貴州現(xiàn)代能源行業(yè)宏觀環(huán)境分析

貴州現(xiàn)代能源行業(yè)宏觀環(huán)境分析

深入貫徹落實四個革命、一個合作能源安全新戰(zhàn)略，持續(xù)深化能

源工業(yè)運行新機制，立足貴州能源資源優(yōu)勢，做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)，推動電

力清潔高效發(fā)展，科學(xué)有序發(fā)展新能源，大力推動非常規(guī)天然氣開發(fā)

利用，積極發(fā)展氫能、地?zé)崮艿刃滦湍茉矗涌鞓?gòu)建綠色低碳、安全

高效、持續(xù)穩(wěn)定、量足價優(yōu)的現(xiàn)代能源體系，打造國家新型綜合能源

戰(zhàn)略基地。到2025年，力爭全省原煤產(chǎn)量達2億噸，電力裝機容量達

到1億千瓦以上，現(xiàn)代能源產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到3600億元。

1、優(yōu)化提升煤炭產(chǎn)業(yè)

優(yōu)化煤礦布局，逐步形成一個構(gòu)造單元或一個礦區(qū)由一到兩個主

體開發(fā)的布局。繼續(xù)深化淘汰落后產(chǎn)能，推動煤炭先進產(chǎn)能有序釋放,

優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。加快煤礦智能化機械化改造升級，推廣使用煤礦

機器人，推進智能煤礦建設(shè)。合理推進煤炭綠色開采，科學(xué)有序發(fā)展

露天媒礦。

2、鞏固發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)

推進現(xiàn)役煤電機組節(jié)能改造、超低排放改造，分類推進煤電機組

改造升級，提高煤電機組運行效率，不斷降低煤耗水平。合理規(guī)劃煤

電基地建設(shè)規(guī)模和時序，建設(shè)大容量、高參數(shù)、超低排放燃煤機組。

深入推進水電發(fā)展，加快核準在建項目的建設(shè)進度，建成投產(chǎn)一批中

小型水電、航電樞紐、水利樞紐等工程；積極開展抽水蓄能電站前期

工作，推進納入國家選點規(guī)劃項目開工建設(shè)，滿足電力系統(tǒng)調(diào)峰需求。

大力推進智能電網(wǎng)建設(shè)，積極推進省內(nèi)500千伏電網(wǎng)建設(shè)，加快形成

三橫兩聯(lián)一中心的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快推進220千伏變電站縣市全覆蓋。

3、積極發(fā)展兩氣兩能

推進煤層氣勘探開發(fā)利用，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地和煤礦瓦斯地

下抽采規(guī)?；V區(qū)建設(shè)，形成煤層氣穩(wěn)定供應(yīng)、高效利用的新格局。

推進全省頁巖氣勘探開發(fā)利用，將頁巖氣打造成全省天然氣供應(yīng)的重

要紐成部分，加快形成多氣源供應(yīng)保障格局。因地制宜發(fā)展氫能，加

快發(fā)展煤制氫、高壓氣態(tài)儲氫運氫、液氫站及站內(nèi)制氫、燃料電池等

應(yīng)用試點，推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈示范項目建設(shè)，培育特色氫能產(chǎn)業(yè)集群。

積極推廣地?zé)崮荛_發(fā)利用，加快主要城鎮(zhèn)區(qū)域淺層地?zé)崮苜Y源勘查評

價，因地制宜推進淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

4、加快壯大新能源

進一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，不斷提高非水可再生能源比重。穩(wěn)步推進

風(fēng)目協(xié)調(diào)發(fā)展，推廣低風(fēng)速風(fēng)機和智能風(fēng)機應(yīng)用。推進光伏發(fā)電多元

化發(fā)展，推廣高效、雙面及雙玻光伏組件應(yīng)用，發(fā)展分布式光伏發(fā)電。

鼓勵發(fā)展生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目，提高農(nóng)林廢棄物綜合利用°

5、煤炭

加快畢節(jié)、六盤水、黔西南等地區(qū)煤礦技改，推進金沙縣龍鳳煤

礦建設(shè)、盤州市土城煤礦新增產(chǎn)能等項目建設(shè)；積極推進馬依西一礦

井、發(fā)耳二礦西井、龍鳳礦井一期、玉舍東礦井一期、文家壩二礦一

期、戴家田礦井、對江南礦井、官寨礦井一期、中寨礦井一期、以那

礦井、肥田礦井二期、黑塘礦區(qū)新華煤礦等項目建設(shè)。

6、電力

加快推進威赫電廠、織金新型能源化工基地?zé)峥陕?lián)產(chǎn)動力站、盤

江新光電廠、織金上大壓小異地改建、華潤畢節(jié)電廠、習(xí)水二郎二期

電廠、金沙柳塘等容量替代項目、水城董地電廠、安順普定電廠、興

仁電廠、大方烏蒙電廠、黔西五里電廠、盤南低熱值電廠、大灣低熱

值電廠、金沙低熱值電廠、六枝循環(huán)流化床電廠、晴隆循環(huán)流化床電

廠等；開展貴陽超超臨界電源項目等前期研究工作。推進甲茶水電站、

甲江水電站、小井水電站、平寨航電、旁海航電等項目建設(shè)。積極推

進貴陽石廠壩、黔南黃絲等地抽水蓄能電站建設(shè)。推進興仁換一獨山

線路、奢香一鴨溪雙回線路、威赫電廠送出等500千伏線路建設(shè)。

7、兩氣兩能

推進畢節(jié)、六盤水等煤層氣開發(fā)利用基地建設(shè)。推進正安、習(xí)水、

道其、岑鞏等地頁巖氣勘探開發(fā)建設(shè)，重點推進正安區(qū)塊安場向斜頁

巖氣勘探開發(fā)、習(xí)水等頁巖氣開發(fā)利用項目建設(shè)。加快氫能產(chǎn)業(yè)基地

建設(shè)，打造一軸、一帶、三線氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心地帶(一軸：貴陽-安

順-六盤水氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心軸；一帶；畢節(jié)-六盤水-興義氫能產(chǎn)業(yè)循

環(huán)經(jīng)濟帶；三線；三條紅色旅游-綠色氫途氫能應(yīng)用示范專線。)。推

進淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用。

8、新能源

著力建設(shè)烏江、南盤江、北盤江、清水江流域四個一體化水風(fēng)光

可再生能源綜合基地及風(fēng)光水火儲一體化項目，推進畢節(jié)、六盤水、

安順、黔西南、黔南等五個百萬級光伏基地建設(shè)。推進花溪二期、三

穗、六枝、遵義東部等城市生活垃圾發(fā)電項目建設(shè)C

一、關(guān)系營銷的流程系統(tǒng)

關(guān)系營銷把一切內(nèi)部和外部利益相關(guān)者都納入研究范圍，并用系

統(tǒng)的方法考察企業(yè)所有活動及其相互關(guān)系，表現(xiàn)積極的一方被稱為市

場營銷者，表現(xiàn)不積極的一方被稱作目標(biāo)公眾。

企業(yè)與利益相關(guān)者結(jié)成休戚與共的關(guān)系，企業(yè)的發(fā)展要借助利益

相關(guān)者的力量，而后者也要通過企業(yè)來謀求自身的利益Q

(1)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系Q內(nèi)部營銷起源于把員工當(dāng)作企業(yè)的市場Q智

