《工程招投標(biāo)與合同管理》課件第3章

第3章VHDL語(yǔ)言程序的基本結(jié)構(gòu)工作任務(wù)1建設(shè)工程投標(biāo)概述工作任務(wù)2建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制工作任務(wù)3建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制工作任務(wù)4投標(biāo)文件的復(fù)核、簽字、蓋章、密封與提交工作任務(wù)5案例分析

知識(shí)目標(biāo)：投標(biāo)人應(yīng)具備的條件；投標(biāo)的程序；建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制；投標(biāo)文件的組成及編制；投標(biāo)文件的復(fù)核、簽字、蓋章、密封和提交。

能力目標(biāo)：能根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件的要求編制一般建筑工程的施工投標(biāo)文件，靈活運(yùn)用投標(biāo)策略和技巧編制有競(jìng)爭(zhēng)力的投標(biāo)價(jià)格。學(xué)習(xí)情境3建設(shè)工程投標(biāo)

一、投標(biāo)人應(yīng)具備的基本條件

1．建設(shè)工程投標(biāo)人的概念

建設(shè)工程投標(biāo)人是指響應(yīng)招標(biāo)并購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。投標(biāo)人應(yīng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力。招標(biāo)人的任何不具獨(dú)立法人資格的附屬機(jī)構(gòu)(單位)，或者為招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計(jì)、咨詢(xún)服務(wù)的任何法人及其任何附屬機(jī)構(gòu)(單位)，都無(wú)資格參加該招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)。工作任務(wù)1建設(shè)工程投標(biāo)概述建設(shè)工程投標(biāo)人主要包括工程總承包單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、工程材料設(shè)備供應(yīng)單位、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢(xún)單位等。

2．建設(shè)工程投標(biāo)人一般應(yīng)具備的條件

建設(shè)工程投標(biāo)人一般應(yīng)具備以下條件：

(1)具有招標(biāo)條件要求的資質(zhì)證書(shū)，并為獨(dú)立的法人實(shí)體；

(2)承擔(dān)過(guò)類(lèi)似建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)工作，并有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄；

(3)在最近3年沒(méi)有騙取合同以及其他經(jīng)濟(jì)方面的嚴(yán)重違法行為；

(4)財(cái)產(chǎn)狀況良好；

(5)近幾年有較好的安全記錄，投標(biāo)當(dāng)年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量和特大安全事故。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十三條規(guī)定：投標(biāo)人參加依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的投標(biāo)，不受地區(qū)或者部門(mén)的限制，任何單位和個(gè)人不得非法干涉。本條是招標(biāo)投標(biāo)的本質(zhì)要求，十分重要，《反壟斷法》和《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》都有相似的規(guī)定，但實(shí)施效果受現(xiàn)行行政、財(cái)稅等條塊分割管理體制的制約。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十四條規(guī)定：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。本條對(duì)投標(biāo)人的限制比原規(guī)定(招標(biāo)人的不具有獨(dú)立法人資格的附屬單位)更加寬泛和嚴(yán)格，大型集團(tuán)企業(yè)招標(biāo)及其尚未分離的下屬企業(yè)將受到約束。目前理解“利害關(guān)系”的含義的關(guān)鍵界定詞是“影響公正性”。理想與現(xiàn)實(shí)尋求平衡，逐步消除類(lèi)似“父招子中”的關(guān)聯(lián)情形，根本在于大型國(guó)有企業(yè)改變自身全面配套、體內(nèi)循環(huán)，市場(chǎng)化配置資源程度不足的現(xiàn)狀，其附屬企業(yè)需要逐步轉(zhuǎn)制和脫鉤。二、建設(shè)工程施工投標(biāo)程序

建設(shè)工程投標(biāo)人取得投標(biāo)資格并愿意參加投標(biāo)，其投標(biāo)工作程序如圖3-1所示。

圖3-1投標(biāo)工作程序圖

(一)獲取招標(biāo)信息

(1)通過(guò)工程建設(shè)信息網(wǎng)、建筑市場(chǎng)交易中心、報(bào)紙、新聞媒體等主動(dòng)獲取招標(biāo)信息；

(2)根據(jù)國(guó)家和地區(qū)的中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度投資計(jì)劃提前跟蹤建設(shè)項(xiàng)目信息；

(3)取得老客戶(hù)的信任，及時(shí)掌握關(guān)系單位的改建、擴(kuò)建計(jì)劃。

(二)進(jìn)行投標(biāo)決策

1．分析影響投標(biāo)決策的主要因素

1)投標(biāo)人自身方面的因素

投標(biāo)人自身方面的因素包括企業(yè)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、機(jī)械設(shè)備、財(cái)務(wù)狀況、管理水平、企業(yè)信譽(yù)等。企業(yè)自身?xiàng)l件必須滿(mǎn)足招標(biāo)項(xiàng)目的具體要求，在滿(mǎn)足要求的前提下，充分了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，并進(jìn)行對(duì)比分析，明確本企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足，以便確定切實(shí)可行的投標(biāo)策略。

2)外部因素

外部因素主要包括政治法律、自然條件、市場(chǎng)狀況、業(yè)主情況、項(xiàng)目情況、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)

手等。

(1)政治和法律方面。投標(biāo)人首先應(yīng)當(dāng)了解在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中以及在合同履行過(guò)程中有可能涉及的法律，也應(yīng)當(dāng)了解與項(xiàng)目有關(guān)的政治形勢(shì)、國(guó)家政策等，即國(guó)家對(duì)該項(xiàng)目采取的是鼓勵(lì)政策還是限制政策，尤其是涉外項(xiàng)目更要注意這一點(diǎn)。

(2)自然條件。自然條件包括工程所在地的地理位置和地形、地貌，氣象狀況(氣溫、濕度、主導(dǎo)風(fēng)向、年降水量等)，洪水、臺(tái)風(fēng)及其他自然災(zāi)害狀況等。

(3)市場(chǎng)狀況。投標(biāo)人調(diào)查市場(chǎng)情況是一項(xiàng)非常艱巨的工作，其內(nèi)容也非常多，這部分資料更多的應(yīng)該是靠平時(shí)的搜集和積累，并不斷更新，這不僅能大大減小市場(chǎng)調(diào)查的工作量，更能確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。市場(chǎng)狀況主要包括：原材料和設(shè)備的來(lái)源方式，購(gòu)買(mǎi)的成本，來(lái)源國(guó)或廠家供貨情況；材料、設(shè)備購(gòu)買(mǎi)時(shí)的運(yùn)輸、稅收、保險(xiǎn)等方面的規(guī)定、手續(xù)、費(fèi)用；施工設(shè)備的租賃、維修費(fèi)用；使用投標(biāo)人本地原材料、設(shè)備的可能性以及成本比較；勞務(wù)市場(chǎng)情況，如工人技術(shù)水平、工資水平、有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)和福利待遇的規(guī)定等；金融市場(chǎng)情況，如銀行貸款的難易程度以及銀行貸款利率等。

(4)業(yè)主情況。業(yè)主情況包括業(yè)主的資信情況、履約態(tài)度、支付能力，在其他項(xiàng)目上有無(wú)拖欠工程款的情況．對(duì)實(shí)施的工程需求的迫切程度等。

(5)項(xiàng)目情況。項(xiàng)目情況包括項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)包范圍，工程的技術(shù)規(guī)模和對(duì)材料性能及工人技術(shù)水平的要求，總工期及分批竣工交付使用的要求，施工場(chǎng)地的地形、地質(zhì)、地下水位、交通運(yùn)輸、給排水、供電、通信條件的情況，工程項(xiàng)目資金來(lái)源及到位情況，對(duì)購(gòu)買(mǎi)設(shè)備和雇傭工人有無(wú)限制條件，工程價(jià)款的支付方式、外匯所占比例，監(jiān)理工程師的資歷、職業(yè)道德和工作作風(fēng)等。

(6)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手資料。掌握競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，是投標(biāo)策略中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，也是投標(biāo)人參加投標(biāo)能否獲勝的重要因素。投標(biāo)人在制定投標(biāo)策略時(shí)必須考慮到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是大型工程承包公司的，適應(yīng)性較強(qiáng)，能夠承包大量的工程；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手是中小型工程公司或當(dāng)?shù)毓こ坦镜?，承包中小型工程的可能性比較大；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程即將完工，投標(biāo)資源的投入量可能大些，報(bào)價(jià)也可能不會(huì)高；競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在建工程規(guī)模大、時(shí)間長(zhǎng)，投標(biāo)價(jià)可能很高。

2．做出投標(biāo)決策

通過(guò)對(duì)影響投標(biāo)決策因素的綜合分析，做出投標(biāo)決策。投標(biāo)決策貫穿在整個(gè)投標(biāo)過(guò)程中，在投標(biāo)前期關(guān)鍵是確定以下兩點(diǎn)：一是根據(jù)招標(biāo)信息和所了解的招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況決定是否參與投標(biāo)；二是根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況確定投什么性質(zhì)的標(biāo)，如何爭(zhēng)取中標(biāo)。

(三)籌建投標(biāo)小組

投標(biāo)人做出參與投標(biāo)的決策后，為了確保在投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中獲取勝利，投標(biāo)人在投標(biāo)前應(yīng)建立專(zhuān)門(mén)的投標(biāo)小組，負(fù)責(zé)投標(biāo)事宜。投標(biāo)小組一般應(yīng)包括下列三類(lèi)人員：

(1)經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人員：從事工程承包經(jīng)營(yíng)管理的行家里手，熟悉工程投標(biāo)活動(dòng)的籌劃和安排，具有相當(dāng)?shù)臎Q策水平，如項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)等。

