《公安督察條例》課件

《公安督察條例》《公安督察條例》是公安機關內(nèi)部監(jiān)督的重要法律依據(jù)，規(guī)范了公安督察工作程序和內(nèi)容。條例目的規(guī)范督察行為明確公安督察的性質、任務、權限和程序，規(guī)范公安督察行為，保障督察工作科學、公正、有效開展。加強隊伍建設通過督察工作，加強公安隊伍建設，提高公安機關執(zhí)法水平，維護社會公平正義。促進依法行政督察工作是公安機關依法行政的重要保障，促進公安機關嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法，維護人民群眾合法權益。提升執(zhí)法公信力通過督察工作，提高公安機關的執(zhí)法公信力，增強人民群眾對公安工作的信任和滿意度。適用范圍公安機關包括公安部、省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局，以及地、市、縣、區(qū)公安局和公安分局。人民警察包括各級公安機關的各部門、各警種、各單位的全體人民警察，以及公安現(xiàn)役部隊。督察機構設置公安機關督察機構公安部、省級公安機關、地市級公安機關和縣級公安機關設立督察機構。督察隊伍由具有豐富實踐經(jīng)驗和政治素質的警官組成。督察職責對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使權力進行監(jiān)督。保障公平公正維護公安機關執(zhí)法公信力，保障人民群眾合法權益。督察職責監(jiān)督執(zhí)法對公安機關及其人民警察依法履行職責、行使職權的情況進行監(jiān)督檢查。糾正違法糾正公安機關及其人民警察的違法行為，維護法律尊嚴，促進依法行政。保障權益維護公民、法人和其他組織的合法權益，保障公安機關依法履行職責。促進工作加強公安隊伍建設，提高公安機關執(zhí)法水平，促進公安工作健康發(fā)展。督察內(nèi)容11.執(zhí)法活動檢查執(zhí)法活動是否合法合規(guī)，是否依法履行職責，是否存在濫用職權、徇私舞弊等違法行為。22.警務工作評估警務工作質量，檢查警務機制是否健全，警務活動是否規(guī)范，警力配置是否合理，警務資源是否得到有效利用。33.隊伍建設監(jiān)督公安隊伍建設，檢查民警的政治素質、業(yè)務能力、作風紀律等方面，是否存在違反紀律和法律的行為。44.內(nèi)部管理監(jiān)督公安機關內(nèi)部管理制度的執(zhí)行情況，檢查是否存在管理漏洞、制度缺陷，是否存在腐敗現(xiàn)象。督察權限查閱資料督察人員有權查閱與督察事項相關的文件、資料、影像資料、電子數(shù)據(jù)等，并要求被督察單位提供相關情況說明。詢問人員對與督察事項有關的人員，督察人員可以進行詢問，了解情況。詢問時要出示證件，并做好記錄?，F(xiàn)場檢查督察人員有權對公安機關的辦公場所、執(zhí)法場所、監(jiān)管場所等進行現(xiàn)場檢查，并查閱相關物品和設施。監(jiān)督執(zhí)法督察人員有權對公安機關的執(zhí)法活動進行監(jiān)督，并對違反法律法規(guī)的執(zhí)法行為提出糾正意見。督察程序1立案調(diào)查核實情況，決定是否立案。2調(diào)查取證收集證據(jù)，查明事實。3處理決定根據(jù)調(diào)查結果，作出處理決定。4反饋通報將處理結果反饋給被督察單位。5監(jiān)督檢查對處理決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。被督察單位配合提供相關材料配合督察人員查閱案卷、文件等，提供所需資料。說明情況如實說明工作情況、存在問題等，積極配合督察人員調(diào)查。接受調(diào)查接受督察人員的詢問，并配合完成相關調(diào)查。整改落實認真落實督察意見，及時整改問題，提高工作效率。整改措施及時整改發(fā)現(xiàn)問題后，要及時進行整改，并采取有效措施防止類似問題再次發(fā)生。