慧的企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)，心中裝有“兩個上帝”，一個“上帝”是顧客，

另一個“上帝”是員工。企業(yè)要進行有效的營銷，首先要有具備營銷

觀念的員工，能夠正確理解和實施企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)而營銷組合策略，

并能自覺地以顧客導(dǎo)向的方式進行工作。同時企業(yè)要盡力滿足員工的

合理要求，提高員工的滿意度和忠誠度，為關(guān)系營銷奠定良好基礎(chǔ)。

(2)企業(yè)與競爭者的關(guān)系。企業(yè)所擁有的資源條件不盡相同，往

往是各有所長、各有所短。為有效地通過資源共享實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，企

業(yè)要善于與競爭對手和睦共處，并和有實力、有良好營銷經(jīng)驗的競爭

者進行聯(lián)合。

(3)企業(yè)與顧客的關(guān)系。顧客是“上帝”，是“財神”，企業(yè)要

實現(xiàn)盈利目標(biāo)，必須依賴顧客。企業(yè)需要通過搜集而積累大量市場信

息，預(yù)測目標(biāo)市場購買潛力，采取適當(dāng)方式與消費者溝通，變潛在顧

客為現(xiàn)實顧客。同時，要致力于建立數(shù)據(jù)庫或其他方式，密切與消費

者的關(guān)系。對老顧客，要更多地提供產(chǎn)品信息，定期舉行聯(lián)誼活動，

加深情感信任，爭取將其轉(zhuǎn)化為長期顧客，舉辦這些活動花費的成本,

肯定比尋求新顧客更為經(jīng)濟。

(4)企業(yè)與供銷商的關(guān)系。因分工而產(chǎn)生的渠道成員之間的關(guān)系,

是由協(xié)作而形成的共同利益關(guān)系。合作伙伴雖也存在矛盾，但相互依

賴性更為明顯。企業(yè)必須廣泛建立與供應(yīng)商、經(jīng)銷商之間的密切合作

的伙伴關(guān)系，以便獲得來自供銷兩個方面的有力支持。

(5)企業(yè)與影響者的關(guān)系。各種金融機構(gòu)、新聞媒體、公共事業(yè)

團體以及政府機構(gòu)等，對企業(yè)營銷活動都會產(chǎn)生重要的影響，企業(yè)必

須以公共關(guān)系為主要手段爭取它們的理解與支持。例如，社區(qū)是以地

緣為紐帶而連接和聚集的若干社會群體或組織之間的關(guān)系，構(gòu)成了企

業(yè)關(guān)系營銷中不可忽視的一環(huán)。企業(yè)需要社區(qū)提供完善的基礎(chǔ)設(shè)施和

有效率的工作場所，社區(qū)也希望企業(yè)為社區(qū)建設(shè)提供人、財、物的支

持。

二、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)

彼得?德魯克在1988年就指出：“我們正在進入變革的第三階段:

從命令一控制型組織、分成許多部門與科室的組織，轉(zhuǎn)變?yōu)橐孕畔?/p>

基礎(chǔ)、由知識專家組成的組織……但是，我們還遠沒有做到真正建立

起以信息為基礎(chǔ)的組織一這是將來會遇到的管理上的挑戰(zhàn)?！睘橛?/p>

知識經(jīng)濟時代的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須以知識作為決策及決策之后的資源分

配工作的根據(jù)和基礎(chǔ)。也就是說，企業(yè)要建立新的組織機制，使之懂

得如何傾聽市場的條件信號，從所聽到的內(nèi)容及其經(jīng)驗中學(xué)習(xí)，然后

在所學(xué)知識的基礎(chǔ)上提高其自身能力，以其創(chuàng)造并滿足顧客的產(chǎn)品和

服務(wù)領(lǐng)先于他人°企業(yè)對傾聽、學(xué)習(xí)和領(lǐng)先這三項挑戰(zhàn)性工作做得如

何，將決定其業(yè)務(wù)經(jīng)營的成功或失敗程度°

（一）傾聽

傾聽，或稱探察，是指企業(yè)感知外部世界的所有活動。企業(yè)傾聽

有明確的目的性，就是建立知識基礎(chǔ)，以便作出面向市場的決策。

市場調(diào)研一直是企業(yè)常用的感知手段。但過分依賴市場調(diào)研部門,

乃至完全依賴營銷部門來傾聽，并不能保證企業(yè)通過有效的傾聽達到

成功決策Q通過相當(dāng)狹小的感知渠道尋求眾多對象的反映，調(diào)研機構(gòu)

和信息處理人員對信息的控制、保管和理解，都會成為企業(yè)有效傾聽

的障礙。要克服這些障礙，企業(yè)需要建立跨職能決策體系，設(shè)計出能

促進信任、共享信息、積累知識和建立學(xué)習(xí)制度的冬種決策方法。

有效傾聽必須保證企業(yè)能聽取多種聲音。這些聲音主要來自與企

業(yè)決策休戚相關(guān)的三，組群體：顧客、社區(qū)和企業(yè)，其中，顧客包括

消費者和相關(guān)銷售系統(tǒng)中的個人；社區(qū)包括政府有關(guān)部門、特殊利益

集團和競爭者；企業(yè)除自身外，也包括供應(yīng)商和投資者。傾聽多種聲

音的目的是協(xié)調(diào)不同群體之間的利益關(guān)系。多種聲音往往會互相沖突,

如洗衣粉生產(chǎn)商可能發(fā)現(xiàn)顧客想要含磷的洗衣粉洗出“更加潔白”的

效果，而社區(qū)則要求禁止磷化物污染公共水源，使水“更加干凈”O(jiān)

這時，企業(yè)（股東和員工）則要求生產(chǎn)一種既令顧客滿意，又符合企

業(yè)對環(huán)保的責(zé)任感，而且還能盈利的產(chǎn)品。企業(yè)的責(zé)任是，充分聽取

三大群體的意見，了解和分析它們之間存在的進行合作和造成沖突的

可能性和條件，以作出面向市場的決策。

（二）學(xué)習(xí)

通過傾聽取得的信息，需要轉(zhuǎn)化為進行決策所需要的情報、知識、

理解和智慧，否則就不會使企業(yè)得到任何改善。解決問題的辦法就是

建立企業(yè)的學(xué)習(xí)體系。

企業(yè)欲在快速變化的復(fù)雜環(huán)境中獲得成功，必須要求其每一個成

員不斷地學(xué)習(xí)、快速地學(xué)習(xí)，同時也必須要求這些個人學(xué)習(xí)有益于強

化企業(yè)對內(nèi)部和外部環(huán)境所擁有的共同知識（即組織知識），促進個

人行為與建立在組織知識之上的集體行動保持一致C

組織知識是每一個組織成員在解決具體問題時，與集體相關(guān)的知

識中得到一致認可、共同擁有的那部分知識。組織知識不是所有人知

識的總和，而是相關(guān)的和共同的知識，是個人知識的有機綜合。它比

任何個人知識豐富得多，而且為所有與之相關(guān)的人深刻理解和內(nèi)部化。

企業(yè)學(xué)習(xí)系統(tǒng)不僅要重視解決將個人學(xué)習(xí)和建立的知識轉(zhuǎn)化為組

織知識（共識）問題，而且要解決彼此獨立的職能部門的組織知識與

其他組織成員的共享問題，亦即將部門相對福狹的各自“共識”，轉(zhuǎn)

