外匯管理便利化政策培訓宣傳手冊

外匯管理便利化政策

格制宣傳手冊

國家外匯管理局蕪湖市中心支局

二0二一年十月編制

目錄

一、關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知（匯發(fā)（2019）28

號）.........................................................1

二、國家外匯管理局關于精簡外匯賬戶的通知（匯發(fā)（2019）29號）

....................................................................................................................6

三、國家外匯管理局關于建立外匯政策綠色通道支持新型冠狀病毒感

染的肺炎疫情防控工作的通知..................................8

四、國家外匯管理局關于優(yōu)化外匯管理支持涉外業(yè)務發(fā)展的通知（匯

發(fā)（2020）8號）...........................................11

五、國家外匯管理局關于支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知（匯發(fā)［2020H1

號）........................................................14

六、國家外匯管理局綜合司關于清理整合部分外匯賬戶的通知（匯綜

發(fā)（2020）73號）..........................................19

七、國家外匯管理局關于進一步推進個人經(jīng)常項目外匯業(yè)務便利化的

通知（匯發(fā)（2021）13號）................................22

八、國家稅務總局國家外匯管理局關于服務貿易等項目對外支付稅

務備案有關問題的補充公告（國家稅務總局國家外匯管理局公告

2021年第19號）...........................................23

關于進一步促進跨境貿易投資便利化的通知

匯發(fā)〔2019〕28號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、

大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國性中資銀行：

為深入推進“放管服”改革，提升外匯管理服務實體經(jīng)濟能力和

水平，促進跨境貿易投資便利化，國家外匯管理局決定進一步優(yōu)化外

匯管理政策措施，便利市場主體合規(guī)辦理外匯業(yè)務?，F(xiàn)就有關事項通

知如下：

一、擴大貿易外匯收支便利化試點

擴大貨物貿易外匯收支便利化試點的地區(qū)，在粵港澳大灣區(qū)、上

海和浙江試點的基礎上，支持其他地區(qū)按規(guī)定開展優(yōu)化貨物貿易外匯

收支單證審核、取消特殊退匯業(yè)務登記、簡化進口付匯核驗等試點業(yè)

務。

實施服務貿易外匯收支便利化試點。符合條件審慎合規(guī)的銀行為

信用良好的境內機構辦理服務貿易外匯收支時，可根據(jù)“了解客戶、

了解業(yè)務、盡職審查”的展業(yè)原則辦理。推進服務貿易付匯稅務備案

電子化工作，以信息共享方式實現(xiàn)銀行電子化審核。

二、取消非投資性外商投資企業(yè)資本金境內股權投資限制

在投資性外商投資企業(yè)（包括外商投資性公司、外商投資創(chuàng)業(yè)投

資企業(yè)和外商投資股權投資企業(yè)）可依法依規(guī)以資本金開展境內股權

投資的基礎上，允許非投資性外商投資企業(yè)在不違反現(xiàn)行外商投資準

入特別管理措施（負面清單）且境內所投項目真實、合規(guī)的前提下，

依法以資本金進行境內股權投資。

非投資性外商投資企業(yè)以資本金原幣劃轉開展境內股權投資的，

被投資主體應按規(guī)定辦理接收境內再投資登記并開立資本金賬戶接

收資金，無需辦理貨幣出資入賬登記；非投資性外商投資企業(yè)以資本

金結匯開展境內股權投資的，被投資主體應按規(guī)定辦理接收境內再投

資登記并開立“資本項目-結匯待支付賬戶”接收相應資金。

三、擴大資本項目收入支付便利化試點

允許試點地區(qū)符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本

項下收入用于境內支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材

料，其資金使用應當真實合規(guī)，并符合現(xiàn)行資本項目收入使用管理規(guī)

定。試點銀行應遵循展業(yè)原則管控試點業(yè)務風險。所在地外匯局應加

強監(jiān)測分析和事中事后監(jiān)管。

四、放寬資本項目外匯資金結匯使用限制

取消境內資產變現(xiàn)賬戶資金結匯使用限制。外商直接投資項下境

內股權出讓方接收外國投資者股權轉讓對價款時，可憑相關業(yè)務登記

憑證直接在銀行辦理賬戶開立、資金匯入和結匯使用手續(xù)。

放寬外國投資者保證金使用和結匯限制。外國投資者從境外匯入

或從境內劃入的保證金，在交易達成后，可直接用于其境內合法出資、

境內外支付對價等C取消保證金賬戶內資金不得結匯的限制，允許交

易達成或違約扣款時將保證金直接結匯支付。

五、簡化小微跨境電商企業(yè)貨物貿易收支手續(xù)