(2)專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)人員：從事各類(lèi)專(zhuān)業(yè)工程技術(shù)的人員，如建造師、總工、造價(jià)工程師等。

(3)商務(wù)金融類(lèi)人員：從事有關(guān)金融、貿(mào)易、財(cái)稅、保險(xiǎn)、會(huì)計(jì)、采購(gòu)、合同、索賠等項(xiàng)工作的人員。

如果投標(biāo)人的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的技術(shù)力量不能滿(mǎn)足投標(biāo)項(xiàng)目的要求，投標(biāo)人可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)舜鸀榫幹仆稑?biāo)文件。

(四)申報(bào)資格預(yù)審材料

投標(biāo)人在獲悉招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)中所提出的資格審查要求，向招標(biāo)人申報(bào)資格審查。資格審查是投標(biāo)人投標(biāo)過(guò)程中的第一關(guān)。填寫(xiě)資格預(yù)審文件應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

(1)嚴(yán)格按資格審查文件的要求填寫(xiě)；

(2)填表時(shí)應(yīng)突出重點(diǎn)，體現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)；

(3)跟蹤信息，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)補(bǔ)充資料；

(4)積累資料，隨時(shí)備用。

(五)購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件

投標(biāo)人在通過(guò)資格預(yù)審后，就應(yīng)該在招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，盡可能早的向招標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件，以便為投標(biāo)爭(zhēng)取盡可能多的準(zhǔn)備時(shí)間。

(六)研讀招標(biāo)文件

投標(biāo)人購(gòu)買(mǎi)招標(biāo)文件后，應(yīng)立即組織投標(biāo)小組人員仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，明確工程的招標(biāo)范圍以及招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、質(zhì)量等方面的要求，同時(shí)對(duì)招標(biāo)文件中的廢標(biāo)的條件、合同主要條款、是否允許分包等主要內(nèi)容認(rèn)真進(jìn)行分析，理解招標(biāo)文件隱含的涵義。對(duì)可能發(fā)生的疑義或不清楚的地方，應(yīng)做好記錄，準(zhǔn)備在招標(biāo)預(yù)備會(huì)時(shí)向招標(biāo)人提出。

(七)踏勘現(xiàn)場(chǎng)，參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)

投標(biāo)人在認(rèn)真研讀招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地?cái)M定出踏勘現(xiàn)場(chǎng)提綱，確定重點(diǎn)需要澄清和解答的問(wèn)題，做到心中有數(shù)，然后按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間對(duì)擬施工的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察。如果招標(biāo)人不組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)，投保人也應(yīng)積極與招標(biāo)人聯(lián)系，在征得招標(biāo)人同意的前提下，自己到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。尤其是在工程量清單報(bào)價(jià)模式下，投標(biāo)人所報(bào)的單價(jià)一般被認(rèn)為是在經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的基礎(chǔ)上編制而成的。報(bào)價(jià)報(bào)出后，投標(biāo)者就無(wú)權(quán)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)情況了解不細(xì)或因素考慮不全而提出修改單價(jià)或提出索賠等要求?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘由招標(biāo)人組織，投標(biāo)人自愿參加，費(fèi)用自理。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)的內(nèi)容，主要包括以下幾個(gè)方面：

(1)施工現(xiàn)場(chǎng)是否達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定的條件；

(2)施工現(xiàn)場(chǎng)的地理位置和地形、地貌；

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)的地質(zhì)、土質(zhì)、地下水位、水文等情況；

(4)施工現(xiàn)場(chǎng)氣候條件，如氣溫、濕度、風(fēng)力、年雨雪量等；

(5)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

(6)工程在施工現(xiàn)場(chǎng)中的位置或布置；

(7)臨時(shí)用地、臨時(shí)設(shè)施搭建等。另外投標(biāo)人應(yīng)注意的是，招標(biāo)人在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中介紹的工程場(chǎng)地和相關(guān)的周邊環(huán)境情況，供投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，招標(biāo)人不對(duì)投標(biāo)人據(jù)此作出的判斷和決策負(fù)責(zé)。投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的費(fèi)用自理。除招標(biāo)人的原因外，投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)在踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

投標(biāo)預(yù)備會(huì)又稱(chēng)答疑會(huì)或標(biāo)前會(huì)議，一般在踏勘現(xiàn)場(chǎng)后1～2天內(nèi)舉行。目的是招標(biāo)人解答投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件及踏勘現(xiàn)場(chǎng)中所提出的問(wèn)題，并對(duì)圖紙進(jìn)行交底。投標(biāo)人在對(duì)招標(biāo)文件認(rèn)真研讀和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行踏勘之后，應(yīng)盡可能多地將投標(biāo)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題向招標(biāo)人提出疑問(wèn)，爭(zhēng)取得到招標(biāo)人的解答。招標(biāo)人對(duì)所有投標(biāo)人提出疑問(wèn)的書(shū)面澄清，是招標(biāo)文件的組成部分，同時(shí)也是投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)和編制投標(biāo)文件的重要依據(jù)。

(八)編制投標(biāo)文件，制作電子標(biāo)書(shū)

經(jīng)過(guò)踏勘現(xiàn)場(chǎng)和投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，投標(biāo)人可以著手編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件的編制具體步驟和要求如下：

(1)結(jié)合招標(biāo)人的答疑材料，進(jìn)一步分析招標(biāo)文件。在踏勘現(xiàn)場(chǎng)和參加投標(biāo)預(yù)備會(huì)后，結(jié)合擬投標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和招標(biāo)人的書(shū)面答疑，對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知、工程范圍、設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、合同專(zhuān)用條款進(jìn)行更加深入的分析和研究，找出影響工程成本和投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要因素。

(2)校核清單工程量。采用工程量清單方式招標(biāo)，工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性(數(shù)量)和完善性(不缺項(xiàng)、漏項(xiàng))由招標(biāo)人負(fù)責(zé)，如委托工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹?，其?zé)任仍由招標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人依據(jù)工程量清單進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，對(duì)工程量清單不負(fù)有核實(shí)義務(wù)，更不具有修改和調(diào)整的權(quán)利。但是在實(shí)際投標(biāo)過(guò)程中，如果時(shí)間允許，投標(biāo)人還是應(yīng)該根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等資料對(duì)清單的工程量進(jìn)行復(fù)核，為準(zhǔn)確合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)，在工程量復(fù)核過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)某些工程量有較大的出入或遺漏，應(yīng)向招標(biāo)人提出，要求招標(biāo)人更正或補(bǔ)充，如果招標(biāo)人不做更正或補(bǔ)充，招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的合同形式，對(duì)相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，以減少實(shí)際實(shí)施過(guò)程中由于工程量調(diào)整帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。相反，采取不平衡報(bào)價(jià)法，往往可以獲得超額的利潤(rùn)。

(3)編制施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)是投標(biāo)文件的重要組成部分，是招標(biāo)人了解投標(biāo)人的施工技術(shù)、管理水平、機(jī)械裝備的主要途徑。施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容有施工方案與技術(shù)措施，質(zhì)量管理體系與措施，安全管理體系與措施，環(huán)境保護(hù)管理體系與措施，工程進(jìn)度計(jì)劃與措施，資源配備計(jì)劃，技術(shù)負(fù)責(zé)人，其他主要人員，施工設(shè)備，試驗(yàn)、檢測(cè)儀器設(shè)備。

(4)投標(biāo)報(bào)價(jià)。施工方案或施工組織設(shè)計(jì)確定后，投標(biāo)人就可以根據(jù)擬定的施工方案和施工現(xiàn)場(chǎng)情況，依據(jù)企業(yè)定額(或參考現(xiàn)行地區(qū)統(tǒng)一定額)、有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)詢(xún)價(jià)情況進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①報(bào)價(jià)時(shí)不得對(duì)工程量清單的數(shù)量和內(nèi)容進(jìn)行改動(dòng)；②安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金等不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，必須嚴(yán)格按招標(biāo)文件和省、市有關(guān)規(guī)定報(bào)價(jià)；

③暫定金額一定按招標(biāo)文件的規(guī)定計(jì)入，千萬(wàn)不可遺漏，否則按廢標(biāo)處理；

④材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)要按招標(biāo)文件給定的價(jià)格計(jì)入報(bào)價(jià)，不得擅自改動(dòng)；

⑤所有清單項(xiàng)目必須填入單價(jià)和合價(jià)，否則按零處理；

⑥認(rèn)真檢查工程量清單中措施項(xiàng)目是否齊全，如有遺漏投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)可做補(bǔ)充；

⑦報(bào)價(jià)文件封面必須由注冊(cè)造價(jià)工程師(或一級(jí)造價(jià)員)簽字、蓋章。

(5)根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，確定投標(biāo)策略，調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)確定后，投標(biāo)人還應(yīng)該綜合考慮項(xiàng)目的復(fù)雜程度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況、材料價(jià)格的波動(dòng)情況、勞動(dòng)力市場(chǎng)的供應(yīng)情況、業(yè)主的誠(chéng)信和支付能力、各種風(fēng)險(xiǎn)因素、投標(biāo)策略等各方面的因素對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行最后的調(diào)整，確定最終的投標(biāo)報(bào)價(jià)。

(6)投標(biāo)文件的制作、裝訂、蓋章、密封。在編制好施工組織設(shè)計(jì)和投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的格式和順序，整理匯總投標(biāo)文件，并分別裝訂成冊(cè)。按投標(biāo)人須知的規(guī)定，需要簽字蓋章的地方，必須由相應(yīng)人員簽字、蓋執(zhí)業(yè)專(zhuān)用章或單位公章。如是電子投標(biāo)，投標(biāo)人還應(yīng)制作電子投標(biāo)文件，并上傳到指定服務(wù)器，在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)還需遞交含有電子投標(biāo)文件的備份光盤(pán)。投標(biāo)文件編制完成后應(yīng)由專(zhuān)人進(jìn)行檢查、復(fù)核，確認(rèn)無(wú)誤后再按招標(biāo)文件的要求對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封。