化為企業(yè)組織知識問題。為此，加強各職能部門的溝通和相互學(xué)習(xí)，

就顯得十分重要。

企業(yè)還必須將每一項業(yè)務(wù)程序視為學(xué)習(xí)過程，明確地將業(yè)務(wù)程序

設(shè)計成鼓勵學(xué)習(xí)并從中獲得知識的程序°完成一項業(yè)務(wù)程序要求具備

一定的知識狀態(tài)。例如，在開發(fā)和設(shè)計一種新型汽車時，來自銷售和

服務(wù)、生產(chǎn)工藝、工程制造等部門和設(shè)計室的人需要有共同知識，以

便能夠共同明確規(guī)定設(shè)計過程所需要的信息和要求C這個共享知識的

過程應(yīng)當(dāng)使他們每個人都能充分利用各自的知識狀態(tài)，包括其根據(jù)經(jīng)

驗獲得的信息。這些人一致同意共享的信息就是該業(yè)務(wù)程序的組織知

識狀態(tài)。企業(yè)可以通過連續(xù)執(zhí)行共同業(yè)務(wù)過程，不斷地學(xué)習(xí)和更新組

織知識狀態(tài)，提高適應(yīng)市場的能力。

(三)領(lǐng)先

傾聽和學(xué)習(xí)的結(jié)果，必須落實到做出更好的決策而實現(xiàn)“領(lǐng)先”

±0這里的領(lǐng)先是指通過決策過程而比競爭對手做得更好。

許多企業(yè)都有領(lǐng)先的追求。實踐證明，達到領(lǐng)先不易，保持領(lǐng)先

更難。能持續(xù)領(lǐng)先的企業(yè)，大都具有下列共性。

(1)系統(tǒng)地傾聽顧客和社區(qū)、競爭對手及企業(yè)內(nèi)部的聲音；

(2)系統(tǒng)地學(xué)習(xí)上述聲音隨時間變化而變化的道理，以及把這些

聲音綜合起來的方法；

(3)擁有促進傾聽和學(xué)習(xí)以及對變化做出快速反應(yīng)的共同業(yè)務(wù)程

序；

(4)企業(yè)要具備這些領(lǐng)先要素，就必須建立一個決策網(wǎng)絡(luò)，把組

織的戰(zhàn)略方針同資源分配和許多為實行該方針必須做出的決策緊密地

結(jié)合起來。

企業(yè)的這種決策網(wǎng)絡(luò)的主要特征有下面兩點。

（1）以資源分配來定義決策。即認為決策實質(zhì)上是決定如何分配

資金、信息、人員、時間及其他企業(yè)資源。這一認識將有利于決策的

執(zhí)行和分清責(zé)任。如提高市場占有率決策就是用具體的資源分配來降

低價格、加強促銷、改進產(chǎn)品特性等。這樣定義決策，有利于經(jīng)理執(zhí)

行并對其執(zhí)行結(jié)果負責(zé)。另外，也有利于決策者明確地解決相關(guān)的各

種沖突。如決定提高市場份額，就意味著用于其他業(yè)務(wù)單位的資源有

可能減少。決策者必須預(yù)先解決這些沖突，否則，決策的執(zhí)行就會受

到干擾。

（2）建立以市場為依據(jù)的決策方法。這種方法是組織負責(zé)做決策

和負責(zé)執(zhí)行決策的兩組人員進行有條理的對話。這兩組人員共同學(xué)習(xí)、

工作，建立起決策所依據(jù)的知識，在決策過程的四個階段（即確定問

題、提出備選方案、分析和建立聯(lián)系）充分對話。

三、企業(yè)決策網(wǎng)絡(luò)最終使組織知識得以不斷增加，并以此加強了部

門之間的聯(lián)系與合作，保證了企業(yè)能更好地實施市場（顧客）

導(dǎo)向的營銷觀念。搭建對外開放平臺，融入雙循環(huán)新發(fā)展格局

（一）打造多元化開放平臺

搶抓國家政策和貴州內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)機遇，重點以1+8

國家級開放創(chuàng)新平臺、國家級經(jīng)開區(qū)和高新區(qū)為載體，充分發(fā)揮資源

要素聚集、優(yōu)惠政策先行先試、產(chǎn)業(yè)鏈配套升級吸附等優(yōu)勢，吸引相

關(guān)領(lǐng)域大型央企國企、跨國公司、世界500強等境內(nèi)外龍頭企業(yè)、科

研機構(gòu)等在貴州設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、營銷中心、物流中心、結(jié)

算中心等功能性機構(gòu)，促進引資、引技、引智相結(jié)合，打造形成集行

政職能精簡化、投資貿(mào)易便利化、營商環(huán)境國際化、產(chǎn)業(yè)聚集高端化、

經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)招商平臺。

（二）支持企業(yè)走出去

鼓勵企業(yè)走出去，在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國際

競爭和合作。培育走出去實施主體，支持符合條件的企業(yè)建立符合國

際市場要求的研發(fā)、生產(chǎn)、營銷服務(wù)體系，鼓勵省內(nèi)企業(yè)根據(jù)項目需

要，組建各類聯(lián)合體，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢抱團出海，在境外建立產(chǎn)業(yè)

園區(qū)，增強走出去競爭能力。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外投資，支持省內(nèi)有

實力、有信譽的企業(yè)通過綠地投資、并購?fù)顿Y、聯(lián)合投資等形式，優(yōu)

先沿一帶一路走出去，在中東、北非等磷礦資源富集地區(qū)建立磷化工

生產(chǎn)基地，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)走出去發(fā)展壯大；支持企業(yè)積極參

與境外煤炭、有色金屬等領(lǐng)域資源勘探、開發(fā)和加工，拓展新的發(fā)展

空間。

（三）加快區(qū)域協(xié)同發(fā)展

堅決落實新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的決策部署，以共建

西部陸海新通道為契機，以開發(fā)區(qū)為載體，建立完善跨地區(qū)合作平臺,

主動參與國內(nèi)大循環(huán)產(chǎn)業(yè)分工。進一步拓展與粵港澳大灣區(qū)、長三角

等區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，發(fā)揮貴州資源比較優(yōu)勢，通過東部企業(yè)+貴州資源東

部市場+貴州產(chǎn)品東部總部+貴州基地東部研發(fā)+貴州制造等貴州+合作

模式，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造國家級承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。

推動貴州與成渝雙城經(jīng)濟圈在電子信息、裝備制造、新能源汽車及新

能源電池、輕工、能源、原材料等方面的產(chǎn)業(yè)合作，共建黔渝能源保

障基地。持續(xù)加強與長江流域上中下游?。ㄊ校┊a(chǎn)業(yè)合作，合理引進

和布局產(chǎn)業(yè)，發(fā)展臨港經(jīng)濟，深度融入長江經(jīng)濟帶產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。深

入開展招商引資大提升行動，精心策劃項目、精準招商引資、精細優(yōu)

化服務(wù)，加強與央企常態(tài)化招商對接，積極拓展與韓國、日本、歐洲

等合作空間，大力引進國內(nèi)外優(yōu)強企業(yè)。暢通省內(nèi)企業(yè)供需信息溝通

關(guān)系，加快推進省內(nèi)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

推動1+8國家級開放創(chuàng)新平臺集聚發(fā)展。全面提升1+8國家級開

放創(chuàng)新平臺的發(fā)展水平和服務(wù)能力，圍繞高端制造、電子信息、健康

醫(yī)藥、特色食品、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加強與廣東、江蘇、上海、

成渝等地方園區(qū)的交流合作，吸引和集聚國內(nèi)外先進要素，推動產(chǎn)業(yè)

高端化、綠色化和集約化，把1+8國家級開放創(chuàng)新平臺打造成貴州內(nèi)

