河北省及下轄各市經(jīng)濟財政實力與債務研究（2024）-新世紀評級

1河北省及下轄各市經(jīng)濟財政實力與債務研究（2024）上年加快1.9個百分點，高于全國經(jīng)濟增速0.32023年河北省工業(yè)生產(chǎn)較快增長，其中制造業(yè)貢獻突出；服務業(yè)穩(wěn)步恢復，三“三二一”產(chǎn)業(yè)格局持續(xù)鞏固。2023年，河北省固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)要力量；消費市場持續(xù)恢復，社會消費品零售總額同比增長從下轄各地級市情況看，2023年，河北省下轄多數(shù)地市經(jīng)濟增速較上年有地位，經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增速和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均居全省前兩位，2023年兩市的地市；石家莊經(jīng)濟總量雖低于唐山，但消費市場活躍度相對較高，2023年石3500-4500億元，其中，廊坊人均地區(qū)生產(chǎn)總值相對較高，同時是全省第三產(chǎn)業(yè)衡水、承德和張家口2023年經(jīng)濟總量居全省中下游，地區(qū)生產(chǎn)總值區(qū)間為1800-2600億元，其中，邢臺和張家口近年投資增速持續(xù)居全省倒數(shù)，投資拉動相對乏力。2024年前三季度，河北省各地市經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，其中，衡水、唐山固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)下降，同比降幅為6.8%，是當期全省唯一投資下降的地2財政實力：2023年河北省一般公共預算收入在稅收收入增長的帶名仍靠后，一般公共預算收入穩(wěn)定性相對偏弱。2023年，河北省實現(xiàn)一般公共較上年上升4.85個百分點。2023年，河北省以國對低位，且占地方綜合財力的比重進一步降低。2023年，全省實現(xiàn)政府性基金下降0.16個百分點。2024年前三季度，河從下轄各地級市情況看，2023年除廊坊和保定外，河北省其余地市一般公共預算收入均實現(xiàn)增長，受收入增速差異影響，廊坊一般公共預算收入規(guī)模繼張家口和秦皇島收入規(guī)模再次發(fā)生互換，但兩者間收入規(guī)模差距較小。2023年對偏低，2023年廊坊稅收比率為62.03%。邢臺、億元。2024年前三季度，廊坊一般公共預算收入仍繼續(xù)下滑，除廊坊外，河北3從下轄各地級市情況看，2023年河北省下轄各市政府債務規(guī)模均持續(xù)較快于債務基數(shù)相對較低，2023年末政府債務余額仍居全省下游，且是全省一般公覆蓋程度則相對偏低。相較于財力，張家口政府債務負擔仍偏重，是全省唯一年，河北省固定資產(chǎn)投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，其中，基礎設施投資增速大幅提升，成為拉動全省固定資產(chǎn)投資的最主要力量；消費市場持續(xù)恢復，社會消費4元和2.30萬億元，同比分別增長2.6%、6.2%和5.5%，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為5業(yè)生產(chǎn)較快增長，全年全省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.9%，增速較上年加制造業(yè)等7個行業(yè)共拉動全省規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3個百分點，貢獻率達91.4%；規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.5%，增速較上年加快2.7個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)比重為21.4%，較上年提高0.8個百分點。2024年業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，服務業(yè)對經(jīng)濟增長的驅(qū)動力有所增強。2023年河北省服務業(yè)6從行業(yè)增長貢獻率看，2023年，河北省金融業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、交通運輸倉儲固定資產(chǎn)投資方面，2023年河北省投資延續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，長的主要力量。2024年前三季度，河北省固定資產(chǎn)投資在基礎設施和工業(yè)投資的強勁支撐下穩(wěn)中有升，當期固定資產(chǎn)投資同比增長6.6%，快于全國拉動全省投資增長7.2個百分點和5.4個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降7.2%。消費方面，2023年河北省消費市場持續(xù)恢復，全年實現(xiàn)社會消費品零售總易方面，2023年以來河北省外貿(mào)進出口保持平穩(wěn)較快增長，全年完成進出口總主要出口產(chǎn)品包括機電產(chǎn)品、鋼材和高新技術(shù)產(chǎn)品，2023年上述產(chǎn)品出口額分一般公共預算收入穩(wěn)定性相對偏弱。全省以國有土地使用權(quán)出讓收入為主的政府性基金預算收入在經(jīng)歷三年持續(xù)下降后首次迎來增長，但收入規(guī)模仍處于相2023年河北省一般公共預算收入、政府性基金預算收入及上級補助收入均 占全省綜合財力的比重分別為36.41%、18.95%和44.64%。2023年河北省一般公共預算收入在稅收收入增長的帶動下恢復增長，稅收78入的依賴度仍較高，當期獲得一般公共預算補助收入5232.70億元，同比增長共預算支出為7562億元，同比增長6.4%，一般公共預算自給率為46.07%。