支付機構或銀行根據(jù)《國家外匯管理局關于印發(fā)《支付機構外匯

業(yè)務管理辦法〉的通知》（匯發(fā)（2019）13號）辦理貨物貿易收付匯

時，年度貨物貿易攻匯或付匯累計金額低于20萬美元的（不含）小

微跨境電商企業(yè)可免于辦理“貿易外匯收支企業(yè)名錄”登記（以下簡

稱名錄登記）。外匯局依法對免于辦理名錄登記的小微跨境電商企業(yè)

實施監(jiān)督檢查。

六、改革企業(yè)外債登記管理

取消非銀行債務人需到所在地外匯局辦理外債注銷登記管理要

求，非銀行債務人可到其所屬外匯分局（外匯管理部）轄內銀行直接

辦理符合條件的外債注銷登記。取消非銀行債務人辦理外債注銷登記

業(yè)務的時間限定。

試點取消非金融企業(yè)外債逐筆登記。試點地區(qū)非金融企業(yè)可按凈

資產2倍到所在地外匯局辦理外債登記，非金融企業(yè)可在登記金額內

自行借入外債資金，直接在銀行辦理資金匯出入和結購匯等手續(xù)，并

按規(guī)定辦理國際收支申報。

七、取消資本項目外匯賬戶開戶數(shù)量限制

取消“每筆外債最多可以開立3個外債專用賬戶”、“每個開

戶主體原則上只能開立1個境外匯入保證金專用賬戶”、“每筆股

權轉讓交易的股權出讓方僅可開立1個境為資產變現(xiàn)賬戶”等限制，

相關市場主體可根據(jù)實際業(yè)務需要開立多個資本項目外匯賬戶，但相

關賬戶開戶數(shù)量應符合審慎監(jiān)管要求。

八、優(yōu)化貨物貿易外匯業(yè)務報告方式

取消企業(yè)向所在地外匯局報告輔導期為業(yè)務的要求。外匯局對貨

物貿易外匯收支異常、可疑的輔導期企業(yè)開展重點監(jiān)測和核查，并規(guī)

范分類管理。

企業(yè)貿易信貸、貿易融資等業(yè)務報告，可通過貨物貿易外匯監(jiān)測

系統(tǒng)（企業(yè)端）實現(xiàn)網(wǎng)上辦理，無需到所在地外匯局現(xiàn)場報告（貿易

主體不一致特殊業(yè)務除外）。

九、放寬出口收入待核查賬戶開立

企業(yè)辦理貨物貿易收入，可自主決定是否開立出口收入待核查賬

戶（以下簡稱待核查賬戶）。對于企業(yè)未開立待核查賬戶的，銀行按

現(xiàn)行規(guī)定審核后的貨物貿易收入可直接進入經(jīng)常項目外匯賬戶或結

匯。按現(xiàn)行規(guī)定需向外匯局提交待核查賬戶收入申報單的，企業(yè)可免

于提交。

十、便利企業(yè)分支機構名錄登記

企業(yè)分支機構申請辦理、變更和注銷名錄登記手續(xù)，按照現(xiàn)行企

業(yè)法人要求辦理，提供自身《營業(yè)執(zhí)照》正本或副本，但無需提供企

業(yè)法人《營業(yè)執(zhí)照》。

十一、推進境內信貸資產對外轉讓試點

按照風險可控、審慎管理的原則，允許試點她區(qū)擴大參與境內信

貸資產對外轉讓業(yè)務的主體范圍和轉讓渠道，擴大可對外轉讓的信貸

資產范圍，包括銀行不良資產和貿易融資等。

十二、允許承包工程企業(yè)境外資金集中管理

承包工程企業(yè)經(jīng)外匯局登記，可在境外開立資金集中管理賬戶，

境外資金集中管理賬戶應符合境外賬戶所在國家（或地區(qū)）的法律法

規(guī)。境外資金集中管理賬戶的收入范圍為從境外業(yè)主或境內劃入有關

工程款，以及從同一主體開立的境外同一國家（或地區(qū)）其他承包工

程項目賬戶劃入資金；支出范圍為向境內調回工程款、有關境外工程

款支出，以及向同一主體開立的境外同一國家（或地區(qū)）其他承包工

程項目賬戶劃轉資金。

本通知自發(fā)布之日起實施（其中，第八條第二款因需升級貨物貿

易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，自2020年1月1日起實施）。以前規(guī)定與本通知

不符的，以本通知為準。國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本

通知后，應及時轉發(fā)轄內中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)

