中央預(yù)算內(nèi)資金項目-特別國債項目申報要點(diǎn)

中央預(yù)算內(nèi)資金項目——特別國債項目申報要點(diǎn)一、中央預(yù)算內(nèi)投資資金的來源和投向《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號):第三條政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村《政府投資條例》(國務(wù)院令第712號):第三條政府投資資金應(yīng)當(dāng)投向市場不能有效配置資源的社會公益服務(wù)、公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大科技進(jìn)步、社會管理、國家安全等公共領(lǐng)域的項目,以非經(jīng)營性項目為主。二、資金安排方式及申請主題資金安排方式根據(jù)《政府投資條例》,中央預(yù)算內(nèi)投資資金的安排方式包括直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、貸款貼息等。采取直接投資、資本金注入方式投資的項目,為政府投資項目,實行審批制；對企業(yè)投資項目僅采取投資補(bǔ)助、貸款貼息方式支持的,實行核準(zhǔn)或者備案制。誰可以申請資金安排政府投資資金,應(yīng)當(dāng)符合推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的有關(guān)要求,并平等對待各類投資主體,不得設(shè)置歧視性條件。——分級管理對應(yīng)分級財政,中央和地方、地方各級之間合理劃分事權(quán)、財權(quán),見《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)中央與地方財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016]49號)及各領(lǐng)域改革方案；——地方政府、企業(yè)(包括外資企業(yè))在滿足相關(guān)要求和條件情況下,均可申請中央資金。三、項目儲備要求三、項目儲備要求國家通過建立項目庫等方式,加強(qiáng)對使用政府投資資金項目的儲備?！顿Y項目實行有序管理,規(guī)劃、三年滾動計劃、年度計劃、項目庫等手段。按投資管理體制要求分類管理——投資管理體制明確了投資項目前期管理的基本要求,項目的謀劃和論證必須符合相關(guān)政策、制度的要求,從而保證項目能夠“出生”和“成長”；——按照投資管理體制的要求,項目的申報必須滿足一系列的條件,符合相關(guān)的規(guī)定,按照確定的內(nèi)容和格式完成項目包裝,并按政策確定的程序完成項目申報;四、項目策劃要考慮的主要因素投資主體是誰——政府還是企業(yè)?或者,混合投資主體——不同投資主體面臨不同的管理要求,決策機(jī)制也不同,資金配置方案不同；投資者的目的是什么?——利潤型目標(biāo)還是基礎(chǔ)、公益型目標(biāo)——投資目的不同,項目的可行性判斷標(biāo)準(zhǔn)不同；項目可行的條件是什么?——內(nèi)部、外部條件和環(huán)境制約了項目的可行性——面向市場的內(nèi)部決策與政府實施的外部管理構(gòu)成了雙重管理模式;政府投資項目需要實行內(nèi)外結(jié)合的管理和控制；投資管理體制的設(shè)計取決于社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善——簡政放權(quán)下,市場調(diào)節(jié)與適度的行政管理結(jié)合在一起,構(gòu)成現(xiàn)行投資管理的主線和基本框架--各類投資主體必須遵循的游戲規(guī)則；五、審批項目的決策要求發(fā)展改革等項目審批部門——項目建議書審批城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源、生態(tài)環(huán)境和節(jié)能管理部門——規(guī)劃選址(僅劃撥用地)、用地（用海)預(yù)審、環(huán)評審批備案(個別項目)和節(jié)能評估審查發(fā)展改革等項目審批部門——可行性研究報告審批,并附相關(guān)審批文件城鄉(xiāng)規(guī)劃部門——申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證(劃撥用地)自然資源部門、生態(tài)環(huán)境部門——申請劃撥土地正式用地手續(xù)、環(huán)評審批備案建設(shè)主管部門——建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