公共建筑群規(guī)劃布置

公共建筑群規(guī)劃布置一．居住區(qū)公共建筑的分類(lèi)和內(nèi)容分兩個(gè)方面：一是根據(jù)公共建筑的使用性質(zhì)分類(lèi)；二是根據(jù)居民對(duì)公共建筑使用的頻繁程度進(jìn)行分類(lèi)?！惨弧嘲词褂眯再|(zhì)分類(lèi)內(nèi)容：按使用性質(zhì)分類(lèi),也被稱(chēng)為按系統(tǒng)分類(lèi)。俗稱(chēng)按“條條〞分類(lèi)。共分八類(lèi)。

１．教育系統(tǒng)－－包括托兒所、幼兒園、中學(xué)、小學(xué)；２．醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)－－包括醫(yī)院、門(mén)診所、衛(wèi)生站等；３．商業(yè)、效勞業(yè)系統(tǒng)－－包括糧店、副食品店、菜場(chǎng)、百貨、服裝、雜品、棉布、鞋帽、家具、五金交電、眼鏡、鐘表、書(shū)店、藥房、飯店、飲食店、食堂、理發(fā)、浴室、照相、洗染、縫紉、綜合修理、效勞站、集貿(mào)市場(chǎng)、自行車(chē)存放處等等；４．文娛、體育系統(tǒng)－－包括影劇院、俱樂(lè)部、圖書(shū)館、游泳池、體育場(chǎng)、少年之家、青少年活動(dòng)站、老年和退休工人活動(dòng)室等；５．金融郵電系統(tǒng)－－包括銀行、儲(chǔ)蓄所、郵電局、郵政所等；６．行政公用系統(tǒng)－－包括商業(yè)管理、街道辦事處、居民委員會(huì)、派出所、房管所、糧管所等；７．市政公用系統(tǒng)－－包括公共廁所、變電所、消防站、垃圾站、煤氣調(diào)壓站等；８．其它－－包括街道第三產(chǎn)業(yè)等。城市公共設(shè)施分類(lèi)與居住區(qū)分類(lèi)不同。附：城市公共設(shè)施分類(lèi)〔Ｐ１４０－１５０〕〔一〕．按使用性質(zhì)分類(lèi)１．行政辦公；２．商業(yè)金融；３．文化娛樂(lè)；４．體育；５．醫(yī)療衛(wèi)生；６．大專(zhuān)院校科研設(shè)計(jì)；７．文物古跡；８．其它：宗教場(chǎng)所、福利院等?！捕常垂苍O(shè)施的效勞范圍和居民使用的頻率分類(lèi)１．市級(jí)；２居住區(qū)級(jí)；３小區(qū)級(jí)．〔需說(shuō)明的是：并不是所有的公共效勞設(shè)施需要分級(jí)?！?/p>

〔三〕．按公共設(shè)施管理歸屬系統(tǒng)分類(lèi)為了便于公共設(shè)施規(guī)劃方案的實(shí)施，有時(shí)按各項(xiàng)公共設(shè)施所屬主管部門(mén)來(lái)劃分類(lèi)別。如：商業(yè)與效勞業(yè)有的合屬一個(gè)部門(mén)，有的由二個(gè)部門(mén)分別管理?！捕嘲垂步ㄖ氖褂妙l繁程度分類(lèi)內(nèi)容

由于使用頻繁程度不同的公共建筑在本身的規(guī)模大小上不同，并與所在居住區(qū)的規(guī)模有關(guān)，因此，也被稱(chēng)為按規(guī)模大小分類(lèi)。

