國際法課件：海洋法

本章重點(diǎn)

第一節(jié)概說

第二節(jié)內(nèi)水

第三節(jié)領(lǐng)海與毗連區(qū)

第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架

第五節(jié)用于國際航行的海峽

第六節(jié)群島水域

第七節(jié)公海

第八節(jié)國際海底區(qū)域

本章小結(jié)

海洋法〔本章重點(diǎn)〕1.領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、公海、國際海底區(qū)域的范圍及法律制度。2.無害通過制度、過境通行制度及群島的海道通過制度的區(qū)別。返回第一節(jié)概說一、海洋法的概念海洋法是確定各種海域及其法律地位和調(diào)整各國在各種海域中從事各種活動(dòng)的原則、規(guī)則和規(guī)章、制度的總稱。按照《聯(lián)合國海洋法公約》的規(guī)定，海洋法包括有關(guān)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架、群島國的群島水域、公海、國際海底區(qū)域、用于國際航行的海峽等海域的法律地位及一系列法律制度。二、海洋法的發(fā)展（一）在古代，海洋被認(rèn)為是“大家共有之物”，而不屬于任何人所有。（二）中世紀(jì)時(shí)期，隨著封建制度的確立，君主對(duì)土地的領(lǐng)有權(quán)向海洋方面擴(kuò)展。（三）海洋的壟斷和分割妨礙了資本主義的發(fā)展，后起的海洋國家紛紛反對(duì)少數(shù)國家對(duì)海洋的分割和壟斷，展開了海洋壟斷與反壟斷的斗爭。1、荷蘭法學(xué)家格老秀斯在1609年發(fā)表了《海洋自由論》一書，提出了海洋自由理論。2、塞爾頓于1618年發(fā)表《閉海論》一書，提出英國有權(quán)占有其周圍的海洋。3、意大利法學(xué)家貞提利斯提出了國家領(lǐng)土包括毗連海域的主張，產(chǎn)生了最初的領(lǐng)海概念。4、荷蘭法學(xué)家賓刻舒克在1702年發(fā)表的《海洋領(lǐng)土論》一書中把海洋區(qū)域劃分為公海和領(lǐng)海兩部分，并提出了確定領(lǐng)海寬度的“大炮射程說”。