工許可六、核準(zhǔn)、備案制項目的決策要求實行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項目：城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源--規(guī)劃選址(劃撥用地)、用地(用海)預(yù)審發(fā)展改革等項日核準(zhǔn)部門——項目申請報告,并附相關(guān)審批文件城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源部門、節(jié)能管理部門、生態(tài)環(huán)境部門——規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)、節(jié)能評估審查、環(huán)評審批備案建設(shè)主管部門——建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工許可實行備案制的企業(yè)投資項目：發(fā)展改革等備案管理部門——備案城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源——規(guī)劃選址(劃撥用地)、用地(用海)預(yù)審城鄉(xiāng)規(guī)劃、自然資源部門、節(jié)能管理部門、生態(tài)環(huán)境部門——規(guī)劃許可、正式用地手續(xù)、節(jié)能評估審查、環(huán)評審批備案建設(shè)主管部門——建設(shè)工程規(guī)劃許可證、開工許可七、項目申報管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單《關(guān)于印發(fā)全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺投資審批管理事項統(tǒng)一名稱和申請材料清單的通知》(發(fā)改投資〔2019]268號)中明確了投資項目申報涉及的相關(guān)管理事項以及所需申請材料。——共涉及42項審批管理事項，每一個事項下有特定的申請材料要求.國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、國家安全部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、國家衛(wèi)生健康委、中國地震局、中國氣象局、國家煙草局、國家林草局、中國民航局、國家文物局等15個部門聯(lián)合發(fā)布?！鄠€部委聯(lián)合發(fā)布,體現(xiàn)出多元化管理的特征。八、項目前期管理的基本要求符合規(guī)劃要求,納入規(guī)劃范圍；符合產(chǎn)業(yè)政策要求,以《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等為主要依據(jù);·符合行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)要求、技術(shù)政策要求；符合環(huán)保政策要求,環(huán)評審批大部分后置；符合土地利用政策要求,注意草地、林地、耕地三類土地的管理要求；符合節(jié)能政策要求,節(jié)能評估前置(政府投資項目)、后置(企業(yè)投資項目)；符合社會穩(wěn)定風(fēng)險管理的要求；符合程序性管理要求,三類項目有規(guī)定的管理流程,每一個管理環(huán)節(jié)都有特定要求。符合程序性管理要求,三類項目有規(guī)定的管理流程,每一個管理環(huán)節(jié)都有特定要求。九、主要支持的投向領(lǐng)域預(yù)測2024年中央預(yù)算內(nèi)投資主要支持糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、國家重大戰(zhàn)略、重大基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),包括藏糧于地藏糧于技、國家水網(wǎng)骨干工程等建設(shè)；煤炭、石油等國家戰(zhàn)略物資儲備能力建設(shè)等；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造、新型基礎(chǔ)設(shè)施、城市冷鏈和國家物流樞紐等建設(shè);國家重大戰(zhàn)略項目建設(shè)；交通、排水防澇等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑臁⒗吓f小區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)；教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)和社會治理建設(shè)；污染治理和節(jié)能減碳、生態(tài)文明建設(shè)等。