陸開放型經(jīng)濟的窗口和主陣地。

推動?xùn)|西部協(xié)同發(fā)展，以東西部協(xié)作產(chǎn)業(yè)園為載體，進一步深化

與東部對口幫扶城市合作，加快推進合作園區(qū)建設(shè)，吸引東部人才、

技術(shù)、資金等要素聚集，提升貴州資源開發(fā)利用水平，推動資源優(yōu)勢

向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和當(dāng)?shù)厝罕娋蜆I(yè)，打造形成創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)平臺、項目和人才集聚地，推動?xùn)|西部協(xié)同發(fā)展。

四、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，提高產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平

（一）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

以國家實施一帶一路、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝雙城經(jīng)

濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和新時代推進西部大開發(fā)形成新格局為契機，因

地制宜科學(xué)施策，結(jié)合資源稟賦、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)上下游梯次化布局,

強化產(chǎn)業(yè)布局與國土空間總體規(guī)劃有效銜接，按照集聚集約、優(yōu)勢互

補和分工協(xié)同的原則，突出地方特色，推動區(qū)域錯位發(fā)展，構(gòu)建以核

心引領(lǐng)、軸帶支撐發(fā)展的兩核一軸兩帶產(chǎn)業(yè)空間布局，著力打造兩區(qū)

六基地產(chǎn)業(yè)集群Q以貴陽-貴安-安順都市圈為核心，立足大數(shù)據(jù)先發(fā)

優(yōu)勢，打造黔中產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展大數(shù)據(jù)電子信息、新能源汽車、

先進裝備制造、健康醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚

區(qū)和全國重要高端裝備制造及應(yīng)用基地。以遵義都市圈為核心，打造

黔北產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)醬香白酒、先進裝備制造、基礎(chǔ)材料、

生戀特色食品等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。以成渝雙城經(jīng)

濟圈經(jīng)遵義、貴陽、黔南的高鐵和高速交通為紐帶，貫穿兩個產(chǎn)業(yè)核

心區(qū)，構(gòu)成貫通南北的產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，重點發(fā)展現(xiàn)代化工、健康醫(yī)藥、

生杰特色食品、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地和

中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地。依托畢節(jié)、六盤水、黔西南能礦資源

富集優(yōu)勢，以畢水興交通為紐帶，打造西部產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，重點發(fā)展現(xiàn)

代能源、現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)國家新型綜合

能源戰(zhàn)略基地。依托銅仁和黔東南生態(tài)環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢，打造東部產(chǎn)

業(yè)發(fā)展帶，重點發(fā)展生態(tài)特色食品、基礎(chǔ)材料、新型建材等產(chǎn)業(yè)，建

設(shè)全國重要新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地和綠色食品工業(yè)基地。

1、世界醬香白酒產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

以赤水河流域為中心，以貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州習(xí)水經(jīng)濟開

發(fā)區(qū)、貴州金沙經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展優(yōu)質(zhì)醬香白酒產(chǎn)業(yè),

打造醬香型白酒產(chǎn)業(yè)集群。

2、全國大數(shù)據(jù)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

以貴陽貴安核心，以貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴安綜合保

稅區(qū)（電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)）為主要載體，布局發(fā)展智能終端、電子元

器件、鋰離子電池、高性能計算機、云服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，打造大數(shù)據(jù)電子

信息產(chǎn)業(yè)集群。

3、國家新型綜合能源戰(zhàn)略基地

以貴州織金經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、六盤水盤南工業(yè)園區(qū)、興義市清水河一威

舍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展煤炭、電力、氫能等產(chǎn)業(yè)，打造

新型綜合能源基地。

4、全國重要磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地

以福泉-甕安-開陽-黔西-織金磷煤資源連片區(qū)域為核心，以貴州

開陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州甕安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州黔西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要

載體，布局發(fā)展磷化工、煤化工產(chǎn)業(yè)，打造磷煤化工產(chǎn)業(yè)基地。

5、全國重要新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地

以貴陽貴安-黔南為核心，以銅仁、黔西南、六盤水為支撐，以貴

安新區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州大龍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黔西

南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、盤北經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等為主要載體，布局發(fā)展新

能源電池材料、高性能復(fù)合材料、非金屬礦物材料、電子功能材料等

產(chǎn)業(yè)，打造新型功能材料產(chǎn)業(yè)基地。

6、全國重要綠色食品二業(yè)基地

以貴州昌明經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州爐碧經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州碧江高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為主要載體，布局發(fā)展辣椒、酸湯、茶、刺梨、藍莓和

天然飲用水等產(chǎn)業(yè)，打造綠色食品工業(yè)基地。

7、全國重要中藥（民族藥）生產(chǎn)加工基地

以貴州龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黔東南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州烏當(dāng)

經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為主要載體，大力推動中藥材精深加工，布局發(fā)展中藥民

族藥產(chǎn)業(yè)，打造中藥民族藥生產(chǎn)加工基地。

8、全國重要高端裝備制造及應(yīng)用基地

以貴陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、安順經(jīng)濟技術(shù)開

發(fā)區(qū)、觀山湖區(qū)現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)園為主要載體，布局發(fā)展航空航天裝備、

新能源汽車、工程機械、電力裝備及器材、智能裝備等產(chǎn)業(yè)，打造高

端裝備制造及應(yīng)用基地。

（二）推動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

深入開展開發(fā)區(qū)首位產(chǎn)業(yè)培育提升行動，按照一園一主導(dǎo)一園一

特色的要求，突出地方特色，準確定位產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點和方向，科學(xué)選

準首位產(chǎn)業(yè)和潛力產(chǎn)業(yè)。圍繞首位產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、成鏈發(fā)展、關(guān)聯(lián)發(fā)

展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向開發(fā)區(qū)集聚，優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，著力打造首

位產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明、優(yōu)勢互補、環(huán)境優(yōu)良的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。引進一

批具有產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)效應(yīng)的龍頭型、基地型項目，帶動上下游企業(yè)集聚，

構(gòu)建共生互補的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，形成集聚發(fā)展格局。依托各具特色的開發(fā)

區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)與人口集聚、城市發(fā)展有機結(jié)合，形成以工

興城、產(chǎn)城互動的新格局，促進新型工業(yè)化與城鎮(zhèn)化融合發(fā)展。

（三）推進開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

完善開發(fā)區(qū)體制機制，統(tǒng)籌全省各類開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和考核，制

定開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策措施，分類指導(dǎo)各地開發(fā)區(qū)發(fā)展，提

升全省開發(fā)區(qū)綜合競爭力、輻射帶動力、區(qū)域協(xié)同力。牢固樹立畝產(chǎn)

論英雄意識，強化考評引導(dǎo)，實行分檔激勵和重要資源要素差別化配

置，優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理。深入開展閑置廠房和僵尸企業(yè)清理，有效

盤活閑置廠房，推進低產(chǎn)低效企業(yè)穩(wěn)步退出，為優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)

騰挪或預(yù)留空間，實現(xiàn)騰籠換鳥，提高開發(fā)區(qū)綜合利用率。探索建立

省市縣三級聯(lián)動的開發(fā)區(qū)要素投入保障機制，支持各地開發(fā)區(qū)申報創(chuàng)

建國家新型工業(yè)化示范基足。鼓勵推行市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營模式,

注重發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。創(chuàng)新開發(fā)區(qū)績效激勵機制,

探索實行聘任制、績效考核制、年薪制、協(xié)議工資制等多種用人和分

配方式，充分發(fā)揮管理人員積極性，促進開發(fā)區(qū)良性發(fā)展。

1、千億級開發(fā)區(qū)

培育貴陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴陽國家高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州茍江（和平）經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州龍里經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等5