１．居民每日或經(jīng)常使用的公共建筑：如：綜合商店、菜場(chǎng)、糧店、油醬店、理發(fā)點(diǎn)、點(diǎn)心店、小商店、居民食堂、衛(wèi)生站、托兒所、幼兒園、效勞站、居委會(huì)、青少年活動(dòng)站、老年退休工人活動(dòng)室、自行車(chē)存車(chē)處、中學(xué)、小學(xué)等；２．居民必要的非經(jīng)常使用的公共建筑：如：百貨、食品、服裝、布料、鞋帽、家具、交電、五金、眼鏡、照相、鐘表、藥房、洗染、郵電、銀行、醫(yī)院、街道辦事處、糧管所、派出所、房管所、影劇院、俱樂(lè)部、圖書(shū)館等。二．公共建筑定額指標(biāo)確實(shí)定和計(jì)算公共建筑的定額指標(biāo)不是固定不變的，不是國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要完全執(zhí)行的。這不僅是在時(shí)間上不同，也同時(shí)由于我國(guó)地大人多，各地差異較大等原因。因此，確定公共建筑的定額指標(biāo)需要根據(jù)自己城市的實(shí)際和開(kāi)展情況來(lái)定。公共建筑的定額指標(biāo)是城市規(guī)劃一系列定額指標(biāo)中的重要指標(biāo)?！惨弧炒_定公共建筑定額指標(biāo)的因素１．根據(jù)調(diào)查研究，符合城市居民的實(shí)際生活情況調(diào)查研究的方法是城市規(guī)劃的重要手段。每一個(gè)城市都會(huì)有不同于其它城市地方，并且，隨著城市的開(kāi)展，情況也會(huì)發(fā)生變化。２．符合城市居民的經(jīng)濟(jì)條件和消費(fèi)水平在城市生活方式一章中，我們討論過(guò)城市居民消費(fèi)生活生活方式。消費(fèi)水平是影響消費(fèi)生活方式的重要方面。．吃、穿、用、住、行．．．等的消費(fèi)比例關(guān)系，恩格爾系數(shù)的上下反映了就是一個(gè)重要的方面。．消費(fèi)的引導(dǎo)，住房消費(fèi)的引導(dǎo)，汽車(chē)消費(fèi)的引導(dǎo)等．．．兒童教育設(shè)施一般不與小區(qū)中心設(shè)在一起?！玻薄常鶕?jù)居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)分級(jí)設(shè)置公共建筑的原那么，居住區(qū)、小區(qū)、居住組團(tuán)應(yīng)有相應(yīng)的公共建筑。有些公共建筑與效勞半徑關(guān)系不大。４、中小學(xué)的規(guī)劃布置需要特別注意它們的效勞半徑，尤其是小學(xué)不能跨交通干線(xiàn)，保證小學(xué)生的平安；４．與國(guó)家政策相協(xié)調(diào)在建筑的造型上，公共建筑既要考慮街景的需要，也要考慮群體內(nèi)部空間的需要。民用建筑綜合指標(biāo)的計(jì)算只是為了控制新建廠(chǎng)礦企業(yè)單位居住區(qū)的民用建筑投資，而公共建筑還是要按千人指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。在公路的兩側(cè)開(kāi)展商業(yè)，存在同樣的問(wèn)題，是急功近利的表現(xiàn)。旅游城市的旅游效勞設(shè)施相對(duì)較多；二．公共建筑定額指標(biāo)確實(shí)定和計(jì)算絕對(duì)地說(shuō)：經(jīng)營(yíng)者希望越大越好，消費(fèi)者希望越小越好。調(diào)查研究的方法是城市規(guī)劃的重要手段。效勞半徑與效勞質(zhì)量成正比。通常所說(shuō)的“上街〞，大概就是去購(gòu)物的意思。而兩者相結(jié)合的方式就是對(duì)兩者取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮各自的特點(diǎn)。

