第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 課件-高一統(tǒng)編版2019必修中外歷史綱要上冊(cè)

兩漢察舉制的衰敗兩稅法一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新自主閱讀第一字母，自己圈畫：1.九品中正制產(chǎn)生的背景（=察舉制衰敗的原因）？選官流程？選官標(biāo)準(zhǔn)？影響：初衷？逐漸淪為？2.科舉制形成、完善過程？積極和消極影響？一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新（一）兩漢察舉制的衰敗

察舉制：由地方長官在轄區(qū)內(nèi)隨時(shí)考察、選取人才（孝廉、茂才等）并推薦給上級(jí)或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。

漢廷每詔舉“賢良方正，能直言極諫”之士。其制初意，似仿戰(zhàn)國招賢，于世胄貲選外別開一格。...一面使全國各郡縣常得平均參加中央布局，對(duì)大一統(tǒng)政府之維系，尤為有效。而更為重要的，則在朝廷用人，漸漸走上了一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。——錢穆《國史大綱》思考：據(jù)材料，推行察舉制有何用意？政治：①選拔優(yōu)秀人才，擴(kuò)大官吏來源；

②加強(qiáng)對(duì)地方控制，鞏固中央集權(quán)；后世：③確立客觀標(biāo)準(zhǔn)，有利于推動(dòng)后世選官制度發(fā)展一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新（一）兩漢察舉制的衰敗

漢末社會(huì)動(dòng)蕩，“人口漂移，考詳無地”，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會(huì)基礎(chǔ)。當(dāng)時(shí)，選官多操縱在地方大族名士手中。他們交接朋黨，嚴(yán)重干擾了人才選拔。曹操開始嘗試新的選人方法。曹丕繼任魏王后，采納吏部尚書陳群的建議，頒制九品中正制。這種選官制度既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。思考：據(jù)材料，漢末察舉制為何崩潰？

歷史縱橫：①社會(huì)動(dòng)蕩，失去社會(huì)基礎(chǔ)；

②選官權(quán)力被地方大族操控，嚴(yán)重干擾人才選拔；一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新（二）九品中正制的興衰

九品中正制：中央委任中正官（來自中央）為各地人才評(píng)定等級(jí)，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職。選官標(biāo)準(zhǔn)從初創(chuàng)時(shí)期的重視家世、道德和才能，演變?yōu)槲鲿x時(shí)期主要看重家世。

中正評(píng)定人才，越來越依據(jù)士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之，門第高者品級(jí)就高，門第低者品級(jí)就低，朝廷任命中正官時(shí)，往往要征求本地出身的高官們的意見，連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門，下品無世族”

的局面?！獜堷Q《中國古代政治制度史導(dǎo)論》

九品中正制后期成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。隨著士族的沒落，九品中正制無法繼續(xù)。一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新（三）科舉制的建立與流變開始采用分科考試的方式選拔官員增加了考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗始建進(jìn)士科，科舉制度形成擴(kuò)大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試進(jìn)士科：科舉考試最高等級(jí)。要求考生根據(jù)特定題目創(chuàng)作詩、賦。明經(jīng)科：主要考試內(nèi)容包括帖經(jīng)和墨義。知識(shí)鏈接一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新（三）科舉制的建立與流變材料一進(jìn)士科始于隋大業(yè)中，盛于貞觀、永徽之際?？N紳雖位極人臣，不由進(jìn)士者終不為美……其推重謂之“白衣公卿”，又曰“一品衣衫”。其艱難謂之“三十老明經(jīng)。五十少進(jìn)士”。……有詩云：“太宗皇帝真長策，賺的英雄盡白頭！”——王定寶《唐摭言》材料二

愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者。

——（明）顧炎武：《日知錄》思考：據(jù)材料及結(jié)合所學(xué)，科舉制度在我國封建社會(huì)延續(xù)了約1300年，直到清朝末年才被廢除。科舉制度對(duì)中國歷代王朝的統(tǒng)治有什么影響？積極：①擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；②提高了官員文化素質(zhì)；③加強(qiáng)了中央集權(quán)；

