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文檔簡(jiǎn)介

第四章

保障國(guó)家安全的資源、環(huán)

境戰(zhàn)略與行動(dòng)第三節(jié)

國(guó)際合作情境導(dǎo)入導(dǎo)入一2024年3月26日,我國(guó)北方地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、降溫和沙塵天氣。中央氣象臺(tái)27日繼續(xù)發(fā)布沙塵暴黃色預(yù)警。據(jù)報(bào)道

此次沙塵天氣是由于我國(guó)北方地區(qū)和蒙古國(guó)南部沙源地出現(xiàn)升溫,裸露的地表為沙塵起沙提供了非常有利的沙源條件。這樣的沙塵天氣再度提醒我們,沙塵暴等環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有國(guó)界,各國(guó)需要更加緊密地合作,攜手推進(jìn)本地區(qū)和全球生態(tài)環(huán)境治理。

情境導(dǎo)入正如習(xí)近平主席在致《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》第十三次締約方大會(huì)高級(jí)別會(huì)議的賀信中所強(qiáng)調(diào)的:“防治荒漠化是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn),需要國(guó)際社會(huì)攜手應(yīng)對(duì)?!蓖幍厍虼?我們理應(yīng)主動(dòng)推廣和分享防沙治沙和荒漠化治理的中國(guó)方案、中國(guó)經(jīng)驗(yàn),更好惠及其他國(guó)家,為建設(shè)

清潔美麗的世界作出更大貢獻(xiàn)。思考:環(huán)境問(wèn)題沒(méi)有國(guó)界,世界各國(guó)應(yīng)該怎樣共同應(yīng)對(duì)世界性的環(huán)境問(wèn)題?情境導(dǎo)入導(dǎo)入二“得益于部分國(guó)家大幅減少森林砍伐、大規(guī)模植樹(shù)造林和林地的自然增長(zhǎng),森林消失的速度已顯著放緩”,《全球森林資源評(píng)估》報(bào)告指出,與2010—2015年間全球每年減少1200萬(wàn)公頃森林,以及1990—2000年間全球每年減少1600萬(wàn)公頃森林相比,全球在2015—2020年間森林面積萎縮幅度已有所減少,但仍有較大提升空間。思考:在保護(hù)森林資源上,開(kāi)展有效的國(guó)際合作有什么作用?精彩課堂主題探究活動(dòng)(一)國(guó)際合作的必要性和途徑材料一聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(huì)(COP15)第一階段會(huì)議在昆明成功舉辦,會(huì)議成果豐碩、社會(huì)反響強(qiáng)烈。大會(huì)通過(guò)了標(biāo)志性成果《昆明宣言》,宣布成立昆明生物多樣性基金,舉辦了生態(tài)文明論壇,發(fā)布了《保護(hù)生物多樣性