中央預(yù)算內(nèi)投資不同專項政策逐年動態(tài)更新，對個別支持領(lǐng)域、重點(diǎn)方向、補(bǔ)助額度會優(yōu)化調(diào)整。十、申報流程(一)項目申報：項目單位根據(jù)申報通知要求，準(zhǔn)備符合申報條件的項目同時從線上(國家重大建設(shè)項目庫)和線下(項目單行材料）兩條線進(jìn)行申報，由發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門對照專項管理辦法和申報通知要求逐級審核、逐級上報。線上：擬申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目基本信息由項目申報單位經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)端口錄入國家重大建設(shè)項目庫，并推送至屬地發(fā)改部門，由屬地發(fā)改部門會同行業(yè)主管部門進(jìn)行篩選審核，并將最終通過審核的項目納入國家三年滾動計劃庫，逐級推送。線下：項目業(yè)主單位準(zhǔn)備項目申報材料，包括資金申請報告、項目審批（核準(zhǔn)、備案）文件、真實性說明、資金承諾函等單行材料，同步報送至屬地發(fā)改部門。資金申請報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:1.項目單位的基本情況；2.項目的基本情況，包括在線平臺生成的項目代碼、建設(shè)內(nèi)容、總投資及資金來源、建設(shè)條件落實情況等；3.項目列入三年滾動投資計劃，并通過在線平臺完成審批（核準(zhǔn)、備案)情況；4.申請投資補(bǔ)助或者貼息資金的主要理由和政策依據(jù)；5.工作方案或管理辦法要求提供的其他內(nèi)容。項目單位應(yīng)對所提交的資金申請報告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。(二）額度分配：國家發(fā)展改革委結(jié)合相關(guān)政策措施和實際項目申報情況，確定安排各地區(qū)年度中央預(yù)算內(nèi)投資計劃額度。中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達(dá)后，地方發(fā)改及有關(guān)部門根據(jù)國家下達(dá)的投資計劃轉(zhuǎn)發(fā)或分解下達(dá)項目年度投資計劃。(三）資金下達(dá)：中央預(yù)算內(nèi)投資計劃下達(dá)后，由財政部逐級下發(fā)資金額度，根據(jù)項目申報的主體層級不同，由相應(yīng)層級的財政部門以實撥資金或國庫集中支付方式撥付至項目實施主體或施工單位。中央預(yù)算內(nèi)直接投資項目，主要以國庫集中支付方式，由相應(yīng)層級國庫根據(jù)撥付指令將資金直接撥付至施工單位；中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貸款貼息項目，主要以實撥資金方式，由相應(yīng)層級國庫撥付至項目實施主體；中央預(yù)算內(nèi)投資資本金注入項目，資金撥付主要為實撥資金，由相應(yīng)層級的國庫撥付至項目實施主體賬戶中。十一、注意事項各專項申報時間較短,前后一周左右,需提早準(zhǔn)備項目,提前完善項目申報材料、推進(jìn)項目前期工作。企業(yè)申報中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助需準(zhǔn)備好自有資金和自籌資金證明。項目前期手續(xù)要齊全。同一企業(yè)不同項目在上一個中央預(yù)算內(nèi)投資支持項目驗收完成前不得再申請下一個項目的中央預(yù)算內(nèi)資金。原則上,同一個項目可以同時申報中央和省級預(yù)算內(nèi)投資。重點(diǎn)支持在建項目或擬新建項目。十二、審核要點(diǎn)項目是否納入國家重大建設(shè)項目庫；項目是否符合專項支持范圍；項目是否重復(fù)申報。對于已經(jīng)足額安排的項目不得重復(fù)申請本專項中央預(yù)算內(nèi)投資；同一項目不得重復(fù)申請同級別不同類型的中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央財政資金。項目單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單；申報投資是否符合支持標(biāo)準(zhǔn)；項目是否完成審批、核準(zhǔn)或備案程序；原則上支持計劃新開工、續(xù)建項目,不得用于已完工項目，計劃新開工項目前期工作條件是否成熟、具備開工條件,在建項目各項建設(shè)手續(xù)是否完備；地方建設(shè)資金是否落實；項目(法人)單位及項目責(zé)任人；日常監(jiān)管直接責(zé)任單位及監(jiān)管責(zé)任人填報是否規(guī)范等。特別國債申報政策及要點(diǎn)一、歷次特別國債發(fā)行背景

