《人民代表大會制》課件

《人民代表大會制》人民代表大會制是中國人民民主專政的政權(quán)組織形式，是國家政權(quán)的根本制度。什么是人民代表大會制人民權(quán)利人民代表大會制是人民行使國家權(quán)力的制度。它保證人民通過選舉產(chǎn)生代表，參與國家事務(wù)的管理，維護自身利益。國家權(quán)力人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，擁有最高權(quán)力。它決定國家大事，制定法律，監(jiān)督政府工作。人民代表人民代表是人民意志的代表者，肩負(fù)人民的重托，為人民代言，維護人民利益。人民代表大會制的性質(zhì)人民當(dāng)家作主人民代表大會制是人民行使國家權(quán)力的根本制度形式。人民是國家權(quán)力和社會財富的主人。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。社會主義民主政治人民代表大會制度是符合中國國情和社會主義發(fā)展要求的根本政治制度。人民代表大會制的特點人民性人民代表大會由人民選舉產(chǎn)生，代表人民利益，對人民負(fù)責(zé)。民主性人民代表大會實行民主集中制，保證人民當(dāng)家作主。法制性人民代表大會的活動依法進行，并受憲法和法律的約束。整體性人民代表大會是一個完整的制度體系，包括全國人民代表大會、地方各級人民代表大會以及人大常委會等。人民代表大會制的組成部分1全國人民代表大會全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，行使國家權(quán)力。2地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，在各自的行政區(qū)域內(nèi)行使國家權(quán)力。3中央和地方人民代表大會的關(guān)系地方各級人民代表大會在全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律獨立行使職權(quán)。全國人民代表大會全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。它由各省、自治區(qū)、直轄市和軍隊選出的代表組成，代表著全國各族人民的意志和利益。全國人大擁有最高立法權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)和最高任免權(quán)，并決定國家重大事項。地方各級人民代表大會地方各級人民代表大會是地方國家權(quán)力機關(guān)，由本級人民選出。地方各級人民代表大會依法行使國家權(quán)力，并對本級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民代表大會依照法律規(guī)定，設(shè)立常務(wù)委員會，在閉會期間行使部分職權(quán)。中央和地方人民代表大會的關(guān)系1全國人大最高權(quán)力機關(guān)2地方人大地方權(quán)力機關(guān)3上下級關(guān)系全國人大領(lǐng)導(dǎo)地方人大4相互協(xié)作共同行使國家權(quán)力全國人大是最高權(quán)力機關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)地方各級人大。地方各級人大是地方權(quán)力機關(guān)，在全國人大的領(lǐng)導(dǎo)下獨立行使職權(quán)。中央和地方人大之間是上下級關(guān)系，也是相互協(xié)作的關(guān)系，共同行使國家權(quán)力，確保國家各項事業(yè)順利發(fā)展。全國人大及其常委會的職權(quán)立法權(quán)制定和修改憲法，制定法律，監(jiān)督憲法和法律的實施。任免權(quán)選舉國家主席、副主席、中央軍委主席、國務(wù)院總理、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等重要國家領(lǐng)導(dǎo)人。監(jiān)督權(quán)監(jiān)督憲法和法律的實施，監(jiān)督國家機關(guān)及其工作人員的行為，對政府工作進行質(zhì)詢和詢問。預(yù)算決算審查權(quán)審查和批準(zhǔn)國家預(yù)算，審查和批準(zhǔn)國家決算，監(jiān)督國家財政收支。地方各級人大及其常委會的職權(quán)地方立法權(quán)制定地方性法規(guī)，并報上一級人大常委會備案。根據(jù)法律和國家有關(guān)規(guī)定，可以制定地方規(guī)章。地方監(jiān)督權(quán)監(jiān)督地方政府的工作，包括政府及其組成部門的行政行為、財政預(yù)算執(zhí)行情況等。