《建筑工程項(xiàng)目管理》課件-第六部分 建設(shè)項(xiàng)目合同及風(fēng)險(xiǎn)管理

第六部分建設(shè)項(xiàng)目合同及風(fēng)險(xiǎn)管理６.１建設(shè)項(xiàng)目合同管理案例解析贏得值法合同的概念

合同的概念，狹義上的合同是民事主體之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。眾所周知工程項(xiàng)目建設(shè)周期長、投資大、各專業(yè)交叉、參建單位眾多，施工內(nèi)容復(fù)雜繁多，涉及到各方主體的經(jīng)濟(jì)利益和法律利益。那在建設(shè)過程中如何確保工程項(xiàng)目順利開展？參建各方履行責(zé)任義務(wù)的依據(jù)是什么？各方權(quán)益如何得到保障？所以，得有一個(gè)規(guī)約性的文件即合同來明晰各方的權(quán)責(zé)利關(guān)系，進(jìn)而保障工程建設(shè)項(xiàng)目順利完工。合同的概念

工程項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容，主要包括合同的類型、合同文件的組成和承發(fā)包雙方的義務(wù)和責(zé)任。合同的類型，項(xiàng)目承包合同按項(xiàng)目價(jià)款支付方式可以劃分為總價(jià)合同、單價(jià)合同和成本加酬金合同三個(gè)大類。合同的概念

1．總價(jià)合同，又細(xì)分為固定總價(jià)合同、可調(diào)總價(jià)合同。總價(jià)合同又稱為總價(jià)包干合同，它是發(fā)包人以一個(gè)合同總價(jià)方式將項(xiàng)目發(fā)包給承包人。采用這種合同形式時(shí)，一般要求招標(biāo)要有詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)說明書，并能準(zhǔn)確地算出工程量、正確評估項(xiàng)目的難易程度。采用總價(jià)合同，承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，比如物價(jià)的波動(dòng)、惡劣的氣候條件和水文地質(zhì)條件等風(fēng)險(xiǎn)均由承包人承擔(dān)。所以如果承包人采取總價(jià)合同形式，在投標(biāo)時(shí)就要把一定的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用考慮在報(bào)價(jià)當(dāng)中?？們r(jià)合同較適用于工程量小、工期短、工程條件穩(wěn)定、設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚的工程項(xiàng)目中。合同的概念

2．單價(jià)合同單價(jià)合同是以中標(biāo)承包人投標(biāo)時(shí)所報(bào)的各項(xiàng)單價(jià)為基礎(chǔ)，項(xiàng)目工程量是以監(jiān)理工程師核定的實(shí)際完成數(shù)量，因合同在執(zhí)行中、新增工作內(nèi)容、變更、物價(jià)浮動(dòng)、價(jià)格調(diào)整、匯率變化等風(fēng)險(xiǎn)和索賠導(dǎo)致支付費(fèi)用的變化，這種費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn)由發(fā)包人和承包人共同承擔(dān)，并且單價(jià)合同允許因工程量變化而調(diào)整工程總價(jià)，這樣發(fā)承包雙方都不存在工程量的風(fēng)險(xiǎn)，對雙方都比較公平。單價(jià)合同適用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工期，初步設(shè)計(jì)完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。合同的概念

3．成本加酬金合同成本加酬金合同是將工程項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)劃分為直接成本費(fèi)和承包人完成工作后應(yīng)得報(bào)酬兩個(gè)部分。直接成本費(fèi)由發(fā)包人實(shí)報(bào)實(shí)銷，報(bào)酬按合同約定的方式支付。采用這種合同方式，承包人不承擔(dān)任何價(jià)格變化或是工程量變化的風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)均由發(fā)包人承擔(dān)。成本加酬金合同一般適用于邊設(shè)計(jì)、邊施工的緊急工程或?yàn)?zāi)后修復(fù)工程。合同文件的組成

合同文件指由發(fā)包人與承包人簽訂的為完成本合同規(guī)定的各項(xiàng)工作的全部文件以及其他在協(xié)議書中明確列入的文件。施工合同范本包括：合同協(xié)議書、專用條款、通用條款。合同文件主要組成內(nèi)容有(1)合同協(xié)議書；(2)中標(biāo)通知書(如果有);(3)投標(biāo)函及其附錄(如果有);(4)專用合同條款及其附件；(5)通用合同條款；(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；(7)圖紙；(8)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書(9)其他合同文件。合同的文件組成

構(gòu)成合同的所有文件是互相說明和補(bǔ)充的關(guān)系，所以前后合同條款的含義應(yīng)保持一致，如果合同條款之間出現(xiàn)歧義或矛盾時(shí)，通用合同條款中規(guī)定由監(jiān)理人做出解釋，在專用合同條款中規(guī)定了合同解釋的優(yōu)先順序?yàn)棰俸贤瑓f(xié)議書；②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)函及其附錄；④專用合同條款及其附件；⑤通用合同條款；⑥技術(shù)條款；⑦圖紙；⑧已標(biāo)價(jià)的工程量清單或預(yù)算書；⑨其他合同文件。發(fā)包方的主要責(zé)任與義務(wù)（1）辦理許可或批準(zhǔn)：發(fā)包人應(yīng)遵守法律，并辦理法律規(guī)定由其辦理的許可、批準(zhǔn)或備案，如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證、施工所需臨時(shí)用水、用電、中斷道路交通、臨時(shí)占用土地等許可和批準(zhǔn)。并協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。（2）保護(hù)工作：協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場周圍地下管線和鄰近建筑物、構(gòu)筑物、古樹名木、文物、化石等保護(hù)工作，并承擔(dān)相關(guān)的費(fèi)用。（3）征地拆遷：發(fā)包人應(yīng)辦清施工用地范圍內(nèi)的征地和移民，按時(shí)向承包人提供施工用地。承發(fā)包雙方的義務(wù)和責(zé)任

