礦山生態(tài)修復成效監(jiān)測評估規(guī)范

礦山生態(tài)修復成效監(jiān)測評估規(guī)范范圍本文件規(guī)定了礦山生態(tài)修復成效地質環(huán)境監(jiān)測的總體要求、監(jiān)測指標、要素、方法、數(shù)據(jù)處理與分析、成果編制等。本文件適用省內歷史遺留礦山、政策性關閉礦山和生產(chǎn)礦山開展地質環(huán)境生態(tài)修復成效監(jiān)測評估工作（放射性、石油天然氣、特定用途類礦山除外）。規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB3838地表水環(huán)境質量標準GB15618土壤環(huán)境質量標準農(nóng)用地土壤污染風險管控標準(試行)GB/T14848地下水質量標準GB/T43935礦山土地復墾與生態(tài)修復監(jiān)測評價技術規(guī)范DZ/T0223礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范DZ/T0287礦山地質環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)程DZ/T0309地質環(huán)境監(jiān)測標志HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范DB61/T1741礦山生態(tài)監(jiān)測規(guī)范DB61/T1247煤礦地下水監(jiān)測規(guī)范DB61/T1434崩塌、滑坡、泥石流專業(yè)監(jiān)測規(guī)范術語和定義下列術語和定義適用于本文件。采礦活動miningactivity礦產(chǎn)資源開發(fā)活動以及服務于礦產(chǎn)資源開采的配套建設活動。礦山地質環(huán)境geologicalenvironmentofcoalmine礦山開采活動影響到的礦區(qū)及其周邊一定范圍內的地質環(huán)境體的集合。礦山生態(tài)修復成效參照樣地referenceplotsfortheeffectivenessofecologicalrestorationinmines指能夠作為生態(tài)修復基準的參照樣地，樣地內生態(tài)系統(tǒng)能代表其非退化狀態(tài)，包括植物群、動物群、非生物成分、功能、過程和演替狀態(tài)（未發(fā)生退化前的演替狀態(tài)）。礦山生態(tài)修復mineecologicalrestoration通過人工措施干預及自然力量，對因礦山建設、采礦活動造成的地質安全隱患、土地損毀和植被破壞等礦山生態(tài)問題進行修復的活動。生態(tài)修復成效評估assessmentontheeffectivenessofecologicalrestoration對礦山生態(tài)修復的效果進行分析和評價的過程?？傮w目標、工作原則、工作流程總體目標通過該規(guī)范的制定，將從礦山生態(tài)修復監(jiān)測的資料收集整理、設計編寫、指標選取、指標數(shù)據(jù)的采集、樣品采集與分析測試、成果報告和圖件編制等方面進行全流程規(guī)范，確保礦山生態(tài)修復成效監(jiān)測工作標準統(tǒng)一，保障礦山生態(tài)修復成效評估工作質量。提升省礦山生態(tài)修復成效評估規(guī)范性和科學性，促進礦區(qū)生態(tài)文明發(fā)展?；驹瓌t掌握現(xiàn)狀，追溯初始原則。掌握礦產(chǎn)資源開采后的礦山生態(tài)地質環(huán)境問題及修復工程。追溯礦山生態(tài)修復成效評估區(qū)未進行礦產(chǎn)資源開采前的自然地理、生態(tài)地質環(huán)境狀況，構建生態(tài)修復參照樣地。