這有助于確保公安機關的執(zhí)法公正和規(guī)范。加強教育要對相關人員進行教育培訓，提高其法律意識和業(yè)務水平，杜絕違法違紀行為的發(fā)生。這可以增強執(zhí)法人員的責任感，提升隊伍整體素質。嚴肅問責對違反《公安督察條例》規(guī)定的人員，要嚴肅追究責任，確保條例的有效執(zhí)行。這能有效地維護法律的尊嚴，促進公安隊伍正規(guī)化建設。制度完善根據(jù)督察發(fā)現(xiàn)的問題，完善相關制度，堵塞漏洞，防止類似問題再次發(fā)生。這可以有效地預防和減少違法違紀行為，維護社會公平正義。檢舉控告舉報渠道電話信函網(wǎng)絡匿名舉報對舉報人身份進行保護，鼓勵實名舉報。證據(jù)材料提供充足的證據(jù)，例如錄音、視頻、照片等。調(diào)查處理督察機構對舉報內(nèi)容進行調(diào)查核實，依法處理。獎懲條例11.獎勵對表現(xiàn)突出、成績顯著的督察人員進行表彰獎勵，例如晉升、加薪或頒發(fā)榮譽證書。22.處罰對于違反督察工作紀律或失職瀆職的督察人員，將依法進行處罰，例如警告、記過、降級或開除。33.責任追究對督察工作中出現(xiàn)重大失誤或造成不良影響的督察人員，將追究其相應的責任，并采取相應的措施。公安機關責任11.組織認真組織實施督察工作，并為督察工作提供必要的條件和保障。22.配合積極配合督察工作，如實反映情況，接受督察。33.整改認真研究督察意見，及時整改，并向督察機構報告整改情況。44.處罰對違反督察條例的單位和個人，依法嚴肅處理。督察員職責公正廉潔督察員應秉公執(zhí)法，廉潔自律，堅持原則，不徇私情，維護法律尊嚴。嚴格執(zhí)法督察員應嚴格遵守《公安督察條例》等法律法規(guī)，依法履行職責，做到執(zhí)法規(guī)范，程序合法?？陀^公正督察員應客觀公正地評價被督察單位的工作，不偏袒任何一方，做到實事求是，不虛假陳述。保密意識督察員應嚴格保守國家秘密和個人隱私，不泄露督察工作中的任何信息，維護國家利益和公民合法權益。督察工作紀律嚴格自律督察人員必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律、廉政紀律，始終保持清醒頭腦，堅守職業(yè)道德，做到公正廉潔、秉公執(zhí)法。保密守則督察人員在工作中接觸到許多敏感信息，必須嚴格遵守保密規(guī)定，保守國家秘密和執(zhí)法秘密，不得泄露相關信息。責任擔當督察人員必須認真負責，嚴謹細致，堅持實事求是，對工作中的問題敢于揭露，敢于批評，敢于糾正。信息保密嚴格保密督察工作中涉及的國家秘密、個人隱私、商業(yè)秘密等信息必須嚴格保密，不得泄露。信息安全督察人員應加強信息安全意識，采取必要措施防止信息泄露，確保信息安全。責任追究對泄露督察工作信息的行為，要嚴肅追究責任，維護督察工作的嚴肅性和權威性。監(jiān)督管理制度保障建立健全監(jiān)督管理制度，規(guī)范督察工作流程，確保督察工作依法、公正、有效開展。定期檢查定期對公安機關和督察機構開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。責任追究對違反督察紀律和失職瀆職行為，依法依紀嚴肅追究責任。督察執(zhí)法責任追究違反條例行為督察人員不依法履行職責，徇私舞弊，玩忽職守，造成嚴重后果。對被督察單位不依法執(zhí)行公安工作任務，敷衍塞責，造成嚴重后果。追究責任方式依照相關法律法規(guī)和公安機關的內(nèi)部紀律，對違反《公安督察條例》的責任人員追究責任。包括：警告、記過、降級、撤職、開除等紀律處分。普法宣傳11.提高公眾知曉度增強公眾對《公安督察條例》的了解，讓更多人知曉督察制度，了解監(jiān)督權利。22.加強宣傳力度通過多種渠道，如網(wǎng)站、報刊、廣播、電視等，宣傳《公安督察條例》的意義、內(nèi)容和實施情況。33.組織宣講活動組織宣講活動，向社會公眾宣講《公安督察條例》，解答群眾關心的問題。44.