個綜合產(chǎn)值千億級開發(fā)區(qū)。

2、五百億級開發(fā)區(qū)

黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴州雙龍航空港經(jīng)濟區(qū)（龍洞堡工業(yè)

園區(qū)）、貴州西秀經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州清鎮(zhèn)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興義市清水河-

威舍產(chǎn)業(yè)園區(qū)（貴州清水河經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州威舍經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）、貴

州修文經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、黔西南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、遵義經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)

區(qū)、貴安綜合保稅區(qū)（電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)）、六盤水水月產(chǎn)業(yè)園區(qū)等

10個綜合產(chǎn)值五百億級開發(fā)區(qū)。

3、百億級開發(fā)區(qū)

培育畢節(jié)、遵義、黔東南、碧江、六盤水、安順、銅仁、婁山關(guān)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，安順、烏當(dāng)、惠水、習(xí)水、白云、盤北、紅果、

昌明、甕安、七星關(guān)、開陽、金沙、大龍、納雍、水城、息烽、獨山、

湄潭、興仁、威寧、織金、思南、新蒲、松桃、黔西、赤水、萬山、

德江、印江、大方、普定、正安、綏陽、臺江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，長順威遠、

盤南、都勻綠茵湖、獨山麻尾、貞豐、安龍、水城發(fā)耳工業(yè)園區(qū)和貴

陽綜合保稅區(qū)等50個綜合產(chǎn)值百億級園區(qū)。

五、奮斗目標(biāo)

到2025年，全省產(chǎn)業(yè)門類多元并進，產(chǎn)業(yè)梯次發(fā)展成效顯著，工

業(yè)經(jīng)濟總量邁上新臺階，創(chuàng)新能力不斷增強，工業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，集

聚集約水平明顯提高，綠色發(fā)展成效顯著，高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

初步形成，工業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻明顯提升，綜合實力基本達到全國

中等水平。到2035年，工業(yè)產(chǎn)業(yè)整體競爭優(yōu)勢明顯增強，創(chuàng)新能力大

幅提升，產(chǎn)品附加值大幅提高，質(zhì)量效益顯著增強，高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)

產(chǎn)業(yè)體系基本形成，現(xiàn)代化水平明顯提高，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化。

規(guī)?？偭繉崿F(xiàn)大突破,到2025年，力爭全省工業(yè)總產(chǎn)值突破2.8

萬億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破8000億元；十四五時期，力爭全省

500萬元口徑工業(yè)投資累計突破3萬億元。

結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)大突破，到2025年，制造業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值

的比重達到25%以上，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達

22%以上；工業(yè)企業(yè)達到10萬戶，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)力爭突破

8000戶o

創(chuàng)新能力實現(xiàn)大突破，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)

經(jīng)襄支出占主營業(yè)務(wù)收入的比重達到1.8%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新

產(chǎn)品銷售收入占比達10%以上，創(chuàng)建3個以上省級制造業(yè)創(chuàng)新中心。

智能化水平實現(xiàn)大突破，到2025年，工業(yè)化和信息化發(fā)展水平指

數(shù)達60,位居西部前列。重點行業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達87%

左右，重點行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達69%左右。

集聚能力實現(xiàn)大突破，到2025年，力爭全省各類開發(fā)區(qū)工業(yè)總產(chǎn)

值、工業(yè)增加值實現(xiàn)翻番；建成5個綜合產(chǎn)值千億級開發(fā)區(qū)、10個五

百億級以上開發(fā)區(qū)、50個百億級以上開發(fā)區(qū)，開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總

產(chǎn)值占全省工業(yè)比重達90%左右。

綠色發(fā)展水平顯著提升，瞄準全國碳達峰、碳中和目標(biāo)及整體工

作要求，到2025年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗、二氧化

碳排放量和用水量下降均控制在國家下達的指標(biāo)范圍內(nèi)。

安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高，牢固樹立安全發(fā)展理念，處理好發(fā)展和

安全的關(guān)系，提升本質(zhì)安全水平，推動全省工業(yè)行業(yè)安全形勢穩(wěn)定向

好。

六、大力培育市場主體，提升企業(yè)品牌價值

（一）培育引進龍頭企業(yè)

實施龍頭企業(yè)培育計劃，加快壯大占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈中高端的行業(yè)領(lǐng)軍

企業(yè)，著力打造一批千億級、百億級、十億級的龍頭骨干企業(yè)，培育

引進一批具有國際影響力、區(qū)域競爭力、產(chǎn)業(yè)帶動力的領(lǐng)航企業(yè)。積

極推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展，支持優(yōu)勢企業(yè)通過壯大主業(yè)、并購重組、

資本運作等方式，提升資源整合能力，增強綜合競爭力。大力發(fā)展總

部經(jīng)濟，做大做強本土企業(yè)總部。

（二）大力扶持中小企業(yè)

積極培育和引進一批隱形冠軍、單項冠軍、瞪羚企業(yè)和獨角獸企

業(yè)，著力支持一批創(chuàng)新型、成長型企業(yè)加快發(fā)展。引導(dǎo)中小微企業(yè)發(fā)

揮目身優(yōu)勢，專注發(fā)展核心業(yè)務(wù)，走專業(yè)化、精細化、特色化和新穎

化發(fā)展道路，打造一批具有潛力的專精特新小巨人企業(yè)，形成中小企

業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展局面。健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系，加強對中小企

業(yè)金融、對外合作、管理提升等支持服務(wù)。加大企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)扶持力

度，強化中小企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)政策引導(dǎo)，加快推動一批工業(yè)企業(yè)上規(guī)入

統(tǒng)。積極推進大中小企業(yè)融通發(fā)展，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)頭雁作用，帶

動中小企業(yè)聚焦特定細分市場，加快形成創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)能共享、供應(yīng)

鏈互通的融通發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。引導(dǎo)企業(yè)加強內(nèi)部管理制度建設(shè)，不斷

提升企業(yè)現(xiàn)代化管理水平。

（三）加強自主品牌建設(shè)

深入開展產(chǎn)品價值提升行動，以增品種、創(chuàng)品牌、提品質(zhì)為抓手,

推動原料產(chǎn)品向終端消費品轉(zhuǎn)變，低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，初加工

粗加工產(chǎn)品向深加工精加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)品向價值鏈高端延伸。

加強對工業(yè)質(zhì)量和品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進，引導(dǎo)企業(yè)建立品

牌售育管理體系標(biāo)準，培育打造形成一批國內(nèi)外具有較強競爭力的貴

州制造品牌，鼓勵各地區(qū)積極培育2-3個具有區(qū)域特色的行業(yè)品牌，

『2個出口自主品牌。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)采取收購、兼并、控

股、聯(lián)合以及委托加工等方式，創(chuàng)建國內(nèi)國際知名品牌。引導(dǎo)中小企

業(yè)專注細分市場，培育出一批小而精、小而優(yōu)、小而特的產(chǎn)品品牌。

鼓勵新型工業(yè)主體創(chuàng)新品牌營銷方式，拓寬品牌流通渠道，加大貴州

工業(yè)品牌宣傳推廣力度，組織和支持企業(yè)參加國內(nèi)外會展，提升企業(yè)

品牌形象和知名度6加強對工業(yè)品牌的科技創(chuàng)新投入及對品牌產(chǎn)品的

知識產(chǎn)權(quán)保護。扎實開展工業(yè)產(chǎn)品評價標(biāo)準及認證體系建設(shè)，完善品

牌質(zhì)量檢測體系。

實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育計劃，建立分類分級梯次企業(yè)庫，著力培

育壯大工業(yè)市場主體。重點推動龍頭骨干企業(yè)發(fā)展，制定龍頭企業(yè)培

育年度工作計劃，建立后備企業(yè)庫，個性化量身定制培育方案，對營

業(yè)收入首次突破千億級、五百億級、百億級、十億級的工業(yè)企業(yè)，給

予一次性資金獎勵。

積極推動中小企業(yè)發(fā)展，深入實施中小企業(yè)星光行動，引導(dǎo)企業(yè)

