黑龍江省及下轄各市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究（2024）-新世紀(jì)評(píng)級(jí)

1黑龍江省及下轄各市（地區(qū)）經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究黑龍江省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.59萬(wàn)億元，規(guī)模居全國(guó)各省市降序排列第25位；體較上年下滑，其中經(jīng)濟(jì)體量較小的大興安嶺轉(zhuǎn)為負(fù)增長(zhǎng)，當(dāng)年增速為-0.4%，2入同比下降2.9%至45.7億元。處于40%-70%之間，一般公共預(yù)算收入質(zhì)量總體尚可。但各地市一般公共預(yù)算自給能力普遍偏低，除大慶（46.1%）外，一般公共預(yù)算自給率均在35%以下，對(duì)上級(jí)補(bǔ)助的依賴程度高。2023年黑龍江省政府性基金預(yù)算收入來(lái)源仍主要來(lái)3以年末地方政府債務(wù)余額與當(dāng)年一般公共預(yù)算收入規(guī)模相比，2023年黑龍江省9月末，全省存續(xù)期內(nèi)政府債券余額為9019.9億元，仍居全國(guó)各省市第24位。從下轄地市情況看，2023年末哈爾濱政府債務(wù)余額在黑龍江省內(nèi)各地市中投平臺(tái)債務(wù)負(fù)擔(dān)為全省最高，2023年末城投帶息債務(wù)為當(dāng)年一般公共預(yù)算收入4黑龍江省糧食產(chǎn)量持續(xù)多年位居全國(guó)首位，農(nóng)業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)高國(guó)各省市第25位，排名與上年持平；按不變價(jià)格計(jì)算，同上年持平，但低于全國(guó)增速2.6個(gè)百分點(diǎn)，成為當(dāng)5黑龍江省已呈現(xiàn)收縮型社會(huì)的特征，近年全省自然人口增長(zhǎng)率整體呈現(xiàn)下42020年末相關(guān)人口數(shù)據(jù)源自第七6降，造成能源行業(yè)產(chǎn)值和產(chǎn)量同步大幅下滑，2023年全省能源工業(yè)增加值同比7從需求端看，2023年黑龍江省投資和進(jìn)出口增速明顯下滑，消費(fèi)呈恢復(fù)性售繼續(xù)下滑，當(dāng)年全省商品房銷售面積同比下降7.3%。短期內(nèi)黑龍江省仍將處成為制約區(qū)域消費(fèi)潛力釋放的重要因素。對(duì)外貿(mào)易方面，2023年黑龍江省完成8資產(chǎn)投資同比增速為4.4%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額4052.6億元，同比增長(zhǎng)1.7%；實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值2348.0億元，同比增長(zhǎng)7.6%，進(jìn)出口增速居全大。以國(guó)有土地使用權(quán)出讓為主的政府性基金預(yù)算收入對(duì)全省財(cái)力貢獻(xiàn)較小，黑龍江省地方財(cái)力對(duì)上級(jí)補(bǔ)助收入依賴較大，2015年以來(lái)隨著地方政府債算收入，政府性基金預(yù)算收入對(duì)黑龍江省財(cái)及黑龍江自貿(mào)區(qū)的建設(shè)等，2017年以來(lái)黑龍江省獲得的中央稅收返還和轉(zhuǎn)移性5本報(bào)告中，財(cái)政收入合計(jì)指一般公共預(yù)算收入總計(jì)、政府性基金預(yù)算收入總計(jì)、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入9政府性基金收入對(duì)黑龍江省財(cái)政收入的貢獻(xiàn)程度較小，2023年全省政府性中主要受土地市場(chǎng)持續(xù)低迷影響，全省國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入同比下降2.9%6黑龍江省2024年上半年度財(cái)政收入及增速均來(lái)自2024年上半年預(yù)算執(zhí)行情況通報(bào)。上年全省唯一負(fù)增長(zhǎng)的大慶則轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，是當(dāng)年全省經(jīng)濟(jì)增速增幅最高的城地區(qū)，而大慶經(jīng)濟(jì)增速雖仍低于全省水平（2.6%但當(dāng)年轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng)，較上年產(chǎn)業(yè)在黑龍江省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中同樣占據(jù)重要地位，2023年綏化、佳木斯和黑河第伊春、七臺(tái)河、鶴崗增速在-24%至-30%之間，剩余地市增速在-10%以下。從增幅最高的城市，而伊春固定資產(chǎn)投資增速較上年大幅下滑59.3個(gè)百分點(diǎn)至-進(jìn)口總額152.7億元，同比增長(zhǎng)4.3%，出口總額171.0億元，同比增14329.33.822012.53.23871.44690.62.15489.73.66359.87323.5-1.68224.0-5.09218.0107.33.2黑龍江省各地市一般公共預(yù)算收入規(guī)模與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平次序大致相2023年除大慶（-7.1%）仍為負(fù)增長(zhǎng)外安嶺則是降幅最大，增速較上年下滑7.6個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)來(lái)源：黑龍江省各地市財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等數(shù)據(jù)來(lái)源：黑龍江省各地市財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等數(shù)據(jù)來(lái)源：黑龍江省各地市財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等整體對(duì)全省政府性基金收入的貢獻(xiàn)較小，相對(duì)應(yīng)各地市財(cái)力對(duì)政府性基金預(yù)算黑龍江省政府性基金預(yù)算收入來(lái)源主要集中在省會(huì)哈爾濱，2023年受土地市場(chǎng)景氣度及政策調(diào)控影響，哈爾濱政府性基金預(yù)算收入繼續(xù)同比下降4.7%至數(shù)據(jù)來(lái)源：黑龍江省各地市財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等以政府性基金預(yù)算收入與一般公共預(yù)算收入規(guī)地市政府性基金預(yù)算收入對(duì)一般公共預(yù)算收入的比率均在20%以下，比率均值數(shù)據(jù)來(lái)源：黑龍江省下轄各地市財(cái)政預(yù)決算報(bào)告等元，今年全省地方政府債務(wù)限額為9190.4億元。從全國(guó)各省市橫向?qū)Ρ瓤矗?023年末，黑龍江省地方政府債務(wù)余額位于全國(guó)各省市該指標(biāo)降序排列第7位，與上年一致，債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。末，哈爾濱政府債務(wù)規(guī)模在省內(nèi)各地市中仍最大，達(dá)3253.3億元，占全省的270億元以下，其中大興安嶺以46.2億元居全省末位。項(xiàng)債務(wù)余額為3175.2億元，其中哈爾濱市專項(xiàng)2023年末專項(xiàng)債務(wù)余額與2023年政府性基金收入的比值為2