注重時效，數(shù)據(jù)準確原則。礦山生態(tài)修復成效評估數(shù)據(jù)應在開展成效評估階段及時獲取，應采用實地調查、現(xiàn)場采集以及衛(wèi)星遙感和無人機航測等手段準確獲取一手數(shù)據(jù)。突出定量，綜合評估原則。根據(jù)生態(tài)修復參照樣地生態(tài)環(huán)境要素構建評估標準，再通過定量評估方法進行單項評估指標恢復成效分級和綜合評估。工作流程應調查收集、整理分類、分析匯總礦山的基礎資料，掌握礦山地質環(huán)境背景條件和礦山基本信息等。構建生態(tài)修復參照樣地。在生態(tài)修復成效評估礦山資料信息搜集梳理的基礎上，在成效評估礦山周邊選擇生境狀態(tài)相似，且未受破壞的區(qū)域，構建生態(tài)修復參照樣地。確定成效評估指標及修復效果分級。針對礦山生態(tài)地質環(huán)境問題及修復狀況，確定礦山生態(tài)修復成效評估指標，以生態(tài)修復參照樣地為標準，進行礦山單指標生態(tài)修復效果分級。評估指標的監(jiān)測，針對需要評估的目標礦山，對評估的指標開展監(jiān)測工作。礦山生態(tài)修復成效評估指標數(shù)據(jù)采集。在資料分析和野外調查的基礎上，結合礦山生態(tài)地質環(huán)境問題空間分布以及礦山生態(tài)修復工程部署，制定礦山生態(tài)修復成效評估指標數(shù)據(jù)采集方案，開展數(shù)據(jù)采集工作。確定評估方法，開展綜合評估，編制礦山生態(tài)修復評估成果報告。工作流程按照圖1所示進行。工作流程圖生態(tài)修復成效評估指標及成效分級評估指標根據(jù)礦山開采引發(fā)的主要礦山生態(tài)地質問題及其修復后帶來的社會、經(jīng)濟效益，按照露天和井工開采礦山，分別給出評估指標。根據(jù)地質安全隱患消除、土地資源質量提升、地形地貌景觀恢復、含水層重構、植被生態(tài)恢復、生物物種恢復、社會效益、經(jīng)濟效益8個方面，確定礦山生態(tài)修復成效評估指標，見表3。礦山生態(tài)修復成效評估指標一級指標二級指標礦山開采方式露天開采礦山井工開采礦山地質安全隱患消除地質安全隱患消除程度√√土地資源質量提升土壤回覆率√土壤含水率√√土壤肥力綜合指數(shù)√√地形地貌景觀恢復三區(qū)兩線地形地貌景觀恢復面積√√地形地貌景觀豐富度√√地形地貌景觀破碎度√√含水層修復剝離含水層恢復厚度√地下水位恢復程度√√植被生態(tài)恢復植被覆蓋度√√植被生長狀況√√生物物種恢復植物物種豐富度指數(shù)√√社會效益新增崗位個數(shù)√√公眾滿意度√√經(jīng)濟效益土地利用率√√直接經(jīng)濟效益√√修復成效分級以生態(tài)修復成效評估參照樣地或損毀前為基準值，結合礦山生態(tài)修復實際情況進行確定。將礦山生態(tài)修復成效由差到好分為三級，即I級、II級、III級。分級方法和標準見表4。礦山生態(tài)修復成效分級標準一級指標二級指標分級方法分級I級II級=3\*ROMANIII級地質安全隱患消除地質安全隱患消除程度通過地質安全隱患處置程度衡量危險大的地質災害隱患未得到有處置個別危險小的地質災害隱患未處置，存在一定風險地質安全隱患全部得到有效處置土地資源質量提升土壤回覆率土壤回覆面積/破壞面積＜0.50.5～0.8＞0.8土壤含水率（近地表10～20cm）修復區(qū)土壤含水率/參照樣地土壤含水率＜0.80.8～0.9＞0.9土壤肥力綜合指數(shù)（近地表10～20cm）修復區(qū)土壤肥力綜合指數(shù)/參照樣地土壤肥力綜合指數(shù)＜0.60.6～0.9＞0.9地形地貌景觀恢復三區(qū)兩線地形地貌景觀恢復面積三區(qū)兩線地形地貌景觀恢復面積/三區(qū)兩線破壞面積＜0.60.6～0.9＞0.9地形地貌景觀豐富度地形地貌景觀