銀行、外資銀行、農村合作銀行；各全國性中資銀行接到本通知后，

應及時轉發(fā)所轄分支機構。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理

局反饋。

聯(lián)系電話：、、

特此通知。

國家外匯管理局

2019年10月23日

國家外匯管理局關于精簡外匯賬戶的通知

匯發(fā)〔2019〕29號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、

大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國性中資銀行：

為進一步深化外匯管理改革，簡化相關業(yè)務操作流程，便利銀行、

企業(yè)等市場主體真實合規(guī)辦理外匯業(yè)務，國家外匯管理局決定對部分

外匯賬戶進行清理整合，進一步減少賬戶種類?，F(xiàn)就有關事項通知如

下：

一、清理整合工作涉及賬戶

此次清理整合工作涉及20類外匯賬戶：

(一)經(jīng)常項目-外幣現(xiàn)鈔賬戶(1200)；

(二)經(jīng)常項目-境外機構經(jīng)常項目外匯賬戶(1900)；

(三)經(jīng)常項目-外匯結算賬戶(1000)；

(四)資本項目-外匯資本金賬戶(2102)；

(五)資本項目-境內資產變現(xiàn)賬戶(2103)；

(六)資本項目-境外匯入保證金專用賬戶(2104)；

(七)資本項目-境內劃入保證金專用賬戶(2105)；

(八)資本項目-境內再投資專用賬戶(2106)；

(九)資本項目-境外資產變現(xiàn)賬戶(2201)；

(十)資本項目-國內外匯貸款賬戶(2303)；

(十一)資本項目-外匯委托貸款專用賬戶(2306)；

（十二）資本項目-境內機構衍生業(yè)務境內專戶（2402）；

（十三）資本項目-居民境外證券賬戶（2403）；

（十四）資本項目-A股上市公司外資股東減持股份及分紅人民

幣臨時存款賬戶（2408）；

（十五）資本項目-QFII境內外匯賬戶（2409）；

（十六）資本項目-QFH人民幣賬戶（2410）；

（十七）資本項目-RQFII人民幣賬戶（2411）；

（+A）資本項目-QDII募集銷售與清算賬戶（2413）；

（十九）資本項目-非銀行金融機構客戶資金賬戶（2417）；

（二十）國際資金主賬戶（3600）o

二、賬戶整合規(guī)則

（一）將“經(jīng)常項目-外幣現(xiàn)鈔賬戶”和“經(jīng)常項目-境外機構經(jīng)

常項目外匯賬戶”并入“經(jīng)常項目-外匯結算賬戶”。

（二）將“資本項目-境內再投資專用賬戶”并入“資本項目-

外匯資本金賬戶”C

（三）將“資本項目-境內資產變現(xiàn)賬戶”和“資本項目-境外資

產變現(xiàn)賬戶”合并為“資本項目-資產變現(xiàn)賬戶”。

（四）將“資本項目-境外匯入保證金專用賬戶”與“資本項目-

境內劃入保證金專用賬戶”合并為“資本項目-保證金專用賬戶”。

（五）將“資本項目-外匯委托貸款專用賬戶”并入“資本項目-

國內外匯貸款賬戶”。

（六）將“資本項目-A股上市公司外資股東減持股份及分紅人

民幣臨時存款賬戶”并入“境外機構/個人境內外匯賬戶”。

（七）將“資本項目-QFII人民幣賬戶”“資本項目-QFH境內

外匯賬戶”和“資本項目-RQFII人民幣賬戶”合并為“資本項目-合

格境外投資者賬戶”。

（八）將''資本項目-QDH募集銷售與清算賬戶”并入“資本項

目-非銀行金融機構客戶資金賬戶”。

（九）將“資本項目-境內機構衍生業(yè)務境內專戶”和“資本項

目-居民境外證券賬戶”合并為“資本項目-居民境外證券與衍生品賬

戶”。

（十）取消“國際資金主賬戶”。根據(jù)《跨國公司跨境資金集中

運營管理規(guī)定》（匯發(fā)（2019）7號印發(fā)）要求，跨國公司主辦企業(yè)

應將國際資金主賬戶內的資金按照資金性質劃轉至國內資金主賬戶

或者境外機構境內外匯賬戶。

銀行應根據(jù)《外匯賬戶清理整合方案》（見附件1）對上述賬戶

進行清理整合。

為保障本次賬戶清理整合工作順利開展，國家外匯管理局制定了

《銀行辦理相關資本項目外匯業(yè)務操作指引》（以下簡稱《指引》，

見附件2）,對銀行辦理相關資本項目外匯賬戶開立、入賬和使用等

業(yè)務操作進行了明確。銀行和相關市場主體應按照《指引》辦理相關

業(yè)務。

三、相關工作要求

銀行應于2020年1月31日18:00至2月2日18:00之間，根據(jù)