1982年制定海洋法公約，解決了海洋法面臨的一些重大問題。三、海洋法的編纂（一）在中世紀(jì)，為了適應(yīng)航海和貿(mào)易的需要，對(duì)有關(guān)海洋活動(dòng)的慣例進(jìn)行了編纂。（二）19世紀(jì)后，若干海洋法規(guī)則和制度開始由國際條約確定下來。（三）1930年國際聯(lián)盟召開海牙國際法編纂會(huì)議，政府間國際組織開始對(duì)海洋法進(jìn)行編纂的最初嘗試。（四）在聯(lián)合國主持下召開的三次海洋法會(huì)議對(duì)海洋法的編纂具有劃時(shí)代的意義。1.第一次海洋法會(huì)議于1958年2月24日在日內(nèi)瓦召開。會(huì)議通過了4個(gè)公約：《領(lǐng)海及毗連區(qū)公約》、《公海公約》、《公海捕魚與生物資源養(yǎng)護(hù)公約》和《大陸架公約》。2.第二次海洋法會(huì)議于1960年3月17日在日內(nèi)瓦召開，但此次會(huì)議以未獲任何結(jié)果而告終。3.第三次海洋法會(huì)議于1973年12月3日在紐約隆重開幕，到1982年12月10日海洋法公約正式簽字，歷時(shí)9年，共開11期16次會(huì)議，最后簽訂了《聯(lián)合國海洋法公約》。返回第二節(jié)內(nèi)水一、概述（一）內(nèi)水是指領(lǐng)?；€向陸地一面的水域，包括一國的海港、內(nèi)海灣、內(nèi)海峽、河口以及領(lǐng)?；€與海岸之間的海域。法律地位：與國家陸地領(lǐng)土的法律地位相同，處于沿海國排他的主權(quán)管轄之下。（二）如果采用直線基線法使原來并未認(rèn)為是內(nèi)水的區(qū)域被包圍在內(nèi)成為內(nèi)水時(shí)，外國船舶在此種水域內(nèi)應(yīng)有公約所規(guī)定的無害通過權(quán)?！逗Ｑ蠓üs》第8條。二、港口（一）港口：具有天然條件和人工設(shè)備、便于船舶停泊和上下客貨的海灣稱為港口。（二）在實(shí)踐中，各國有權(quán)制定外國船舶入港規(guī)則和制度，通常也由雙邊的友好通商航海條約來規(guī)定。我國于1979年制定了《中華人民共和國對(duì)外國籍船舶管理規(guī)則》對(duì)外國籍船舶的進(jìn)出港和航行、停泊作了具體規(guī)定。（三）依據(jù)領(lǐng)土主權(quán)原則，沿岸國對(duì)其港口內(nèi)的外籍船舶上發(fā)生的刑事案件具有管轄權(quán)。在實(shí)踐中，除下列情況外，一般都不行使該管轄權(quán)：擾亂港口安寧，案情重大，沿岸國為受害者或應(yīng)船旗國請(qǐng)求管轄等。對(duì)于船舶內(nèi)部紀(jì)律問題一般不予干涉。（四）對(duì)于停泊在港口內(nèi)的外籍船舶上發(fā)生的一般民事案件，如果完全屬于船舶內(nèi)部管理、工資、勞動(dòng)條件或涉及個(gè)人的財(cái)產(chǎn)權(quán)利等事項(xiàng)，各國通常都不行使管轄權(quán)。三、海灣（一）國際法的海灣：是指海洋深入陸地而形成的明顯水曲，只有該水曲面積大于或等于以其入口寬度為直徑所作的半圓的面積時(shí)，才能視為海灣。（二）歷史性海灣：是指沿岸領(lǐng)土屬于一國、灣口寬度超過24海里、由沿岸國長時(shí)間的有效控制、在歷史上一向被其他國家承認(rèn)是沿岸國內(nèi)海的海灣。歷史性海灣完全處于沿岸國排他性主權(quán)管轄之下。四、海峽（一）海峽是連接兩個(gè)海洋的一個(gè)狹窄的水道，分為內(nèi)海峽、領(lǐng)峽和非領(lǐng)峽三類。（二）內(nèi)海峽是處于一國領(lǐng)?