二、本次特別國債發(fā)行背景經(jīng)濟(jì)下行延續(xù)偏弱趨勢三大領(lǐng)域投資增速持續(xù)走低地方借新還舊占比逐年上升截至10月25日,今年地方債合計已經(jīng)發(fā)行了8.2萬億。其中有大概一半是再融資債券。債務(wù)化解給地方帶來了巨大的還債壓力,無力新增投資。今年地方債舉債的主要目的,就是為了借新還舊;再說簡單點(diǎn),地方都在忙著化解舊債務(wù),壓根沒能力、也沒有心思繼續(xù)舉新債搞發(fā)展。廣義貨幣供應(yīng)量M2增速高,但對經(jīng)濟(jì)增速拉動效果很差。特別國債可以跳過地方政府的舉債意愿和舉債能力,把增量資金直接送到實體經(jīng)濟(jì)中去,讓新錢迅速開始參與經(jīng)濟(jì)循環(huán)。災(zāi)后恢復(fù)任務(wù)重近年來，京津冀、東北、河南等地遭受暴雨洪澇災(zāi)害，如海河流域發(fā)生“23·7”流域性特大洪水，松花江流域主要支流拉林河、螞蟻河發(fā)生有實測資料以來最大洪水等，各類極端自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，暴露出我國在防汛防洪和救災(zāi)應(yīng)急等基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)方面，仍存在較多短板弱項，亟待加大投入力度。2023年8月17日，中央政治局常委會對防汛抗洪救災(zāi)災(zāi)后恢復(fù)重建工作進(jìn)行部署，要求加快災(zāi)后恢復(fù)重建。序號名稱專項文件一災(zāi)后恢復(fù)重建補(bǔ)助資金1支持京津冀為重點(diǎn)的華北地區(qū)等災(zāi)后恢復(fù)重建和提供防災(zāi)減災(zāi)能力災(zāi)后恢復(fù)重建和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法二以海河、松花江流城等北方地區(qū)為重點(diǎn)的骨干防洪治理工程1支持大江大河大湖干流防洪治理國家水網(wǎng)骨干工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法2南水北調(diào)防洪影響處理國家水網(wǎng)骨干工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法3大中型水庫建設(shè)重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法4蓄滯洪區(qū)圍堤建設(shè)重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法三自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升工程1預(yù)警指揮工程、救援能力工程、巨災(zāi)防范工程和基層防災(zāi)工程《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》災(zāi)后恢復(fù)重建和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法四其他重點(diǎn)防洪工程1主要支流、中小河流、山洪溝治理和重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法2水文基礎(chǔ)設(shè)施水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法3小型水庫工程水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法4病險水庫(閘)除險加固及安全檢測水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法5海堤治理重大水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法序號名稱專項文件五灌區(qū)建設(shè)改造和重點(diǎn)水土流失治理工程1灌區(qū)建設(shè)改造修復(fù)水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法2東北黑土地區(qū)侵蝕溝治理水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法3丹江口庫區(qū)水土流失治理水生態(tài)治理、中小河流治理等其他水利工程中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法六城市排水防澇能力提升行動1支持構(gòu)建城市排水防澇工程體系《排水設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理暫行辦法》七重點(diǎn)自然災(zāi)害綜合治理體系建設(shè)工程1地質(zhì)災(zāi)害綜合防治體系建設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法2海洋災(zāi)害綜合治理體系建設(shè)災(zāi)后恢復(fù)重建和綜合防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法3森林防火應(yīng)急道路建設(shè)全國森林防火規(guī)劃(2016—2025年)、地區(qū)規(guī)劃4氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)《氣象基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法的通知》5東北地區(qū)和京津冀受災(zāi)地區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域相關(guān)專項中央預(yù)算內(nèi)投資管理辦法的通知》三、支持領(lǐng)域及套用專項——以自然災(zāi)害應(yīng)急能力提升為例(一)政策依據(jù)《“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》、《“十四五”國家應(yīng)急體系規(guī)劃》(二)策劃建設(shè)內(nèi)容(1)地級市：消防站(綜合樓、配套用房、訓(xùn)練塔、崗?fù)?、室外工程?。應(yīng)急信息共享平臺建設(shè)、應(yīng)急物資保障工程、綜合救援基地建設(shè)、應(yīng)急醫(yī)療力量和醫(yī)療救援基地、自然災(zāi)害應(yīng)急救援力量建設(shè)工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)工程、長江經(jīng)濟(jì)帶水上應(yīng)急救援力量建設(shè)項目。(2)縣(市)、區(qū)：消防站(綜合樓、配套用房、訓(xùn)練塔、崗?fù)?、室外工程?。應(yīng)急信息共享平臺建設(shè)、應(yīng)急物資保障工程、自然災(zāi)害應(yīng)急救援力量建設(shè)工程、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量建設(shè)工程、建設(shè)微型應(yīng)急救援站(點(diǎn))和訓(xùn)練設(shè)施場地。四、對項目的要求一是符合規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?。此次國債?yōu)先支持“十四五”規(guī)劃,國務(wù)院以及國務(wù)院有關(guān)部門批復(fù)的重點(diǎn)專項規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃,以及地方重點(diǎn)規(guī)劃中明確的項目，確保項目建設(shè)符合實際需求,避免超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、重復(fù)建設(shè)等問題。在做好規(guī)劃編制和落實的同時,還要壓實有關(guān)部門責(zé)任,細(xì)化工作要求。二是滿足投向領(lǐng)域要求。項目主要建設(shè)內(nèi)容應(yīng)符合此次國債資金支持范圍,精準(zhǔn)聚焦災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。優(yōu)先支持建設(shè)需求迫切、投資效果明顯的項目,堅決避免安排一般競爭性產(chǎn)業(yè)項目、樓堂館所、形象工程和政績工程等,把國債資金用在刀刃上。三是前期工作比較成熟。對于在建項目,要求各項手續(xù)完備。對于新開工項目,要求前期研究論證比較充分、具備扎實的前期工作基礎(chǔ),能夠盡快開工建設(shè),特別是一些急需項目能夠在明年汛期前建成投用。