本通知要求完成以下工作：

（一）刷新歷史數(shù)據(jù)；

（二）更新賬戶類型代碼表；

（三）對業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)報送接口進行升級。

在此之前，銀行應做好修訂相關內部管理制度和操作規(guī)程等配套

工作，確保已廢止的賬戶類型不再開立新的賬戶；對刷新類型后繼續(xù)

使用的賬戶，按照刷新后賬戶類型的相關規(guī)定辦理賬戶相關交易，并

及時向國家外匯管理局報送數(shù)據(jù)。國家外匯管理局分支局應對轄內銀

行做好相關指導和服務工作。

本通知自2020年2月1日起實施。以前規(guī)定與本通知不符的，

以本通知為準。國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，

應及時轉發(fā)轄內中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、外

資銀行、農村合作釵行；各全國性中資銀行接到本通知后，應及時轉

發(fā)所轄分支機構。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。

聯(lián)系電話：、、

特此通知。

國家外匯管理局

2019年10月23日

國家外匯管理局關于建立外匯政策綠色通道支持新

型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知

匯綜發(fā)〔2020〕2號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、

大連、青島、廈門、寧波市分局；各商業(yè)銀行：

為貫徹落實黨中央、國務院工作部署，全力配合做好新型冠狀病

毒感染的肺炎疫情防控工作，國家外匯管理局就疫情防控期間建立外

匯政策綠色通道有關事宜通知如下：

一、各外匯分支機構要啟動應急處置機制，對于有關部門和地方

政府所需的疫情防控物資進口，按照特事特辦原則，指導轄內銀行簡

化進口購付匯業(yè)務流程與材料，切實提高力、理效率。

二、對于境內外因支援此次疫情匯入的外匯捐贈資金，銀行可直

接通過受贈單位已有的經(jīng)常項目外匯結算賬戶，便捷辦理資金入賬和

結匯手續(xù)。暫停實施需開立捐贈外匯賬戶的要求。

三、企業(yè)辦理與疫情防控相關的資本項目收入結匯支付時，無需

事前、逐筆提交單證材料，由銀行加強對企業(yè)資金使用真實性的事后

抽查C

四、疫情防控確有需要的，企業(yè)借用外債限額等可取消，并可通

過“國家外匯管理局政務服務網(wǎng)上辦理系統(tǒng)”()線上申請外債登

記，便利企業(yè)開展跨境融資。

五、銀行應當密切關注個人用匯需求，鼓勵通過手機銀行等線上

渠道辦理個人外匯業(yè)務。

六、與疫情防控有關的其他特殊外匯業(yè)務，銀行可先行辦理，并

向所在地外匯局報備。

另外，《國家外匯管理局關于精簡外匯賬戶的通知》（匯發(fā)（2019）

29號）實施時間由2020年2月1日調整至3月2日，銀行應于2020

年2月28日20：00前按原有賬戶類型代碼報送有關數(shù)據(jù)。2020年2

月28日20：00至3月1日20：00期間，按照匯發(fā)（2019）29號文

件要求完成有關準備工作。2020年3月2日起開始按照更新后的賬

戶性質代碼報送有關數(shù)據(jù)。

本通知自發(fā)布之日起實施。請國家外匯管理局各分局、外匯管理

部盡快將本通知轉發(fā)至轄內中心支局、支局和轄內銀行；各商業(yè)銀行

盡快將本通知轉發(fā)至分支機構。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯

管理局反饋。

聯(lián)系電話：，C

特此通知。

國家外匯管理局綜合司

2020年1月27日

國家外匯管理局關于優(yōu)化外匯管理支持涉外業(yè)務發(fā)