；€以內(nèi)的海峽，是內(nèi)水的一部分，國家享有完全的排他的主權(quán)，其法律制度由該國國內(nèi)法規(guī)定，外國船舶未經(jīng)允許不得駛?cè)搿＃ㄈ╊I(lǐng)峽是兩岸同屬一國且兩岸之間距離不超過領(lǐng)海寬度兩倍的海峽，是內(nèi)水的一部分，適用該國法律制度，外國非軍用船舶可以無害通過。（四）非領(lǐng)峽是海峽寬度超過領(lǐng)海寬度兩倍的海峽。該種海峽不論兩岸屬同一國家或分屬于不同國家，領(lǐng)海外部界限以內(nèi)的海域?qū)儆谘匕秶I(lǐng)海，適用領(lǐng)海制度。返回第三節(jié)領(lǐng)海與毗連區(qū)一、領(lǐng)海(一)領(lǐng)海的概念沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以外鄰接的一帶海域，在群島國的情形下則及于群島水域以外鄰接的一帶海域，稱為領(lǐng)海。(二)領(lǐng)海的寬度與界限1.領(lǐng)海的寬度。領(lǐng)海寬度是指領(lǐng)?；€與領(lǐng)海外部界限之間的垂直距離?！堵?lián)合國海洋法公約》規(guī)定：每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海的寬度，直至從領(lǐng)?；€量起不超過12海里的界限為止。2.領(lǐng)海寬度的測(cè)算。（1)領(lǐng)?；€是陸地和內(nèi)水同領(lǐng)海的分界線。《聯(lián)合國海洋法公約》確認(rèn)劃定基線的兩種方法。①正常基線。也叫低潮線，是落潮時(shí)海水退到距離海岸最遠(yuǎn)的潮位線。②直線基線。直線基線是連接海岸或近海島嶼上的最外緣的各適當(dāng)點(diǎn)的直線，是由各條直線基線構(gòu)成的沿著海岸的折線。（2)領(lǐng)海的外部界限。有三種：①共同正切線法。②交圓法。③平行線法。（3)海岸相向或相鄰國家間領(lǐng)海界限的確定。如果兩國海岸彼此相向或相鄰，兩國中任何一國在彼此沒有相反協(xié)議的情況下，均無權(quán)將其領(lǐng)海伸延至一條其每一點(diǎn)都同測(cè)算兩國中每一國領(lǐng)海寬度的基線上最近各點(diǎn)距離相等的中間線以外(三)領(lǐng)海的法律地位與制度1.沿岸國對(duì)領(lǐng)海的主權(quán)權(quán)利：①開發(fā)和利用領(lǐng)海內(nèi)的水域、海床和底土的一切生物和非生物資源的專屬權(quán)利；②對(duì)領(lǐng)海上空的管轄權(quán)；③沿海航行權(quán)；④制定有關(guān)領(lǐng)海的法律、法令并采取措施的權(quán)利；⑤在領(lǐng)海內(nèi)的司法管轄權(quán)；⑥沿海國在戰(zhàn)時(shí)保持中立時(shí)，交戰(zhàn)國不得在該國領(lǐng)海交戰(zhàn)或拿捕商船等。2.領(lǐng)海的法律制度。（1）外國非軍用船舶的無害通過制度。無害通過是指外國非軍用船舶為穿過領(lǐng)海但不進(jìn)入內(nèi)水或?？績?nèi)水以外的泊船處或港口設(shè)施，或駛往或駛出內(nèi)水或停靠這種泊船處或港口設(shè)施，在不損害沿岸國和平、安全與良好秩序情況下，繼續(xù)不停和迅速地通過一國的領(lǐng)海。下列行為視為非無害通過：①對(duì)沿海國非法使用武力或武力威脅；②以任何種類的武器進(jìn)行任何操練或演習(xí)；③為損害沿海國防務(wù)與安全目的搜集情報(bào)或宣傳；④在船上起落或接載或發(fā)射任何飛機(jī)或軍事裝置；⑤違反海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章，上下任何商品、貨幣和人員；⑥嚴(yán)重的污染行為；⑦任何進(jìn)行捕魚、研究或測(cè)量活動(dòng)；⑧干擾沿海國任何通訊系統(tǒng)；⑨與通過沒有直接關(guān)系的任何其他活動(dòng)。