目所排放的污染物總量是符合國(guó)家總量控

制的要求。依據(jù)國(guó)家規(guī)定的實(shí)施總量控制的污染指標(biāo)；根據(jù)各排污口的流量和監(jiān)

測(cè)的濃度，計(jì)算并以表列出建設(shè)項(xiàng)目污染物的年產(chǎn)生量和年排放量。對(duì)改、擴(kuò)建

的項(xiàng)目還應(yīng)根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書列出改擴(kuò)建工程原有排放量以及根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果計(jì)算改

擴(kuò)建后原有生產(chǎn)設(shè)施污染物現(xiàn)在的產(chǎn)生量和排放量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析。

10、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)需求

業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理子系統(tǒng)主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目審批過程中的各項(xiàng)考核指標(biāo)和監(jiān)測(cè)指標(biāo)進(jìn)

行管理、統(tǒng)計(jì)和分析，從而做為建設(shè)項(xiàng)目審批的決策支持和審批依據(jù)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)

忖的申報(bào)進(jìn)行控制，為總量控制和區(qū)域減排提供服務(wù)。包括對(duì)環(huán)評(píng)文件的管理、

維護(hù)和分析，監(jiān)測(cè)報(bào)告的數(shù)據(jù)獲取和分析，驗(yàn)收申請(qǐng)數(shù)據(jù)的管理、評(píng)估和分析。

需實(shí)現(xiàn)以下功能：

10.1環(huán)評(píng)文件、驗(yàn)收文件、申報(bào)文件等數(shù)據(jù)文件的管理和維護(hù)

對(duì)相關(guān)文件進(jìn)行統(tǒng)一的管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的錄入、維護(hù)、查詢、打印、分析

的功能。

10.2環(huán)評(píng)批復(fù)意見落實(shí)情況的考核指標(biāo)管理。

10.3提供評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)與考核指標(biāo)；各類標(biāo)準(zhǔn)包括國(guó)家或地方的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)，既要列上環(huán)評(píng)時(shí)所適用的標(biāo)準(zhǔn)，也要包括項(xiàng)目竣工時(shí)已經(jīng)頒布的各類新

標(biāo)準(zhǔn)。

10.4考核指標(biāo)各種污染物的排放是否達(dá)標(biāo)，主要污染物的排放總量是否滿足總量控制

的要求，三廢排放對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的影響程度，各環(huán)保設(shè)施是否達(dá)到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)中

所提出的設(shè)計(jì)指標(biāo)要求，環(huán)評(píng)報(bào)告書中所提出的各項(xiàng)環(huán)保措施是否都得到了落實(shí)。

11、移動(dòng)辦公管理子系統(tǒng)需求

實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的審批、監(jiān)察、督察等業(yè)務(wù)在PDA上的處理，方便用戶及時(shí)處理相

關(guān)業(yè)務(wù)，以及以各種圖表的方式達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)監(jiān)控重點(diǎn)審批項(xiàng)目的進(jìn)展情況的

目的。要求能夠通過PDA完成以下工作：

11.1項(xiàng)FI審批

11.2重點(diǎn)項(xiàng)目審批監(jiān)控

11.3總量控制信息

11.4項(xiàng)目審批狀況查詢

11.5現(xiàn)場(chǎng)勘查處理

11.6通知、公告、代辦事宜

11.7各污染物審批情況，統(tǒng)計(jì)情況等

11.8廢水、廢氣、固廢的分項(xiàng)信息和統(tǒng)計(jì)信息

11.9和0A集成，即能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目審批的PDA處理，又要能實(shí)現(xiàn)對(duì)OA的移動(dòng)辦公

12、地市建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響保護(hù)審批管理信息系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)版

乙方必須根據(jù)建設(shè)項(xiàng)FI全省統(tǒng)一管理的要求，為各地市制定符合其業(yè)務(wù)需求分布

式系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)版內(nèi)容，并在解決方案中進(jìn)行詳細(xì)描述。要求所有地市的系統(tǒng)均為