３．符合各地居民不同生活習(xí)慣的要求生活方式有趨同的現(xiàn)象，文化交流。但中國(guó)地大人多，顯然有不同的差異。４．與國(guó)家政策相協(xié)調(diào)城市規(guī)劃是與國(guó)家政策密切相關(guān)的學(xué)科。國(guó)家的改革開(kāi)放政策就是影響城市最大的政策。５．與城市的性質(zhì)、規(guī)模及布局特點(diǎn)有關(guān)城市規(guī)模越大，公共效勞設(shè)施越齊全，專(zhuān)業(yè)分工越細(xì)；地區(qū)中心城市、省會(huì)城市的公建設(shè)施要多于一般城市；旅游城市的旅游效勞設(shè)施相對(duì)較多；帶形城市的布局較分散，公共效勞設(shè)施的配套應(yīng)提高。等。６．與社會(huì)生活的組織方式、社會(huì)文化程度等其它因素有關(guān)如：凈配菜效勞社；家政效勞社；超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、量販店、廉價(jià)商店、等等?！捕彻步ㄖ~指標(biāo)的計(jì)算公共建筑定額指標(biāo)包括建筑面積和用地面積二個(gè)方面。公共建筑定額指標(biāo)的計(jì)算方法一般有兩種：千人指標(biāo)和民用建筑綜合指標(biāo)

１．千人指標(biāo)－－即以每千居民為計(jì)算單位。千人指標(biāo)是根據(jù)建筑不同性質(zhì)而采用不同的定額單位來(lái)算建筑面積和用地面積。如：中學(xué)和小學(xué)，以每千人多少座來(lái)計(jì)算；醫(yī)院以床位計(jì)算，門(mén)診所以就診人次計(jì)算等。２．民用建筑綜合指標(biāo)－－這一指標(biāo)包括家屬宿舍、單身宿舍、和公共建筑三大內(nèi)容。它是按長(zhǎng)礦企業(yè)單位每職工多少平方米建筑來(lái)進(jìn)行計(jì)算。公共建筑的內(nèi)容一般只包括居民日常生活最必須的一些工程。民用建筑綜合指標(biāo)的計(jì)算只是為了控制新建廠(chǎng)礦企業(yè)單位居住區(qū)的民用建筑投資，而公共建筑還是要按千人指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算。３．計(jì)算方法例：一萬(wàn)人規(guī)模的小區(qū)設(shè)小學(xué)一所的用地。見(jiàn)課本附錄２，附表６：千人指標(biāo)為４９０－９００平方米／千人。那么計(jì)算為４９００－９０００平方米。但一般規(guī)模為７０００－１００００平方米。因此可以按一般規(guī)?？刂朴玫亍＜?，用地在此范圍內(nèi)均可。絕對(duì)地說(shuō)：經(jīng)營(yíng)者希望越大越好，消費(fèi)者希望越小越好。為了便于公共設(shè)施規(guī)劃方案的實(shí)施，有時(shí)按各項(xiàng)公共設(shè)施所屬主管部門(mén)來(lái)劃分類(lèi)別。通常所說(shuō)的“上街〞，大概就是去購(gòu)物的意思。公共建筑的定額指標(biāo)不是固定不變的，不是國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要完全執(zhí)行的。絕對(duì)地說(shuō)：經(jīng)營(yíng)者希望越大越好，消費(fèi)者希望越小越好。