（2)外國軍用船舶的通過問題。關(guān)于無害通過權(quán)是否適用于外國軍用船舶問題，理論與實(shí)踐都存在分歧。我國《領(lǐng)海及毗連區(qū)法》規(guī)定，外國軍用船舶進(jìn)入中華人民共和國領(lǐng)海，須經(jīng)中華人民共和國政府批準(zhǔn)，外國潛水艇或其他潛水器通過中華人民共和國領(lǐng)海，必須在海面航行，并展示其旗幟。3.沿海國有權(quán)制定關(guān)于通過領(lǐng)海的法律和規(guī)章。4.國家在領(lǐng)海內(nèi)的司法管轄權(quán)。（1）刑事管轄權(quán)一般適用于下列情形：①罪行的后果及于沿海國；②罪行屬于擾亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海良好秩序的性質(zhì)；③經(jīng)船長或船旗國外交代表或領(lǐng)事官員請(qǐng)求地方當(dāng)局予以協(xié)助；④這些措施是取締違法販運(yùn)麻醉品或精神調(diào)理物質(zhì)所必要的。（2）沿海國通常對(duì)通過其領(lǐng)海的外國船舶上民事案件采取不干涉態(tài)度。二、毗連區(qū)（一）毗連區(qū)是在領(lǐng)海以外而又與領(lǐng)海毗連，由沿海國對(duì)海關(guān)、財(cái)政、移民和衛(wèi)生等特定事項(xiàng)行使管制權(quán)的一個(gè)海域。毗連區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起不得超過24海里。（二）沿海國在該區(qū)行使下列事項(xiàng)所必要的管制：1.防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違反其海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章；2.懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯上述法律和規(guī)章的行為。三、中國的領(lǐng)海與毗連區(qū)（一）領(lǐng)?！吨腥A人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》，確定了我國領(lǐng)海制度。其主要內(nèi)容：1、領(lǐng)海寬度為12海里。2、中國對(duì)領(lǐng)海的主權(quán)及于領(lǐng)海上空、領(lǐng)海的海床和底土。3、中國領(lǐng)?；€采用直線基線劃定。4、外國非軍用船舶，享有依法無害通過中國領(lǐng)海的權(quán)利。5、外國潛水艇和其他潛水器通過中國領(lǐng)海，必須在海面航行，并展示其旗幟。6、外國船舶通過中國領(lǐng)海，必須遵守中國法律、法規(guī)，不得損害中國的和平、安全和良好秩序。7、外國核動(dòng)力船舶和載運(yùn)有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)物質(zhì)的船舶通過中國領(lǐng)海，必須持有有關(guān)證件，并采取特別預(yù)防措施。8、中國政府有權(quán)采取一切必要措施，以防止和制止對(duì)領(lǐng)海的非無害通過。9、外國船舶違反中國法律、法規(guī)的，由中國有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理。10、為維護(hù)航行安全和其他特殊需要，依照規(guī)定的分道通行制航行。（二）毗連區(qū)