堅持走專精特新發(fā)展之路，專注于核心業(yè)務(wù)，聚焦細分產(chǎn)品市場，加

大產(chǎn)品研發(fā)投入，提高產(chǎn)品市場地位和市場份額，提升企業(yè)專業(yè)化生

產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套能力。加強對工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)指導(dǎo)幫扶，建立

企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)激勵機制，著力推動企業(yè)做大做強、上規(guī)入統(tǒng)。十四五

期間，年均認定省級專精特新中小企業(yè)100戶以上，年均新增規(guī)模以

上工業(yè)企業(yè)700戶以上。

七、十四五工業(yè)發(fā)展形勢

當(dāng)前世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情全球大流行影

響持續(xù)深化，全球范圍內(nèi)貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、金融戰(zhàn)不斷升級,

逆全球化趨勢加速演變，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈深度調(diào)整。發(fā)達國家重振

制造業(yè)、發(fā)展中國家大力推動勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我國工業(yè)面臨雙

端擠壓。但以新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、人工智能、生命科

學(xué)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革在全球范圍蓬勃興起，顛覆性

技術(shù)創(chuàng)新層出不窮，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)相繼涌現(xiàn)，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了

換道超車的新機遇。

我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，進入新發(fā)展階段，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)

量變革、效率變革、動力變革的現(xiàn)實任務(wù)更加緊迫，同時我國經(jīng)濟仍

處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，結(jié)構(gòu)性、

體制性、周期性等問題相互交織，對我省工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。

但隨著新一輪科技革命的加速演進，東部產(chǎn)業(yè)迭代升級，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移大

潮勢頭洶涌，加上國家一帶一路、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、成渝

地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，西部陸海新通道節(jié)點優(yōu)勢

逐步顯現(xiàn)，區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)開放市場,貴州+合作

模式不斷深化，區(qū)域合作空間進一步拓展，為我省工業(yè)發(fā)展開辟了新

空間。制造強國和網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略深入推進，數(shù)字中國建設(shè)步伐加快，

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涌上潮頭，為我省工業(yè)發(fā)展帶來了新機遇。構(gòu)建以

國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局和實施新

一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略，為我省工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

經(jīng)過十三五的長足發(fā)展，我省交通、信息等基礎(chǔ)設(shè)施基本能與發(fā)

達地區(qū)相媲美，大數(shù)據(jù)國家級節(jié)點建成投用，互聯(lián)網(wǎng)體系日益完善，

西南地區(qū)中心區(qū)位優(yōu)勢不斷凸顯；貴州大抓工業(yè)，抓大工業(yè)，十大工

業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展全力全速、穩(wěn)扎穩(wěn)打，規(guī)?？偭寇S上新臺階、增長速度實

現(xiàn)新提升、轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐、質(zhì)量效益取得新突破，為我省工業(yè)

發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。但我省工業(yè)化水平低，工業(yè)經(jīng)濟總量小、結(jié)構(gòu)

不合理、產(chǎn)業(yè)鏈條不健全、區(qū)域發(fā)展不平衡等問題仍然突出，資源環(huán)

境約束壓力也在進一步加大，加上人才支撐不足，知識價值占比快速

提升、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新迭代不斷加速，創(chuàng)新能力的短板使我省與發(fā)達地

區(qū)進一步拉開差距的風(fēng)險加大，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展還有許多短板弱項，

仍面臨趕和轉(zhuǎn)的雙重挑戰(zhàn)。

十四五時期，我省同步全國全面建成小康社會，開啟社會主義現(xiàn)

代化建設(shè)新征程。立足于新發(fā)展階段，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

的重大決策部署，為我省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。深刻認識新發(fā)

展階段的新特征新要求、新矛盾新挑戰(zhàn)，增強機遇意識和風(fēng)險意識，

準確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，搶抓機遇，乘勢而上，奮力推動工

業(yè)大突破，為全省在新時代西部大開發(fā)上闖新路、在鄉(xiāng)村振興上開新

局、在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機、在生態(tài)文明建設(shè)上出新績提供強

有力支撐。

八、發(fā)展背景

堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅守發(fā)展和生態(tài)兩

條底線，堅決以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，深入實施工業(yè)強省

戰(zhàn)略，持續(xù)推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，扎實推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生

態(tài)三大戰(zhàn)略行動，著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、防風(fēng)險，全省工業(yè)

經(jīng)濟總體保持平穩(wěn)健康發(fā)展，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、質(zhì)效齊升、

活力增強的良好態(tài)勢，有力支撐了全省經(jīng)濟社會黃金十年快速發(fā)展，

與全國同步全面建成小康社會。

1、工業(yè)經(jīng)濟取得新成就

截至2020年，全省工業(yè)總產(chǎn)值達1.4萬億元；工業(yè)增加值達到

4602億元，從2015年的全國第25位上升到第21位，規(guī)模以上工業(yè)增

加值年均增長8.6%,增速連續(xù)五年位居全國前列；500萬元口徑工業(yè)

投資累計完成近1.8萬億元，年均增長14.6%o規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資

產(chǎn)總額達到L6萬億元、營業(yè)收入達到1萬億元、利潤總額突破1000

億元；工業(yè)稅收占全省稅收比重約35%；數(shù)字經(jīng)濟增速連續(xù)5年保持全

國第一，為全面開啟新型工業(yè)化新征程奠定了堅實基礎(chǔ)。

2、結(jié)構(gòu)調(diào)整實現(xiàn)新突破

截至2020年，全省已擁有39個工業(yè)大類；輕重工業(yè)比重由2015

年38.7:61.3調(diào)整為49.8:50.2；制造業(yè)占全省工業(yè)的比重由

66.4%提高到73.1%；能源原材料產(chǎn)業(yè)占比由53%下降到43%；高技術(shù)

產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值年均增長1K；十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)全部邁入千億級行列；茅臺

集團營業(yè)收入突破千億級大關(guān)，在全國酒類行業(yè)率先邁上千億級臺階,

為推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

3、集聚發(fā)展取得新成效

十三五以來，全省開發(fā)區(qū)綜合承載能力逐步增強，產(chǎn)業(yè)集中度明

顯提升，貴陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、貴州仁懷經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總產(chǎn)值突破千億元大

關(guān)，建成總產(chǎn)值200億元級以上開發(fā)區(qū)19個、100億元級以上開發(fā)區(qū)

38個；創(chuàng)建國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地14個，國家級中小企業(yè)創(chuàng)新

創(chuàng)業(yè)特色載體4個。全省開發(fā)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)、總產(chǎn)值占全

省比重分別達到79%和81%,較2015年分別提高10個和16個百分點,

開發(fā)區(qū)吸納就業(yè)超過130萬人，為產(chǎn)業(yè)集聚集約集群發(fā)展提供了有力

支撐。

4、技術(shù)創(chuàng)新取得新進展

十三五期間，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費支出年均增長16%以

上，占主營業(yè)務(wù)收入比重由0.46%上升到0.9%,航天江南高比能量

鋰離子電池關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用項目獲國家技術(shù)發(fā)明二等獎，重大科學(xué)基