(九)遞送投標(biāo)文件，提交投標(biāo)保證金

1．遞送投標(biāo)文件

投標(biāo)人在編制完投標(biāo)文件后，應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)提交投標(biāo)文件，參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。開(kāi)標(biāo)會(huì)應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代理人參加。如果是法定代表人參加，一般應(yīng)持有法定代表人資格證明書(shū)和本人身份證；如果是委托代理人參加，一般應(yīng)持有授權(quán)委托書(shū)和本人身份證。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十六條規(guī)定：未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人提交的投標(biāo)文件，以及逾期送達(dá)或者不按照招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)記載投標(biāo)文件的送達(dá)時(shí)間和密封情況，并存檔備查。

招標(biāo)人接受投標(biāo)文件時(shí)應(yīng)審驗(yàn)其密封，并應(yīng)允許投標(biāo)人在投標(biāo)截止前修正密封偏差，或記錄微小密封偏差后接收。投標(biāo)文件接收時(shí)不審驗(yàn)，開(kāi)標(biāo)時(shí)招標(biāo)人或監(jiān)督代表根據(jù)密封狀況判別廢標(biāo)是錯(cuò)誤的，開(kāi)標(biāo)時(shí)應(yīng)由投標(biāo)人自己審驗(yàn)投標(biāo)文件密封狀況。

2．提交投保保證金

提交投標(biāo)文件時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件要求的方式和金額，將投標(biāo)保證金提交給招標(biāo)人。投標(biāo)人不按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的，該投標(biāo)文件將被拒絕，作廢標(biāo)處理。

《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：

(1)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

(2)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

(3)招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。

招標(biāo)文件約定的投標(biāo)保證金形式(銀行保函、匯票、保兌支票等)應(yīng)有選擇余地，部分形式在實(shí)際操作中存在的問(wèn)題，以及不采用的保證金形式應(yīng)明確告知；投標(biāo)保證金取消80萬(wàn)元限額以及使用基本賬戶(hù)主要是為了增加掛靠串標(biāo)的難度；估算價(jià)的2%是對(duì)招標(biāo)人的最高限額，對(duì)投標(biāo)人而言是最低限額；保證金提交時(shí)間可以早于投標(biāo)文件。對(duì)實(shí)踐中試行聯(lián)合投標(biāo)擔(dān)?；虻谌叫庞脫?dān)保、集中收交等方式不作規(guī)定。

3．投標(biāo)文件的撤回

投標(biāo)人撤回已提交的投標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前書(shū)面通知招標(biāo)人。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標(biāo)截止后投標(biāo)人撤銷(xiāo)投標(biāo)文件的，招標(biāo)人可以不退還投標(biāo)保證金。

(十)接受中標(biāo)通知書(shū)

經(jīng)過(guò)評(píng)標(biāo)，如果投標(biāo)人被確定為中標(biāo)人，應(yīng)接受招標(biāo)人發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。

(十一)提供履約擔(dān)保，簽訂合同

投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間(自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi))和地點(diǎn)與招標(biāo)人簽訂工程承包合同。同時(shí)投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的規(guī)定提供履約擔(dān)保，招標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)的關(guān)鍵性工作，也是投標(biāo)書(shū)的核心組成部分，招標(biāo)人往往將投標(biāo)人的報(bào)價(jià)作為主要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)選擇中標(biāo)人，同時(shí)也是招標(biāo)人與中標(biāo)人就工程標(biāo)價(jià)進(jìn)行談判的基礎(chǔ)。工作任務(wù)2建設(shè)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制一、投標(biāo)報(bào)價(jià)的概念

投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)報(bào)出的工程造價(jià)。它是在工程采用招標(biāo)發(fā)包的過(guò)程中，由投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求，根據(jù)工程特點(diǎn)，并結(jié)合自身的施工技術(shù)、裝備和管理水平，依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定自主確定的工程造價(jià)，是投標(biāo)人希望達(dá)成工程承包交易的期望價(jià)格，它不能高于招標(biāo)人設(shè)定的招標(biāo)控制價(jià)。

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)由投標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)司幹?。二、投?biāo)報(bào)價(jià)的原則

投標(biāo)報(bào)價(jià)編制和確定的最基本特征是投標(biāo)人自主報(bào)價(jià)，它是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成價(jià)格的體現(xiàn)。投標(biāo)人自主決定投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

(1)遵守有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的要求；

(2)遵守國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)制定的有關(guān)工程造價(jià)政策要求；

(3)遵守招標(biāo)文件中的有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的要求；

(4)遵守投標(biāo)報(bào)價(jià)不得低于成本的要求。三、投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)

投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的計(jì)價(jià)要求，按照下列依據(jù)自主報(bào)價(jià)：

(1)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范；

(2)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)辦法；

(3)企業(yè)定額，國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額；

(4)招標(biāo)文件、工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要；

(5)建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料；

(6)施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及擬定的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；

(7)與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等技術(shù)資料；

(8)市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息；

(9)其他的相關(guān)資料。四、投標(biāo)報(bào)價(jià)的步驟

投標(biāo)報(bào)價(jià)有以下幾個(gè)步驟：

(1)熟悉招標(biāo)文件，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查與現(xiàn)場(chǎng)考察；

(2)制定投標(biāo)策略；

(3)核算招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際工程量；

(4)編制施工組織設(shè)計(jì)；

(5)考慮工程承包市場(chǎng)的行情，確定各分部分項(xiàng)工程單價(jià)；

(6)分?jǐn)傢?xiàng)目費(fèi)用，編制單價(jià)分析表；

(7)計(jì)算投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)；

(8)進(jìn)行獲勝分析、盈虧分析；

(9)提出備選投標(biāo)報(bào)價(jià)方案；

(10)編制出合理的報(bào)價(jià)，以爭(zhēng)取中標(biāo)。五、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制方法

根據(jù)《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(建設(shè)部第107號(hào)令)的規(guī)定，發(fā)包與承包價(jià)的計(jì)算方法分為工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法。

1．工料單價(jià)法

工料單價(jià)法是指計(jì)算出分部分項(xiàng)工程量后乘以工料單價(jià)，合計(jì)得到直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)匯總后再加上措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金生成工程承發(fā)包價(jià)格。工料單價(jià)法是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)一直采用的一種報(bào)價(jià)方式。但隨著工程量清單招標(biāo)方式在全國(guó)的廣泛實(shí)施，這種計(jì)價(jià)模式逐步被綜合單價(jià)法所替代。下面以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)為例說(shuō)明工料單價(jià)法的計(jì)價(jià)程序，見(jiàn)表3-1。表3-1以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)的工料單價(jià)法的計(jì)價(jià)程序

2．綜合單價(jià)法

綜合單價(jià)法分為全費(fèi)用綜合單價(jià)和部分費(fèi)用綜合單價(jià)，全費(fèi)用綜合單價(jià)其單價(jià)內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。由于大多數(shù)情況下措施費(fèi)由投標(biāo)人單獨(dú)報(bào)價(jià)、而規(guī)費(fèi)和稅金屬于不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用不包括在綜合單價(jià)中，此時(shí)綜合單價(jià)僅包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，這就是我國(guó)目前執(zhí)行的部分費(fèi)用綜合單價(jià)。

國(guó)際通行的做法一般采用全費(fèi)用單價(jià)，則綜合單價(jià)乘以各分項(xiàng)工程量匯總后，就生成工程承發(fā)包價(jià)格。我國(guó)08計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)為部分費(fèi)用綜合單價(jià)，不包括措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金，則綜合單價(jià)乘以各分部分項(xiàng)工程量匯總后，還須加上措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金才得到工程的承發(fā)包價(jià)格。

我國(guó)08計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定：全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的工程建設(shè)項(xiàng)目，必須采用工程量清單計(jì)價(jià)，即采用部分費(fèi)用綜合單價(jià)法計(jì)價(jià)。

下面以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)為例說(shuō)明綜合單價(jià)法的計(jì)價(jià)程序，見(jiàn)表3-2。表3-2以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基數(shù)的綜合單價(jià)法的計(jì)價(jià)程序六、我國(guó)工程量清單報(bào)價(jià)的編制

若采用工程量清單計(jì)價(jià)，建設(shè)工程造價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金組成。因此，投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，是編制計(jì)算投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的工程量清單所列項(xiàng)目的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。工程量清單計(jì)價(jià)編制投標(biāo)價(jià)的方法如下。

1．投標(biāo)總價(jià)的計(jì)算

利用綜合單價(jià)法分別計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，匯總得到投標(biāo)總價(jià)。其中各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方法如下：

分部分項(xiàng)工程費(fèi)

=

∑(分部分項(xiàng)工程量

×

分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià))

措施項(xiàng)目費(fèi)

=

∑(措施項(xiàng)目工程量

×

措施項(xiàng)目綜合單價(jià))

單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)

=

分部分項(xiàng)工程費(fèi)

+

措施項(xiàng)目費(fèi)

+

其他項(xiàng)目費(fèi)

+

規(guī)費(fèi)

+

稅金

單項(xiàng)工程投標(biāo)報(bào)價(jià)

=

∑單位工程報(bào)價(jià)

投標(biāo)總價(jià)

=

∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

實(shí)行工程量清單招標(biāo)，投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與組成工程量清單的分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額相一致，即在進(jìn)行工程量清單招標(biāo)的投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，不能進(jìn)行投標(biāo)總價(jià)優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利)，投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的任何優(yōu)惠(或降價(jià)、讓利)均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)中。