豐富度指數(shù)/參照樣地地形地貌景觀豐富度指數(shù)＜0.50.5～0.8＞0.8地形地貌景觀破碎度地形地貌景觀破碎度/參照樣地地形地貌景觀破碎度指數(shù)＞0.80.5～0.8＜0.5含水層修復剝離含水層恢復厚度含水層剝離區(qū)回填厚度/參照樣地松散層厚度＜0.30.3～0.6＞0.6地下水位恢復程度修復區(qū)地下水位埋深/參照樣地地下水位＜0.20.2～0.6＞0.6植被生態(tài)恢復植被覆蓋度修復區(qū)植被覆蓋度/參照樣地植被覆蓋度＜0.60.6～0.9＞0.9植被生長狀況修復區(qū)植被成活率/%＜8585～9090生物物種恢復植物物種豐富度指數(shù)植物物種豐富度指數(shù)/參照樣地植物物種豐富度指數(shù)＜0.50.6～0.8＞0.8社會效益新增崗位個數(shù)礦山生態(tài)修復工程開展全過程中產(chǎn)生的就業(yè)崗位數(shù)/人＜55～10＞10公眾的滿意程度根據(jù)公眾滿意度調查表確定＜1010～20＞20經(jīng)濟效益居民收入增長率因礦山生態(tài)修復工程給當?shù)鼐用駧淼念~外收入/常規(guī)的正常年收入的比計算＜0.10.1～0.2＞0.2土地利用率已恢復利用的土地面積/礦山生態(tài)修復項目治理區(qū)域總面積＜0.10.1～0.3＞0.3生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率礦山生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)化的各經(jīng)濟體所產(chǎn)生的年收入產(chǎn)值增長率/%＜0.10.1～0.3＞0.3評估指標監(jiān)測方法地質安全隱患監(jiān)測參照地質災害危險性評估中地質災害調查的方式，對礦山生態(tài)修復區(qū)內崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡等地質災害開展詳細調查，并進行危險性評估，按照GB/T40112執(zhí)行。該監(jiān)測工作每年進行一次，監(jiān)測的數(shù)據(jù)長期保存為，為礦山生態(tài)修復成效評估提供數(shù)據(jù)參照。土地損毀監(jiān)測應監(jiān)測工業(yè)場地、礦山固廢堆場（廢石渣場、煤矸石堆場、表土堆場）、礦山道路等壓占土地、露天采礦挖損土地、地質災害損毀土地、污染土地的類型、范圍、面積、程度及其他。礦山土地損毀監(jiān)測每年至少一次，監(jiān)測的數(shù)據(jù)長期保存為，為礦山土地資源修復評估提供數(shù)據(jù)參照。宜采用空間分辨率優(yōu)于1m衛(wèi)星遙感影像、分辨率不低于0.5m的航測數(shù)據(jù)或是人工測量的方法進行監(jiān)測。含水層監(jiān)測采用資料搜集、人工測量、無人機測量等方法，對露天礦山的含水層剝離厚度進行監(jiān)測，生產(chǎn)狀態(tài)的礦山每年監(jiān)測1次，停產(chǎn)的礦山可以2-3年監(jiān)測一次。閉坑的礦山、廢棄的礦山主要采取資料收集的方法。應監(jiān)測礦山活動范圍內地下水的水位和水質，可以采用資料搜集、實測周邊水井、利用礦區(qū)已有的水文監(jiān)測井、水文鉆孔等。采用人工采樣、自動化水位監(jiān)測儀器對開采活動影響范圍內的水位和水質進行監(jiān)測。監(jiān)測的數(shù)據(jù)可以作為礦山生態(tài)含水層修復成效評估的參照值。每年至少監(jiān)測兩次（枯水期和豐水期各一次）。地形地貌景觀監(jiān)測對礦山的工業(yè)場地、礦山道路、廢石堆放場地、露天采場、排土場、尾礦庫等進行地形地貌景觀損毀的監(jiān)測主要監(jiān)測的指標包括地形地貌景觀破壞面積、地形地貌景觀豐富度、地形地貌景觀破碎度等指數(shù)，每年至少在夏季和冬季各監(jiān)測1次。