同一版本，但必須滿足各地市不同的業(yè)務(wù)需求和管理需求。

13、門戶升級(jí)改造需求

13.1新的'業(yè)務(wù)需求

隨著時(shí)間的推移，需求或多或少都會(huì)發(fā)生一些變化。在本次門戶升級(jí)改造過程中，

將全面審查各類業(yè)務(wù)需求。功能不足的，將對(duì)其進(jìn)行加強(qiáng)。前期尚未實(shí)現(xiàn)或者沒

有資源完成的功能需求，在現(xiàn)有資源所允許的范圍之內(nèi)，我們將開發(fā)這些需求功

能，滿足業(yè)務(wù)的變化。

13.2門戶體驗(yàn)調(diào)整

在本次門戶升級(jí)改造中，依據(jù)廣東省環(huán)保局信息化建設(shè)總體規(guī)劃對(duì)用戶界面進(jìn)行

一些調(diào)整，使門戶系統(tǒng)的人機(jī)交互界面更加人性化，更加易用，更加實(shí)用。

在本次門戶的升級(jí)改造完成之后，門戶系統(tǒng)將會(huì)成為一個(gè)信息豐富、功能強(qiáng)大、

并且用戶友好性非常好的一個(gè)統(tǒng)一平臺(tái)，同時(shí)它將會(huì)成為整個(gè)電子政務(wù)信息的統(tǒng)

一入口。用戶從此可以不需要登錄其它業(yè)務(wù)系統(tǒng)就可以在門戶平臺(tái)中獲取他斫想

要的各類信息。

13.3流程和數(shù)據(jù)集成

在一期的門戶建設(shè)中已經(jīng)對(duì)《廣東省環(huán)保電子郵件系統(tǒng)》、《廣東省環(huán)保短信服

務(wù)平臺(tái)》、和《廣東省環(huán)保電子政務(wù)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)》進(jìn)行了全面的集成。

在本次的門戶升級(jí)改造中，我們通過對(duì)流程和數(shù)據(jù)的全面集成，從而構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)

一的門戶平臺(tái)，改造和完善全局的信息系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)。通過對(duì)主要業(yè)務(wù)系統(tǒng)流程

和數(shù)據(jù)的整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)各主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的分析和展現(xiàn)，消除數(shù)據(jù)孤島，從而完成

全局信息化建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃目標(biāo)。

13.4各級(jí)部門門戶

在本次升級(jí)改造中，我們將為每一個(gè)部門建立其部門主頁(yè)，滿足各個(gè)部門的個(gè)性

化業(yè)務(wù)需求。

在個(gè)性化的部門主頁(yè)中，不僅可以了解各部門的工作動(dòng)態(tài)等信息，而且，通過門

戶平臺(tái)的個(gè)性化定制功能，各部門可以靈活的安排各部門的主頁(yè)內(nèi)容，提供更多、

更好的服務(wù)功能，從而提高和增強(qiáng)部門的服務(wù)功能。

13.5加強(qiáng)“我的門戶”的作用

個(gè)性化可以說是貫穿整個(gè)門戶應(yīng)用的神經(jīng)。在本次升級(jí)改造過程中，要求繼續(xù)增

強(qiáng)門戶系統(tǒng)的這一功能特性。

要求充分發(fā)揮門戶平臺(tái)的個(gè)性化服務(wù)功能，為每一位用戶提供一個(gè)個(gè)人主頁(yè)，即

這里所說的“我的門戶”。

在“我的門戶”中，用戶不僅可以定制符合自己個(gè)性化需求的界面風(fēng)格，而且用

戶對(duì)門戶頁(yè)面的內(nèi)容也可以定制,在“我的門戶”中所展現(xiàn)的內(nèi)容都是用戶最喜

歡或者最關(guān)心的內(nèi)容。用戶的個(gè)性可以得到充分的張揚(yáng)。

13.6統(tǒng)一門戶界面風(fēng)格

在一期的門戶建設(shè)過程中，對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成主要采用了單點(diǎn)的集成方式，實(shí)