④促進(jìn)了階層流動(dòng)；⑤促進(jìn)重學(xué)風(fēng)氣形成；消極：⑥逐漸淪為統(tǒng)治者思想專制工具，禁錮思想，束縛人性。時(shí)代兩漢時(shí)期魏晉南北朝隋代至清選官制選拔標(biāo)準(zhǔn)選官方式選官權(quán)察舉制品德（孝廉）舉薦任官地方官九品中正制門第家世中正品評(píng)中正官科舉制才學(xué)考試成績中央政府思考：選官制度在演變過程中有何特點(diǎn)？選官標(biāo)準(zhǔn)客觀化、選官方式公正化、選官權(quán)收歸中央一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新時(shí)代夏商西周春秋戰(zhàn)國秦朝兩漢時(shí)期魏晉南北朝隋代至清選官制選拔標(biāo)準(zhǔn)選官方式選官權(quán)世官制血緣關(guān)系世代相傳奴隸主貴族察舉制品德（孝廉）舉薦任官地方官九品中正制門第家世中正品評(píng)中正官科舉制才學(xué)考試成績中央政府舉薦功勞制軍功軍功大小以法為教、以吏為師才能向官吏學(xué)習(xí)國君、貴族皇帝思考：選官制度在演變過程中有何特點(diǎn)？選官標(biāo)準(zhǔn)客觀化、選官方式公正化、選官權(quán)收歸中央一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新一、國之棟梁——選官制度的創(chuàng)新（三）科舉制的建立與流變思考：據(jù)材料及結(jié)合所學(xué)，科舉制度在我國封建社會(huì)延續(xù)了約1300年，直到清朝末年才被廢除?？婆e制度對(duì)中國歷代王朝的統(tǒng)治有什么影響？科舉制度是維護(hù)國家統(tǒng)一和鞏固中央集權(quán)的制度保障；在考試程序上給所有考生提供了公平競爭的機(jī)會(huì)，形成了相當(dāng)大的社會(huì)流動(dòng)；以才學(xué)為依據(jù)，保證了政府官員具有較高的文化素質(zhì)；但是科舉制選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性；以儒學(xué)為考試內(nèi)容，忽視科技；片面應(yīng)試，禁錮人們思想；秦西漢隋唐宋明清確立三公九卿制鞏固中外朝制

反撲

中書省完善三省六部制加強(qiáng)二府三司制元

頂峰明：廢宰相設(shè)內(nèi)閣清：雍正設(shè)立軍機(jī)處（頂峰）（一）中樞行政機(jī)構(gòu)的演變二、國之中樞——三省六部制二、國之中樞——三省六部制

自主閱讀第二子目，自己圈畫：

1.三省六部制的工作流程？政事堂的含義及存在意義？

★2.三省六部制的歷史意義？魏晉南北朝三公九卿皇帝東漢皇帝尚書臺(tái)三公【雖置三公，事歸臺(tái)閣】皇帝尚書省中書省門下省【曹魏】【西晉】西漢秦朝皇帝三公九卿【決策】【執(zhí)行】中朝二、國之中樞——三省六部制思考：中樞行政機(jī)構(gòu)的演變本質(zhì)上反映了什么？君主專制的不斷加強(qiáng)（一）中樞行政機(jī)構(gòu)的演變

中樞機(jī)構(gòu)變化的走勢，是由皇帝與官僚機(jī)構(gòu)、官僚隊(duì)伍的矛盾決定的：皇帝一方面要設(shè)置得力的辦事機(jī)構(gòu)，需要賦予它權(quán)力；一方面擔(dān)心掌握權(quán)力的大臣權(quán)勢日高，威脅到皇權(quán)，因此要另設(shè)親信機(jī)構(gòu)予以制約。中樞機(jī)構(gòu)權(quán)力分立的格局，正是出于相互制衡的考慮?！囆∧稀吨袊糯返目v與橫》合作探究：歷代中央行政中樞制度調(diào)整的基礎(chǔ)策略？宰相制度變化有何特點(diǎn)？總體趨勢？皇權(quán)不斷加強(qiáng)，相權(quán)不斷削弱至廢除發(fā)展趨勢：基本策略：變化特點(diǎn)：分權(quán)與制衡①宰相數(shù)量增加；②宰相職權(quán)分散；③宰相逐漸被秘書機(jī)構(gòu)取代（一）中樞行政機(jī)構(gòu)的演變二、國之中樞——三省六部制二、國之中樞——三省六部制