選擇空間分辨率優(yōu)于1m衛(wèi)星遙感影像提取土地數(shù)據(jù)，采用無人機航測的方法（分辨率不小于0.5m）對礦山地形地貌景觀進行監(jiān)測。礦山生態(tài)監(jiān)測主要對礦山影響范圍內的植被狀況進行監(jiān)測。監(jiān)測植被的分布面積、植物種類的多樣性、植被的覆蓋度及其他指標。每年至少在夏季植被茂盛的時間段監(jiān)測一次。監(jiān)測的數(shù)據(jù)作為礦山的植被修復成效評估的參照值可以采用衛(wèi)星遙感影像、無人機航測或樣方調查的方式進行監(jiān)測，采用人工實地調查的方法，開展礦區(qū)植物物種調查，調查方法按照HJ710.3、HJ710.4、HJ710.5、HJ710.6執(zhí)行。按照公式（3）計算動物物種豐富度指數(shù)。評估數(shù)據(jù)處理地質安全隱患消除采用地面調查的方式，對礦山生態(tài)修復項目完成后的礦區(qū)內崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、不穩(wěn)定斜坡等地質災害開展詳細調查，并進行危險性評估，按照GB/T40112執(zhí)行。土地資源質量提升采用無人機航空攝影測量技術，測量采礦破壞區(qū)面積和破壞區(qū)土壤回覆面積，計算土壤回覆率。無人機航空攝影測量按照T/QGCML1137執(zhí)行。采用人工取樣方式，采集參照樣地和修復區(qū)內地表0～20cm土壤樣品，采用稱重法實驗室內測量土壤含水率。測量方法按照GB/T42362-2023附錄E。采用人工取樣方式，采集參照樣地和修復區(qū)內地表0～20cm土壤樣品，實驗室內測量有機質、全氮、堿解氮、全磷、有效磷、全鉀、速效鉀含量。樣品采集、加工流程、防污措施等按照DZ/T0295執(zhí)行。按照公式（1）、公式（2）計算土壤肥力綜合指數(shù)。（1）（2）式中：Pi—土壤中指標i的單項肥力指數(shù)；Ci—土壤中指標i的實測值；Xa、Xc、Xp—土壤中指標i的評估標準值，見表3；P—土壤肥力綜合指數(shù)；Pave—土壤中各單項指標肥力指數(shù)平均值；Pmin—土壤中各單項指標肥力指數(shù)最小值；土壤各指標評估標準土壤指標標準值XaXcXp有機質/（g·kg-1）10.0020.0030.00全氮/（g·kg-1）0.751.502.00堿解氮/（mg·kg-1）60.00120.00180.00全磷/（g·kg-1）0.400.601.00速效磷/（mg·kg-1）5.0010.0020.00全鉀/（g·kg-1）5.0020.0025.00速效鉀/（mg·kg-1）50.00100.00200.00地形地貌景觀恢復采用無人機航空攝影技術，測量三區(qū)兩線可視范圍內的礦山破壞面積和修復面積，無人機航空攝影測量按照T/QGCML1137執(zhí)行。無人機攝影技術地面分辨率不小于0.5m。根據(jù)礦山監(jiān)測的影像數(shù)據(jù)和礦山生態(tài)修復后的影像數(shù)據(jù)提取土地數(shù)據(jù)，采用Fragstats軟件獲取景觀豐富度指數(shù)。根據(jù)礦山監(jiān)測的影像數(shù)據(jù)和礦山生態(tài)修復后的影像數(shù)據(jù)提取土地數(shù)據(jù)，采用Fragstats軟件獲取景觀破碎化指數(shù)。含水層修復采用資料搜集、鉆探、人工開挖剖面方法，獲取生態(tài)修復參照樣地松散層厚度或根據(jù)礦山監(jiān)測數(shù)據(jù)獲取含水層的剝離厚度；礦山生態(tài)修復工程項目的勘查資料，或采用鉆探方法，獲取含水層剝離區(qū)回填厚度。