2．分部分項(xiàng)工程費(fèi)計(jì)算

分部分項(xiàng)工程費(fèi)應(yīng)依據(jù)08計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定的綜合單價(jià)的組成內(nèi)容，按招標(biāo)文件中分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述并結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，分別確定各分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)。

(1)計(jì)算施工方案工程量。按照08計(jì)價(jià)規(guī)范進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，招標(biāo)人提供的分部分項(xiàng)工程量是依據(jù)國(guó)家清單計(jì)價(jià)規(guī)范的計(jì)算規(guī)則(或按當(dāng)?shù)氐囊?guī)定，有的地區(qū)把本地區(qū)的計(jì)價(jià)定額作為清單附錄來(lái)使用)，按施工圖圖示尺寸計(jì)算得到的工程量?jī)袅俊Ｔ谟?jì)算直接工程費(fèi)時(shí)，必須考慮施工方案等各種影響因素，根據(jù)各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目所包含的工程內(nèi)容和項(xiàng)目特征，按投標(biāo)報(bào)價(jià)所依據(jù)的企業(yè)定額或參考本地區(qū)統(tǒng)一定額的計(jì)算規(guī)則重新計(jì)算施工工程量，以施工工程量為基礎(chǔ)完成各分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。施工方案的不同，施工工程量的計(jì)算方法和計(jì)算結(jié)果也不盡相同。例如：在基礎(chǔ)土方工程中，計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定挖基礎(chǔ)土方項(xiàng)目的工程量，按照基礎(chǔ)施工圖設(shè)計(jì)圖示尺寸以基礎(chǔ)墊層底面積乘以挖土深度計(jì)算。而施工單位在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，首先要確定基礎(chǔ)土方的開(kāi)挖方式，是人工挖土還是機(jī)械挖土，是挖溝槽、基坑，還是大開(kāi)挖；在確定土方開(kāi)挖方式的基礎(chǔ)上，還要考慮工作面、是否需要放坡或采取必要的支護(hù)措施后，才能按投標(biāo)報(bào)價(jià)所依據(jù)的企業(yè)定額或參考本地區(qū)統(tǒng)一定額的計(jì)算規(guī)則計(jì)算施工的工程量。因此，同一工程因各投標(biāo)人采取的施工方案不同、依據(jù)的定額不同，所報(bào)出的工程造價(jià)也不盡相同。投標(biāo)人可根據(jù)工程條件選擇能發(fā)揮自身技術(shù)優(yōu)勢(shì)的施工方案，力求縮短工期、降低工程造價(jià)，確立在投標(biāo)中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，必須注意工程量清單計(jì)算規(guī)則是針對(duì)清單項(xiàng)目的主要工作內(nèi)容的計(jì)算方法及計(jì)量單位進(jìn)行規(guī)定，對(duì)主項(xiàng)以外的工程內(nèi)容的計(jì)算方法及計(jì)量單位不作規(guī)定，由投標(biāo)人根據(jù)施工圖及投標(biāo)人的經(jīng)驗(yàn)自行確定，最后綜合處理形成分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)。

(2)人、料、機(jī)數(shù)量測(cè)算。投標(biāo)人應(yīng)依據(jù)反映企業(yè)自身水平的企業(yè)定額，或者參照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額確定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等的耗用量。為提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)這方面資料的收集和整理，參考本地區(qū)統(tǒng)一定額逐步建立反映本企業(yè)真實(shí)消耗水平的企業(yè)定額，提高報(bào)價(jià)真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

(3)市場(chǎng)調(diào)查和詢(xún)價(jià)。根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況和市場(chǎng)價(jià)格信息，考慮市場(chǎng)資源的供求狀況，到項(xiàng)目的實(shí)地進(jìn)行調(diào)查和詢(xún)價(jià)，以市場(chǎng)價(jià)格作為主要依據(jù)，參考工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，并考慮一定的調(diào)價(jià)系數(shù)，確定人工單價(jià)、材料單價(jià)、施工機(jī)械臺(tái)班租賃價(jià)格及專(zhuān)業(yè)工程的分包價(jià)格等。

(4)計(jì)算清單項(xiàng)目分部分項(xiàng)工程的直接工程費(fèi)單價(jià)。按確定的分項(xiàng)工程人工、材料和機(jī)械的消耗量、企業(yè)定額(或參考地區(qū)統(tǒng)一計(jì)價(jià)定額)及詢(xún)價(jià)獲得的人工單價(jià)、材料單價(jià)和施工機(jī)械臺(tái)班單價(jià)，計(jì)算出對(duì)應(yīng)分部分項(xiàng)工程單位數(shù)量的人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)。

(5)計(jì)算綜合單價(jià)。綜合單價(jià)是指完成一個(gè)規(guī)定計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目或措施清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)與利潤(rùn)，以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。所以，08計(jì)價(jià)規(guī)范中采用的綜合單價(jià)為不完全費(fèi)用綜合單價(jià)，即

綜合單價(jià)=人工費(fèi)+材料費(fèi)+機(jī)械使用費(fèi)+管理費(fèi)+利潤(rùn)企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)的計(jì)算一般有以下兩種方法：

一是參考行業(yè)主管部門(mén)公布的指導(dǎo)性費(fèi)率來(lái)計(jì)算企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，目前一般采用人工費(fèi)與機(jī)械費(fèi)之和為計(jì)算基數(shù)，乘以相應(yīng)的費(fèi)率即得企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)，對(duì)于企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)的費(fèi)率的確定，投標(biāo)人可在本地區(qū)行業(yè)主管部分公布的費(fèi)率基礎(chǔ)上，根據(jù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，利潤(rùn)率甚至可以定為零，但是企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率必須符合本企業(yè)的管理費(fèi)的實(shí)際支出情況和本地區(qū)的有關(guān)規(guī)定。

二是采用分?jǐn)偡ㄓ?jì)算分項(xiàng)工程中的管理費(fèi)和利潤(rùn)，即先計(jì)算出工程的全部管理費(fèi)和利潤(rùn)，然后再分?jǐn)偟焦こ塘壳鍐沃械拿總€(gè)分項(xiàng)工程上。分?jǐn)傆?jì)算時(shí)，投標(biāo)人可以根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)確定一個(gè)適當(dāng)?shù)姆謹(jǐn)傁禂?shù)來(lái)計(jì)算每個(gè)分項(xiàng)工程應(yīng)分?jǐn)偟墓芾碣M(fèi)和利潤(rùn)。此外，綜合單價(jià)中還應(yīng)考慮招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)以及相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。根據(jù)我國(guó)工程建設(shè)特點(diǎn)，投標(biāo)人應(yīng)完全承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)，如管理費(fèi)和利潤(rùn)；應(yīng)有限度承擔(dān)的是市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，如材料價(jià)格、施工機(jī)械使用費(fèi)等的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)完全不承擔(dān)的是法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險(xiǎn)。所以綜合單價(jià)中不包含規(guī)費(fèi)和稅金。材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)宜控制在5%以?xún)?nèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)可控制在10%以?xún)?nèi)，超過(guò)者予以調(diào)整。在施工過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍(幅度)在招標(biāo)文件規(guī)定的范圍內(nèi)時(shí)，綜合單價(jià)不得變更，工程價(jià)款不做調(diào)整。特別需要注意的是：其他項(xiàng)目清單中的材料暫估價(jià)也應(yīng)納入綜合單價(jià)中，為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。

(6)計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)。分部分項(xiàng)工程費(fèi)按分部分項(xiàng)工程量清單和相應(yīng)的綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，計(jì)算方法如下：

分部分項(xiàng)工程費(fèi)

=

∑(分部分項(xiàng)工程量

×

分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià))

3．措施項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

措施項(xiàng)目一般均為非實(shí)體項(xiàng)目，有些措施項(xiàng)目費(fèi)用的發(fā)生和金額的大小與使用時(shí)間、施工方法或兩個(gè)以上的工序有關(guān)，與實(shí)際完成的實(shí)體工程量的多少關(guān)系不大，典型的是大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、文明施工和安全防護(hù)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。但有些非實(shí)體項(xiàng)目，是可以計(jì)算工程量的項(xiàng)目，如混凝土及模板支架、腳手架、擋土板支護(hù)等。

由于各投標(biāo)人擁有的施工裝備、技術(shù)水平和采用的施工方法有所差異，招標(biāo)人提出的措施項(xiàng)目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒(méi)有考慮不同投標(biāo)人的“個(gè)性”，投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)可根據(jù)自身編制的投標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)(或施工方案)確定措施項(xiàng)目，并可對(duì)招標(biāo)人提供的措施項(xiàng)目清單進(jìn)行增補(bǔ)。

措施項(xiàng)目清單費(fèi)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的措施項(xiàng)目清單及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案按計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，自主確定。其中安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。進(jìn)行措施項(xiàng)目的報(bào)價(jià)，對(duì)于可以計(jì)算工程量的措施項(xiàng)目，應(yīng)按分部分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)的方式采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，如混凝土鋼筋混凝土模板及支架和腳手架項(xiàng)目；其余措施項(xiàng)目可以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。

