第9課 兩宋的政治和軍事課件高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

從熙寧變法回看兩宋的政治與軍事壹事件：王安石變法一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事【材料一】臣敢約前代帝王之道求今朝祖宗之烈，采其可行者條奏，愿陛下順天下之心，力行此事，庶幾法綱紀再振，則宗制有立，社靈長，天下蒙福?！斗段恼嘧h》慶歷新政◎范仲淹先天下之憂而憂后天下之樂而樂范仲淹為何而憂？一“明黜陟”:改變以前文官三年一升遷的辦法，對于官員中確實有作為、立大功的人，才能提拔重用。二“抑僥幸”:抑制貴族子弟承受“蒙恩”做官的舊法。三“精貢舉”:考試學子著重在策論經(jīng)學，不在詩賦。四“擇官長”:嚴格選擇提點刑獄，以及各州縣長官。五“均公田”:各級官員按等級分給“職田”，防止貪污。六“厚農?！?每到秋天，各地開渠修堤，以利農業(yè)生產。七“修武備”:召募衛(wèi)兵五萬，保衛(wèi)朝廷。八“減徭役”。九“覃恩信”:朝廷有政令，各地必須執(zhí)行。十“重命令”:注重統(tǒng)一。觸犯了官僚集團的利益失敗【材料二】慶歷改革雖然失敗，但“他們敢為天下先的任事精神，他們對于政策法規(guī)的銳意改革，無不沖擊著長期以來固守現(xiàn)狀的循默政風……揭開了宋代歷史上富于生氣的篇章?！?/p>

——鄧小南《祖宗之法：北宋前期政治述略》一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事【材料三】“天變不足畏，祖宗不足法，人言不足恤?！薄端问贰ね醢彩袀鳌窇c歷新政的精神激勵，新政失敗后，北宋朝廷的社會危機進一步加深熙寧變法【材料四】1069年，宋神宗任用王安石主持變法。變法涉及農業(yè)、商業(yè)、軍事、科舉、教育等諸多領域，基本原則是加強國家對這些領域的管理和控制，達到富國強兵的目的。富國方面，官府通過向農民提供農業(yè)貸款、撥巨資從事商業(yè)經(jīng)營等手段，力圖在調控經(jīng)濟的同時開辟財源；強兵方面，對農民進行編制管理和軍事訓練，希望借以逐漸恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制。”——《中外歷史綱要（上）》一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事目的：富國強兵青苗法市易法保甲法基本原則：加強國家對經(jīng)濟、軍事等的管理與控制措施內容

作用富國青苗法青黃不接時，政府低息貸款給農民增收，限制高利貸盤剝市易法設立市易務，調控物價增收，穩(wěn)定物價強兵保甲法對農民進行編制管理和軍事訓練，兵農合一加強對農民控制節(jié)省募兵、養(yǎng)兵費用內容一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事領域措施內容作用富國青苗法青黃不接之時，政府貸款或谷物給農民，收獲后還本付息限制了高利貸對農民的剝削，增加了政府的財政收入募役法納錢代役有利于經(jīng)濟發(fā)展，增加政府收入農田水利法鼓勵墾荒和興修水利保證灌溉，防洪賑災均輸法采購物資“徙貴就賤，用近易遠”節(jié)省費用，增加了政府的財政收入，減輕了人民的負擔方田均稅法重新丈量土地，收取賦稅，官僚、地主也不例外增加了政府收入，農民得到實惠市易法在東京設市易務打破了大商人對市場的壟斷，增加了政府的財政收入強兵實行“省兵”措施，精簡軍隊，縮減編制節(jié)省軍費開支，并在一定程度上提高了宋軍的戰(zhàn)斗力推行強兵措施如保甲法、保馬法、將兵法等取士改革科舉制度，主要改變科舉考試的內容有利于選拔和培養(yǎng)人才；有利于推動改革；有利于擴大統(tǒng)治基礎批判“恩蔭”制度，選拔人才貫徹擇優(yōu)錄取的原則內容一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事【材料五】熙寧、元豐之間，中外府庫，無不充衍，小邑歲積錢米，亦不減二十萬?！端问贰吩u價【材料六】元豐四年、五年,宋夏之間兩次大戰(zhàn),宋軍中義勇、保甲約占一半,這兩場戰(zhàn)爭都以宋軍敗北、死傷數(shù)十萬人而告結束?！獏蔷藓椤稖\談王安石變法失敗的原因及啟示》【材料七】王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來！”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！?jié)選自《京本通俗小說?拗相公》【材料八】二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者......數(shù)十百事交舉并作，欲以歲月變化天下?！獎础吨颐C集》一定程度上改善了積貧積弱局面，扭轉了國家財政困難局面。強兵方面收效甚微，軍隊素質并未提高；在執(zhí)行中用人不當，胥吏盤剝，加重人民負擔；改革涉及面廣，頭緒過多，且推行操之過急。引起爭議，導致統(tǒng)治集團內部分裂，北宋逐漸走向衰亡。