《中華人民共和國領(lǐng)海和毗連區(qū)法》規(guī)定，中華人民共和國有權(quán)在毗連區(qū)內(nèi)為防止和懲處在其陸地領(lǐng)土、內(nèi)水或者領(lǐng)海內(nèi)違反有關(guān)安全、海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生或者入境出境管理的法律、法規(guī)的行為行使管轄權(quán)。返回第四節(jié)專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架一、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)(一)概念專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過200海里的一個(gè)區(qū)域。(二)沿海國的權(quán)利和義務(wù)1.沿海國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)享有以勘探和開發(fā)、養(yǎng)護(hù)和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然資源(不論為生物資源或非生物資源)為目的主權(quán)權(quán)利，以及關(guān)于在該區(qū)內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)性開發(fā)和勘探的主權(quán)權(quán)利。2.沿海國對(duì)人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)享有專屬管轄權(quán)，包括有關(guān)海關(guān)、財(cái)政、衛(wèi)生、安全和移民的法律和規(guī)章方面的管轄權(quán)。3.沿海國有權(quán)制定法律和法規(guī)以防止、減少和控制在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)來自傾倒、船只或海底活動(dòng)的污染。(三)其他國家的權(quán)利和義務(wù)1、所有國家都享有航行和飛越自由，鋪設(shè)海底電纜和管道的自由，以及與這些自由有關(guān)的海洋其他國際合法用途。2、各國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)根據(jù)海洋法公約行使其權(quán)利和履行其義務(wù)時(shí)，應(yīng)適當(dāng)顧及沿海國的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)遵守沿海國按照海洋法公約的規(guī)定和其他國際法規(guī)則所制定的法律和規(guī)章。(四)海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)界限的劃定海岸相向或相鄰國家間專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的界限，應(yīng)在《國際法院規(guī)約》第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。有關(guān)國家如在合理期間內(nèi)未能達(dá)成任何協(xié)議，應(yīng)訴諸海洋法公約規(guī)定的解決爭端的程序。在達(dá)成協(xié)議之前，有關(guān)各國應(yīng)基于諒解與合作精神，盡一切努力做出實(shí)際性的臨時(shí)安排。二、大陸架(一)概念：沿海國的大陸架包括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里的距離。寬大陸架國家不應(yīng)超過350海里，或不應(yīng)超過2500米等深線以外100海里。(二)大陸架界限的劃定1.如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起到大陸邊的外緣的距離不到200海里，則擴(kuò)展到200海里的距離。2.寬大陸架國家不應(yīng)超過350海里，或不應(yīng)超過2500米等深線以外100海里。3.海岸相向或相鄰國家間大陸架界限應(yīng)在《國際法院規(guī)約》第38條所指國際法的基礎(chǔ)上以協(xié)議劃定，以便得到公平解決。(三)大陸架的法律地位和制度1.大陸架是沿海國陸地領(lǐng)土的自然延伸。沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的目的，對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利。沿海國對(duì)大陸架的權(quán)利并不取決于有效或象征的占領(lǐng)或任何明文公告。2.沿海國對(duì)大陸架的權(quán)利不影響上覆水域或水域上空的法律地位。3.沿海國對(duì)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起200海里以外的大陸架上的非生物資源的開發(fā)，應(yīng)繳付費(fèi)用或?qū)嵨?。管理局?yīng)根據(jù)公平分享的標(biāo)準(zhǔn)將其分配給海洋法公約各締約國。三、中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與大陸架