據(jù)《資治通鑒》記載，貞觀初年，唐太宗簽署了征收18歲以下身強(qiáng)體壯者當(dāng)兵的敕書，但文件到了門下省，魏徵不同意，退回中書，皇帝再次圈閱，中書省再發(fā)，魏徵還是堅(jiān)持己見。太宗很不高興，召集政事堂會(huì)議，魏徵申述理由，以竭澤而漁比喻政策不留余地的弊端，太宗認(rèn)為有道理，居然收回成命。當(dāng)時(shí)魏徵不過是門下省的給事中，五品官。據(jù)材料及閱讀教材第二子目，思考如下問題：（1）五品官的魏徵為什么能對(duì)皇帝的敕令說不？（2）三省六部制是如何運(yùn)作的？二、國之中樞——三省六部制皇帝中書省吏工刑兵禮戶【起草詔令】【封駁審議】【負(fù)責(zé)執(zhí)行】提交上奏同意后交予審議封駁審議通過執(zhí)行【官吏任免】【戶籍、財(cái)政】【軍事】【刑獄】【營造、水利】【禮儀】中書省門下省尚書省政事堂思考：1.三省六部制職能？特點(diǎn)？特點(diǎn)：相權(quán)三分（集體宰相制），

職權(quán)分明，互相牽制。2.政事堂是什么存在？具有什么作用？宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下。政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。

隋文帝時(shí)，中央正式確立了三省六部制。二、國之中樞——三省六部制

在魏晉南北朝時(shí)期，三省制就已經(jīng)露出雛形，這種職權(quán)分割能夠起到相互制約、相互補(bǔ)充的作用，避免權(quán)臣將各種權(quán)力集于一身，同時(shí)這種集體負(fù)責(zé)又能發(fā)揮眾多官員的共同智慧，減少?zèng)Q策失誤，保證政令暢通。但是，在這一時(shí)期，三大機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮并未有機(jī)結(jié)合，也未形成制度......到隋唐時(shí)期，三省制基本穩(wěn)定下來，并進(jìn)一步規(guī)范化、體制化，從而在中國官制史上創(chuàng)造了一個(gè)嶄新的中央政權(quán)輔政機(jī)構(gòu)?！x俊美、田玉洪：《中國古代官制》思考：據(jù)材料及結(jié)合所學(xué)，三省六部制具有什么意義？意義：①分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)；

②分工明確，提高了工作效率；

③是中國政治制度的重要變革，對(duì)此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。以人丁為依據(jù)的人頭稅即丁稅以田畝為基礎(chǔ)的土地稅，即田稅以成年男子為基礎(chǔ)的徭役和兵役百姓國家納稅、服役維持國家運(yùn)轉(zhuǎn)保國安民是上位者應(yīng)盡的職責(zé)依法納稅是每個(gè)國民應(yīng)盡的義務(wù)三、國之命脈——賦稅制度三、國之命脈——賦稅制度自主閱讀第三子目，自己圈畫：

★1.唐初實(shí)行“租庸調(diào)”制，“租”“庸”“調(diào)”各自含義？前提和征稅主要標(biāo)準(zhǔn)？

★2.唐德宗時(shí)期，開始實(shí)行“兩稅法”。背景（=租庸調(diào)制崩潰原因）？具體內(nèi)容？征稅主要標(biāo)準(zhǔn)？利弊？3.唐朝賦稅制度的變化說明了什么？魏晉南北朝唐初唐中后期三、國之命脈——賦稅制度（一）魏晉南北朝時(shí)期：租調(diào)制魏晉時(shí)期，開始實(shí)行租調(diào)制，（租:田租；調(diào):物資）按戶征收糧和絹帛。北魏孝文帝改革，頒布均田令（國家把土地授予農(nóng)民耕種），規(guī)定一夫一婦每年納粟為租，納帛或布為調(diào)，受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)。成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤。——《三國志·魏書·武帝紀(jì)》魏晉南北朝唐初唐中后期三、國之命脈——賦稅制度（二）唐初：租庸調(diào)制

唐初，將賦稅征收對(duì)象定為21至59歲的成年男子。除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。以庸代役①保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時(shí)間，②政府的賦稅收入也有了保障。思考：租庸調(diào)制的前提是什么？安史之亂后為何逐漸無法維系？前提：授田于民。瓦解：土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，國家陷入財(cái)政困難。魏晉南北朝唐初唐中后期三、國之命脈——賦稅制度（三）唐中后期：兩稅法780年，唐德宗接受宰相楊炎建議，實(shí)行兩稅法，規(guī)定：