礎(chǔ)設(shè)施FAST運行維護作業(yè)機器人系統(tǒng)列入十三五國家重點研發(fā)計劃。

全省累計新增15個國家級和93個省級工程（技術(shù)）研究中心、重點

（工程）實驗室、企業(yè)技術(shù)中心和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，開展省級制造

業(yè)創(chuàng)新中心試點6個，為推進產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化注入了

強大動力。

5、邁出新步伐

十三五期間，貴州工業(yè)云公共服務(wù)平臺率先成為國家制造業(yè)與互

聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的試點示范；振華電子、磷化集團等7個項目入選工信

部工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程；獲得國家智能制造試點示范項目7個，

航天電器智能制造樣板車間達到全國一流水平。全省數(shù)字化研發(fā)設(shè)計

工具普及率從48.2%提高到55.6%,關(guān)鍵工序數(shù)控化率從34.6%提高

到38.8%,全省工業(yè)企業(yè)發(fā)展水平由31.9提高到47.7,在全國排

名提高3位，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展按下了加速鍵。

6、綠色發(fā)展達到新水立

十三五期間，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)單位增加值能耗累計下降25%以上。

截至2020年底，全省共有25家綠色工廠、6個綠色園區(qū)、8個綠色設(shè)

計產(chǎn)品、1個綠色供應(yīng)鏈納入國家綠色制造名單，2家企業(yè)入選國家工

業(yè)產(chǎn)品綠色設(shè)計示范企業(yè)；創(chuàng)建一批省級綠色制造示范單位。率先在

全國推行磷化工企業(yè)以渣定產(chǎn)，2020年實現(xiàn)當(dāng)年磷石膏產(chǎn)消平衡，大

宗工業(yè)固廢資源綜合利用率較2015年提高7個百分點；水泥窯協(xié)同處

置城市生活垃圾項目獲批全國唯一試點省份，綠色發(fā)展能力顯著增強,

為工業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保障。

7、產(chǎn)業(yè)扶貧開創(chuàng)新局面

十三五期間，全省工業(yè)戰(zhàn)線堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一

民生工程，緊緊圍繞精準扶貧、精準脫貧主線，大力培育企業(yè)、發(fā)展

產(chǎn)業(yè)、拉動就業(yè)，累計投入各類資金26.8億元，支持49個貧困縣

（市、區(qū)、特區(qū)）61個園區(qū)1170個項目；直接吸納貧困人口就業(yè)超過

50萬人，帶動貧困人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)100萬人以上，為全省脫貧攻堅作出

了重大貢獻，為鄉(xiāng)村振興夯實了基礎(chǔ)。

8、民營經(jīng)濟煥發(fā)新活刀

堅持兩個毫不動搖，扎實開展六大專項行動，協(xié)調(diào)推進清理拖欠

民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，民營經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強，撐起全省

經(jīng)濟半壁江山。截至2020年，全省民營經(jīng)濟市場主體達到300多萬戶,

老干媽公司綜合營業(yè)收入突破50億元，民營經(jīng)濟占地區(qū)生產(chǎn)總值比重

達53.5%,對全省經(jīng)濟增長的貢獻率超過70%；獲批國家專精特新小

巨人企業(yè)14家，為加快中小企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展?fàn)I造了有利條件。

五年來的實踐表明，堅定不移實施工業(yè)強省戰(zhàn)略，持續(xù)做強做優(yōu)

工業(yè)，是遵循經(jīng)濟規(guī)律、壯大綜合經(jīng)濟實力的根本之策，是補齊發(fā)展

短板、實現(xiàn)后發(fā)趕超的必由之路；堅持走新型工業(yè)化道路是加快工業(yè)

化進程的必然選擇，堅持實施雙千工程是深入推進主基調(diào)主戰(zhàn)略的關(guān)

鍵抓手，堅持綠色發(fā)展是工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然途徑，堅持產(chǎn)業(yè)扶貧

是決戰(zhàn)脫貧攻堅決勝全面小康的有效利器；省領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜，立足當(dāng)前、

著眼長遠，舉全省之力高位推動十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)振興，規(guī)模以上工業(yè)增

加值增速連續(xù)位居全國前列，開創(chuàng)了十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新局面,

工業(yè)經(jīng)濟實力、結(jié)構(gòu)層次、質(zhì)量效益躍上新臺階，為貴州徹底撕掉千

百年來絕對貧困的標(biāo)簽提供了強有力的支撐，為全省經(jīng)濟社會后發(fā)趕

超、跨越發(fā)展作出了重要貢獻，為基本實現(xiàn)新型工業(yè)化創(chuàng)造了有利條

件。

九、體驗營銷的主要原則

1＞適用適度

體驗式營銷要求產(chǎn)品和服務(wù)具備一定的體驗特性，顧客為獲得購

買和消費過程中的“體驗感覺”，往往不惜花費較多的代價。應(yīng)該看

到，中國經(jīng)濟和消費水平與西方發(fā)達國家尚有一定差距，大多數(shù)消費

者雖然逐步從溫飽需要向感性需求發(fā)展，但還沒到可以為一個愉悅的

體驗而付出太多金錢的程度。在中國操作體驗營銷要把實質(zhì)的利益充

分考慮進去，讓消費者進行愉悅體驗的同時獲得實質(zhì)的利益，營銷活

動才更容易獲得成功。星巴克在中國難以大面積推廣，僅在上海等經(jīng)

濟發(fā)達城市獲得成功就可以證明這點。

2、合理合法

體驗式營銷能否被消費者接受，與地域差異關(guān)系密切。各個國家

和地區(qū)由于風(fēng)俗習(xí)慣和文化的不同，價值觀念和價值評判標(biāo)準也不同,

評價的結(jié)果存在差異。因此，體驗營銷活動的安排，必然適應(yīng)當(dāng)?shù)厥?/p>

場的風(fēng)土人情，既富有新意，又合乎常理。同樣的道理，各個國家和

地區(qū)的法律體系，如消費者權(quán)益保護法、反不正當(dāng)競爭法、廣告法、

商標(biāo)法、勞動法、公司法、合同法等，既存在差別，又極其復(fù)雜，體

驗營銷實施過程中，具體的操作環(huán)節(jié)和內(nèi)容，都應(yīng)該在國家政策和法

律法規(guī)允許的范圍之內(nèi)。

十、營銷信息系統(tǒng)的內(nèi)涵與作用

每個公司都必須為營銷經(jīng)理組織和輸送持續(xù)的信息流。營銷信息

系統(tǒng)（MIS）由人員、設(shè)備和程序構(gòu)成。營銷信息系統(tǒng)對信息進行收集、

分類、分析、評估和分發(fā)，為決策者提供所需的及時和精確的信息。

營銷信息系統(tǒng)是從了解市場需求情況、接受顧客訂貨開始，直到

產(chǎn)品交付顧客使用，為顧客提供各種服務(wù)為止的整個市場營銷活動過

程中有關(guān)的市場信息搜集和處理的過程。企業(yè)營銷信息系統(tǒng)是企業(yè)管

理信息系統(tǒng)的一個重要的子系統(tǒng)，它的基本任務(wù)是搜集顧客對產(chǎn)品質(zhì)