對(duì)于不能計(jì)算工程量的措施清單項(xiàng)目，是以“項(xiàng)”為計(jì)量單位列出的，在報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)擬建工程的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，詳細(xì)分析其所包括的全部?jī)?nèi)容，然后確定其金額，計(jì)算方法可以采用參數(shù)法和分包法等。參數(shù)法計(jì)價(jià)是指按一定的基數(shù)乘以系數(shù)的方法或自定義公式進(jìn)行計(jì)算。這種方法簡(jiǎn)單明了，但關(guān)鍵是確定相應(yīng)費(fèi)率和確保公式的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。費(fèi)率的高低直接反映投標(biāo)人的施工水平，這種方法主要適用于施工過(guò)程中必須發(fā)生，但在投標(biāo)時(shí)很難具體分項(xiàng)預(yù)測(cè)，又無(wú)法單獨(dú)列出項(xiàng)目?jī)?nèi)容的措施項(xiàng)目，如冬雨季施工費(fèi)、安全文明施工費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)等。分包法計(jì)價(jià)是在分包價(jià)格的基礎(chǔ)上增加投標(biāo)人的管理費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行計(jì)算的方法，這種方法適用于可以獨(dú)立分包的項(xiàng)目，如大型機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)的報(bào)價(jià)。

4．其他項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

08計(jì)價(jià)規(guī)范提供了暫列金額、暫估價(jià)(含材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià))、計(jì)日工、總承包服務(wù)費(fèi)等4項(xiàng)內(nèi)容作為參考，投標(biāo)人可以根據(jù)工程的具體情況，對(duì)不足部分進(jìn)行補(bǔ)充。

(1)暫列金額：招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項(xiàng)，主要是考慮到可能發(fā)生的工程量變化和費(fèi)用增加而預(yù)留的金額。暫列金額的計(jì)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件的深度、設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低、擬建工程的成熟程度及工程風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)來(lái)確定其額度。設(shè)計(jì)深度深、設(shè)計(jì)質(zhì)量高、已經(jīng)成熟的工程設(shè)計(jì)，一般預(yù)留工程總造價(jià)的3%～5%；在初步設(shè)計(jì)階段，工程設(shè)計(jì)不成熟的，一般預(yù)留工程總造價(jià)的10%作為暫列金額。投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額或計(jì)算方法來(lái)報(bào)價(jià)，不得變動(dòng)。

(2)暫估價(jià)：招標(biāo)階段直至簽訂合同協(xié)議時(shí)，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然要發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料以及專(zhuān)業(yè)工程的金額。暫估價(jià)包括材料暫估價(jià)和專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)兩部分。為方便合同管理，需要納入分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目綜合單價(jià)中的暫估價(jià)應(yīng)只是材料費(fèi)，以方便投標(biāo)人組價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算時(shí)，材料暫估價(jià)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)。專(zhuān)業(yè)工程的暫估價(jià)一般應(yīng)是綜合暫估價(jià)，應(yīng)當(dāng)包括除規(guī)費(fèi)和稅金以外的企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)等全部費(fèi)用。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的金額填寫(xiě)，不得變動(dòng)。

(3)計(jì)日工：按招標(biāo)人在其他項(xiàng)目清單中列出的項(xiàng)目和數(shù)量，由投標(biāo)人自主確定綜合單價(jià)并計(jì)算計(jì)日工費(fèi)用。

(4)總承包服務(wù)費(fèi)：由投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專(zhuān)業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求和施工現(xiàn)場(chǎng)管理需要，自主確定總承包服務(wù)費(fèi)，但不包括投標(biāo)人自行分包的費(fèi)用。

5．規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目費(fèi)計(jì)算

規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。

規(guī)費(fèi)和稅金的計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定指定的，具有強(qiáng)制性。投標(biāo)人是法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行者，他不能改變，只能按照法律、法規(guī)、政策的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。七、投標(biāo)報(bào)價(jià)策略

建筑工程投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和技巧是指投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中的指導(dǎo)思想和在投標(biāo)過(guò)程中所運(yùn)用的操作技能和訣竅。它是保證投標(biāo)人在滿(mǎn)足招標(biāo)文件各項(xiàng)要求的條件下，贏得投標(biāo)、獲得預(yù)期效益的關(guān)鍵，常見(jiàn)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略主要有以下幾種。

1．結(jié)合自身的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和項(xiàng)目特點(diǎn)決定報(bào)價(jià)策略

下列情況一般投標(biāo)報(bào)價(jià)可高一些：

(1)施工場(chǎng)地狹窄、地處鬧市等施工條件差的工程；

(2)專(zhuān)業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程，而本公司這方面有專(zhuān)長(zhǎng)，競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的工程；

(3)總價(jià)低的小工程，以及自己不愿做而被邀請(qǐng)投標(biāo)時(shí)，不便于不投標(biāo)的工程；

(4)特殊的工程，如港口碼頭工程、地下開(kāi)挖工程等；

(5)業(yè)主對(duì)工期要求急的工程；

(6)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少的工程；

(7)業(yè)主資金不到位，需要墊付工程款的工程。

下述情況投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)低一些：

(1)施工條件好、工作簡(jiǎn)單、工程量大而一般公司都可以做的工程，如住宅樓工程、大型土方工程等；

(2)即將面臨沒(méi)有工程的情況，或根據(jù)公司發(fā)展需要急于打入新的市場(chǎng)、新的地區(qū)時(shí)；

(3)附近有工程而本項(xiàng)目可以利用該項(xiàng)工程的設(shè)備、勞務(wù)或有條件短期內(nèi)突擊完成的；

(4)投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手多，競(jìng)爭(zhēng)較激烈的工程；

(5)非急需工程；

(6)支付條件好，如現(xiàn)匯支付。

2．不平衡報(bào)價(jià)法

不平衡報(bào)價(jià)法是指在總報(bào)價(jià)基本確定的前提下，調(diào)整內(nèi)部各個(gè)子項(xiàng)的報(bào)價(jià)，以期既不影響總報(bào)價(jià)，又在中標(biāo)后滿(mǎn)足資金周轉(zhuǎn)和獲得超額利潤(rùn)的需要，取得較理想的經(jīng)濟(jì)效益。

以下幾種情況通常采用不平衡報(bào)價(jià)法：

(1)對(duì)能早日結(jié)賬收回工程款的土方、基礎(chǔ)等前期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；對(duì)機(jī)電設(shè)備安裝、裝飾等后期工程項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。

(2)對(duì)預(yù)計(jì)今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程量可能減少的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。

(3)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤，估計(jì)修改后工程量要增加的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)高些；而對(duì)工程內(nèi)容不明確的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。

(4)對(duì)沒(méi)有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目，或招標(biāo)人要求采用包干報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，單價(jià)宜報(bào)高些；對(duì)其余的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。

(5)對(duì)暫定項(xiàng)目中實(shí)施的可能性大的項(xiàng)目，單價(jià)可報(bào)高些；預(yù)計(jì)不一定實(shí)施的項(xiàng)目，單價(jià)可適當(dāng)報(bào)低些。

不平衡報(bào)價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是有助于對(duì)工程量表進(jìn)行仔細(xì)校核和統(tǒng)籌分析，總價(jià)相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)過(guò)高；缺點(diǎn)是單價(jià)報(bào)高報(bào)低的合理幅度難以掌握，單價(jià)報(bào)得過(guò)低會(huì)因執(zhí)行中工程量增多而造成承包商損失，報(bào)得過(guò)高會(huì)因招標(biāo)人要求壓價(jià)而使承包商得不償失。因此，在運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)法時(shí)，要特別注意工程量有無(wú)錯(cuò)誤，具體問(wèn)題具體分析，避免報(bào)價(jià)盲目過(guò)高或過(guò)低。

3．多方案報(bào)價(jià)法

多方案報(bào)價(jià)法是利用工程說(shuō)明書(shū)或合同條款不夠明確之處，以爭(zhēng)取達(dá)到修改工程說(shuō)明書(shū)和合同為目的的一種報(bào)價(jià)方法。當(dāng)工程說(shuō)明書(shū)或合同條款有些不夠明確之處時(shí)，往往使投標(biāo)人承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。為了減少風(fēng)險(xiǎn)就必須擴(kuò)大工程單價(jià)。增加“不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)”，但這樣做又會(huì)因報(bào)價(jià)過(guò)高而增加被淘汰的可能性：多方案報(bào)價(jià)法就是為對(duì)付這種兩難局面而出現(xiàn)的。其具體做法是在標(biāo)書(shū)上報(bào)兩個(gè)價(jià)格，一是按原工程說(shuō)明書(shū)或合同條款報(bào)一個(gè)價(jià)，二是加以注解，“如工程說(shuō)明書(shū)或合同條款可作某些改變時(shí)”，則可降低多少的費(fèi)用，使報(bào)價(jià)成為最低，以吸引業(yè)主修改說(shuō)明書(shū)和合同條款。

多方案報(bào)價(jià)法主要適用以下兩種情況：

(1)如果發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件中的工程范圍不很明確，合同條款內(nèi)容不清楚或很不公正，或?qū)夹g(shù)規(guī)范的要求過(guò)于苛刻，可先按招標(biāo)文件的要求報(bào)一個(gè)單價(jià)，然后再說(shuō)明假如招標(biāo)人對(duì)工程說(shuō)明書(shū)合同條款做某些修改，報(bào)價(jià)可降低多少。

(2)如發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖紙中存在某些不合理并可以改進(jìn)的地方，或者可以利用某項(xiàng)新技術(shù)、新工藝、新材料替代的地方，或者發(fā)現(xiàn)自己的技術(shù)和設(shè)備滿(mǎn)足不了招標(biāo)文件中設(shè)計(jì)圖紙的要求，可以先按設(shè)計(jì)圖紙的要求報(bào)一個(gè)單價(jià)，然后再附上一個(gè)修改設(shè)計(jì)的建議方案，并根據(jù)修改的建議方案再報(bào)出一個(gè)新的單價(jià)。