展的通知

匯發(fā)〔2020〕8號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、

大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國性中資銀行：

為進一步改善營商環(huán)境，服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展，國家外匯管

理局決定優(yōu)化外匯業(yè)務管理，完善外匯服務方式，提升跨境貿易投資

便利化水平?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、優(yōu)化外匯業(yè)務管理

（一）全國推廣資本項目收入支付便利化改革。在確保資金使用

真實合規(guī)并符合現(xiàn)行資本項目收入使用管理規(guī)定的前提下，允許符合

條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項目收入用于境內支付

時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料。經(jīng)辦很行應遵循審慎

展業(yè)原則管控相關業(yè)務風險，并按有關要求對所辦理的資本項目收入

支付便利化業(yè)務進行事后抽查。所在地外匯局應加強監(jiān)測分析和事中

事后監(jiān)管。

（二）取消特殊退匯業(yè)務登記。貨物貿易外匯收支企業(yè)名錄分類

為A類的企業(yè)，辦理單筆等值5萬美元（含）以下的退匯日期與原收、

付款日期間隔在180天（不含）以上或由于特殊情況無法原路退匯的

業(yè)務，無需事前到外匯局辦理登記手續(xù)，可直接在金融機構辦理。金

融機構在為企業(yè)辦理以上免于登記的退匯業(yè)務時，應在涉外收支申報

交易附言中注明“特殊退匯”O(jiān)

（三）簡化部分資本項目業(yè)務登記管理。將符合條件的內保外貸

和境外放款注銷登記下放至銀行辦理。非金融企業(yè)內保外貸責任已解

除且未發(fā)生內保外貸履約的情況下，可到其所屬分局（外匯管理部）

轄內銀行直接辦理內保外貸注銷登記。非金融企業(yè)境外放款期限屆滿

且正常收回境外放款本息的情況下，可到其所屬分局（外匯管理部）

轄內銀行直接辦理境外放款注銷登記。

（四）放寬具有出口背景的國內外匯貸款購匯償還。出口押匯等

國內外匯貸款按規(guī)定進入經(jīng)常項目外匯結算賬戶并辦理結匯的，企業(yè)

原則上應以自有外匯或貨物貿易出口收匯資金償還。在企業(yè)出口確實

無法按期收匯且沒有其他外匯資金可用于償還上述國內外匯貸款時，

貸款銀行可按照審慎展業(yè)原則，為企業(yè)辦理購匯償還手續(xù)，并于每月

初5個工作日內向所在地外匯局報備有關情況。

二、完善外匯業(yè)務服務

（五）便利外匯業(yè)務使用電子單證。銀行按規(guī)定以審核電子單證

方式辦理貨物貿易外匯收支的，取消企業(yè)分類為A類以及成立滿2年

的條件。銀行按規(guī)定以審核電子單證方式辦理服務貿易、初次收入和

二次收入外匯收支的，可不打印電子交易單證。銀行辦理個人結售匯

業(yè)務時，可不打印“結匯/購匯通知單”。銀行辦理上述業(yè)務，應確

保電子單證的真實性、合規(guī)性以及使用的唯一性，并留存電子單證或

電子信息5年備查,

（六）優(yōu)化銀行跨境電商外匯結算。支持更多的銀行按照《國家

外匯管理局關于印發(fā)支付機構外匯業(yè)務管理辦法〉的通知》（匯發(fā)

（2019）13號），在滿足交易信息采集、真實性審核等條件下，憑

交易電子信息為跨境電子商務市場主體提供結售匯及相關資金收付

服務。

（七）放寬業(yè)務審核簽注手續(xù)。金融機構按規(guī)定審核經(jīng)常項目外

匯收支時，可根據(jù)內控要求和實際業(yè)務需要，按照實質合規(guī)原則，自

主決定是否在單證正本上簽注收付匯金額、日期并加蓋業(yè)務印章，但

需按現(xiàn)行規(guī)定留存審核材料備查。

（八）支持銀行創(chuàng)新金融服務。鼓勵銀行通過多種方式科學評估

企業(yè)資信狀況，對客觀不可控因素造成涉外收付困難的企業(yè)區(qū)別分

類，對發(fā)展前景良好的中小微涉外企業(yè)在外匯貸款方面給予貸款延

期、手續(xù)簡化等傾斜。支持銀行利用數(shù)字外管平臺開放的企業(yè)資信、

收付匯率等信息，開展合規(guī)經(jīng)營和業(yè)務創(chuàng)新，做好對中小微涉外企業(yè)

的金融服務。

本通知自發(fā)布之日起實施（其中，第一條第三款因需升級資本項

目信息系統(tǒng)，自2020年6月1日起實施）。以前規(guī)定與本通知不符

的，以本通知為準。國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知

后，應及時轉發(fā)轄內中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、

外資銀行、農村合作銀行；各全國性中資銀行接到本通知后，應及時

轉發(fā)所轄分支機構,執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。

特此通知。

國家外匯管理局

2020年4月10日

國家外匯管理局關于支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展的通知

匯發(fā)[2020]11號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、

大連、青島、廈門、寧波市分局；各全國性中資銀行：

為促進外貿提質增效，加快跨境電子商務等貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，提

高貿易外匯收支便利化水平，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、在滿足客戶身份識別、交易電子信息采集、真實性審核等條