現(xiàn)了最基本的應(yīng)用集成。然而，通過這種方法集成應(yīng)用系統(tǒng)，本質(zhì)是只是實(shí)現(xiàn)了

對(duì)用戶身份管理的集成，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)仍然存儲(chǔ)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，它們

的展現(xiàn)仍然是通過原系統(tǒng)的功能模塊來實(shí)現(xiàn)的。所以用戶所看到的界面效果，它

的樣式是原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)所擁有的,而各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)格樣式可能與門戶系統(tǒng)存在

很大的差異，這樣的話。用戶的體驗(yàn)就會(huì)很差。同時(shí)，一個(gè)個(gè)的彈出窗口也會(huì)讓

用戶感到非常麻煩。

因此，在本這次升級(jí)改造中，要求在全面的流程集成和數(shù)據(jù)集成的基礎(chǔ)之上，做

到門戶人機(jī)交互界面風(fēng)格的統(tǒng)一，提高門戶系統(tǒng)的易用性，從而提升和增強(qiáng)用戶

的界面體驗(yàn)。

13.7制定統(tǒng)一的接口規(guī)范

流程和應(yīng)用的集成是本次升級(jí)改造的重點(diǎn)。而門戶內(nèi)容數(shù)據(jù)絕大多數(shù)都是來自各

業(yè)務(wù)系統(tǒng)。因此，統(tǒng)一和規(guī)范化的數(shù)據(jù)接口將顯得尤為重要。在本次門戶升級(jí)改

造中，要求制定統(tǒng)一的接II規(guī)范。降低應(yīng)用系統(tǒng)的集成難度，規(guī)范化各電子政務(wù)

信息系統(tǒng)的建設(shè)。從而最大程度的實(shí)現(xiàn)各應(yīng)用信息的投資價(jià)值。

三、其他需求

1、系統(tǒng)軟件購(gòu)置要求

A、現(xiàn)有Portal系統(tǒng)采用IBMWebSpherePortalServer,本次項(xiàng)目要求將portal升級(jí)到最新版

本。

Portal應(yīng)用軟件：1套(單CPU)

1.開放性

a)全面支持業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的門戶平臺(tái)框架PortalFramework,通過符合業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的門戶服務(wù)程序

portlet實(shí)現(xiàn)，能夠提供廣泛的實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)集成的Portlet,提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)

(JSP/Servlet/XML-)的模板Portici以方便開發(fā)，提供面向業(yè)務(wù)人員的針對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的門

戶建設(shè)過程中，對(duì)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成主要采用r單點(diǎn)的集成方式。實(shí)現(xiàn)r最基本的應(yīng)用

集成。然而，通過這種方法集成應(yīng)用系統(tǒng)，本質(zhì)是只是實(shí)現(xiàn)了對(duì)用戶身份管理的集成，

各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)仍然存儲(chǔ)在各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中，它們的展現(xiàn)仍然是通過原系統(tǒng)的功能

模塊來實(shí)現(xiàn)的。所以用戶所看到的界面效果，它的樣式是原有業(yè)務(wù)系統(tǒng)所擁有的。而各

業(yè)務(wù)系統(tǒng)的風(fēng)格樣式可能與門戶系統(tǒng)存在很大的爰異，這樣的話。用戶的體驗(yàn)就會(huì)很差。

同時(shí)，一個(gè)個(gè)的彈出窗口也會(huì)讓用戶感到非、企業(yè)應(yīng)用(通過JCA)的創(chuàng)建新Portlet的

工具，提供與Portal相配套的集成的開發(fā)環(huán)境，用來進(jìn)行Ponlet的開發(fā)、調(diào)試、測(cè)試及

遠(yuǎn)程部署。

b)支持多種操作系統(tǒng)平臺(tái)，可■以運(yùn)行于Windows平臺(tái)和包括IRM、Sun的Unix平臺(tái)及Linux

平臺(tái)。

c)支持開放的標(biāo)準(zhǔn)；(J2EE、JSR168)

d)系統(tǒng)提供廣泛的實(shí)現(xiàn)與其它系統(tǒng)集成的Portlet,提供標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)(JSP/Servlet/XML…)的