但是，如有規(guī)定，政府工程合同的方案是不容許改動(dòng)的，這個(gè)方法就不能使用。

4．增加建議方案

有時(shí)招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個(gè)建議方案，即可以修改原設(shè)計(jì)方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時(shí)應(yīng)抓住機(jī)會(huì)，組織一批有經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和施工工程師，對(duì)原招標(biāo)文件的設(shè)計(jì)和施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案以吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新的建議方案可以降低總造價(jià)或提前竣工或使工程運(yùn)用更合理，但要注意的是對(duì)原招標(biāo)方案一定也要報(bào)價(jià)，以供業(yè)主比較。

增加建議方案時(shí)，不要將方案寫(xiě)得太具體，保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商，同時(shí)要強(qiáng)調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，或過(guò)去有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，因?yàn)橥稑?biāo)時(shí)間不長(zhǎng)，如果僅為中標(biāo)而匆忙提出一些沒(méi)有把握的方案，可能引起后患。

5．突然降價(jià)法

突然降價(jià)法是指為迷惑競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而采用的一種競(jìng)爭(zhēng)方法。通常做法為，在準(zhǔn)備投標(biāo)報(bào)價(jià)的過(guò)程中預(yù)先考慮好降價(jià)的幅度，然后有意散布一些假情報(bào)，如打算棄標(biāo)，按一般情況報(bào)價(jià)或準(zhǔn)備報(bào)高價(jià)等，等臨近投標(biāo)截止日期前，突然前往投標(biāo)，并降低報(bào)價(jià)，以期戰(zhàn)勝競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

6．無(wú)利潤(rùn)算標(biāo)

缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的承包商，在不得已的情況下，只好在算標(biāo)中根本不考慮利潤(rùn)去奪標(biāo)。這種辦法一般是處于以下條件時(shí)采用：

(1)有的承包商為了打入某一地區(qū)或某一領(lǐng)域，依靠自身實(shí)力，采取只求中標(biāo)的低報(bào)價(jià)投標(biāo)策略，一旦中標(biāo)之后，可以承攬這一地區(qū)或這一領(lǐng)域更多的工程任務(wù)，達(dá)到總體盈利的目的。

(2)有可能在得標(biāo)后，將大部分工程分包給索價(jià)較低的一些分包商。

(3)對(duì)于分期建設(shè)的項(xiàng)目，先以低價(jià)獲得首期工程，而后贏得機(jī)會(huì)創(chuàng)造第二期工程中的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并在以后的實(shí)施中賺得利潤(rùn)。

(4)較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)，承包商沒(méi)有在建的工程項(xiàng)目，如果再不得標(biāo)，就難以維持生存。因此，雖然本工程無(wú)利可圖，只要能有一定的管理費(fèi)維持公司的日常運(yùn)轉(zhuǎn)，就可設(shè)法渡過(guò)暫時(shí)的困難，以圖將來(lái)東山再起。

投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧還可以再舉出一些。聰明的承包商在多次投標(biāo)和施工中還會(huì)摸索總結(jié)出對(duì)付各種情況的經(jīng)驗(yàn)，并不斷豐富完善。國(guó)際上知名的大牌工程公司，都有自己的投標(biāo)策略和編標(biāo)技巧，屬于其商業(yè)機(jī)密，一般不會(huì)見(jiàn)諸公開(kāi)刊物。承包商只有通過(guò)自己的實(shí)踐，積累總結(jié)，才能不斷提高自己的編標(biāo)報(bào)價(jià)水平。

投標(biāo)文件是投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，也是評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審和比較的對(duì)象，中標(biāo)的投標(biāo)文件還將和招標(biāo)文件一起成為招標(biāo)人和中標(biāo)人訂立合同的法定依據(jù)。因此，投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的編制工作應(yīng)倍加重視。工作任務(wù)3建設(shè)工程投標(biāo)文件的編制一、投標(biāo)文件的編制要求

投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件作為要約，必須符合以下幾點(diǎn)

條件：

(1)投標(biāo)文件應(yīng)按招標(biāo)文件、《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》和《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》規(guī)定的投標(biāo)文件格式進(jìn)行編寫(xiě)。

(2)投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容作出響應(yīng)。

(3)投標(biāo)文件應(yīng)用不褪色的材料書(shū)寫(xiě)或打印，并由投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。

(4)投標(biāo)文件正本一份，副本份數(shù)見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。正本和副本的封面上應(yīng)清楚地標(biāo)記“正本”或“副本”的字樣。當(dāng)副本和正本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。

(5)投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)分別裝訂成冊(cè)，并編制目錄，具體裝訂要求見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表規(guī)定。

在招標(biāo)實(shí)踐中，投標(biāo)文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，為未能對(duì)招標(biāo)文件作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，會(huì)被作為廢標(biāo)處理：

(1)沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)擔(dān)?；蛘咚峁┑耐稑?biāo)擔(dān)保存在瑕疵。

(2)投標(biāo)文件沒(méi)有投標(biāo)人授權(quán)代表簽字和加蓋公章。

(3)投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限。

(4)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

(5)投標(biāo)文件載明的貨物包裝方式、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法等不符合招標(biāo)文件的要求。

(6)投標(biāo)文件附有招標(biāo)人不能接受的條件。

(7)不符合招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。二、投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件一般由投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)保證書(shū)、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、擬分包計(jì)劃表、資格審查資料和按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料等部分組成。

投標(biāo)人必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展?！缎袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中所列的投標(biāo)文件格式主要有投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明、授權(quán)委托書(shū)、投標(biāo)保證書(shū)、已標(biāo)價(jià)的工程量清單、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、擬分包計(jì)劃表、資格審查資料和按招標(biāo)文件規(guī)定提交的其他資料等。

(1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄。

投標(biāo)函實(shí)例如下：

投標(biāo)函

致：××市公安局

在考察現(xiàn)場(chǎng)并充分研究××市公安局辦公樓工程(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“本工程”)施工招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容后，我方茲以：

人民幣(大寫(xiě))：捌佰伍拾陸萬(wàn)壹仟壹佰伍拾伍元陸角陸分

RMB￥：8561155.66元的投標(biāo)價(jià)格和按合同約定有權(quán)得到的其他金額，并嚴(yán)格按照合同約定，施工、竣工和交付本工程并維修其中的任何缺陷。

在我方的上述投標(biāo)報(bào)價(jià)中，包括：

安全文明施工費(fèi)RMB￥：153165.19元

暫列金額(不包括計(jì)日工部分)RMB￥：300000.00元

專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)RMB￥：0.00元

如果我方中標(biāo)，我方保證在2012年5月1日或按照合同約定的開(kāi)工日期開(kāi)始本工程的施工，

215天(日歷日)內(nèi)竣工，并確保工程質(zhì)量達(dá)到市優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。我方同意本投標(biāo)函在招標(biāo)文件規(guī)定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后，在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期期滿(mǎn)前對(duì)我方具有約束力，且隨時(shí)準(zhǔn)備接受你方發(fā)出的中標(biāo)通知書(shū)。

隨本投標(biāo)函遞交的投標(biāo)函附錄是本投標(biāo)函的組成部分，對(duì)我方構(gòu)成約束力。

隨同本投標(biāo)函遞交投標(biāo)保證金一份，金額為人民幣(大寫(xiě))：拾萬(wàn)元(￥：100000.00元)。

在簽署協(xié)議書(shū)之前，你方的中標(biāo)通知書(shū)連同本投標(biāo)函，包括投標(biāo)函附錄，對(duì)雙方具有約束力。

投標(biāo)人(蓋章)：××市第二建筑工程公司

法人代表或委托代理人(簽字或蓋章)：×××

日期：

2012年

4月

14日

備注：采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，且采用分項(xiàng)報(bào)價(jià)方法對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)分的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)函中增加分項(xiàng)報(bào)價(jià)的填報(bào)。

投標(biāo)函附錄實(shí)例如表3-3所示。表3-3投標(biāo)函附錄實(shí)例

工程名稱(chēng)：××市公安局辦公樓工程投標(biāo)人(蓋章)：××市第二建筑工程公司

法人代表或委托代理人(簽字或蓋章)：×××

日期：2012年4月14日

(2)法定代表人身份證明：

投標(biāo)人：××市第二建筑工程公司

單位性質(zhì)：股份合作制

法定代表人身份證明地址：××市南郊街58號(hào)

成立時(shí)間：1985年10月5日

經(jīng)營(yíng)期限：2010年1月17日至2013年1月16日

姓名：×××

性別：男

年齡：45歲 職務(wù)：經(jīng)理

系××市第二建筑工程公司(投標(biāo)人名稱(chēng))的法定代表人。

特此證明。

投標(biāo)人：××市第二建筑工程公司(蓋單位章)

2012年4月14日

(3)授權(quán)委托書(shū)：

本人××市(姓名)系××市第二建筑工程公司(投標(biāo)人名稱(chēng))的法定代表人，現(xiàn)委托

×××為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改

××市公安局辦公樓工程施工投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。授?權(quán)?委?托?書(shū)委托期限：2012年4月15日至2012年12月30日。

代理人無(wú)轉(zhuǎn)委托權(quán)。

附：法定代表人身份證明

投標(biāo)人：××市第二建筑工程公司(蓋單位章)

法定代表人：×××

(簽字)

身份證號(hào)碼：××××××××××××××××××

委托代理人：

×××

(簽字)

身份證號(hào)碼：××××××××××××××××××

2012年

4月14日

(4)投標(biāo)保證書(shū)：

保函編號(hào)：

150

××市公安局(招標(biāo)人名稱(chēng))：

鑒于××市第二建筑工程公司(投標(biāo)人名稱(chēng))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投標(biāo)人”)參加你方××市公安局辦公樓工程(項(xiàng)目名稱(chēng))的施工投標(biāo)，××市商業(yè)銀行(擔(dān)保人名稱(chēng))(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我方”)受該投標(biāo)人委托，在此無(wú)條件地、不可撤銷(xiāo)地保證：一旦收到你方提出的下述任何一種事實(shí)的書(shū)面通知，在7日內(nèi)我方無(wú)條件地向你方支付總額不超過(guò)拾萬(wàn)元(投標(biāo)保函額度)的任何你方要求的金額：投?標(biāo)?保?證?書(shū)