①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅。

②取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。

③一年分夏季和秋季兩次納稅。租庸調(diào)制農(nóng)民A農(nóng)民B商人A兩稅法農(nóng)民A農(nóng)民B商人A稅收標(biāo)準(zhǔn)：以人丁為主到以財(cái)產(chǎn)為主稅收項(xiàng)目：簡化為：戶稅和地稅稅收對(duì)象：擴(kuò)大了范圍唐朝賦稅制度變化說明：①土地兼并嚴(yán)重；

②商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

③人身控制松弛思考：比較租庸調(diào)制與兩稅法，概括兩稅法的創(chuàng)新之處？租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)放松了人身控制田畝、人丁田畝、人丁、財(cái)產(chǎn)田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、田稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅一次夏、秋兩季一、中國古代的賦役制度（三）隋唐時(shí)期一、中國古代的賦役制度（三）隋唐時(shí)期結(jié)論：兩稅法松弛了人身依附關(guān)系（也就是國家對(duì)農(nóng)民的控制）土地兼并人身依附關(guān)系加強(qiáng)（地主/國家）例如租庸調(diào)制下：農(nóng)民A農(nóng)民B兼并因此時(shí)以人丁為標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民B又失去了土地，所以只能依附農(nóng)民A，才能免交賦稅依附兩稅法時(shí)：農(nóng)民A農(nóng)民B兼并不用依附因此時(shí)以財(cái)產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)民B失去了土地，可以直接少交或者不交賦稅，所以沒必要依附，可以改為契約租佃思考：比較租庸調(diào)制與兩稅法，概括兩稅法的創(chuàng)新之處？租庸調(diào)制兩稅法征稅標(biāo)準(zhǔn)征稅項(xiàng)目征稅對(duì)象征稅次數(shù)放松了人身控制簡化了稅收名目擴(kuò)大了收稅對(duì)象田畝、人丁田畝、人丁、財(cái)產(chǎn)田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、田稅授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅一次夏、秋兩季積極：①簡化了稅收名目，擴(kuò)大收稅對(duì)象，增加政府財(cái)政收入；

②改變以人丁為主的賦稅制度，減輕政府對(duì)人民的人身控制；一、中國古代的賦役制度（三）隋唐時(shí)期一、中國古代的賦役制度（三）隋唐時(shí)期材料一

每州各取大歷中一年科率錢谷最多者，便為兩稅定額，此乃采非法之權(quán)令以為經(jīng)制，總無名之暴賦以立恒規(guī)。

——陸贄《均節(jié)賦稅恤百姓六條·論兩稅之弊須有厘革》材料二

國家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫，明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循。浚我以求寵，斂索無冬春?？椊佄闯善?，繰絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫逡巡。...昨日輸殘稅，因窺官庫門：繒帛如山積，絲絮似云屯。號(hào)為羨余物，隨月獻(xiàn)至尊。奪我身上暖，買爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫，歲久化為塵！——白居易《重賦》思考：閱讀上述材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談?wù)勀銓?duì)兩稅法利弊的認(rèn)識(shí)。一、中國古代的賦役制度（三）隋唐時(shí)期兩稅法利：

弊：①明確納稅時(shí)間，擴(kuò)大納稅主體，確保了封建王朝稅收，解決了唐朝政府財(cái)政危機(jī)；②明確各階層稅率，推進(jìn)稅收公平，體現(xiàn)合理負(fù)擔(dān)原則，符合社會(huì)發(fā)展趨勢；③戶稅納錢，地稅納實(shí)物，符合適應(yīng)并推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開創(chuàng)了以土地和財(cái)產(chǎn)為基本計(jì)稅先例；①稅外出臺(tái)許多苛稅，人民負(fù)擔(dān)逐漸加重；②配賦不均；③折錢納稅，受幣值影響；④資產(chǎn)難以估算；【課前預(yù)習(xí)】一、家世中央集權(quán)維護(hù)士族特權(quán)分科考試進(jìn)士科統(tǒng)治文化素質(zhì)中央集權(quán)二、政事堂宰相彼此制約草擬審核執(zhí)行三、租調(diào)制均田令庸兼并兩稅法戶稅地稅人丁DDDDABBABCACDD高中歷史選擇題都是基于基礎(chǔ)知識(shí)的材料閱讀理解題。Ⅰ.題干部分：閱讀理解：①凸出關(guān)鍵信息：時(shí)間、空間、對(duì)象、設(shè)問等；