道路南北向時(shí)，住宅和公共建筑為綜合體，應(yīng)考慮住宅的朝向要求，而不宜片面強(qiáng)調(diào)街景的要求。調(diào)查研究的方法是城市規(guī)劃的重要手段。２．民用建筑綜合指標(biāo)－－這一指標(biāo)包括家屬宿舍、單身宿舍、和公共建筑三大內(nèi)容。２、小區(qū)中心其主要的公共建筑為商業(yè)效勞和兒童教育。道路南北向時(shí)，住宅和公共建筑為綜合體，應(yīng)考慮住宅的朝向要求，而不宜片面強(qiáng)調(diào)街景的要求。效勞半徑與生活水平的上下成正比?！玻薄常鶕?jù)居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)分級(jí)設(shè)置公共建筑的原那么，居住區(qū)、小區(qū)、居住組團(tuán)應(yīng)有相應(yīng)的公共建筑。調(diào)查研究的方法是城市規(guī)劃的重要手段。但一般規(guī)模為７０００－１００００平方米。在道路交叉口建人行立交橋或地道也不是好的解決方法。三．居住區(qū)公共建筑的規(guī)劃布置與設(shè)計(jì)〔一〕．布置原那么１．公共建筑應(yīng)有合理的效勞半徑〔１〕．根據(jù)居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)分級(jí)設(shè)置公共建筑的原那么，居住區(qū)、小區(qū)、居住組團(tuán)應(yīng)有相應(yīng)的公共建筑。它們的效勞半徑分別為８００－１０００、４００－５００、１５０－２００。這里的效勞半徑是它們的合理半徑，是空間直線(xiàn)距離，而不是居民實(shí)際行走的距離。〔一般實(shí)際距離不會(huì)與空間距離相差太大?！场玻病常步ㄖ男诎霃揭话阌幸欢ǖ膬?nèi)在規(guī)律性。效勞半徑相對(duì)于公共建筑的經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的要求是不相同的。絕對(duì)地說(shuō)：經(jīng)營(yíng)者希望越大越好，消費(fèi)者希望越小越好。這就形成了矛盾。對(duì)某一個(gè)公共建筑而言，它的存在是在某一條件和平衡下的對(duì)立統(tǒng)一。效勞半徑的主要規(guī)律：效勞半徑與使用頻率成反比的關(guān)系。頻率越高，半徑越小，頻率越小，半徑越大。效勞半徑和效勞對(duì)象有關(guān)，如：托兒所、幼兒園的設(shè)置以幼兒為準(zhǔn)那么，不以成人為標(biāo)準(zhǔn)。效勞半徑與生活水平的上下成正比。生活水平高，對(duì)消費(fèi)的要求高，選擇的范圍大，如國(guó)外居民的小汽車(chē)的使用，使效勞半徑加大。效勞半徑與自然條件有關(guān)。多雨地區(qū)，居民出行少，效勞半徑可略大，山地居住區(qū)，居民出行不便，半徑可略小等。效勞半徑與生活習(xí)慣有關(guān)。很多城市居民有早飯?jiān)陲嬍车杲鉀Q的習(xí)慣，因此飲食店的效勞半徑應(yīng)小。效勞半徑與效勞質(zhì)量成正比。效勞質(zhì)量越好，效勞半徑越大，所謂酒香不怕巷子深即是此理。效勞半徑與道路交通的便捷程度成正比。道路交通越便捷，效勞半徑越大。效勞半徑與居住密度成反比。居住密度越高，半徑越小。有些公共建筑與效勞半徑關(guān)系不大。尤其是市級(jí)公共建筑，沒(méi)有一定要求。