推進法治教育將《公安督察條例》納入法治宣傳教育內(nèi)容，普及法律知識，提高公民的法治意識。典型案例分析1案例分析是督察工作中重要環(huán)節(jié)，通過案例分析，可以總結經(jīng)驗教訓，改進工作方法，提高督察質量。本案例分析一個典型案例，并從中得出啟示。案例一：某公安局民警李某在辦理一起案件時，因工作疏忽，導致案件證據(jù)遺失。督察部門發(fā)現(xiàn)問題后，及時介入調(diào)查，并對李某進行嚴肅批評教育，并責令其進行整改。典型案例分析2案例二：執(zhí)法過程中違規(guī)使用警械。某民警在執(zhí)法過程中，因情緒激動，使用警械過度，造成當事人輕微傷。經(jīng)督察部門調(diào)查，認定該民警違反《公安督察條例》相關規(guī)定，對其進行了嚴肅處理。此案例警示廣大民警，在執(zhí)法過程中要嚴格遵守《公安督察條例》規(guī)定，規(guī)范執(zhí)法行為，避免執(zhí)法過錯，維護法律尊嚴和人民群眾的合法權益。典型案例分析3違反《公安督察條例》規(guī)定，不配合督察工作，造成不良影響的案例。督察人員在進行督察時，發(fā)現(xiàn)個別民警存在違法違紀行為，但在督察人員詢問時，該民警拒不配合，并出言不遜，甚至阻撓督察工作。最終，該民警受到嚴肅處理，并被通報批評。本案例警示公安民警，必須嚴格遵守《公安督察條例》，積極配合督察工作，接受監(jiān)督檢查，維護警紀警風，樹立良好的公安隊伍形象。典型案例分析4本案例分析重點關注公安督察工作中對基層派出所民警執(zhí)法行為的監(jiān)督情況。案例中，某派出所民警在處理一起輕微糾紛時，存在著執(zhí)法不規(guī)范、態(tài)度粗暴等問題。督察部門及時介入調(diào)查，并對該民警進行了嚴肅處理，體現(xiàn)了對基層民警的嚴格監(jiān)管。實戰(zhàn)演練1模擬場景例如，模擬一起警務執(zhí)法過程中存在違規(guī)行為的案件，設置具體情境，如警員執(zhí)法過程中使用暴力、語言侮辱、非法搜查等。角色分配將參與者分成督察組和被督察單位，分別扮演督察員和被督察人員，模擬真實的督察場景。演練過程督察組根據(jù)模擬場景進行督察，被督察單位配合督察，并根據(jù)督察結果進行相應的處理?？偨Y評估演練結束后，組織參與者進行總結評估，分析演練過程中的不足，并提出改進建議。實戰(zhàn)演練21情景模擬模擬公安機關執(zhí)法過程中的違規(guī)行為2案例分析分析案例中存在的問題3方案制定制定改進措施和預防方案4角色扮演演練督察人員和被督察人員實戰(zhàn)演練2以情景模擬為主，通過案例分析和角色扮演，讓學員深入理解《公安督察條例》的具體應用場景。實戰(zhàn)演練31場景模擬模擬公安機關執(zhí)法中常見的違法行為，如醉酒駕駛、尋釁滋事、非法集會等。2督察介入督察人員根據(jù)預設的場景進行現(xiàn)場督察，檢查執(zhí)法人員的執(zhí)法程序、手段和規(guī)范性。3結果評估對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結分析，并提出改進建議，提升公安機關執(zhí)法水平。注意事項1警車使用督察人員使用警車時，應嚴格遵守道路交通安全法律法規(guī)，確保行車安全，維護警容警紀。言行舉止督察人員在執(zhí)法過程中，應文明執(zhí)法，禮貌待人，嚴禁使用粗俗語言，維護公安機關形象。文件記錄督察人員應認真做好督察工作記錄，及時整理相關資料，確保工作規(guī)范有序。信息保密督察人員應嚴格遵守保密規(guī)定，妥善保管督察工作信息，嚴禁泄露國家秘密和個人隱私。注意事項2公正執(zhí)法督察人員在執(zhí)法過程中要堅持原則，秉公執(zhí)法，依法辦事，不徇私情，不濫用職權。文明執(zhí)法督察人員要注重執(zhí)法方式，文明執(zhí)法，對待被督察對象要尊重、禮貌，不得使用侮辱、恐嚇等語言和行為。保密工作督察人員要嚴格遵守保密制度，對督察工作中了解到的情況要嚴格保密，