共建全球生態(tài)》倡議。精彩課堂國(guó)家主席習(xí)近平2021年10月12日下午以視頻方式出席COP15領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)并發(fā)表主旨講話,彰顯大國(guó)領(lǐng)袖的擔(dān)當(dāng)和東道國(guó)的風(fēng)范,高舉共建地球生命共同體的旗幟,為推進(jìn)全球生態(tài)文明建設(shè)注入信心,為未來(lái)全球生物多樣性治理指明方向,為共同建設(shè)清潔美麗的世界擘畫(huà)藍(lán)圖,必將產(chǎn)生重大深遠(yuǎn)的世界影響。精彩課堂“國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)合作,心往一處想、勁往一處使,共建地球生命共同體?!绷?xí)近平主席在講話中強(qiáng)調(diào)共建地球生命共同體的理念,首次提出三個(gè)構(gòu)建“地球家園”的愿景:——構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園;——構(gòu)建經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)同共進(jìn)的地球家園;——構(gòu)建世界各國(guó)共同發(fā)展的地球家園。精彩課堂材料二尼羅河上游的維多利亞湖,水域面積達(dá)6.8萬(wàn)平方公里,是非洲最大的湖泊,漁業(yè)資源豐富。據(jù)維多利亞湖漁業(yè)組織多年前的估算,該湖“每年產(chǎn)魚(yú)80萬(wàn)噸,價(jià)值約5.9億美元”。湖區(qū)漁業(yè)支撐著約200萬(wàn)人的家庭生計(jì),同時(shí)解決了當(dāng)?shù)亟?200萬(wàn)人口的魚(yú)類(lèi)消費(fèi)需求。但該湖位于坦桑尼亞、肯尼亞和烏干達(dá)之間,三國(guó)政府各自為政,肆意往湖區(qū)排放污染物,造成湖水嚴(yán)重污染,加之各國(guó)漁民爭(zhēng)相捕撈,湖區(qū)漁產(chǎn)急劇減少。當(dāng)?shù)孛襟w已發(fā)出“維多利亞湖魚(yú)類(lèi)喪鐘敲響”的哀嘆。湖區(qū)居民則喪失減輕貧困以及創(chuàng)新發(fā)展的機(jī)會(huì)。精彩課堂在塞內(nèi)加爾河流域,塞內(nèi)加爾修建了迪阿馬壩,馬里修建了馬南塔利壩。這兩項(xiàng)水利樞紐工程兼具灌溉、發(fā)電、航運(yùn)和防洪等功能,但對(duì)塞內(nèi)加爾河三角洲地區(qū)的生態(tài)造成嚴(yán)重影響。據(jù)環(huán)保人士估計(jì),馬南塔利水壩建成后,下游2400多平方公里的土地區(qū)域干涸,漁業(yè)減產(chǎn)約90%。精彩課堂地處尼日利亞、尼日爾、乍得和喀麥隆交界處的乍得湖,在過(guò)去的50年里,面積縮小了90%。原因是乍得湖入湖河流上游建起了大壩,原本流入乍得湖的河水被大量攔截;喀麥隆的馬加大壩將洛貢河70%的河水用于灌溉,使下游洪泛區(qū)的牧場(chǎng)干涸;尼日利亞在其北部的約貝河上建起大壩為城市供水,截留了80%經(jīng)哈德加—尼古魯濕地并最終注入乍得湖的水量。當(dāng)?shù)貪O牧業(yè)蒙受重大損失,上百萬(wàn)尼日利亞人失去生計(jì)。當(dāng)?shù)啬贻p人紛紛出走,有的去城市謀生,有的依靠蛇頭偷渡去歐洲。精彩課堂結(jié)合上述材料思考:1.實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,國(guó)際合作的必要性有哪些?(1)應(yīng)對(duì)人類(lèi)共同挑戰(zhàn)的需要。實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用,保護(hù)和改善全球環(huán)境,是人類(lèi)社會(huì)的共同愿望,也是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn)。不同國(guó)家所處的發(fā)展階段和發(fā)展需求不同,對(duì)資源、環(huán)境問(wèn)題的歷史和現(xiàn)實(shí)責(zé)任有別,應(yīng)對(duì)資源、環(huán)境問(wèn)題的能力差異巨大。世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)需要本著公平、共同但有區(qū)別等原則通力合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。精彩課堂(2)資源的全球性要求。有些資源、環(huán)境問(wèn)題具有全球性,如資源短缺、全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等,單靠一個(gè)國(guó)家無(wú)法解決,需要全球共同行動(dòng)。精彩課堂(3)資源的跨國(guó)、跨地區(qū)性要求。有些資源、環(huán)境問(wèn)題具有跨國(guó)、跨地區(qū)的影響,如國(guó)際河流的水資源分配、有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移等,需要開(kāi)展雙邊或多邊的區(qū)域合作。精彩課堂(4)全球化的時(shí)代要求。在全球化時(shí)代,任何一個(gè)國(guó)家都要有國(guó)際視野,在保障本國(guó)資源、環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家安全時(shí),都不能以鄰為壑,不能以犧牲他國(guó)的安全為代價(jià)。精彩課堂2.當(dāng)前資源、環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作有哪些特點(diǎn)和合作形式?當(dāng)前資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國(guó)際合作具有意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動(dòng)頻繁等特點(diǎn)。國(guó)際社會(huì)圍繞共同關(guān)心的資源、環(huán)境問(wèn)題,實(shí)施了多種途徑的國(guó)際合作。有些合作進(jìn)展良好,有些國(guó)際合作雖進(jìn)展有限但仍在艱難前行。精彩課堂主題探究活動(dòng)(二)中國(guó)在行動(dòng)材料一2020年11月24日,中非環(huán)境合作中心啟動(dòng)活動(dòng)在北京舉行,中非在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綠色發(fā)展領(lǐng)域合作潛力巨大,前景廣闊。2023年9月15日至16日,中國(guó)—東盟環(huán)境合作論壇在南寧舉辦,會(huì)議就中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作最新進(jìn)展和中國(guó)—東盟環(huán)境合作情況進(jìn)行了交流和展望。2024年3月,“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟(以下簡(jiǎn)稱(chēng)綠色聯(lián)盟)主要合作伙伴2024年吹風(fēng)會(huì)在北京舉行。會(huì)議旨在向各方分享推動(dòng)共建綠色絲綢之路主要進(jìn)展與成效。精彩課堂材料二氣候變化是人類(lèi)面臨的共同挑戰(zhàn),生態(tài)文明建設(shè)需要全球共同參與。作為負(fù)責(zé)任大國(guó),中國(guó)始終堅(jiān)持?jǐn)U大應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際合作,已批準(zhǔn)實(shí)施30多項(xiàng)與生態(tài)環(huán)境有關(guān)的多邊公約或議定書(shū),積極參與全球環(huán)境治理,率先發(fā)布了《中國(guó)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程國(guó)別方案》。中國(guó)還決心把“一帶一路”建成“綠色之路”,與沿線國(guó)家以及有關(guān)國(guó)際組織簽訂了50多份合作文件,成立“一帶一路”綠色發(fā)展國(guó)際聯(lián)盟。精彩課堂結(jié)合材料和教材,思考:1.在資源、環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作中,中國(guó)的角色發(fā)生了怎樣的變化?在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國(guó)際合作中,我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),一向持積極態(tài)度,愿意承擔(dān)合理的國(guó)際義務(wù),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)從環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的一個(gè)學(xué)習(xí)者、參與者、受益者,逐步變成分享者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。精彩課堂2.在資源、環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作中,我國(guó)做出了怎樣的貢獻(xiàn)?(1)我國(guó)批準(zhǔn)了關(guān)于臭氧、氣候變化、生物多樣性、持久性有機(jī)污染物、危險(xiǎn)廢棄物跨境轉(zhuǎn)移等的一系列環(huán)境公約和議定書(shū),履行國(guó)際環(huán)境公約成效顯著。精彩課堂(2)我國(guó)與世界上許多國(guó)家開(kāi)展了資源、環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)際合作,已經(jīng)形成高層次、多渠道、寬領(lǐng)域的合作局面。(3)近年來(lái),我國(guó)提出的建設(shè)生態(tài)文明、推進(jìn)綠色發(fā)展等一系列新發(fā)展理念,不僅有利于解決自身資源、環(huán)境問(wèn)題,還將為其他國(guó)家提供值得借鑒的經(jīng)驗(yàn),受到國(guó)際社會(huì)的高度重視,對(duì)建立新的全球環(huán)境治理體系產(chǎn)生了積極影響。課堂小結(jié)世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)需要本著公平、共同但有區(qū)別等原則通力合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。當(dāng)前資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國(guó)際合作具有意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動(dòng)頻繁等特點(diǎn)。在資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國(guó)際合作中,我國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),一向持積極態(tài)度,愿意承擔(dān)合理的國(guó)際義務(wù),作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。我國(guó)已經(jīng)從環(huán)境保護(hù)國(guó)際合作的一個(gè)學(xué)習(xí)者、參與者、受益者,逐步變成分享者、推動(dòng)者、貢獻(xiàn)者。板書(shū)設(shè)計(jì)第三節(jié)

