管理學(xué)理論與實務(wù)課件：計劃

計劃

一、計劃的含義

決定個人、群體、工作單位或組織未來的目標(biāo)和活動的有意識的、系統(tǒng)的過程。

第一節(jié)計劃概述二、計劃的目的廣義

——制定計劃、執(zhí)行計劃和檢查計劃執(zhí)行情況狹義

——計劃的制定。通過科學(xué)的預(yù)測、衡量主客觀情況，提出組織在未來要達(dá)到的目標(biāo)，以及實現(xiàn)目標(biāo)的途徑。

計劃包括：定義組織的目標(biāo)制定全局戰(zhàn)略(以實現(xiàn)這些目標(biāo))

制定全面的分層計劃體系(以綜合和協(xié)調(diào)各種活動)

因此，計劃涉及目標(biāo)（1）What—做什么？（2）Why—為什么做？（3）When—何時做？（4）Who—誰去做？（5）Where—在哪里做？（6）How—怎樣做？三、計劃的工作原理1.限定因素原理2.許諾原理3.靈活性原理4.改變航道原理

四、計劃的類型形式職能廣度時間跨度明確性分類標(biāo)志類型形式宗旨、目標(biāo)、戰(zhàn)略、政策、規(guī)則、程序、規(guī)劃和預(yù)算職能銷售計劃、生產(chǎn)計劃、財務(wù)計劃、新產(chǎn)品開發(fā)計劃、人事計劃等廣度戰(zhàn)略性計劃、戰(zhàn)術(shù)性計劃和作業(yè)性計劃時間跨度短期計劃、中期計劃和長期計劃明確性具體計劃和指導(dǎo)性計劃

第二節(jié)計劃的編制程序一、機會分析二、確定目標(biāo)三、確定計劃前提四、制定可供選擇的方案五、評價各種備選方案六、選擇方案七、制定派生計劃八、編制預(yù)算，使預(yù)算數(shù)字化第三節(jié)計劃編制的方法一、滾動計劃法1）適用性用于編制和調(diào)整長期計劃的一種十分有效的方法。2）基本思路采用“近具體、遠(yuǎn)概略”的方法，在每次編制和修訂計劃時，要根據(jù)前期計劃執(zhí)行情況和客觀條件的變化，將計劃期向未來延伸一段時間，使計劃不斷向前滾動。例如

某企業(yè)在2000年底制定了2001—2005年的五年計劃，如采用滾動計劃法，到2001年底，根據(jù)當(dāng)年計劃完成的實際情況和客觀條件的變化，對原訂的五年計劃進(jìn)行必要的調(diào)整，在此基礎(chǔ)上再編制2002－2006年的五年計劃。其后依此類推。具體步驟：近具體、遠(yuǎn)概略。再根據(jù)近期計劃在實施過程中的差異和問題，去修訂遠(yuǎn)期計劃，使遠(yuǎn)期計劃在實施過程中逐漸予以具體化。二、綜合平衡計劃法通過協(xié)調(diào)組織計劃工作中的各種相關(guān)因素，使計劃的各項指標(biāo)和主要經(jīng)濟(jì)關(guān)系保持合理的比例。（一）銷售量與生產(chǎn)任務(wù)的平衡（二）物資供應(yīng)與生產(chǎn)任務(wù)的平衡（三）生產(chǎn)能力與生產(chǎn)任務(wù)的平衡（四）勞動力與生產(chǎn)任務(wù)的平衡（五）技術(shù)力量與生產(chǎn)任務(wù)的平衡（六）資金與生產(chǎn)任務(wù)的平衡三、網(wǎng)絡(luò)計劃法1.基本原理：（1）順序，用網(wǎng)絡(luò)圖表達(dá)一項計劃中各項工作(任務(wù)活動、作業(yè)或工序)的先后順序和相互關(guān)系；（2）計算，找出關(guān)鍵工作和關(guān)鍵路線；（3）改善，根據(jù)任務(wù)要求、資源情況改善網(wǎng)絡(luò)計劃，選出最優(yōu)方案；（4）監(jiān)督與控制，合理地使用人力、物力和財力。2.相關(guān)的基本概念（1）工序：指一項有具體內(nèi)容的、需要人力、物力、財力、占用一定空間和時間才能完成的活動過程。（2）事項：工程（計劃）的始點、終點（完成點）或其各項作業(yè)的連接點（交接瞬間）。一般用①、②、③表示。2.相關(guān)的基本概念（3）路線：從網(wǎng)絡(luò)圖始點開始，順著箭頭方向前進(jìn)，連續(xù)不斷地到達(dá)終點的一條通道稱為網(wǎng)絡(luò)圖的一條路線。各條路線所需的周期為對應(yīng)的作業(yè)時間之和。（4）關(guān)鍵路徑：網(wǎng)絡(luò)圖中所需工時最長的路線稱為關(guān)鍵路線。（5）關(guān)鍵工序：關(guān)鍵路線上的工序稱為關(guān)鍵工序。網(wǎng)絡(luò)圖的構(gòu)成要素①“→”代表工序。