哲宗初年，高太后垂簾聽政，起用司馬光為宰相，新法幾乎全被廢掉，史稱“元祐更化”。一、事件：王安石變法第9課兩宋的政治與軍事思考：結合材料和課本知識，分析王安石變法為何失敗【材料九】王安石理財?shù)年P鍵是“抑豪強”，“使輕重斂散之權，歸之公上”，實現(xiàn)國家對經(jīng)濟、財政的全面控制。這一點深得宋神宗支持，其強力支持是王安石變法能取得階段性成果的關鍵。但當改革向縱深發(fā)展時，這場缺乏政治改革支持的經(jīng)濟改革開始舉步維艱，趨向失敗?！芄獯取稇c歷新政與王安石變法得失管窺》1、觸犯大官僚、大地主的利益，遭到他們的阻撓與破壞。2、變法過程中用人不當，出現(xiàn)了一些危害百姓利益的現(xiàn)象。3、改革涉及面廣，頭緒過多，且推行操之過急。貳背景：北宋統(tǒng)治危機◎遼、北宋、西夏形勢圖（1111年）二、背景：北宋統(tǒng)治危機第9課兩宋的政治與軍事朝廷每年給某地方錢物作為賞賜。朝廷每年向外族繳納的錢物。宋遼北宋建立前，契丹族崛起后占領燕云十六州，對中原形成嚴重威脅。北宋統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州，均告慘敗。遼逼迫北宋簽訂協(xié)議，北宋每年給遼“歲幣”。（澶淵之盟）宋夏北宋與西夏的戰(zhàn)爭，屢戰(zhàn)屢敗。雙方達成和議，北宋每年給夏“歲賜”。積弱邊防壓力積貧二、背景：北宋統(tǒng)治危機第9課兩宋的政治與軍事財政危機冗官冗兵冗費積貧叁原因：宋初高度集權三、原因：宋初高度集權第9課兩宋的政治與軍事五代建立者簡歷后梁朱溫907-923宣武節(jié)度使后唐李存勖923-936河東節(jié)度使后晉石敬瑭936-947原任河東節(jié)度使后漢劉知遠947-950河東節(jié)度使后周郭威951-960原任鄴都留守將軍【材料十】“天子，兵強馬壯者當為之！”——《舊五代史》960年，后周禁軍統(tǒng)帥趙匡胤發(fā)動兵變，建立宋朝，定都東京，史稱北宋探究：宋應當如何避免成為下一個短命王朝？三、原因：宋初高度集權第9課兩宋的政治與軍事◎《雪夜訪普圖》天下自唐季以來數(shù)十年間，帝王凡易八姓，戰(zhàn)爭不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，為國家長久之計，其道何故？……此無他故，方鎮(zhèn)太重，君弱臣強而已。今所以治之，亦無他奇巧，惟稍奪其權，制其錢谷，收其精兵，則天下自安矣。朕與卿定禍亂以取天下，所創(chuàng)法度，子孫若能謹守，雖百世可也。（3）軍事權：地方精兵編入禁軍定期更駐（1）行政權：①設“四監(jiān)司”監(jiān)控各路；②中央派文官擔任地方長官知州，節(jié)度使轉化為虛職；③設通判監(jiān)督知州；（2）財政權：設轉運司統(tǒng)管地方財政，各州賦稅上繳朝廷；三、原因：宋初高度集權第9課兩宋的政治與軍事加強中央集權收精兵削實權制錢谷◎北宋地方權力分配示意圖主管軍務監(jiān)管地方財政主管司法主管倉儲四監(jiān)司——中央派到地方監(jiān)控指揮地方——文官擔任——與知州彼此制約收

權分

權三、原因：宋初高度集權第9課兩宋的政治與軍事加強皇權◎北宋中央權力分配示意圖二府三司三衙調兵權統(tǒng)兵權①設參知政事，分割宰相的行政權；②設三司，分割宰相的財權；③設樞密院與三衙，分割宰相的軍權。④設臺諫監(jiān)察百官【材料十一】如此一來，宰相的權力比先前大為縮小，沒有了軍權、財權，形成政事堂主管政治、樞密院主管軍事，三司主管財政的局面，三權分離，各不相知，一切都要通過皇帝。與此同時，又提高御史臺、諫院等監(jiān)察機關的權利和地位，可以糾察、彈劾各級官員，迫使宰相不得不屈從于作為皇帝耳目的臺諫官。——樊樹志《國史十六講》三、原因：宋初高度集權第9課兩宋的政治與軍事崇文抑武◎歷代開科取士人數(shù)統(tǒng)計圖【材料十二】不得殺士大夫及上書言事人?！翁妗静牧鲜咳f般皆下品，惟有讀書高?！巍ね翡ā渡裢姟罚?）崇文：倡行文治，擴大科舉規(guī)模，抬高文官士人地位。（2）抑武：罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官。更戍法：兵無常將，將無常兵政治特點：強干弱枝、守內虛外分化事權、內外相制重文輕武、文人治國三、原因：宋初高度集權第9課兩宋的政治與軍事宋初高度集權的措施有何影響？【材料十四】唯本朝之法，上下相維，輕重相制，如身之使臂，臂之使指?！绞爻迹y(tǒng)制列城，付以數(shù)千里之地，十萬之師，單車之使，尺紙之詔，朝召而夕至，則為匹夫！

——范祖禹《范太史集》【材料十五】先皇帝創(chuàng)業(yè)垂二十年，事為之防，曲為之制。紀律已定，物有其常。謹當尊承，不敢逾越。

——《宋太宗即位詔書》【材料十六】本朝鑒五代藩鎮(zhèn)之弊，遂盡奪藩鎮(zhèn)之權。兵也收了，財也收了，賞罰刑政，一切收了，州郡遂日就困弱，靖康之役，虜騎所過，莫不散?！蹲嬗怼斗短芳贰静牧鲜濉糠虍斎首谒氖?，號為本朝至平極盛之世也，而財用始大乏，天下之論擾擾，皆以財為慮矣。

——葉適《應詔條奏財總論》強化中央集權，有效地防范了內部動亂，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定。在一定程度上防止了五代的弊端。但后期制度僵化，效率低下助長了因循保守的政治風氣。重文輕武，守內虛外，造成北宋長期積弱局面。官僚機構膨脹和軍隊擴充，形成了冗官、冗兵和冗費的積貧局面。肆終局：南宋偏安四、終局：南宋偏安第9課兩宋的政治與軍事北宋后期，內憂外患，國力衰弱。1127年，