件下，銀行可按照《國家外匯管理局關于印發(fā)〈支付機構外匯業(yè)務管

理辦法〉的通知》（匯發(fā)（2019）13號），申請憑交易電子信息為

跨境電子商務和外貿綜合服務等貿易新業(yè)態(tài)市場主體提供結售匯及

相關資金收付服務，支付機構可憑交易電子信息為跨境電子商務市場

主體提供結售匯及相關資金收付服務。

二、從事跨境電子商務的企業(yè)可將出口貨物在境外發(fā)生的倉儲、

物流、稅收等費用與出口貨款軋差結算，并按規(guī)定辦理實際收付數(shù)據(jù)

和還原數(shù)據(jù)申報?？缇畴娮由虅掌髽I(yè)出口至海外倉銷售的貨物，匯回

的實際銷售收入可與相應貨物的出口報關金額不一致?？缇畴娮由虅?/p>

企業(yè)按現(xiàn)行貨物貿易外匯管理規(guī)定報送外匯業(yè)務報告。

三、境內國際寄遞企業(yè)、物流企業(yè)、跨境電子商務平臺企業(yè)，可

為客戶代墊與跨境電子商務相關的境外倉儲、物流、稅收等費用，代

墊期限原則上不得超過12個月。涉及非關聯(lián)企業(yè)代墊或代墊期限超

過12個月的，應按規(guī)定報備所在地外匯局。

四、從事跨境電子商務的境內個人，可通過個人外匯賬戶辦理跨

境電子商務外匯結算。境內個人辦理跨境電子商務項下結售匯，提供

有交易額的證明材料或交易電子信息的，不占用個人年度便利化額

度。

五、市場采購貿易項下委托第三方報關出口的市場主體，具備以

下條件的，可以自身名義辦理收匯：

（一）從事市場采購貿易的市場主體已在地方政府市場采購貿易

聯(lián)網(wǎng)平臺（以下簡稱市場采購貿易平臺）備案。市場采購貿易平臺應

能采集交易、出口全流程信息，并提供與企業(yè)、個體工商戶對應的出

口明細數(shù)據(jù)。

（二）經(jīng)辦銀行具備接收、存儲交易信息的技術條件，系統(tǒng)與市

場采購貿易平臺對接，采取必要的技術手段，識別客戶身份，審核交

易背景的真實性，防范交易信息重復使用。

六、從事市場采購貿易的境內和境外個人，可通過個人外匯賬戶

辦理符合本《通知》第五條要求的市場采購貿易外匯結算。個人辦理

市場采購貿易項下結匯，提供有交易額的證明材料或交易電子信息

的，不占用個人年度便利化額度。

七、外貿綜合服務企業(yè)可根據(jù)客戶委托，代辦出口收匯手續(xù)。經(jīng)

辦銀行可憑外貿綜合服務企業(yè)推送的交易電子信息辦理出口收匯，外

匯或結匯資金直接進入委托客戶的賬戶。外貿綜合服務企業(yè)和經(jīng)辦銀

行辦理上述業(yè)務時，應具備以下條件：

（一）經(jīng)辦銀行需滿足本《通知》第一條的要求。

（二）外貿綜合服務企業(yè)與委托客戶簽訂綜合服務合同（協(xié)議），

并已提供報關報檢、物流、退稅、結算、信保等綜合服務。

（三）外貿綜合服務企業(yè)風險控制體系健全，具備“交易留痕、

風險可控”的技術條件。

（四）外貿綜合服務企業(yè)應向委托客戶明示實際成交匯率，不得

利用匯率價差非法牟利。

八、外匯局通過技術手段支持企業(yè)優(yōu)化外匯業(yè)務流程。貿易新業(yè)