（4）提供基礎(chǔ)資料和施工條件：發(fā)包人應(yīng)向承包人提供測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線及其書面資料。提供施工現(xiàn)場及工程施工所必需的毗鄰區(qū)域內(nèi)供排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質(zhì)勘察資料，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下工程等有關(guān)基礎(chǔ)資料和場內(nèi)外交通等施工條件，并對所提供資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（6）移交施工場地：除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)最遲于開工日期7天前向承包人移交施工現(xiàn)場。（7）圖紙和交底：發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人在合同規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向承包人提供由發(fā)包人負(fù)責(zé)提供的圖紙和安全技術(shù)交底。（8）合同價(jià)款支付：發(fā)包人應(yīng)按工程進(jìn)度付款、完工結(jié)算和最終結(jié)清的相關(guān)規(guī)定支付合同價(jià)款，履行合同的義務(wù)。（9）組織竣工驗(yàn)收：發(fā)包人應(yīng)按照合同的約定和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)組織或參與驗(yàn)收工作。承包方的義務(wù)和責(zé)任(1)承包人應(yīng)辦理法律規(guī)定應(yīng)由承包人辦理的許可和批準(zhǔn)，并將辦理結(jié)果書面報(bào)送發(fā)包人留存；(2)承包人應(yīng)按法律規(guī)定和合同約定完成工程，并在保修期內(nèi)承擔(dān)保修義務(wù)；(3)承包人應(yīng)按法律規(guī)定和合同約定采取施工安全和環(huán)境保護(hù)措施，辦理工傷保險(xiǎn)，確保工程及人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全；(4)承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)；(5)承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；(6)承包人應(yīng)按照約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作；(7)按約定采取施工安全措施，確保工程及其人員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失；(8)承包人應(yīng)將將發(fā)包人按合同約定支付的各項(xiàng)價(jià)款專用于合同工程，且應(yīng)及時(shí)支付其雇用人員工資，并及時(shí)向分包人支付合同價(jià)款；(9)承包人按照法律規(guī)定和合同約定編制竣工資料，完成竣工資料立卷及歸檔，并按。專用合同條款約定的竣工資料的套數(shù)、內(nèi)容、時(shí)間等要求移交發(fā)包人。6..2建設(shè)工程項(xiàng)目索賠費(fèi)用計(jì)算索賠方法索賠的概念

索賠是指承包人在合同實(shí)施過程中，對非自身原因造成的工程延期、費(fèi)用增加而要求業(yè)主補(bǔ)償損失的一種權(quán)利要求。索賠

工程索賠成立的前提條件、索賠的依據(jù)和索賠產(chǎn)生的原因索賠成立的前提條件對照施工合同，發(fā)生索賠的事件已經(jīng)造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出或是直接工期損失造成費(fèi)用、工期損失的原因，按照合同約定不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承包人按照合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和索賠報(bào)告工程索賠的依據(jù)

索賠的依據(jù)主要是三個(gè)方面：合同文件;法律、法規(guī)和工程建設(shè)慣例。針對具體的索賠要求（工期或費(fèi)用），索賠的具體依據(jù)也不相同，例如，有關(guān)工期的索賠就要依據(jù)有關(guān)的進(jìn)度計(jì)劃、變更指令等,但是索賠的證據(jù)要真實(shí)、及時(shí)、全面、關(guān)聯(lián)、且有效。工程索賠產(chǎn)生的原因

風(fēng)險(xiǎn)引起的索賠施工條件變化引起的索賠發(fā)包人違約引起的索賠原始資料不足引起的索賠加速施工引起的索賠工程索賠的方法和費(fèi)用計(jì)算工程變更價(jià)格的確定方法：合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行該新價(jià)格。工程索賠的方法和費(fèi)用計(jì)算

工程延期的索賠的計(jì)算方法：網(wǎng)絡(luò)圖分析法，重點(diǎn)是在網(wǎng)絡(luò)圖上找到關(guān)鍵工作和關(guān)鍵線路。比例分析法，總工期索賠＝（新增工程合同價(jià)／原合同價(jià)）*原合同總工期；例如：某工程簽約合同價(jià)為2400萬元，總工期為24個(gè)月，施工過程中業(yè)主增加額外工程200萬元，則承包商可提出的合理工期索賠值為多少？我們就可以利用比例分析法計(jì)算索賠工期值為：總工期索賠＝（新增工程合同價(jià)／原合同價(jià)）*原合同總工期，即(200/2400)*24=2個(gè)月，承包商可以提出2個(gè)月的工期索賠。雙方現(xiàn)場協(xié)商確定。索賠費(fèi)用的計(jì)算從人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)三個(gè)方面來進(jìn)行分析人工費(fèi)的索賠

人工費(fèi)的索賠包括：承包人完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；非承包人責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；超過法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；法定人工費(fèi)增長以及非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)和工資上漲費(fèi)等材料費(fèi)的索賠

材料費(fèi)的索賠包括：索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過計(jì)劃用量而增加的材料費(fèi)；客觀原因?qū)е碌牟牧蟽r(jià)格大幅度上漲增加的費(fèi)用；非承包人責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。材料費(fèi)中應(yīng)包括運(yùn)輸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、以及合理的損耗費(fèi)用。施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠

施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包人責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；業(yè)主或監(jiān)理工程師原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)。窩工費(fèi)的計(jì)算有2種方式：一如果是租賃設(shè)備，