2023年，河北省以國有土地使用權(quán)出讓收入為主的政府性基金預算收入在政府性基金預算支出為2143.6億元，下降19.5%。9旅游休閑等功能，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和生態(tài)經(jīng)濟，規(guī)劃建設燕山-太行山自然保經(jīng)濟增速和人均地區(qū)生產(chǎn)總值均居全省前兩位，其中，唐山是全省唯一人均地石家莊消費品零售總額和增速均居全省首位，同時固定資產(chǎn)投資增速也居全省廊坊第三產(chǎn)業(yè)增加值增速顯著低于其余地市，且經(jīng)濟增速和消費增速也均居全省末位，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展活力不足。邢臺、秦皇島、衡水、承德和張家口2023年北省各地市經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長，其中，衡水、承德和張家口經(jīng)濟總量排序發(fā)生2023年，河北省下轄各市經(jīng)濟保持發(fā)展，經(jīng)濟總量排序較上年無變化，除口資源優(yōu)勢，經(jīng)濟實力在省內(nèi)居領先地位，2023年經(jīng)濟總量和人均地區(qū)生產(chǎn)總鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)依賴度高，面臨較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力。2023年，唐山實現(xiàn)省末位，經(jīng)濟增長相對乏力。2023年滄州、邯鄲、保定和廊坊地區(qū)生產(chǎn)總值分衡水、承德和張家口2023年經(jīng)濟總量居全省中下游，地區(qū)生產(chǎn)總值區(qū)間為從三次產(chǎn)業(yè)增速來看，2023年除石家莊外，河北省其余地市第三產(chǎn)業(yè)增加全省第二產(chǎn)業(yè)增加值增速最高的地市之一，2023年石家莊第一、第二和第三產(chǎn)北省唯一以工業(yè)經(jīng)濟為主導的地市，2023年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為7.2:51.0:41.8；邯鄲家莊已連續(xù)兩年投資增速居全省首位，且與其余地市投資增速差距相對較大，全省唯一投資增速超過7%的地市；而唐山、消費方面，2023年河北省各地市消費增速均較上年大幅提升，以石家莊和秦皇島提升幅度居前，同時兩市消費增速也居全省前兩位，2023年石家莊和秦皇島社會消費品零售總額同比分別增長12.9%和11.7%，增速較上年分別上升臺消費增速居全省末兩位，2023年社會消費品零售總額同比分別增長6.7%和經(jīng)濟總量排序，滄州的消費規(guī)模排序相對較低，2023年滄州社會消費品零售總2024年前三季度，河北省各地市經(jīng)濟均保持平穩(wěn)增長，經(jīng)濟增速區(qū)間為經(jīng)濟總量差異均較小，2024年前三季度，承德、張家口和衡水分別實現(xiàn)地區(qū)生前三季度，除唐山外，河北省其余地市固定資產(chǎn)投資均保持增長，增速區(qū)間為消費方面，2024年前三季度，河北省各地市消費需求整體保持平穩(wěn)增長，廊坊社會消費品零售總額同比增長3.1%，消費增速仍居全省末位，消費市場活躍度余地市社會消費品零售總額增速區(qū)間為4.5%-6.2%，以邯鄲增速最高。再次發(fā)生互換，但兩者間收入規(guī)模差距較小。石家莊和唐山一般公共預算收入衡能力相對較強，但唐山稅收比率在省內(nèi)排位靠后，一般公共預算收入穩(wěn)定性幅最大，綜合影響下，廊坊稅收比率重回全省首位，但仍相對偏低。邢臺、張2023年除廊坊和保定外，河北省其余地市一般公共預算收入均實現(xiàn)增長，同比分別增長6.6%和7.1%；邯鄲、滄州、廊坊和保定收入規(guī)模仍居全省第二梯數(shù)據(jù)來源：各地級市財政決算、預算執(zhí)行及其2023年除廊坊稅收收入同比增長8.7%外稅收入同比增長2.5%外，河北省其余地市非稅收入均有所下降，其中，廊坊和2023年廊坊由于非稅收入降幅較大，稅收比率再次從一般公共預算收支平衡能力來看，2023年石家莊、唐山和廊坊一般公共收支平衡高度依賴于上級補助收入；除上述地市外，2023年河北省其余地市一和8.6%。除張家口和秦皇島收入規(guī)模排序再次發(fā)生互換外，河算收入仍延續(xù)下滑態(tài)勢，但降幅較上年有所收窄，除三市外，河北省其余地市政府性基金預算收入在經(jīng)歷前兩年持續(xù)較大幅下降之后，實現(xiàn)恢復性增長，其中，承德、石家莊和滄州基金收入增速較高，但整體來看，各地市政府性基金2023年河北省多數(shù)地市政府性基金預算收入在經(jīng)歷前兩年持續(xù)較大幅下降具體來看，2023年除廊坊、邯鄲和衡水外，河北省其余地市政府性基金預算收入均實現(xiàn)增長，其中，承德由于收入基數(shù)小，2023年政府性基金預算收入同比政府性基金預算收支平衡能力方面，2023年由于政府性基金預算支出增幅2023年雖然多數(shù)地市的政府性基金收入實現(xiàn)恢復性增長，但由于基金收入個百分點和1.67個百分點。其中，石家莊基金收入占比升至27.52023年以來，河北省地方政府債券發(fā)行規(guī)模持續(xù)增加，發(fā)行債券仍以新增地方政府債券余額為2.02萬億元，位列36個已發(fā)債省市降序第6位。 省下游，且是全省一般公共預算收入對政府債務余額覆蓋度最高的地市。唐山和石家莊政府債務規(guī)模仍居全省前兩位，其中，石家莊受益于財力較強，一般公共預算收入對政府債務余額的覆蓋程度僅次于滄州，而唐山覆蓋程度則相對鄲和滄州等經(jīng)濟實力相對較強的地市。以存續(xù)城投債余額與地方一般公共預算內(nèi)存續(xù)城投債余額，城投債負擔相對可控。城投企業(yè)帶息債務方面，石家莊城2023年河北省下轄各市政府債務規(guī)模均持續(xù)較快擴張，債務增速區(qū)間為口、承德、保定和邢臺政府債務負擔相對偏重，尤以張家口最為突出，2023年