(1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或者修改其投標(biāo)文件。

(2)投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后無(wú)正當(dāng)理由而未在規(guī)定期限內(nèi)與貴方簽署合同。

(3)投標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后未能在招標(biāo)文件規(guī)定期限內(nèi)向貴方提交招標(biāo)文件所要求的履約擔(dān)保。

本保函在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效，除非你方提前終止或解除本保函。要求我方承擔(dān)保證責(zé)任的通知應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)送達(dá)我方。保函失效后請(qǐng)將本保函交投標(biāo)人退回我方注銷(xiāo)。本保函項(xiàng)下所有權(quán)利和義務(wù)均受中華人民共和國(guó)法律管轄和制約。

擔(dān)保人名稱(chēng)：××市商業(yè)銀行(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：×××(簽字)

地址：×××

站前街16號(hào)

郵政編碼：111000

電話(huà)：××××-×××××××

傳真：××××-×××××××

2012年

4月

12日備注：經(jīng)過(guò)招標(biāo)人事先的書(shū)面同意，投標(biāo)人可采用招標(biāo)人認(rèn)可的投標(biāo)保證書(shū)格式，但相關(guān)內(nèi)容不得背離招標(biāo)文件約定的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

(5)已標(biāo)價(jià)的工程量清單：

按招標(biāo)文件“工程量清單”中的相關(guān)清單表格式填寫(xiě)。構(gòu)成合同文件的已標(biāo)價(jià)工程量清單包括招標(biāo)文件中工程量清單及計(jì)價(jià)表、投標(biāo)報(bào)價(jià)以及其他說(shuō)明的內(nèi)容。

(6)施工組織設(shè)計(jì)。

投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的勘察情況，采用文字并結(jié)合圖表形式，參考以下要點(diǎn)編制擬投標(biāo)工程的施工組織設(shè)計(jì)：①施工方案及技術(shù)措施；

②質(zhì)量保證措施和創(chuàng)優(yōu)計(jì)劃；

③工總進(jìn)度計(jì)劃及保證措施(包括以橫道圖或標(biāo)明關(guān)鍵線(xiàn)路的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度計(jì)劃、保障進(jìn)度計(jì)劃需要的主要施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力需求計(jì)劃及保證措施、材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃及其他保證措施等)；

④施工安全措施計(jì)劃；

⑤文明施工措施計(jì)劃；

⑥施工場(chǎng)地治安保衛(wèi)管理計(jì)劃；⑦施工環(huán)保措施計(jì)劃；

⑧冬季和雨季施工方案；

⑨施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置(投標(biāo)人應(yīng)遞交一份施工總平面圖，繪出現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布置圖表并附文字說(shuō)明，說(shuō)明臨時(shí)設(shè)施、加工車(chē)間、現(xiàn)場(chǎng)辦公、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)施的情況和布置)；

10.項(xiàng)目組織管理機(jī)構(gòu)(若施工組織設(shè)計(jì)采用“暗標(biāo)”方式評(píng)審，則在任何情況下，“項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)”不得涉及人員姓名、簡(jiǎn)歷、公司名稱(chēng)等暴露投標(biāo)人身份的內(nèi)容)；

11.

承包人自行施工范圍內(nèi)擬分包的非主體和非關(guān)鍵性工作(按招標(biāo)文件中投標(biāo)人須知的有關(guān)規(guī)定)、材料計(jì)劃和勞動(dòng)力計(jì)劃；

12.成品保護(hù)和工程保修工作的管理措施和承諾；

13.任何可能的緊急情況的處理措施、預(yù)案以及抵抗風(fēng)險(xiǎn)(包括工程施工過(guò)程中可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn))的措施；

14.對(duì)總包管理的認(rèn)識(shí)以及對(duì)專(zhuān)業(yè)分包工程的配合、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)方案；

15.與發(fā)包人、監(jiān)理及設(shè)計(jì)人的配合；

16.招標(biāo)文件規(guī)定的其他內(nèi)容。若投標(biāo)人須知規(guī)定施工組織設(shè)計(jì)采用技術(shù)“暗標(biāo)”方式評(píng)審，則施工組織設(shè)計(jì)的編制和裝訂應(yīng)按“施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)暗標(biāo)部分)編制及裝訂要求”編制和裝訂施工組織設(shè)計(jì)。

施工組織設(shè)計(jì)除采用文字表述外可附表3-4～表3-7。若采用技術(shù)暗標(biāo)評(píng)審，則下述表格應(yīng)按照章節(jié)內(nèi)容，嚴(yán)格按給定的格式附在相應(yīng)的章節(jié)中。表3-4擬投入本工程的主要施工設(shè)備表表3-5擬配備本工程的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表表3-6勞動(dòng)力計(jì)劃表單位：人

計(jì)劃開(kāi)、竣工日期和施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖(略)：

投標(biāo)人應(yīng)遞交施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖或施工進(jìn)度表，說(shuō)明按招標(biāo)文件要求的計(jì)劃工期進(jìn)行施工的各個(gè)關(guān)鍵日期。

施工進(jìn)度表可采用網(wǎng)絡(luò)圖和(或)橫道圖表示。

施工總平面圖(略)：投標(biāo)人應(yīng)遞交一份施工總平面圖，繪出現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施布置圖表并附文字說(shuō)明，說(shuō)明臨時(shí)設(shè)施、加工車(chē)間、現(xiàn)場(chǎng)辦公、設(shè)備及倉(cāng)儲(chǔ)、供電、供水、衛(wèi)生、生活、道路、消防等設(shè)施的情況和布置。表3-7臨時(shí)用地表施工組織設(shè)計(jì)(技術(shù)暗標(biāo)部分)編制及裝訂要求如下：

(1)施工組織設(shè)計(jì)中納入“暗標(biāo)”部分的內(nèi)容：

。

(2)暗標(biāo)的編制和裝訂要求：

①打印紙張要求：

。

②打印顏色要求：

。

③正本封皮(包括封面、側(cè)面及封底)設(shè)置及蓋章要求：

。

④副本封皮(包括封面、側(cè)面及封底)設(shè)置要求：

。

⑤排版要求：

。

⑥圖表大小、字體、裝訂位置要求：

。

⑦所有“技術(shù)暗標(biāo)”必須合并裝訂成一冊(cè)，所有文件左側(cè)裝訂，裝訂方式應(yīng)牢固、美觀，不得采用活頁(yè)方式裝訂，均應(yīng)采用

方式裝訂。

⑧編寫(xiě)軟件及版本要求：MicrosoftWord

。

⑨任何情況下，技術(shù)暗標(biāo)中不得出現(xiàn)任何涂改、行間插字或刪除痕跡。

⑩除滿(mǎn)足上述各項(xiàng)要求外，構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”的正文中均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱(chēng)和其他可識(shí)別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱(chēng)以及其他特殊標(biāo)記等。

備注：“暗標(biāo)”應(yīng)當(dāng)以能夠隱去投標(biāo)人的身份為原則，盡可能簡(jiǎn)化編制和裝訂要求。

(7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。

①項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表，如表3-8所示。

表3-8項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成表②主要人員簡(jiǎn)歷表包括項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表、主要項(xiàng)目管理人員簡(jiǎn)歷表和承諾書(shū)。

項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表如表3-9所示。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)附建造師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)、安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件及未擔(dān)任其他在施建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理的承諾書(shū)，管理過(guò)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)須附合同協(xié)議書(shū)和竣工驗(yàn)收備案登記表復(fù)印件。類(lèi)似項(xiàng)目限于以項(xiàng)目經(jīng)理身份參與的項(xiàng)目。表3-9項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表主要項(xiàng)目管理人員簡(jiǎn)歷表如表3-10所示。主要項(xiàng)目管理人員指項(xiàng)目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、合同商務(wù)負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員等崗位人員。應(yīng)附注冊(cè)資格證書(shū)、身份證、職稱(chēng)證、學(xué)歷證、養(yǎng)老保險(xiǎn)復(fù)印件，專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)附安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)，主要業(yè)績(jī)須附合同協(xié)議書(shū)。表3-10主要項(xiàng)目管理人員簡(jiǎn)歷表承諾書(shū)：

承諾書(shū)

(招標(biāo)人名稱(chēng))：

我方在此聲明，我方擬派往

(項(xiàng)目名稱(chēng))

標(biāo)段的項(xiàng)目經(jīng)理

(項(xiàng)目經(jīng)理姓名)現(xiàn)階段沒(méi)有擔(dān)任任何在施建設(shè)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理。

我方保證上述信息的真實(shí)和準(zhǔn)確，并愿意承擔(dān)因我方就此弄虛作假所引起的一切法律后果。特此承諾

投標(biāo)人：

(蓋單位章)

法定代表人或其委托代理人：

(簽字)

