全鎮(zhèn)林權(quán)拍賣工作意見

書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。恭祝所有努力者事業(yè)有成，步步高升！全鎮(zhèn)林權(quán)拍賣工作意見匯報(bào)人：________________匯報(bào)人：________________時(shí)間：________________編號(hào)：________________為貫徹落實(shí)黨的十七大提出的堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展的要求，根據(jù)市、區(qū)總體工作部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就林權(quán)拍賣工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以黨的十七大精神和鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，著力促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力把我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村建設(shè)成繁榮富裕、生態(tài)文明的社會(huì)主義新農(nóng)村。

二、目的意義

林權(quán)拍賣是一項(xiàng)社會(huì)有效益、群眾得實(shí)惠的民心工程，是功在當(dāng)代、惠及千秋的德政工程，推行林權(quán)拍賣有利于充分發(fā)揮農(nóng)村閑置土地的使用效益，促進(jìn)我鎮(zhèn)林業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，增加農(nóng)民收入；有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高抵御自然災(zāi)害能力，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

林權(quán)拍賣工作以充分挖掘集體所有閑置土地的使用價(jià)值為前提，以促進(jìn)農(nóng)民增收，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展為目的，以田間地頭、公路、道路兩旁、村莊房前屋后等集體閑置土地為對(duì)象，以激發(fā)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為手段，力爭(zhēng)通過林權(quán)拍賣使全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均增收60元，森林覆蓋率有較大提高。鎮(zhèn)政府將以南陂村委園田化綠化為試點(diǎn)進(jìn)行拍賣，促進(jìn)全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

三、林權(quán)拍賣的范圍和買受人的權(quán)利、義務(wù)

林權(quán)拍賣的范圍包括農(nóng)村集體所有的公共閑置土地，具體包括田間地頭的困置土地，道路兩旁的閑置土地，村莊房前屋后的閑置土地。

買受人應(yīng)以本自然村村民為主，買受人有無償獲得農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門提供的樹苗和栽植補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，擁有15-30年林權(quán)的權(quán)利，有負(fù)責(zé)樹苗的栽植和管護(hù)，確保成活率不低于90%的義務(wù)。

四、實(shí)施步驟

為推進(jìn)林權(quán)拍賣工作快速高效進(jìn)行，鎮(zhèn)黨委、政府決定分三步進(jìn)行。

第一階段：動(dòng)員部署（2021年12月10日-15日）

主要工作：宣傳林權(quán)拍賣的有關(guān)政策，讓廣大群眾明白開展林權(quán)拍賣工作的重要意義、目的要求，增強(qiáng)廣大群眾參與林權(quán)拍賣工作的主動(dòng)性，建立健全組織機(jī)構(gòu)、制定實(shí)施方案、廣泛動(dòng)員部署，營(yíng)造林權(quán)拍賣工作的良好氛圍。

第二階段：組織實(shí)施（2021年12月15日—2021年3月15日）

主要工作：明確拍賣范圍、劃定拍賣標(biāo)段、發(fā)布拍賣公告、組織拍賣會(huì)，頒發(fā)林權(quán)證書，制定拍賣林管理制度。各村委在2021年12月20日前要完成一個(gè)自然村的試點(diǎn)工作，2021年3月15日前林權(quán)拍賣工作全面完成。

第三階段：檢查驗(yàn)收。（2021年3月15日—2021年3月20日）

為確保林權(quán)拍賣工作取得實(shí)效，鎮(zhèn)黨委、政府將組織檢查驗(yàn)收組進(jìn)行檢查驗(yàn)收，看閑置土地是否栽植了樹苗，林農(nóng)是否拿到了林權(quán)證書，農(nóng)戶是否有了拍賣收益，是否制定了拍賣林管理制度。

五、基本原則

林權(quán)拍賣工作政策性、法規(guī)性非常強(qiáng)，和人民群眾的利益息息相關(guān)，必須嚴(yán)格執(zhí)行政策，堅(jiān)持依法辦事，把握以下幾項(xiàng)基本原則。

1、依法辦事原則。要緊緊抓住公開、公平、公正這個(gè)核心，堅(jiān)持開展工作有法律依據(jù)，工程程序符合法律要求。發(fā)布拍賣公告要確保全體村民知曉，起拍價(jià)要和村民溝通協(xié)商，公告發(fā)布要讓村民有足夠的時(shí)間預(yù)備競(jìng)拍，拍賣過程要公正、合法。要制定嚴(yán)格的保護(hù)拍賣林的村規(guī)民約，切實(shí)維護(hù)買受人的合法權(quán)益。

2、因地制宜原則。要從不同地方的實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的實(shí)施方案，已進(jìn)行園田化建設(shè)、村村通公路兩旁可以拍賣防護(hù)林林權(quán)，其它地方可以拍賣村莊房前屋后的閑置土地林權(quán)，確保我鎮(zhèn)的廣大農(nóng)村處處有林、處處泛綠。同時(shí)，要根據(jù)土地的位置和土質(zhì)狀況的不同，科學(xué)評(píng)估林權(quán)價(jià)格，確保林農(nóng)有效益，農(nóng)戶得實(shí)惠。

3、講究科學(xué)原則。堅(jiān)持按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和自然規(guī)律辦事，栽植樹種必須征詢林業(yè)部門意見，應(yīng)和鎮(zhèn)氣候特征相適應(yīng)。樹苗標(biāo)準(zhǔn)為高不低于1.8米，地徑不少于2厘米，樹齡不少于2年。栽植間距1.5米。

4、惠及群眾原則。林權(quán)拍賣所得資金歸所在地全體村民，按責(zé)任田面積分配到農(nóng)戶，不能栽留或挪作他用。

六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)