采用資料搜集、實測周邊水井、施工水文監(jiān)測孔等方法，獲取生態(tài)修復參照樣地和修復區(qū)地下水位。植被生態(tài)恢復采用像元二分模型概率累積求參法，進行態(tài)修復參照樣地和修復區(qū)植被蓋度遙感定量反演，計算方法按照GB/T42362-2023附錄D。采用植被成活率表征植被生長狀況，采用10m×10m抽樣測定植被植被成活率。生物物種恢復采用人工實地調查的方法，開展生態(tài)修復參照樣地和修復區(qū)植物物種調查，調查方法按照HJ710.1。按照公式（3）計算植物物種豐富度指數(shù)。（3）式中：R—物種豐富度指數(shù)；S—調查區(qū)物種數(shù)；N—調查區(qū)所有物種個體數(shù)；采用人工實地調查的方法，開展生態(tài)修復參照樣地和修復區(qū)植物物種調查，調查方法按照HJ710.3、HJ710.4、HJ710.5、HJ710.6執(zhí)行。按照公式（3）計算動物物種豐富度指數(shù)。社會效益采用實地調研、問卷調查的方式，獲取礦山生態(tài)修復工程開展全過程中產(chǎn)生的就業(yè)崗位數(shù)。采用實地調研、問卷調查的方式，獲取礦山生態(tài)修復工程的群眾滿意度情況。經(jīng)濟效益采用實地調研、問卷調查、統(tǒng)計部門資料搜集的方式，獲取因礦山生態(tài)修復工程給當?shù)鼐用駧淼念~外收入和其他人均收入。采用實地調研、無人機航測的方式，獲取已恢復利用的土地面積。采用實地調研、資料搜集的方式，獲取礦山生態(tài)修復產(chǎn)業(yè)化的各經(jīng)濟體所產(chǎn)生的年收入產(chǎn)值增長率。評估要求及方法評估要求分露天和井工兩種開采方式，評估礦山生態(tài)修復成效。先進行地質安全隱患消除、土地資源質量提升、地形地貌景觀恢復、含水層修復、植被生態(tài)恢復、生物物種恢復、社會效益、經(jīng)濟效益等單項生態(tài)修復成效分級，在進行綜合評估。評估方法采用加權求和的方法進行礦山生態(tài)修復成效評估，首先根據(jù)野外調查和監(jiān)測數(shù)據(jù)，進行評估指標的修復成效分級，用每個評估指標權重系數(shù)與修復成效分級相乘求和，按照公式（4）計算礦山生態(tài)修復成效綜合指數(shù)。（4）式中：W—礦山生態(tài)修復成效綜合數(shù)值；xi—單項評估指標修復成效分級數(shù)；ui—單項評估指標權重數(shù)；根據(jù)評估礦區(qū)所處的地理位置、地形地貌、降雨量、植被類型等生態(tài)環(huán)境要素，將省劃分為陜北（延安、榆林）、關中（西安、寶雞、渭南、銅川、咸陽）、陜南（商洛、安康、漢中）三個分區(qū)。各分區(qū)權重系數(shù)應符合附錄B規(guī)定。礦山生態(tài)修復成效等級劃分為較差、一般、良好。等級劃分標準見表6。礦山生態(tài)修復成效分級一覽表礦山生態(tài)修復成效綜合指數(shù)W≤1010＜W≤2020＜W≤30級別較差一般良好評估成果評估成果編制應符合下列規(guī)定：a）應編寫礦山生態(tài)修復成效評估報告；b）內容應包括前言、礦山生態(tài)修復工程概述、礦山地質環(huán)境背景條件、礦山生態(tài)修復參照樣地構建、礦山生態(tài)修復成效評估、結論及建議。c）礦山生態(tài)修復成效評估報告報告提綱應符合附錄A規(guī)定。

（資料性附錄）