態(tài)市場主體可通過聯(lián)機接口服務連接貨物貿易外匯監(jiān)測系統(tǒng)，聯(lián)機查

詢名錄狀態(tài)，辦理企業(yè)貨物貿易外匯業(yè)務報告等；可通過銀行電子單

據(jù)辦理國際收支申報或數(shù)字外管平臺（ASONE）企業(yè)版網(wǎng)上辦理涉外

收入申報。

九、審核交易弓子信息的銀行和支付機構，應根據(jù)《國家外匯管

理局關于印發(fā)〈通過銀行進行國際收支統(tǒng)計申報業(yè)務指引（2019年

版）〉的通知》（匯發(fā)（2019）25號），辦理實際收付數(shù)據(jù)和還原

數(shù)據(jù)申報。銀行和支付機構辦理還原申報時，單筆金額低于等值5000

美元（含），應以自身名義進行匯總還原申報。對存在出口退稅、融

資等需求的涉外收付款，可選擇以企業(yè)名義，將同一交易對手且交易

性質相同的逐筆數(shù)據(jù)匯總還原申報。銀行辦理跨境電子商務、市場采

購貿易、外貿綜合服務等相關的貨物貿易和服務貿易涉外收支時，應

在涉外收支申報交易附言中注明“跨境電商”“市場采購貿易”和“外

貿綜合服務”。

十、外匯局對跨境電子商務、市場采購貿易、外貿綜合服務等貿

易新業(yè)態(tài)涉外收支依法實施監(jiān)督管理，開展監(jiān)測、核查和檢查。對異

常交易主體實施重點名單管理，向銀行和支付機構發(fā)布。持續(xù)對審核

交易電子信息的銀行和支付機構進行評估，并依法退出不符合條件的

銀行或支付機構。

十一、為貿易新業(yè)態(tài)提供服務的銀行和支付機構，按照展業(yè)原則，

應完善貿易新業(yè)態(tài)客戶身份識別和管理制度，加強客戶信用分類管

理，持續(xù)開展客戶身份識別與交易抽查驗證，健全客戶合規(guī)約束和分

類標識機制，審慎辦理重點名單內市場主體的外匯業(yè)務，指導客戶合

規(guī)辦理外匯收支。

十二、外匯局密切跟蹤貿易新業(yè)態(tài)新模式的創(chuàng)新發(fā)展，按照“服

務實體、便利開放、交易留痕、風險可控”的原則，主動回應市場訴

求。對于符合改革發(fā)展方向、真實合理的新型貿易收支，國家外匯管

理局各分局、外匯管理部可根據(jù)具體情況按程序通過集體審議解決，

但不得新增行政許可。

十三、對違反本通知及相關外匯管理規(guī)定的行為，根據(jù)《中華人

民共和國外匯管理條例》等有關規(guī)定予以處罰。

十四、本通知有關定義：

（一）跨境電子商務是指通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡從事商品或者服

務貿易進出口的經(jīng)營活動。

（二）市場采購貿易是指在經(jīng)認定的市場集聚區(qū)采購商品，由符

合條件的經(jīng)營者辦理出口通關手續(xù)的貿易方式。

（三）外貿綜合服務企業(yè)是指具備對外貿易經(jīng)營者身份，接受國

內外客戶委托，依法簽訂綜合服務合同（協(xié)議），依托綜合服務信息

平臺，代為辦理包括報關報檢、物流、退稅、結算、信保等在內的綜

合服務業(yè)務和協(xié)助辦理融資業(yè)務的企業(yè)。

十五、本通知自發(fā)布之日起實施。此前規(guī)定與本通知不符的，

以本通知為準。

國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，應及時轉發(fā)