模板Portl以以方便開發(fā)，提供面向業(yè)務(wù)人員的升對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)、企業(yè)應(yīng)用(通過JCA)的創(chuàng)

建新Portle【的工具。

2.功能要求

a)支持各種流行數(shù)據(jù)庫(kù)，包括DB2,Oracle,SQLServer等，提供多種Portlet與之連接。

b)提供與各種應(yīng)用系統(tǒng)接口的成熟Portlet,包活SAPERP.PeopleSoft.Oracle.Oracle

Application.LotusDomino、MSExchange等企業(yè)應(yīng)用;

c)提供Portlet免費(fèi)下載站點(diǎn)，可以從該站點(diǎn)獲得最新的Portlet。

d)提供Web裁剪Porllcl,可以將現(xiàn)有網(wǎng)頁(yè)的特定內(nèi)容節(jié)選出來，整合到Porial頁(yè)面內(nèi)。

e)支持界面層應(yīng)用互操作，在展示層面提供各種應(yīng)用系統(tǒng)間的交互能力，即在用戶的展示

界面上，當(dāng)點(diǎn)擊一個(gè)應(yīng)用中的某些參數(shù)，數(shù)據(jù)可以自動(dòng)傳送到界面中的其它應(yīng)用中去，

并自動(dòng)做出相應(yīng)的處理。

3.安全管理

a)支持多種方式管理用戶信息，包括LDAP目滎.MSActivityDirectoryLotusDomino以

及關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)直接管理用戶等方式。提供用戶注冊(cè)、認(rèn)證和授權(quán)功能

b)訪問控制，支持資源的精細(xì)訪問控制。定制期間，只允許用戶選擇和查看他們具有訪問

權(quán)的那些資源。當(dāng)輸出資源時(shí)，框架驗(yàn)證用戶對(duì)使用請(qǐng)求的資源適當(dāng)?shù)臋?quán)限。通過對(duì)用

戶和組授權(quán)，通過訪問控制表(ACL)方便地配置整個(gè)門戶網(wǎng)站內(nèi)網(wǎng)站資源的訪問權(quán)。

c)角色定義，

(1)授權(quán)，支持級(jí)聯(lián)授權(quán)和權(quán)限委托

e)用戶分組，支持管理員為不同的用戶指定不同的界面、功能

4.單點(diǎn)登錄和統(tǒng)一身份管理

a)提供方便的用戶映射和憑證庫(kù)管理功能，即用戶只需要登錄到PORTAL,就可以訪問各

個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)，而不再需要分別登錄后臺(tái)的各個(gè)系統(tǒng)等。而用戶在各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的權(quán)限仍

由各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)管理維護(hù)。

b)與第三方訪問管理服務(wù)器集成，可以與AccessManager、SiteMinder等第三方訪問管理

服務(wù)器集成，利用第三方管理服務(wù)器提供的功能實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)認(rèn)證、統(tǒng)一權(quán)限管理等功能

c)通過多種方法支持單次登錄(SingleSign-On),包括LTPAcookie、Portlet編程、笫三方工

具(如WebSeal等)等方法，實(shí)現(xiàn)徹底的單點(diǎn)登陸：

d)提供統(tǒng)一身份管理，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)中用戶身份的一致性，防止孤立帳戶存在。

5.客戶化服務(wù)

a)定制內(nèi)容和外觀以及頁(yè)面的布局

b)提供創(chuàng)建定制導(dǎo)航模型的能力，包括如下功能：

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