礦山生態(tài)修復成效監(jiān)測評估成果報告提綱文字報告前言闡明工作目標、任務、評估工作完成工作量及質量評述。礦山生態(tài)修復工程概述闡明工作區(qū)地理位置、行政區(qū)劃、礦山基本情況、自然地理環(huán)境、氣候概況、交通條件、礦山修復工程掌實施周期、資金投入、修復方向、修復目標、修復對象、修復范圍、工程措施及其他等。礦山地質環(huán)境背景條件闡明工作區(qū)及周邊地形地貌、植被類型、動物類型、水文氣象、地形巖性、地質構造、水文地質、工程地質條件以及生態(tài)系統(tǒng)類型等。礦山生態(tài)修復參照樣地構建闡明礦山生態(tài)修復參照樣地選取原則、位置及范圍、參照樣地生態(tài)系統(tǒng)類型、地質環(huán)境條件等。礦山生態(tài)修復成效評估闡明礦山生態(tài)修復評估指標體系、指標數(shù)據(jù)采集、生態(tài)修復成效分級及綜合評估方法及結果。結論及建議結合評估結果，總結礦山生態(tài)修復經(jīng)驗和做法，對成效較差的生態(tài)修復工程，提出具體建議。附圖附圖應包括下列內容：a）礦山生態(tài)修復工程分布圖宜采用1：5000-1：1萬比例尺；b）礦山生態(tài)修復參照樣地及礦山生態(tài)修復成效評估指標數(shù)據(jù)采集實際材料圖宜采用1：5000-1：1萬比例尺；附表附表應包括所獲取各成效評估指標數(shù)據(jù)集。（資料性附錄）礦山生態(tài)修復成效態(tài)修復成效評估指標權重系數(shù)表B.1規(guī)定了陜北地區(qū)礦山生態(tài)修復成效評估指標權重系數(shù)表B.1陜北地區(qū)礦山生態(tài)修復成效評估指標權重系數(shù)一級指標一級指標權重二級指標指標權重（u）露天開采礦山井工開采礦山地質安全隱患消除1.0地質安全隱患消除程度1.01.0土地資源質量提升2.0土壤回覆率0.6土壤含水率0.60.8土壤肥力綜合指數(shù)0.81.2地形地貌景觀恢復1.2三區(qū)兩線地形地貌景觀恢復面積0.40.4地形地貌景觀豐富度0.40.4地形地貌景觀破碎度0.40.4含水層修復0.6剝離含水層恢復厚度0.3地下水位恢復程度0.30.6植被生態(tài)恢復1.0植被覆蓋度0.50.5植被生長狀況0.50.5生物物種恢復1.2植物物種豐富度指數(shù)1.21.2社會效益2.0新增崗位個數(shù)1.01.0公眾滿意度1.01.0經(jīng)濟效益1.0居民收入增長率0.30.3土地利用率0.40.4生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率0.30.3表B.2規(guī)定了關中地區(qū)礦山生態(tài)修復成效評估指標權重系數(shù)表B.2關中地區(qū)礦山生態(tài)修復成效評估指標權重系數(shù)一級指標一級指標權重二級指標指標權重（u）露天開采礦山井工開采礦山地質安全隱患消除1.5地質安全隱患消除程度1.51.5土地資源質量提升1.2土壤回覆率0.4土壤含水率0.40.6土壤肥力綜合指數(shù)0.40.6地形地貌景觀恢復1.2三區(qū)兩線地形地貌景觀恢復面積0.40.4地形地貌景觀豐富度0.40.4地形地貌景觀破碎度0.40.4含水層修復0.3剝離含水層恢復厚度0.2地下水位恢復程度0.10.3植被生態(tài)恢復1.2植被覆蓋度0.60.6植被生長狀況0.60.6生物物種恢復1.6植物物種豐富度指數(shù)1.61.6社會效益2.0新增崗位個數(shù)1.01.0公眾滿意度1.01.0經(jīng)濟效益1.0居民收入增長率0.30.3土地利用率0.40.4生態(tài)衍生產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率0.30.3表B.3規(guī)定了陜南地區(qū)礦山生態(tài)修復成效評估指標權重系數(shù)表B.3陜南地區(qū)礦山生態(tài)修復成效評估指標權重系數(shù)一級指標一級指標權重二級指標指標權重（u）露天開采礦山井工開采礦山地質安全隱患消除1.0地質安全隱患消除程度1.01.0土地資源質量提升1.2土壤回覆率0.4土壤含水率0.40.6土壤肥力綜合指數(shù)0