國(guó)際合作課堂練習(xí)1.維護(hù)資源、環(huán)境領(lǐng)域的國(guó)家安全,世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)需要本著的原則是()A.共同的原則B.共同但無(wú)區(qū)別的原則C.發(fā)達(dá)國(guó)家完全擔(dān)責(zé)的原則D.公平、共同但有區(qū)別的原則D課堂練習(xí)2.有些資源、環(huán)境問(wèn)題具有全球性,如資源短缺、全球氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等,解決這樣的問(wèn)題,需要()A.發(fā)達(dá)國(guó)家共同行動(dòng)B.發(fā)展中國(guó)家共同行動(dòng)C.全球共同行動(dòng)D.問(wèn)題嚴(yán)重的國(guó)家自行解決C課堂練習(xí)3.有些資源、環(huán)境問(wèn)題具有跨國(guó)、跨地區(qū)的影響,如國(guó)際河流的水資源分配、有毒化學(xué)品和危險(xiǎn)廢棄物越境轉(zhuǎn)移等,解決此類(lèi)問(wèn)題需要()A.開(kāi)展全球性合作B.開(kāi)展雙邊或多邊的區(qū)域合作C.開(kāi)展國(guó)際組織成員間合作D.開(kāi)展發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間合作B課堂練習(xí)4.當(dāng)前資源、環(huán)境安全領(lǐng)域的國(guó)際合作具有意愿高、涵蓋面廣、影響面寬、活動(dòng)頻繁等特點(diǎn)。在解決有關(guān)大氣問(wèn)題國(guó)際合作協(xié)議中,關(guān)注度不一致的是()A.《維也納公約》B.《哥德堡議定書(shū)》C.《蒙特利爾議定書(shū)》D.《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》D課堂練習(xí)5.在《關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書(shū)》框架下

我國(guó)累計(jì)淘汰的消耗臭氧層物質(zhì)占發(fā)展中國(guó)家淘汰總量的50%以上。這主要表明我國(guó)(

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