對于部分前期工作較為復(fù)雜的重大項目，原則上也不得晚于明年6月底開工建設(shè)。四是資金需求與建設(shè)進(jìn)度相匹配。項目的國債資金需求要根據(jù)國債資金支持標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合項目建設(shè)進(jìn)度合理提出,確保資金撥付到位后能夠盡快投入使用,保障項目順利推進(jìn)。五、資金安排原則一是中央承擔(dān)還本付息。此次增發(fā)的1萬億國債全部通過轉(zhuǎn)移支付方式安排給地方使用，全部列為中央財政赤字，還本付息由中央承擔(dān)，不占用地方債務(wù)限額、不增加地方償還負(fù)擔(dān)。二是今明兩年安排使用。根據(jù)相關(guān)工作進(jìn)展和項目儲備等情況，增發(fā)的國債資金初步考慮在2023年安排使用5000億元,結(jié)轉(zhuǎn)2024年使用5000億元，能夠以強(qiáng)有力的資金保障工作落實。三是適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為了減輕地方財政配套壓力，將一次性適當(dāng)提高相關(guān)領(lǐng)域中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或補(bǔ)助比例，加大對地方支持力度,確保項目能夠順利實施。四是單設(shè)轉(zhuǎn)移支付項目。為保持預(yù)算年度間銜接,將參照以往做法，在中央對地方轉(zhuǎn)移支付中單設(shè)“災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力補(bǔ)助資金"項目，與一般性轉(zhuǎn)移支付、專項轉(zhuǎn)移支付并列，集中反映增發(fā)國債安排的支出。六、支持范圍優(yōu)先支持在建和新建項目；在建項目為2021年以后開工項目,且在2024年可以完工,申請資金時投入不能超過80%；新建項目如為政府投資審批制項目，申請資金時必須有可研批復(fù)和初設(shè)批復(fù),如為核準(zhǔn)備案項目，申請資金時前期手續(xù)必須充分,原則上2024年底前開工(各省可能有具體要求)配套資金保障得有證明,資本金扣除申請資金后不低于5%。七、審核原則國家發(fā)展改革委、財政部已與相關(guān)部門已建立增發(fā)國債項目實施工作機(jī)制,將開展聯(lián)合辦公、加強(qiáng)項目的審核工作基本原則：符合全國人大常委會批準(zhǔn)的投向要求以中央和地方已經(jīng)批準(zhǔn)的各類規(guī)劃或?qū)嵤┓桨笧榛疽罁?jù)項目前期工作和要素保障到位，資金下達(dá)后能夠盡快形成實物工作量資金需求與建設(shè)進(jìn)度相匹配，保障順利完成今明兩年國債項目建設(shè)任務(wù)八、申報流程在項目申報過程中，申報材料會要求項目要納入國家重大項目庫及三年滾動計劃。為此很多朋友咨詢，什么是重大建設(shè)項目庫？如何進(jìn)行填報？一、項目填報１、注冊登錄互聯(lián)網(wǎng)登錄地址：，自行注冊單位賬號，登錄。2、登錄填報登錄“國家重大建設(shè)項目庫”，在【項目管理】-【填報區(qū)】中，點(diǎn)擊“新增”按鈕(或者直接在首頁點(diǎn)【項目填報】按鈕)。依次錄入項目信息(包括基本信息、投資情況、前期工作、其他信息等)，其中項目【基本信息】【投資情況】【前期工作】必須填寫，【其他信息】等根據(jù)實際情況填寫?；拘畔⑻顚懲暾?，才可以填寫投資情況、前期工作、其他信息。（*表示必須填寫；▲表示重要指標(biāo)項，非必填；）填寫完畢后，根據(jù)項目所屬層級選擇報送接收單位(如縣級項目應(yīng)選擇縣級發(fā)改部門)，接收單位即為項目審核單位。對每一級儲備項目，由同級發(fā)改部門審核后納入【本級項目儲備庫】即可，最后由省發(fā)改委有關(guān)處室審核后報國家發(fā)改委。3、基本信息填寫(必填項)1.含有“是”“否”的幾處選填項：必須在“是否地方政府專項債券項目”處選擇“是”。其他幾項據(jù)實選填。2.項目名稱：所填報項目的名稱，要與批復(fù)(審批、核準(zhǔn)或備案)的項目名稱保持一致，做到準(zhǔn)確、完整。市縣在策劃專項債券項目時，項目名稱最好能體現(xiàn)項目所在市縣，如“XX市XX縣XX項目”。3.項目類型：審核、核準(zhǔn)、備案，據(jù)實選填準(zhǔn)確。4.審批監(jiān)管平臺代碼：必須準(zhǔn)確填寫，并點(diǎn)“驗證(同步)平臺信息”。未填寫項目代碼，無法審核推送。5.