監(jiān)督本級人民政府和下一級人民政府的工作。人民代表大會制的運作機制選舉產(chǎn)生人民代表大會制是人民行使國家權(quán)力的制度，人民通過選舉代表來行使權(quán)力。民主決策人大代表在代表大會上進行決策，為人民利益服務(wù)，體現(xiàn)人民意志。監(jiān)督政府人大及其常委會對政府工作進行監(jiān)督，確保政府依法行政，為人民負(fù)責(zé)。法律制定人大擁有立法權(quán)，制定法律，維護國家利益和人民權(quán)益。人民參與人民通過多種方式參與人大工作，提出意見和建議，推動人大工作發(fā)展。人大代表的選舉和罷免1選舉程序采用直接選舉或間接選舉方式。直接選舉由選民直接投票選舉，間接選舉由選舉人代表投票選舉。選舉過程公開透明，確保公平公正。2選舉原則堅持公民權(quán)利平等、選舉權(quán)平等、被選舉權(quán)平等，實行差額選舉，并依法保障選民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、申訴權(quán)。3罷免程序人大代表違反法律法規(guī)、不能履行職責(zé)或者嚴(yán)重失職，經(jīng)有關(guān)部門查實，由原選舉單位或上級人大依法罷免其代表資格。人大代表的權(quán)利和義務(wù)參與國家事務(wù)的權(quán)利代表人民，行使國家權(quán)力，參與制定法律，決定國家重大事項。監(jiān)督政府工作的權(quán)利對政府工作提出質(zhì)詢，提出批評意見，監(jiān)督政府依法行政。維護人民利益的義務(wù)密切聯(lián)系群眾，反映群眾意見，維護群眾合法權(quán)益，為人民服務(wù)。人大代表的任期和報酬任期全國人大代表任期五年，地方各級人大代表任期五年，可以連任。報酬人大代表的報酬由國家財政支付，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付。其他待遇人大代表在執(zhí)行代表職務(wù)期間，享有相應(yīng)的交通、住宿、伙食等方面的待遇。人大常委會的組成和職權(quán)11.組成人大常委會由全國人大選舉產(chǎn)生，包括委員長、副委員長、秘書長以及若干委員，負(fù)責(zé)在全國人大閉會期間行使國家權(quán)力。22.職權(quán)人大常委會在全國人大閉會期間行使全國人大的部分職權(quán)，包括解釋憲法和法律，監(jiān)督憲法和法律的實施，批準(zhǔn)地方性法規(guī)，等等。33.重要性人大常委會是全國人大的常設(shè)機構(gòu)，在維護國家法制、推動經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮重要作用。人大常委會組織和運作的特點集體領(lǐng)導(dǎo)人大常委會實行集體領(lǐng)導(dǎo)制度，重大問題由常委會全體會議集體討論決定。依法辦事人大常委會的組織和運作，嚴(yán)格遵循憲法和法律的規(guī)定，依法行使職權(quán)，保證決策的科學(xué)性、合法性。民主集中制堅持民主集中制原則，充分發(fā)揮常委會組成人員的民主權(quán)利，保證常委會的決策程序合法。人大常委會的重要決議和決定關(guān)于加強國家安全工作的決定維護國家安全，是國家和人民的根本利益所在。關(guān)于深化國有企業(yè)改革的決定國有企業(yè)改革是全面深化改革的重要組成部分。關(guān)于完善生態(tài)文明制度的決定生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計。關(guān)于健全社會主義市場經(jīng)濟體制的決定堅持和完善社會主義市場經(jīng)濟體制，是黨和國家的一項重大戰(zhàn)略決策。人大及其常委會的監(jiān)督職能11.法律監(jiān)督監(jiān)督政府及其他國家機關(guān)依法行政，確保國家法律有效實施。22.財政預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督監(jiān)督政府預(yù)算的執(zhí)行情況，確保公共資金的合理使用和高效運作。33.重大決策監(jiān)督監(jiān)督政府重大決策的科學(xué)性、合法性和可行性，防止決策失誤。44.工作情況監(jiān)督監(jiān)督政府及其他國家機關(guān)的工作情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進意見。人大及其常委會的立法職能制定法律全國人大是最高立法機關(guān)，有權(quán)制定和修改基本法律。監(jiān)督法律執(zhí)行人大及其常委會通過多種方式，監(jiān)督憲法和法律的貫徹執(zhí)行。解釋法律人大及其常委會可以對法律進行解釋，確保法律在實踐中的統(tǒng)一適用。