(一)中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的概念和劃界1.專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：領(lǐng)海以外并鄰接領(lǐng)海的從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起延至200海里的區(qū)域。2.大陸架：中華人民共和國領(lǐng)海以外依本國陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土；如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離不足200海里，則擴(kuò)展到200海里。3.中華人民共和國與海岸相鄰或相向國家關(guān)于專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架主張重疊的，在國際法的基礎(chǔ)上按公平原則以協(xié)議劃定界限。(二)中國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利和義務(wù)1.中國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的自然資源的權(quán)利。2.中國在大陸架的自然資源的權(quán)利。3.中國在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架建造人工島嶼、設(shè)施和結(jié)構(gòu)的權(quán)利(三)國際組織、外國的組織或者個(gè)人在中國專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架的權(quán)利和義務(wù)CASE：1。中越北部灣領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架劃界2、中日東海劃界問題返回第五節(jié)用于國際航行的海峽一、概述用于國際航行的海峽，一般是指經(jīng)常用于國際航行構(gòu)成國際航道的海峽，故又稱國際海峽。適用的航行制度：無害通過制度和過境通行制度。二、用于國際航行海峽的法律地位和制度

(一)過境通行制度1.過境通行是指專為在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)部分和公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間的海峽繼續(xù)不停和迅速過境的目的而行使航行和飛越自由。過境通行適用于在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)部分和公海或?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的另一部分之間的用于國際航行的海峽。2.公約規(guī)定了海峽沿岸國和過境者的權(quán)利和義務(wù)。（1）海峽沿岸國的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利：海峽沿岸國可制定關(guān)于通過海峽的過境通行的法律和規(guī)章，規(guī)范以下行為：①航行安全和海上交通管理；②使有關(guān)國際規(guī)章有效，以防止、減少和控制污染；③防止捕魚；④違反海峽沿岸國海關(guān)、財(cái)政、移民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章，上下任何商品、貨幣或人員。義務(wù)：沿岸國制定的這種法律和規(guī)章不應(yīng)在形式上或事實(shí)上在外國船舶間有所歧視；或在其適用上有否定或損害過境通行權(quán)的實(shí)際后果。沿岸國不應(yīng)妨礙過境通行，并應(yīng)將其所知的海峽內(nèi)或海峽上空對(duì)航行或飛越有危險(xiǎn)的任何情況妥為公布。（2）海峽過境者的權(quán)利和義務(wù)。權(quán)利：在適用過境通行的海峽中，所有外國船舶均享有過境通行的權(quán)利，不應(yīng)受阻礙。義務(wù)：外國船舶和飛機(jī)在行使過境通行權(quán)時(shí)應(yīng)：①毫不遲延地通過或飛越海峽；②不對(duì)海峽沿岸國的主權(quán)、領(lǐng)土完整或政治獨(dú)立進(jìn)行武力威脅或使用武力。(二)海峽的無害通過制度1.下列兩種用于國際航行的海峽適用無害通過制度：（1）海峽是由海峽沿岸國的一個(gè)島嶼和該國大陸形成，而且該島向海一面有在航行和水文特征方面同樣方便的一條穿過公海或穿過專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的航道。（2）在公?；?qū)俳?jīng)濟(jì)區(qū)的一個(gè)部分和外國領(lǐng)海之間的海峽。2.在《聯(lián)合國海洋法公約》生效之后，主要有三種新的發(fā)展趨向：（1）美國在“9·11”以后倡議建立的“防擴(kuò)散安全倡議”（PSI）。（2）指定“特別敏感區(qū)域”建立強(qiáng)制引航制度作為輔助性保護(hù)措施的建議。（3）運(yùn)載核廢料的船舶的通行。用于國際航行的海峽，一般是指經(jīng)常用于國際航行構(gòu)成國際航道的海峽，故又稱國際海峽。