圖中箭線下的數(shù)字便是完成該項工作所需的時間。虛線箭頭：不占時間，不耗資源，也叫虛工序。目的是避免工序之間關(guān)系的含混不清，以正確表明工序之間先后銜接的邏輯關(guān)系。②“〇”代表事項。

事項既不消耗資源，也不占用時間，只表示前道工序結(jié)束、后道工序開始的瞬間。一個網(wǎng)絡(luò)圖中只有一個始點事項，一個終點事項。③路線。

由始點事項出發(fā)，沿箭線方向，到達(dá)終點事項為止。一個網(wǎng)絡(luò)圖中往往多條路線，從①到12共有4條①：1→2→3→7→10→11→12②：1→2→3→7→9→10→11→12③：1→2→4→6→9→10→11→12④：1→2→5→8→10→11→12關(guān)鍵路線的路長決定了時間。工序完工時間提前或推遲都直接影響著整個活動能否按時完工。

確定關(guān)鍵路線，據(jù)此合理地安排各種資源，對各工序活動進(jìn)行進(jìn)度控制，是利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)的主要目的。第四節(jié)目標(biāo)管理組織目標(biāo)一、含義：

一個組織未來一段時間內(nèi)要實現(xiàn)的目的，它是管理者和組織中一切成員的行動指南，是組織決策、效率評價、協(xié)調(diào)和考核的基本依據(jù)。二、組織目標(biāo)與個人目標(biāo)是否一致？不一致——利益沖突

因此，組織制定目標(biāo)的過程也就是協(xié)調(diào)社會、組織和個人三方利益的過程，以求得三方目標(biāo)之間最大限度的一致性的過程。三、組織目標(biāo)的作用

首先，組織目標(biāo)為組織與成員的考評提供了主要依據(jù)，根據(jù)這些依據(jù)又反過來使各部門、各個人都有了正確的工作方向與準(zhǔn)繩。其次，組織目標(biāo)可以為管理者運用人、財、物等資源提供依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

四、影響組織目標(biāo)實現(xiàn)的主要因素1.目標(biāo)沖突。

組織內(nèi)部各部門目標(biāo)不協(xié)調(diào)2.目標(biāo)轉(zhuǎn)換。

個體（部門）將總體目標(biāo)的手段視為自身的目標(biāo)；將實現(xiàn)組織目標(biāo)的程序和規(guī)則視為工作目的。目標(biāo)管理(MBO)1．什么是目標(biāo)管理？通過一種專門設(shè)計的過程，將組織的整體目標(biāo)一級接一級地轉(zhuǎn)換為各級組織，直至個人的具體目標(biāo)，并制定相應(yīng)的實現(xiàn)目標(biāo)的保證措施，形成如下圖的一個目標(biāo)體系。

目標(biāo)完成情況作為各部門或個人績效評定的依據(jù)。MBO不是用目標(biāo)來控制下級，而是用它來激勵下級。它與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特點：（1）重視人的因素。

目標(biāo)管理是一種參與的、民主的、自我控制的管理制度，要求個人需求與組織目標(biāo)結(jié)合。

它與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特點：（2）建立目標(biāo)鎖鏈與目標(biāo)體系。分解：組織目標(biāo)—經(jīng)營單位目標(biāo)—部門目標(biāo)—個人目標(biāo)分解時，要明確權(quán)、責(zé)、利。

這些目標(biāo)方向一致，環(huán)環(huán)相扣，相互配合，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的目標(biāo)體系。只有每個人員完成了自己的分目標(biāo)，整個企業(yè)的總目標(biāo)才有完成的希望。它與傳統(tǒng)管理方式相比有鮮明的特點：（3）重視成果。制定目標(biāo)為起點，結(jié)果考核為終結(jié)。結(jié)果是評定目標(biāo)完成程度的標(biāo)準(zhǔn)，也是人事考核和獎評的依據(jù)。至于具體過程、途徑和方法，上級并不過多干預(yù)。所以，監(jiān)督的成分很少，而控制目標(biāo)實現(xiàn)的能力卻很強。2．目標(biāo)管理的特點明確目標(biāo)。

MBO中目標(biāo)應(yīng)具體、明確。

如，降低成本7%等。參與決策。

MBO用參與的方式?jīng)Q定目標(biāo)，上級和下級共同參與目標(biāo)的選擇和對如何實現(xiàn)目標(biāo)達(dá)成一致意見。規(guī)定期限。每一個目標(biāo)的完成都有一個明確的時間界限。

如：3個月、6個月或一年。反饋績效。

MBO尋求不斷將實現(xiàn)目標(biāo)的進(jìn)展情況反饋給個人，以便他們能夠調(diào)整自己的行動。

正式的評估會議，上下級共同回顧和檢查進(jìn)展情況。3.目標(biāo)管理的類型（1）是否規(guī)定目標(biāo)的實現(xiàn)過程：業(yè)績主導(dǎo)型：自上而下逐級制定目標(biāo)