制定地方性法規(guī)地方各級人大有權(quán)制定地方性法規(guī)，以適應(yīng)地方實際情況。人大及其常委會的預(yù)算決算審查職能審查預(yù)算審查政府年度預(yù)算草案，確保預(yù)算編制科學(xué)合理，符合國家發(fā)展戰(zhàn)略和人民利益。審查預(yù)算執(zhí)行情況，監(jiān)督政府合理使用財政資金，防止浪費和腐敗。審查決算審查政府年度決算報告，確保決算真實準(zhǔn)確，反映政府財政收支情況。對政府預(yù)算執(zhí)行情況進行評估，提高財政資金使用效率，促進政府勤政廉政。人大及其常委會的**人事任免**職權(quán)國家領(lǐng)導(dǎo)人國家主席、副主席、總理、副總理、國務(wù)委員、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等中央軍委中央軍委主席、副主席、委員等國務(wù)院各部委部長、副部長、主任、副主任等最高人民法院副院長、審判委員會委員、審判員等人大及其常委會的質(zhì)詢和詢問制度1質(zhì)詢?nèi)舜蟠砜删椭匾马椣蛘岢鲑|(zhì)詢，政府必須及時作出答復(fù)。2詢問人大及其常委會可就特定事項向有關(guān)部門進行詢問，獲得信息和解釋。3監(jiān)督作用質(zhì)詢和詢問制度有助于人大監(jiān)督政府和有關(guān)部門工作，促進政府依法行政。4保障透明這些制度提高了政府工作透明度，增強了人民對政府的監(jiān)督。人大代表工作聯(lián)系群眾的方式與群眾座談人大代表通過座談會，了解群眾的意見和建議，并及時向有關(guān)部門反映。深入基層調(diào)研人大代表深入基層社區(qū)、企業(yè)，了解實際情況，傾聽群眾心聲。社區(qū)走訪人大代表定期到社區(qū)、村組，與群眾面對面交流，及時解決群眾關(guān)心的問題。參加社區(qū)活動人大代表積極參加社區(qū)活動，與群眾一起互動，增進彼此了解。人大代表如何發(fā)揮作用積極履職人大代表要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，積極參加人大會議，認(rèn)真審議議案、決定等，并提出自己的意見和建議。密切聯(lián)系群眾人大代表要深入基層，傾聽人民群眾的意見，反映人民群眾的呼聲，努力為人民群眾辦實事、做好事、解難事。帶頭遵紀(jì)守法人大代表要帶頭遵守憲法和法律，模范遵守社會公德，維護社會公平正義，樹立人大代表良好形象。維護國家利益人大代表要維護國家利益，維護民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻力量。人大代表建議和批評的處理認(rèn)真對待各級人大及其常委會要認(rèn)真對待代表建議和批評，及時進行研究處理。明確責(zé)任要明確相關(guān)部門的責(zé)任，制定具體的工作方案，確保建議和批評得到妥善處理。定期通報要定期向代表通報建議和批評的處理情況，增強代表的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。加強反饋要加強對代表建議和批評的跟蹤反饋，及時告知代表處理結(jié)果，并根據(jù)情況進行改進。加強人大及人大代表建設(shè)的措施提高代表素質(zhì)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升政治素養(yǎng)、履職能力和專業(yè)水平。密切聯(lián)系群眾深入基層，廣泛征求意見，反映人民群眾的呼聲和訴求。加強監(jiān)督機制完善監(jiān)督制度，加強對政府工作的監(jiān)督，維護人民利益。人大制度建設(shè)的發(fā)展趨勢不斷完善人大制度不斷完善，更好地適應(yīng)中國特色社會主義發(fā)展新階段?？萍假x能運用信息化手段，提高人大工作效率和水平。加強監(jiān)督強化對政府和公職人員的監(jiān)督，維護人民利益。提升素質(zhì)加強人大代表培訓(xùn)，提升代表履職能力。人大制度的重要作用確保國家權(quán)力人民代表大會制度是人民行使國家權(quán)力的根本制度保證，體現(xiàn)人民當(dāng)家作主。促進社會發(fā)展制度優(yōu)勢推動社會發(fā)展，增強凝聚力，促進人民福祉提升。維護社會穩(wěn)定人大制度保障社會秩序穩(wěn)定，維護國家利益，建設(shè)繁榮昌盛的國家。人大制度在全面依法治國中的地位11.最高權(quán)力機關(guān)人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，是國家最高權(quán)力機關(guān)，代表人民行使國家權(quán)力。22.法治建設(shè)核心人民代表大會制度是國家根本政治制度，是依法治國的重要制度保障。33.法治建設(shè)