轄內中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、外資銀行、農

村合作銀行；各全國性中資銀行接到本通知后，應及時轉發(fā)所轄分支

機構。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。

國家外匯管理局

2020年5月20日

國家外匯管理局綜合司關于清理整合部分外匯賬戶

的通知

匯綜發(fā)〔2020〕73號

國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、

大連、青島、廈門、寧波市分局，各全國性中資銀行：

為進一步深化外匯管理改革，簡化相關業(yè)務操作流程，便利銀行、

企業(yè)等市場主體真實合規(guī)辦理外匯業(yè)務，國家外匯管理局決定對部分

外匯賬戶進行清理整合，進一步減少賬戶種類?，F(xiàn)就有關事項通知如

下：

一、清理整合工作涉及賬戶

此次清理整合工作涉及8類外匯賬戶：

(一)經(jīng)常項目-外匯結算賬戶(1000)；

(二)保險機構外匯經(jīng)營賬戶(1601)；

(三)資本項目-外匯資本金賬戶(2102)；

(四)資本項目-資產變現(xiàn)賬戶(2103)；

(五)資本項目-保證金專用賬戶(2104)；

(六)資本項目-環(huán)境權益交易外匯賬戶(2107)：

(七)資本項目-境內公司境外上市專戶(2404)；

(八)特殊交易保證金外匯賬戶(3500)o

二、賬戶整合規(guī)則

(一)將“保險機構外匯經(jīng)營賬戶(1601)”并入“經(jīng)常項目-

外匯結算賬戶（1000）”；

（二）將“資本項目-環(huán)境權益交易外匯賬戶（2107）”并入“資

本項目-資產變現(xiàn)賬戶（2103）”；

（三）將“資本項目-境內公司境外上市專戶（2404）”并入“資

本項目-外匯資本金賬戶（2102）”；

（四）將“特殊交易保證金外匯賬戶（3500）”并入“資本項目

-保證金專用賬戶（2104）”。

相關賬戶收支范圍及管理規(guī)則的調整詳見本通知附件《部分外匯

賬戶清理整合方案》（以下簡稱《方案》），銀行應根據(jù)《方案》對

上述賬戶進行清理整合。

三、相關工作要求

銀行應于2021年1月29日20:00至1月31日20:00之間，根

據(jù)本通知要求完成以下工作：

（一）刷新歷史數(shù)據(jù)；

（二）更新賬戶類型代碼表；

（三）對業(yè)務系統(tǒng)和數(shù)據(jù)報送接口進行升級；

（四）1月29日20:00以后，銀行應按新的賬戶類型代碼報送

賬戶數(shù)據(jù)。

在此之前，銀行應做好修訂相關內部管理制度和操作規(guī)程等配套

工作，確保已廢止的賬戶類型不再開立新的賬戶；對刷新類型后繼續(xù)

使用的賬戶，按照刷新后賬戶類型的相關規(guī)定辦理賬戶相關交易，并

及時向國家外匯管理局報送數(shù)據(jù)。國家外匯管理局分支局應對轄內銀

行做好相關指導和服務工作。

本通知自2021年2月1日起實施，以前規(guī)定與本通知不符的，

以本通知為準。國家外匯管理局各分局、外匯管理部接到本通知后，

應及時轉發(fā)轄內中心支局、支局、城市商業(yè)銀行、農村商業(yè)銀行、外

資銀行、農村合作釵行；各全國性中資銀行接到本通知后，應及時轉

發(fā)所轄分支機構。執(zhí)行中如遇問題，請及時向國家外匯管理局反饋。

聯(lián)系電話：（經(jīng)常項目）、（資本項目）

特此通知。

國家外匯管理局綜合司

2020年9月22日

國家外匯管理局關于進一步推進個人經(jīng)常項目外匯

業(yè)務便利化的通知

匯發(fā)（2021〕13號

國家外匯管理局關于進一步推進個人經(jīng)常項目外匯業(yè)務便利化的通

知國家外匯管理局各省、自治區(qū)、直轄市分局、外匯管理部，深圳、

大連、青島、廈門、寧波市分局，各全國性中資銀行：

為進一步提升個人用匯便利化水平，現(xiàn)就個人經(jīng)常項目外匯業(yè)務

有關事項通知如下：

優(yōu)化《個人購匯申請書》填報要求。為便于境內個人購匯填報，

自2021年4月1日起（具體時間由銀行自主確定，但最遲不得晚于

2021年6月底），啟用優(yōu)化后的《個人購匯申請書》（見附件1）。

已開辦電子銀行個人結售匯業(yè)務的銀行，應按照《電子銀行個人購匯

優(yōu)化技術要求參考》（見附件2）,于2021年6月底前完成本銀行

系統(tǒng)改造。

二、調整銀行個人購付匯用途一致性審核要求。銀行對個人購匯

后即辦理付匯的業(yè)務，應進行購付匯用途一致性審核。

三、優(yōu)化留學學費購付匯手續(xù)。對于境內個人留學期間在同一銀

行再次辦理不占年度便利化額度的留學學費購付匯，銀行可根據(jù)首次

辦理情況，免于審核重復性材料，購匯資金直接匯入原學校賬戶。銀

行應在購匯備注欄標注“便利化留學購匯”字樣。

四、優(yōu)化境外工作的境內個人薪酬結匯手續(xù)。對于境外工作的境

內個人在同一銀行再次辦理不占年度便利化額度的薪酬結匯，銀行在

確認薪酬真實合法的情況下，可根據(jù)首次辦理情況，免于審核重復性

材料，并在結匯備注欄標注“便利化薪酬結匯”字樣。

五、優(yōu)化在華工作境外個人薪酬購匯手續(xù)。對于在華工作境外個

人勞動合同有效期內到同一銀行再次辦理合法薪酬收入購匯，銀行可

根據(jù)首次辦理情況，免于審核重復性材料，并在購匯備注欄標注“便

利化薪酬購匯”字樣。

六、銀行應建立個人經(jīng)常項目特殊外匯業(yè)務處置制度，并事前向

所在地外匯局書面報告。對于個人具有真實、合法交易背景的經(jīng)常項

目外匯業(yè)務，銀行應堅持“實質重于形式”的審核原則，按照個人經(jīng)

常項目特殊外匯業(yè)務處置制