例如：（1）總經(jīng)理根據(jù)長期經(jīng)營計劃，制定年度總目標(biāo)；

（2）各部門經(jīng)理根據(jù)年度總目標(biāo)制定并公布部門目標(biāo)；

（3）基層單位負(fù)責(zé)人根據(jù)部門目標(biāo)制定基層目標(biāo)；

（4）員工根據(jù)所屬單位目標(biāo)制定個人目標(biāo)；

（5）將全公司所制定的各級目標(biāo)繪成目標(biāo)體系圖

過程主導(dǎo)型

（2）按照目標(biāo)的最終承擔(dān)主體來分：組織目標(biāo)管理在組織中自上而下系統(tǒng)設(shè)立和開展目標(biāo)，從高層到低層逐漸具體化。崗位目標(biāo)管理

職責(zé)具體劃分、落實到崗位、落實到人。

（3）依據(jù)目標(biāo)的細(xì)分程度來分成果目標(biāo)管理：

成果目標(biāo)管理是以組織追求的最終成果的量化指標(biāo)為中心的目標(biāo)管理方法。方針目標(biāo)管理自上而下自下而上最高管理層中層主管〔經(jīng)理〕基層主管〔科長、主任、職員〕4.目標(biāo)管理的基本程序1.目標(biāo)管理的開始

領(lǐng)導(dǎo)首先必須向組織內(nèi)的人說明MBO的原因、做法，了解MBO的性質(zhì)、內(nèi)容以及各自在MBO中的作用。2.確定總目標(biāo)（1）預(yù)定總目標(biāo)。最高管理層根據(jù)實際情況和情報信息，制定基本的戰(zhàn)略目標(biāo)和策略目標(biāo)——試探性（2）評估目標(biāo)方案。（3）協(xié)調(diào)修改。

——管理者向下屬說明目標(biāo)的內(nèi)容

——征求大家的意見

——反復(fù)的討論，修改、審查

——形成組織總目標(biāo)。上級下級確定總目標(biāo)預(yù)定總目標(biāo)評估方案協(xié)商修改3.目標(biāo)展開上級與下級面對面的協(xié)商，明確下級的目標(biāo)和任務(wù)、目標(biāo)完成的時間幅度，形成文字，固定下來。（1）目標(biāo)分解。

將總目標(biāo)自上而下按其內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和組織層次依次分解，從經(jīng)理層分解到各個職能科室，再分解到各個部門（車間、教研室），一直分解到每一個班組、崗位和個人，直分解到能具體地采取措施為止，即要形成一層接一層，一環(huán)套一環(huán)的目標(biāo)體系。目標(biāo)分解

根據(jù)公司下達(dá)的目標(biāo)將目標(biāo)分解至部門并決定權(quán)重根據(jù)公司發(fā)展策略制定相應(yīng)配合目標(biāo)和績效評估指標(biāo)

所有部門均有詳細(xì)的目標(biāo)，評估指標(biāo)所有目標(biāo)、指標(biāo)匯總應(yīng)達(dá)到公司的總目標(biāo)部門全面建立責(zé)任制度及績效評估指標(biāo)管理委員會進(jìn)行目標(biāo)分解公司下達(dá)總目標(biāo)

目標(biāo)應(yīng)一層一層地分解到各部門，使各部門也清楚工作目標(biāo)。3.目標(biāo)展開（2）目標(biāo)對策。即對能具體采取措施的子目標(biāo)，直接采取措施。基本方法：

a找差距。找出各部門的實際情況與子目標(biāo)之間的差距；

b找問題。對差距歸納、整理、分類，找出實現(xiàn)子目標(biāo)所必須解決的重要問題，即問題點；

c提對策。針對各問題點，研究、制定相應(yīng)的對策。制定對策時，有兩個問題必須同時展開：一是確定目標(biāo)責(zé)任：

即將各層次目標(biāo)與各層次上的具體人員結(jié)合起來。明確目標(biāo)責(zé)任在范圍、內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量、時間、程度等多方面的要求。二是資源分配：

例如，一個銷售部門為了完成增加銷售量的目標(biāo)，要求增加一定的銷售人員和費用，這種合理的要求上級就應(yīng)在他接受任務(wù)時盡量滿足。3.目標(biāo)展開（3）目標(biāo)展開圖。將總目標(biāo)、層次目標(biāo)和目標(biāo)對策、各方責(zé)任等以方框圖的形式表示出來，固定下來，公布于眾。4.目標(biāo)實施實施過程主要靠自我控制。但是，也必須定期地檢查各項任務(wù)的進(jìn)展情況。

例如，如果一個目標(biāo)要在一年內(nèi)完成，那么，管理人員和有關(guān)的下屬人員最好每季度檢查討論一次這項任務(wù)的進(jìn)展情況，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取相應(yīng)的措施。5.目標(biāo)成果評價（1）評價目標(biāo)實現(xiàn)程度對目標(biāo)值的定量測算與定性評價