返回第六節(jié)群島水域一、概述（一）群島國可劃定連接群島最外緣各島和各干礁的最外緣各點(diǎn)的直線群島基線，在該區(qū)域內(nèi)，水域面積和包括干礁在內(nèi)的陸地面積的比例應(yīng)在1∶1到9∶1之間。（二）這種基線的長度不應(yīng)超過100海里，但圍繞任何群島的基線總數(shù)中至多3％可超過該長度，最長以125海里為限。二、群島水域的法律地位及其通過制度（一）群島國的主權(quán)及于群島基線所包圍的水域及其上空、海床和底土，以及其中所包含的資源。（二）公約規(guī)定了兩種通過制度：無害通過和海道通過制度。1.群島水域的無害通過。所有國家的船舶均享有通過群島水域的無害通過權(quán)。如為保護(hù)國家安全所必要，群島國可在對(duì)外國船舶之間的形式上或事實(shí)上不加歧視的情況下，暫時(shí)停止外國船舶在其群島水域特定區(qū)域內(nèi)的無害通過。2.群島海道的通過。群島國可指定適當(dāng)?shù)暮５篮推渖系目罩泻降?，以便外國船舶和飛機(jī)繼續(xù)不停和迅速通過或飛越其群島水域和鄰接的領(lǐng)海。所有船舶和飛機(jī)均享有這種海道和空中航道內(nèi)的群島海道通過權(quán)。外國船舶和飛機(jī)在通過群島海道時(shí)有遵守群島國的有關(guān)法律和規(guī)章的義務(wù)。返回第七節(jié)公海一、概述1、1958年《公海公約》：“公?！币辉~是指不包括在一國領(lǐng)?；騼?nèi)水內(nèi)的全部海域。2、1982年《聯(lián)合國海洋法公約》：公海指“不包括在國家的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、領(lǐng)海或內(nèi)水或群島國的群島水域內(nèi)的全部海域”。二、公海的法律地位和制度（一）公海的法律地位：1、公海是全人類的共同財(cái)富，供所有國家平等地共同使用。2、公海不屬于任何國家領(lǐng)土的組成部分，任何國家不得有效地聲稱將公海的任何部分置于其主權(quán)之下。（二）海洋法公約規(guī)定了公海自由制度1.航行制度。（1）每個(gè)國家，不論是沿海國或內(nèi)陸國，均有權(quán)在公海上行駛懸掛其旗幟的船舶，稱為“航行權(quán)”。（2）船舶在公海航行只服從國際法和船旗國的法律，而不受任何其他國家的法律管轄。（3）在一般情況下，船舶在公海上航行只能懸掛一國國旗。（4）懸掛兩國或兩國以上旗幟航行并視方便而換用旗幟的船舶視為無國籍船舶，不受國際法的保護(hù)。（5）軍艦和由一國所有或經(jīng)營并專用于政府非商業(yè)性服務(wù)的船舶在公海上享有他國管轄豁免權(quán)。（6）船旗國應(yīng)對(duì)船舶的構(gòu)造、船員的配備、信號(hào)、通信設(shè)備及防止碰撞等方面采取保證安全的措施。（7）海上航行的船舶負(fù)有救助的義務(wù)。（8）船旗國對(duì)船舶在公海上碰撞或發(fā)生其他航行事故享有專屬管轄權(quán)。（9）各國有權(quán)對(duì)公海上的一些違反國際法的活動(dòng)進(jìn)行干涉：販運(yùn)奴隸、海盜行為、非法販運(yùn)毒品、非法廣播。（10）登臨權(quán)。軍艦在公海上遇到享有完全豁免權(quán)的船舶以外的外國船舶有從事海盜行為、奴隸販賣、非法廣播，無國籍或雖懸掛外國旗幟或拒不展示其旗幟而事實(shí)上卻與該軍艦屬同一國籍時(shí)，有權(quán)登臨檢查。（11）緊追權(quán)。沿海國主管當(dāng)局有充分理由認(rèn)為外國船舶違反該國法律和規(guī)章時(shí)，可對(duì)該外國船舶進(jìn)行緊追，但只可由軍艦、軍用飛機(jī)或其他有清楚標(biāo)志可以識(shí)別為政府服務(wù)并經(jīng)授權(quán)緊追的船舶或飛機(jī)行使。2.飛越自由。公海上空飛越自由是指各國的航空器(包括軍用和民用航空器)在公海上空均有飛行自由，除受國籍國管轄外，任何國家對(duì)于這種自由不得加以限制或妨礙。3.鋪設(shè)海底電纜和管道制度。所有國家均有權(quán)在大陸架以外的公海海底上鋪設(shè)海底電纜和管道。這種鋪設(shè)不影響國際海底的法律地位，也不構(gòu)成對(duì)海底的占有和支配。各國在鋪設(shè)海底電纜和管道時(shí)，應(yīng)顧及已鋪設(shè)的海底電纜和管道，不使其受到損壞或影響其修理。4.捕魚制度。公海捕魚自由是指：在國際法的限制下，任何國家或其國民都有權(quán)在公海上自由捕魚，而不受其他國家的阻礙。同時(shí)，各國也應(yīng)履行依條約所產(chǎn)生的義務(wù)，尊重沿海國的權(quán)益。5.建造人工島嶼和其他設(shè)施的自由。各國均享有在公海上建造國際法所容許的人工島嶼和其他設(shè)施的自由。所謂“容許”是指其建造的目的是專為和平目的，其建造的位置應(yīng)當(dāng)合理，其建造應(yīng)當(dāng)符合主管國際組織制定的為一般所接受的國際標(biāo)準(zhǔn)。6.海洋科學(xué)研究自由。沿海國在行使其主權(quán)時(shí)，有規(guī)定、準(zhǔn)許和進(jìn)行其領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架內(nèi)的海洋科學(xué)研究的專屬權(quán)利。外國對(duì)領(lǐng)海、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架海洋科學(xué)研究，應(yīng)經(jīng)沿海國明示同意并在沿海國規(guī)定的條件下，才能進(jìn)行。返回第八節(jié)國際海底區(qū)域一、概念