〔３〕公共建筑的分級(jí)布置需防止“替代〞作用。所謂替代作用是指低一級(jí)的公共建筑被高一級(jí)的替代。這種替代作用主要在商業(yè)和效勞業(yè)中發(fā)生，并且是同一性質(zhì)的公建。發(fā)生的主要原因是效勞半徑確實(shí)定不合理。一般市政公共建筑、管理公共建筑等不會(huì)被替代。

２．公共建筑應(yīng)設(shè)在交通比較便利，人流比較集中的地段。要考慮職工上下班的走向，使職工購(gòu)物比較方便。３．如為獨(dú)立的工礦居住區(qū)或地處市郊的居住區(qū)配置公共建筑，那么應(yīng)在考慮地區(qū)和農(nóng)村使用方便的同時(shí)，要保持居住區(qū)內(nèi)部的安寧。４．各級(jí)公共效勞中心宜與相應(yīng)的公共綠地相結(jié)合布置。應(yīng)使公共建筑的布置有利于居住區(qū)良好景觀(guān)的形成。如結(jié)合河、湖水面等?！捕骋?guī)劃布置方式１．沿街線(xiàn)狀布置最根本和最傳統(tǒng)的布置方式。通常所說(shuō)的“上街〞，大概就是去購(gòu)物的意思。問(wèn)題：“街〞的性質(zhì)？生活性？交通性？生活性道路以居民出行為主，步行、自行車(chē)交通較多；而交通性道路那么以貨運(yùn)，汽車(chē)交通和過(guò)境等為主。什么樣的道路可以布置公共建筑，答案是比較明顯的。道路與商業(yè)效勞設(shè)施良好結(jié)合的一種較好的形式--商業(yè)步行街〔ＭＡＬＬ〕。蘇州觀(guān)前街就是這種形式。步行街一般可以分為全步行商業(yè)街和半步行商業(yè)街。全步行商業(yè)街為２４小時(shí)全部以步行為交通。半步行商業(yè)街是一定時(shí)間內(nèi)必須以步行為交通。步行商業(yè)街最早出現(xiàn)是在歐美國(guó)家。原因一：人們要求城市中心保存步行者的空間；原因二，舊城道路網(wǎng)間距過(guò)小〔僅１００－２００米左右〕，不利于現(xiàn)代交通，將一些道路封閉作為步行使用，而擴(kuò)大城市道路網(wǎng)的間距；原因三，商業(yè)步行街的環(huán)境設(shè)施和綠化較好，空間比例尺度適宜，符合城市居民的使用需要和心理需要及休閑需要等。步行商業(yè)街的形式在全世界得到廣泛運(yùn)用。．一些問(wèn)題值得研究：拓寬道路的同時(shí)，將道路兩側(cè)開(kāi)展成為商業(yè)街，這種形式需要慎重對(duì)待，以防止商業(yè)給道路交通帶來(lái)干擾。在道路交叉口建人行立交橋或地道也不是好的解決方法。在公路的兩側(cè)開(kāi)展商業(yè)，存在同樣的問(wèn)題，是急功近利的表現(xiàn)。假設(shè)放寬紅線(xiàn)那么較浪費(fèi)土地。開(kāi)展道路和商業(yè)，兩者需辨證對(duì)待。道路南北向時(shí)，住宅和公共建筑為綜合體，應(yīng)考慮住宅的朝向要求，而不宜片面強(qiáng)調(diào)街景的要求。沿街線(xiàn)狀應(yīng)根據(jù)公共建筑的功能要求和行業(yè)特點(diǎn)相對(duì)成組集中布置。人流較多且時(shí)間集中的公建須有足夠供人流集散的人行道寬度和車(chē)輛停放的場(chǎng)地。沿街布置公建，宜在車(chē)行道和人行道之間用綠化帶分隔。２．獨(dú)立地段成片集中布置這種方式，可看作是將步行街的形式集中在一塊集中用地上布置的方式，從而形成廣場(chǎng)、庭院的布置。是將線(xiàn)的布置變?yōu)槊娴牟贾谩Ｔ摬贾梅绞奖染€(xiàn)狀布置的占地要大，而空間效果更為豐富多樣和靈活多變，并可以結(jié)合休息場(chǎng)地布置公共建筑。這一點(diǎn)更適合居住區(qū)的應(yīng)用，以創(chuàng)造良好的生活氣氛。

