充分發(fā)揮國有資本在創(chuàng)造新需求中的作用心得體會(huì)

充分發(fā)揮國有資本在創(chuàng)造新需求中的作用心得體會(huì)黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，“深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。建立國有企業(yè)履行戰(zhàn)略使命評(píng)價(jià)制度”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)總需求不足既有短期市場預(yù)期不穩(wěn)的制約，更有中長期結(jié)構(gòu)性矛盾與結(jié)構(gòu)性失衡的掣肘。解決這一突出矛盾，未來5-10年，要有效發(fā)揮國有資本在創(chuàng)造新需求中的特殊作用。發(fā)揮國有資本在補(bǔ)齊公共服務(wù)短板上的特殊作用。推進(jìn)以人民為中心的城市化。2012-2023年，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額增長3.4倍；營業(yè)收入、利潤總額分別增長1.1倍、1.2倍；累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值146.9萬億元，年均增長8.1%。截至2023年底，全國國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)317.1萬億元。可以將國有資產(chǎn)投資于以人民為中心的城市化，加大社會(huì)保障等基本公共服務(wù)中的投入力度?；窘鉀Q農(nóng)民工市民化問題。農(nóng)民工尚未真正融入城市，直接制約了內(nèi)需潛力的釋放。如果按農(nóng)民工基本公共服務(wù)成本約為5萬元/人的最低口徑估算，基本解決農(nóng)民工市民化所需的資金缺口達(dá)16萬億元左右?？蓪匈Y本投入農(nóng)民工市民化中，補(bǔ)齊基本公共服務(wù)的短板。解決城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老的過大差距。一是解決基本養(yǎng)老服務(wù)均等化；二是加大對(duì)農(nóng)村居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助；三是普及高中階段義務(wù)教育。發(fā)揮國有資本在城市基礎(chǔ)設(shè)施投資中的特殊作用。加大國有資本投資城市化建設(shè)力度。2023年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率為66.16%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為48.3%。據(jù)相關(guān)測(cè)算，城鎮(zhèn)化率每增長1個(gè)百分點(diǎn)，將拉動(dòng)投資需求超過1萬億元，新增2000億元的消費(fèi)需求。可將投資于人的城市化建設(shè)作為發(fā)揮國有資本戰(zhàn)略支撐作用的重大任務(wù)，加大對(duì)城市群、都市圈基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，使國有資本成為創(chuàng)造新需求的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。未來5-10年，我國人口城市化所帶來的城市基礎(chǔ)設(shè)施投資空間巨大。有數(shù)據(jù)指出，預(yù)計(jì)未來5年內(nèi)，需改造的城市燃?xì)?、供排水、供熱管網(wǎng)等總投資需求4萬億元；進(jìn)一步估算，城市化進(jìn)程中的硬件投資最保守估計(jì)需要20萬-30萬億元左右投入。與積極的財(cái)政政策相配套，要盡快形成國有資本支持城市公用事業(yè)等重大項(xiàng)目投入的長效機(jī)制。加大以人工智能為重點(diǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。一是提高央企在基礎(chǔ)研究投入方面的占比。二是發(fā)揮央企在能源資源、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)數(shù)據(jù)、算力等人工智能基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，打造開放式基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)體系。三是深化央企內(nèi)部科技創(chuàng)新體制機(jī)制改革，賦予人才在科技創(chuàng)新中的主體地位，在股權(quán)激勵(lì)、分紅激勵(lì)、員工持股、超額利潤分享、虛擬股權(quán)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)制度創(chuàng)新的重要突破。發(fā)揮國有資本促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)發(fā)展的特殊作用。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”要求，發(fā)揮國有資本在重點(diǎn)圍繞戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)境營造、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、科技創(chuàng)新、吸引民企參與等方面促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。央企國資要成為原始創(chuàng)新、基礎(chǔ)創(chuàng)新及重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)中的長期資本、耐心資本，向民營企業(yè)開放共性關(guān)鍵技術(shù)科研數(shù)據(jù)、科研儀器設(shè)施、試驗(yàn)基地等創(chuàng)新資源，吸引更多民營企業(yè)投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化央企國資的考核機(jī)制。適應(yīng)新階段央企國資的新角色、新任務(wù)，要在進(jìn)