《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定：國際海底區(qū)域是指國家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。國際海底區(qū)域的資源：海底資源：

多金屬結(jié)核（錳金屬核）富鈷結(jié)殼熱液硫化物↓

天然氣水合物（可燃冰）↗生物資源二、國際海底區(qū)域的法律地位（一）“區(qū)域”及其資源是人類共同繼承財(cái)產(chǎn)。（二）任何國家不應(yīng)對(duì)“區(qū)域”的任何部分或其資源主張主權(quán)或行使主權(quán)權(quán)利。（三）對(duì)“區(qū)域”內(nèi)的資源的一切權(quán)利屬于全人類，由管理局代表全人類行使。（四）“區(qū)域”的法律地位不影響“區(qū)域”上覆水域的法律地位，或這種水域上空的法律地位。（五）“區(qū)域”應(yīng)對(duì)所有國家開放，不加歧視地專為和平目的利用。（六）“區(qū)域”內(nèi)的活動(dòng)應(yīng)為全人類的利益而進(jìn)行。三、國際海底區(qū)域的開發(fā)制度(一)平行開發(fā)制度1.某一區(qū)域勘探后，開發(fā)申請(qǐng)者須向管理局同時(shí)提出兩塊商業(yè)價(jià)值相等的礦址，并提交關(guān)于兩個(gè)礦址的制圖、試驗(yàn)、錳礦核豐度及其金屬含量的資料。2.管理局在45天內(nèi)應(yīng)指定一個(gè)礦址作為保留區(qū)，留給企業(yè)部自己開發(fā)，或者同發(fā)展中國家聯(lián)合開發(fā)；另一個(gè)礦址為合同區(qū)，由申請(qǐng)者在同管理局簽訂合同后自己進(jìn)行開發(fā)。3.取得核準(zhǔn)只進(jìn)行勘探的工作計(jì)劃的經(jīng)營者，就同一區(qū)域和資源在各申請(qǐng)者中應(yīng)有取得開發(fā)工作計(jì)劃的優(yōu)惠和優(yōu)先。(二)生產(chǎn)政策1、每年度最低限額是一個(gè)固定量加上一個(gè)變量。2、固定量是到海底最早商業(yè)生產(chǎn)前一年為止的連續(xù)5年的世界鎳消費(fèi)累計(jì)增長量。3、變量是申請(qǐng)生產(chǎn)許可那一年到最高商業(yè)生產(chǎn)前一年這個(gè)期間世界鎳消費(fèi)累計(jì)增長量的60%。(三)技術(shù)轉(zhuǎn)讓――促進(jìn)和鼓勵(lì)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓這種技術(shù)和科學(xué)知識(shí)。(四)合同的財(cái)政條件――承包者在簽訂合同時(shí)應(yīng)承諾向管理局交納稅款的義務(wù)。(五)反壟斷條款1.避免使一締約國在非保留區(qū)中總面積超過40萬平方公里圓形面積的3%；2.一締約國在非保留區(qū)的面積總和不得超過“區(qū)域”中未予保留和不準(zhǔn)開發(fā)區(qū)域的總面積的2%；3.對(duì)尚未取得開發(fā)合同和生產(chǎn)許可的締約國以優(yōu)先照顧。(六)審查制度――發(fā)展中國家接受平行開發(fā)制度的一個(gè)條件。(七)先驅(qū)投資者――擁有其工作計(jì)劃被核準(zhǔn)的優(yōu)先權(quán)。四、國際海底管理局（一）國際海底管理局是根據(jù)《公約》所成立的國際機(jī)構(gòu)?！豆s》所有締約國均是管理局的當(dāng)然成員?？偛吭O(shè)在牙買加金斯敦。（二）管理局的主要職能1.處理請(qǐng)求核準(zhǔn)勘探工作計(jì)劃的申請(qǐng)并監(jiān)督已核準(zhǔn)勘探工作計(jì)劃的履行。2.推行國際海底管理局和國際海洋法法庭籌備委員會(huì)所作出的關(guān)于已登記先驅(qū)投資者的決定。3.監(jiān)測(cè)和審查深海底采礦活動(dòng)方面的趨勢(shì)和發(fā)展。4.研究深海底礦物生產(chǎn)對(duì)生產(chǎn)相應(yīng)礦物的發(fā)展中陸地生產(chǎn)國的經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的影響。5.制訂海底開發(fā)活動(dòng)及保護(hù)海洋環(huán)境所需要的規(guī)則、規(guī)章和程序。6.促進(jìn)和鼓勵(lì)進(jìn)行海底采礦方面的海洋科學(xué)研究。五、聯(lián)合國海洋法公約第十一部分的執(zhí)行協(xié)定

(一)關(guān)于締約國費(fèi)用的承擔(dān)問題

《協(xié)定》規(guī)定盡量減少各締約國的費(fèi)用。締約國不再承擔(dān)向企業(yè)部提供開發(fā)礦址資金的義務(wù)。(二)關(guān)于企業(yè)部

《協(xié)定》規(guī)定暫不設(shè)立企業(yè)部。管理局秘書處應(yīng)履行企業(yè)部的職務(wù)，直至其開始獨(dú)立于秘書處而運(yùn)作為止。而企業(yè)部初期深海海底采礦業(yè)務(wù)應(yīng)以聯(lián)合企業(yè)的方式進(jìn)行。(三)關(guān)于表決程序