量、性能方面的要求，分析市場潛力和競爭對手情況，及時地、準確

地提供信息，用于企業(yè)營銷決策。這些信息應(yīng)能滿足以下要求。

（1）目的性。在營銷活動產(chǎn)出大于投入的前提下，為營銷決策及

時提供相關(guān)聯(lián)的必要的信息，盡量減少雜亂無關(guān)的信息。

（2）及時性。在激烈的競爭中，信息傳遞的速度越快就越有價值。

頻率也要適宜，低頻率的報告會使管理者難以應(yīng)付急劇變化的環(huán)境，

而頻率過高又會使管理者面臨著處理數(shù)不清的大量數(shù)據(jù)。

（3）準確性。要求信息來源可靠，收集整理信息的方法科學(xué)，信

息能反映客觀實際情況。

（4）系統(tǒng)性。營銷信息系統(tǒng)是若干具有特定內(nèi)容的同質(zhì)信息在一

定時間和空間范圍內(nèi)形成的有序集合。在時間上具有縱向的連續(xù)性，

是一種連續(xù)作業(yè)的系統(tǒng)；在空間上具有最大的廣泛性，內(nèi)容全面、完

整。

（5）廣泛性。營銷信息反映的是人類社會的市場活動，是營銷活

動中人與人之間傳遞的社會信息，滲透到社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域。

伴隨市場經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟全球化，市場營銷活動的范圍由地方市場

擴展為全國性、國際性市場，信息的搜集更是空前廣泛。

營銷信息系統(tǒng)是企業(yè)進行營銷決策和編制計劃的基礎(chǔ)，也是監(jiān)督、

調(diào)控企業(yè)營銷活動的依據(jù)。一個四通八達的營銷信息網(wǎng)絡(luò)，可把各地

區(qū)、各行業(yè)的營銷組織連接成多結(jié)構(gòu)、多層次的統(tǒng)一的大市場。因此,

營銷信息系統(tǒng)關(guān)系到企業(yè)營銷的順利開展乃至有效的社會營銷系統(tǒng)的

形成。

一個理想的市場營銷信息系統(tǒng)應(yīng)能解決以下問題：

(1)它能向各級管理人員提供從事其工作所必需的一切信息。

(2)它能夠?qū)π畔⑦M行選擇，以便使各級管理人員獲得與他們能

夠且必須采取的行為有關(guān)的信息。

(3)它提供信息的時間限于管理人員能夠且應(yīng)當(dāng)采取行動的時間。

(4)它提供所要求的任何形式的分析、數(shù)據(jù)與信息。

(5)它所提供的信息，一定是最新的并且所提供的信息的形式都

是有關(guān)管理人員最易了解和消化的。

十一、4c觀念與4R理論

20世紀90年代以來，人們從傳統(tǒng)家庭價值觀的壓力下解放出來，

有更多的生活形態(tài)可以選擇。一方面，是產(chǎn)品的同質(zhì)化日益增強，另

一方面是消費者的個性化、多樣化日益發(fā)展。1990年，羅伯特?勞特

朋在《廣告年代》上發(fā)表《4P退休，4C登場》一文，提出了4C理論,

認為營銷需持有的理念應(yīng)是“請注意消費者”而不是傳統(tǒng)的“消費者

請注意“。隨后，唐，E.舒爾茨在《整合營銷傳播》一書的開始便提

出“4P(產(chǎn)品、價格、通路、促銷)已成明日黃花，新的行銷世界已

經(jīng)轉(zhuǎn)向4c了”。于是日漸興起的4c觀念，要求“暫時忘掉”傳統(tǒng)的

4P理論，更新和強化以消費者需求為中心的營銷組合。

(1)消費者：指消費者的需要和欲望。企業(yè)要把重視顧客放在第一

位，強調(diào)創(chuàng)造顧客比開發(fā)產(chǎn)品更重要，滿足消費者的需要和欲望比產(chǎn)

品功能更重要，力求提供顧客確實想購買的產(chǎn)品。

(2)成本；指消費者獲得滿足的成本，或是消費者滿足自己的需要

和欲望所愿付出的成本價格。全部成本包括：企業(yè)生產(chǎn)適合消費者需

要的產(chǎn)品成本；消費者購物成本，不僅指購物的貨幣支出，還有時間

耗費、體力和精力耗費以及風(fēng)險承擔(dān)。新的定價模式是：消費者支持

的價格一適當(dāng)?shù)睦麧櫠杀旧舷?。企業(yè)要想在消費者支持的價格限度內(nèi)

增加利潤，就必須努力降低成本。

(3)便利：指購買的方便性。在銷售過程中，強調(diào)為顧客提供便

利，讓顧客既購買到商品，也購買到便利。在各種郵購、電話訂購、

代購代送等方式出現(xiàn)后，消費者能在家里就能買到自己所需的物品。

企業(yè)要深入了解不同的消費者有哪些不同的購買方式和偏好，把便利

原則貫穿于營銷活動的全過程。在售前及時向消費者提供充分的關(guān)于

產(chǎn)品性能、質(zhì)量、價格、使用方法和效果的準確信息；售貨地點，要

提供自由挑選、方便停車、免費送貨、咨詢導(dǎo)購等服務(wù)；售后應(yīng)重視

信息反饋和追蹤調(diào)查，并及時處理和答復(fù)顧客意見，對有問題的商品

主動退換，對使用故障積極提供維修方便，大件商品甚至終身保修。

為方便顧客，很多企業(yè)已開設(shè)熱線電話服務(wù)。

（4）溝通：指與用戶溝通。企業(yè)可以嘗試多種營銷策劃與營銷組

合，如果未能收到理想的效果，說明企業(yè)與產(chǎn)品尚未完全被消費者接

受。這時，不能依靠加強單向勸導(dǎo)顧客，要著眼于加強雙向溝通，增

進相互的理解，實現(xiàn)真正的適銷對路，培養(yǎng)忠誠的顧客。

4c一開始就是以挑戰(zhàn)者的角色出現(xiàn)的，矛頭直指4P,意圖創(chuàng)立新

的營銷理論框架。唐，E,舒爾茨后來又進一步提出了4R理論，并以此

作為IMC的基礎(chǔ)。4R較4c更突出顧客的核心地位，強調(diào)營銷的核心從

交易走向關(guān)系。4R是；Relevance（關(guān)聯(lián)），與顧客建立緊密的關(guān)聯(lián)，

形戌互助、互求、互需的關(guān)系，減少顧客的流失；Reaction（反應(yīng)），

提高企業(yè)對市場的反應(yīng)速度，傾聽顧客的反饋并及時做出反應(yīng)；

Relationship（關(guān)系），建立和顧客的互動關(guān)系；Reward（回報），

一切營銷活動必須以為顧客和公司創(chuàng)造價值為目的C

營銷理論界不少人認為：4P、4C、4R三者不是取代關(guān)系而是完善、

發(fā)展的關(guān)系。由于企業(yè)層次不同，情況千差萬別，市場、企業(yè)營銷還

處于發(fā)展之中，所以在一定時期內(nèi)，4P還是營銷的一個基礎(chǔ)框架，4C

也是很有創(chuàng)新精神的思路，4R是在4P、4c基礎(chǔ)上的發(fā)展。在了解新世

紀市場營銷理論的新發(fā)展的同時，根據(jù)企業(yè)的實際，把三者結(jié)合起來

指導(dǎo)營銷實踐，可能會取得更好的效果。有位營銷學(xué)者這樣說：“用

4c來思考，用4P來行動，用4R來發(fā)展。”

十二、市場細分的作用

市場細分被西方企業(yè)譽為具有創(chuàng)造性的新概念，是企業(yè)是否真正

樹立“消費者為中心”的營銷觀念的根本標(biāo)志。需要注意的是，營銷

者本身并不創(chuàng)造細分市場，營銷者的任務(wù)是辨別細分市場并確定以哪

些細分市場作為目標(biāo)市場，細分市場對企業(yè)具有以下作