集中成片布置，公共建筑對(duì)道路交通的影響降低，公共建筑立面較少與道路相臨。但公共建筑群的內(nèi)部交通相對(duì)要復(fù)雜一些，進(jìn)貨量和人流量較大的設(shè)施，應(yīng)布置在靠近道路的位置，以方便交通。在建筑的造型上，公共建筑既要考慮街景的需要，也要考慮群體內(nèi)部空間的需要。集中成片布置的公共建筑，一般也要根據(jù)功能和行業(yè)的特點(diǎn)成組結(jié)合，分塊布置，以方便居民的購(gòu)物。而交通性道路那么以貨運(yùn)，汽車(chē)交通和過(guò)境等為主?！玻薄常鶕?jù)居住區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)分級(jí)設(shè)置公共建筑的原那么，居住區(qū)、小區(qū)、居住組團(tuán)應(yīng)有相應(yīng)的公共建筑。集中成片布置，公共建筑對(duì)道路交通的影響降低，公共建筑立面較少與道路相臨。步行商業(yè)街最早出現(xiàn)是在歐美國(guó)家。沿街線(xiàn)狀布置有利節(jié)約用地，而集中成片占地相對(duì)要大；一．居住區(qū)公共建筑的分類(lèi)和內(nèi)容〔一〕按使用性質(zhì)分類(lèi)內(nèi)容：超級(jí)市場(chǎng)、購(gòu)物中心、量販店、廉價(jià)商店、等等。生活性道路以居民出行為主，步行、自行車(chē)交通較多；旅游城市的旅游效勞設(shè)施相對(duì)較多；中學(xué)和小學(xué)，以每千人多少座來(lái)計(jì)算；．消費(fèi)的引導(dǎo)，住房消費(fèi)的引導(dǎo)，汽車(chē)消費(fèi)的引導(dǎo)等．．．效勞半徑的主要規(guī)律：沿街線(xiàn)狀布置有利節(jié)約用地，而集中成片占地相對(duì)要大；這種替代作用主要在商業(yè)和效勞業(yè)中發(fā)生，并且是同一性質(zhì)的公建。

例：蘇州的小公園地區(qū)，可以看作是公共建筑集中成片布置的方式。并以文化娛樂(lè)為主。南京的夫子廟地區(qū)，也可以看作是集中成片布置的方式。是將街和廣場(chǎng)結(jié)合布置的方式，并且范圍較大。是傳統(tǒng)文化的保護(hù)區(qū)。３．沿街線(xiàn)狀和成片集中相結(jié)合的布置前面我們已經(jīng)討論了兩種布置方式。而兩者相結(jié)合的方式就是對(duì)兩者取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮各自的特點(diǎn)。沿街線(xiàn)狀布置對(duì)取得城市面貌的效果較好，而集中成片對(duì)街景影響不大；沿街線(xiàn)狀布置有利節(jié)約用地，而集中成片占地相對(duì)要大；沿街線(xiàn)狀布置對(duì)商業(yè)效勞設(shè)施有利，便于人流和貨流的組織，而集中成片布置時(shí)，內(nèi)部的人流和貨流的組織較為復(fù)雜；沿街線(xiàn)狀布置對(duì)人流大的設(shè)施不利，易對(duì)道路交通產(chǎn)生干擾，而集中成片布置那么可以通過(guò)廣場(chǎng)集散人流，較為有利；集中成片布置的休閑、娛樂(lè)氣氛較沿街線(xiàn)相對(duì)更好，尤其是環(huán)境布置較好的情況下。等。１．居住區(qū)級(jí)中心由于效勞范圍較大，公共建筑的工程比較齊全，一般具有城市公共建筑的特征，規(guī)模大，對(duì)于城市邊緣地區(qū)的居住區(qū)，還要效勞周邊農(nóng)村地區(qū)。．消費(fèi)的引導(dǎo)，住房消費(fèi)的引導(dǎo)，汽車(chē)消費(fèi)的引導(dǎo)等．．．〔三〕．按公共設(shè)施管理歸屬系統(tǒng)分類(lèi)人流較多且時(shí)間集中的公建須有足夠供人流集散的人行道寬度和車(chē)輛停放的場(chǎng)地。生活性道路以居民出行為主，步行、自行車(chē)交通較多；沿街線(xiàn)狀布置有利節(jié)約用地，而集中成片占地相對(duì)要大；每一個(gè)城市都會(huì)有不同于其它城市地方，并且，隨著城市的開(kāi)展，情況也會(huì)發(fā)生變化?！捕骋?guī)劃布置方式沿街線(xiàn)狀應(yīng)根據(jù)公共建筑的功能要求和行業(yè)特點(diǎn)相對(duì)成組集中布置。效勞半徑與效勞質(zhì)量成正比。公共建筑定額指標(biāo)的計(jì)算方法一般