建設(shè)性質(zhì)：據(jù)實準(zhǔn)確選擇。6.總投資(萬元)：根據(jù)相應(yīng)批復(fù)內(nèi)容填寫(取整)。7.建設(shè)地點(diǎn)：嚴(yán)禁將市縣項目建設(shè)地點(diǎn)直接填寫為“**省”,一定要精確選到省、市、縣。8.擬開工日期和擬竣工日期：已開工項目據(jù)實填寫；未開工項目填寫預(yù)計開工日期，當(dāng)月開工項目需精確到日。9.所屬行業(yè)：一定要從支持的領(lǐng)域投向中選擇。10.主要建設(shè)規(guī)模：根據(jù)批復(fù)文件填寫，表達(dá)要簡練準(zhǔn)確。11.主要建設(shè)內(nèi)容：根據(jù)批復(fù)文件填寫。12.項目收益：填寫收益來源及各來源預(yù)計年度收益。13.入庫依據(jù)各項內(nèi)容：據(jù)實準(zhǔn)確填寫項目(法人)單位、投資計劃年度，項目所符合的產(chǎn)業(yè)政策、所屬規(guī)劃、重大戰(zhàn)略、政府投資方向等內(nèi)容。14.項目責(zé)任人及項目聯(lián)系人：需填寫項目責(zé)任人和至少一名項目聯(lián)系人信息，包括姓名、固定電話、郵箱等。15.審核輔助標(biāo)識：應(yīng)根據(jù)省發(fā)展改革委申報通知要求準(zhǔn)確填寫，切勿主觀填寫?；拘畔⑻顚懲旰?，點(diǎn)擊“保存并下一步”進(jìn)入【投資情況】。4、投資情況填寫(必填項)投資情況是必填項，所有加*的均必須填寫，灰色空格不需要填寫。填寫過程中重點(diǎn)關(guān)注如下問題：1.投資信息有關(guān)資金類別填寫數(shù)值以萬元為單位，取整到萬元，不得填寫小數(shù)。申請納入三年滾動投資計劃的項目應(yīng)填寫當(dāng)年和未來三年的分渠道投資需求數(shù)據(jù)。務(wù)必填寫專項資金需求，建議資金需求取百萬位。2.項目總投資構(gòu)成應(yīng)分解到具體資金類別的“總投資”列中，各類別分解之和必須與項目基本信息中的總投資相一致。3.對已批復(fù)項目，按照批復(fù)文件準(zhǔn)確填寫總投資和分渠道投資。投資情況填寫完后，點(diǎn)擊“保存并下一步”進(jìn)入【前期工作】。5、前期工作(必填項)前期工作是必填項，其中“批復(fù)狀態(tài)”每一格都必須選填，否則無法上報。1.若該項目前期工作“已辦結(jié)”，則本行“批復(fù)單位”“批復(fù)時間”“批復(fù)文件標(biāo)題”和“批復(fù)文號”信息均需填寫清楚。2.若該項目前期工作“辦理中”，則需在本行“預(yù)計取得批復(fù)時間”處填寫具體日期，注意所填日期不能早于申報日期。3.若不涉及該項目前期工作，則本行無需填寫內(nèi)容。4.請如實填報各項手續(xù)辦理情況。審核時優(yōu)先考慮前期工作成熟項目，已辦理的前期工作請全部填寫。5.前期工作填寫完后，點(diǎn)擊“保存并下一步”，進(jìn)入其他信息頁面。6、其他信息等填寫其他信息等均根據(jù)項目實際情況進(jìn)行填寫。7、選擇報送接收單位(審核單位)所有信息填寫完畢后，根據(jù)項目層級選擇報送接收單位(縣、市、省三級發(fā)改部門)，如縣級項目應(yīng)選擇縣級發(fā)改部門審核。8、填報時可能出現(xiàn)的問題出現(xiàn)頁面無法保存，可能是瀏覽器兼容性問題，建議使用火狐瀏覽器或者360瀏覽器極速模式。二、如何修改項目信息1、三種修改方式1.撤回更新未審核的項目，項目單位可在已報區(qū)撤回。項目單位在項目儲備已報區(qū)勾選項目，點(diǎn)擊撤回按鈕，項目單位在項目儲備的填報區(qū)修改項目信息。2.解鎖更新已審核的項目，項目單位無法進(jìn)行修改及撤回操作，項目單位提出解鎖申請，上級部門同意后在“項目儲備”的本級項目儲備庫進(jìn)行解鎖。只有鎖定級別為“無”的項目，項目單位才可以在“已報區(qū)”修改3.退回更新已審核的項目還可通過提出退回申請，將本級儲備庫的項目退回至項目儲備審核的審核區(qū)，在審核區(qū)將項目退回至申報單位。項目單位在項目儲備的填報區(qū)修改項目信息。2、已報區(qū)的儲備級別、鎖定級別、“編”字分別是什么含義？

儲備級別為空，表示該項目還未被納入審核單位的項目庫；儲備級別為“省”、“市”、“縣”時，代表該項目已經(jīng)納入了相應(yīng)級別審核單位的項目庫中。鎖定級別為“無”，表示該項目已由審核單位解鎖，可以由項目單位對項目信息進(jìn)行修改；鎖定級別為“省”、“市”、“縣”時，代表該項目被相應(yīng)級別審核單位加鎖限制修改項目信息。項目名稱前的“編”字代表該項目已經(jīng)由有關(guān)審核單位編制了三年滾動投資計劃，如果審核單位將該項目的三年滾動投資計劃刪除，則“編”字