年

月

日

(8)擬分包計(jì)劃表，如表3-11所示。表3-11擬分包計(jì)劃表日期：

年

月

日

備注：本表所列分包僅限于承包人自行施工范圍內(nèi)的非主體、非關(guān)鍵工程。

(9)資格審查資料。未進(jìn)行資格預(yù)審的需提供以下資料：

①投標(biāo)人基本情況表；

②近年財(cái)務(wù)狀況表；

③近年完成的類(lèi)似項(xiàng)目情況表；

④正在施工的和新承接的項(xiàng)目情況表；

⑤近年發(fā)生的訴訟和仲裁情況；⑥企業(yè)其他信譽(yù)情況表；

⑦主要項(xiàng)目管理人員簡(jiǎn)歷表。

具體內(nèi)容見(jiàn)學(xué)習(xí)情境2中工作任務(wù)4。

(10)其他材料。其他材料一般包括承諾書(shū)、聲明、替代方案及報(bào)價(jià)等，具體內(nèi)容要按招標(biāo)文件的要求提交。這個(gè)承諾是公司承諾，一般就是針對(duì)安全文明施工、質(zhì)量等級(jí)、工期、保證不分包不轉(zhuǎn)包、不拖欠工資等做出相應(yīng)的罰款承諾。其他的聲明就看招標(biāo)文件還要求哪些了，要求了就要再加進(jìn)去。招標(biāo)文件允許投標(biāo)人提供替代方案的，投標(biāo)人可以按照招標(biāo)文件的要求提交替代方案，并作出相應(yīng)的報(bào)價(jià)。三、投標(biāo)文件的編制步驟

投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件后，就要進(jìn)行投標(biāo)文件的編制工作。編制投標(biāo)文件的一般步

驟是：

(1)編制投標(biāo)文件的準(zhǔn)備工作。具體內(nèi)容包括：熟悉招標(biāo)文件，重點(diǎn)研究投標(biāo)人須知、專(zhuān)用條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍以及工程量表等；參加現(xiàn)場(chǎng)踏勘和投標(biāo)預(yù)備會(huì)，如有疑問(wèn)應(yīng)在投標(biāo)預(yù)備會(huì)前以書(shū)面形式向招標(biāo)人提出；調(diào)查當(dāng)?shù)厝斯ぁ⒉牧?、機(jī)械租賃的市場(chǎng)供應(yīng)及價(jià)格情況；了解招標(biāo)人和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的相關(guān)情況；了解當(dāng)?shù)氐乃牡刭|(zhì)情況和氣候狀況；了解與招標(biāo)工程有關(guān)的其他情況。

(2)復(fù)核招標(biāo)文件中的清單工程量、計(jì)算施工工程量。

(3)根據(jù)工程類(lèi)型編制施工規(guī)劃或施工組織設(shè)計(jì)。

(4)根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成進(jìn)行工程估價(jià)，確定利潤(rùn)方針，計(jì)算和確定報(bào)價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)是投標(biāo)的一個(gè)核心環(huán)節(jié)，投標(biāo)人要根據(jù)工程價(jià)格構(gòu)成對(duì)工程進(jìn)行合理估價(jià)，確定切實(shí)可行的利潤(rùn)方針，正確計(jì)算和確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)。

(5)形成、制作投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)完全按照招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求編制。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，一般不能帶任何附加條件，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效。

(6)投標(biāo)文件的復(fù)核、簽字、蓋章、密封。

四、編制投標(biāo)文件的注意事項(xiàng)

投標(biāo)文件制作不當(dāng)，不僅容易產(chǎn)生廢標(biāo)，而且投標(biāo)書(shū)還是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵要件。因此，投標(biāo)者在制作投標(biāo)書(shū)過(guò)程中，必須對(duì)以下幾個(gè)方面引起足夠重視：

(1)投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)必須使用招標(biāo)文件提供的投標(biāo)文件表格格式，但表格可以按同樣格式擴(kuò)展。投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時(shí)，凡要求填寫(xiě)的空格都必須填寫(xiě)，否則即被視為放棄意見(jiàn)。實(shí)質(zhì)性的項(xiàng)目或數(shù)字，如工期、質(zhì)量等級(jí)等未填寫(xiě)，將被作為無(wú)效投標(biāo)文件處理。

(2)工程施工組織設(shè)計(jì)是中標(biāo)后施工管理的計(jì)劃安排和監(jiān)理工程師監(jiān)督的依據(jù)之一，一定要科學(xué)合理、切實(shí)可行。一定要嚴(yán)格按招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求來(lái)編制施工組織設(shè)計(jì)，千萬(wàn)不能漏項(xiàng)，內(nèi)容順序要盡量按評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目順序排序，以便于專(zhuān)家打分。工程施工方案是施工組織設(shè)計(jì)的關(guān)鍵，直接影響到投標(biāo)報(bào)價(jià)及投標(biāo)的成敗，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)考察情況，初定幾套方案進(jìn)行測(cè)算、比較。以確定經(jīng)濟(jì)、合理的方案。工期安排至少要比業(yè)主限定時(shí)間提前，以取得標(biāo)書(shū)評(píng)審中工期提前獎(jiǎng)勵(lì)得分。

(3)投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)與施工組織設(shè)計(jì)相統(tǒng)一，施工方案是投標(biāo)報(bào)價(jià)的必要依據(jù)，投標(biāo)報(bào)價(jià)反過(guò)來(lái)又可指導(dǎo)、調(diào)整施工方案，兩者是相互聯(lián)系的統(tǒng)一體，不可分離編制。工程量清單所列項(xiàng)目均需填報(bào)單價(jià)和合價(jià)，報(bào)價(jià)中單價(jià)、合價(jià)、投標(biāo)總價(jià)一定要計(jì)算準(zhǔn)確、統(tǒng)一，不可前后矛盾；不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用如：安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)一定要按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)價(jià)；其他項(xiàng)目清單中的暫定金額、暫估價(jià)等千萬(wàn)不要漏項(xiàng)，否則按廢標(biāo)處理；單價(jià)調(diào)整后要及時(shí)調(diào)整合價(jià)及投標(biāo)總價(jià)，避免前后價(jià)格不符；投標(biāo)報(bào)價(jià)編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核、審查，切不可有誤。

(4)填報(bào)的投標(biāo)文件應(yīng)反復(fù)校核，保證分項(xiàng)和匯總計(jì)算均無(wú)錯(cuò)誤。全套投標(biāo)文件均應(yīng)無(wú)涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)招標(biāo)人的要求進(jìn)行的，或者是投標(biāo)人造成的必須修改的錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由投標(biāo)文件簽字人簽字證明并加蓋印鑒。

(5)技術(shù)標(biāo)采用暗標(biāo)評(píng)審的，投標(biāo)人在編制構(gòu)成投標(biāo)文件的“技術(shù)暗標(biāo)”的正文中均不得出現(xiàn)投標(biāo)人的名稱(chēng)和其他可識(shí)別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱(chēng)以及其他特殊標(biāo)記等，否則，將按廢標(biāo)處理。

工作任務(wù)4投標(biāo)文件的復(fù)核、簽字、蓋章、密封與提交

一、投標(biāo)文件的復(fù)核

投標(biāo)書(shū)制作完成后應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的人員對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行徹底全面的檢查，然后才能封袋、蓋騎縫章。復(fù)核的主要內(nèi)容如下：

1．封面

(1)封面格式是否與招標(biāo)文件要求格式一致，文字打印是否有錯(cuò)字；

(2)封面標(biāo)段是否與所投標(biāo)段一致；

(3)企業(yè)法人或委托代理人是否按照規(guī)定簽字或蓋章，是否按規(guī)定加蓋單位公章，投標(biāo)單位名稱(chēng)是否與資格審查時(shí)的單位名稱(chēng)相符；

(4)投標(biāo)日期是否正確。

2．目錄

(1)目錄內(nèi)容從順序到文字表述是否與招標(biāo)文件要求一致；

(2)目錄編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題是否與內(nèi)容編號(hào)、頁(yè)碼(內(nèi)容首頁(yè))、標(biāo)題一致。

3．投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)書(shū)附錄

(1)投標(biāo)書(shū)格式、標(biāo)段、里程是否與招標(biāo)文件規(guī)定相符，建設(shè)單位名稱(chēng)與招標(biāo)單位名稱(chēng)是否正確；

(2)報(bào)價(jià)金額是否與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致，大小寫(xiě)是否一致，國(guó)際標(biāo)中英文標(biāo)書(shū)報(bào)價(jià)金額是否一致；

(3)投標(biāo)書(shū)所示工期是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求；

(4)投標(biāo)書(shū)是否已按要求蓋公章；

(5)法人代表或委托代理人是否按要求簽字或蓋章；

(6)投標(biāo)書(shū)日期是否正確，是否與封面所示吻合。

4．修改報(bào)價(jià)的聲明書(shū)(或降價(jià)函)

(1)修改報(bào)價(jià)的聲明書(shū)是否內(nèi)容與投標(biāo)書(shū)相同；

(2)降價(jià)函是否按招標(biāo)文件要求裝訂或單獨(dú)遞送。

5．授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明

(1)授權(quán)書(shū)、銀行保函、信貸證明是否按照招標(biāo)文件要求格式填寫(xiě)；

(2)上述三項(xiàng)是否由法人正確簽字或蓋章；

(3)委托代理人是否正確簽字或蓋章；

(4)委托書(shū)日期是否正確；

(5)委托權(quán)限是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，單位公章加蓋完善；

(6)信貸證明中信貸數(shù)額是否符合業(yè)主明示要求，如業(yè)主無(wú)明示，是否符合標(biāo)段總價(jià)的一定比例。

6．報(bào)價(jià)

(1)報(bào)價(jià)編制說(shuō)明要符合招標(biāo)文件要求，繁簡(jiǎn)得當(dāng)；

(2)報(bào)價(jià)表格式是否按照招標(biāo)文件要求格式，子目排序是否正確；

(3)“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”及其他報(bào)價(jià)表是否按照招標(biāo)文件規(guī)定填寫(xiě)，編制人、審核人、投標(biāo)人是否按規(guī)定簽字蓋章；

(4)“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表合計(jì)”與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤；

(5)“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”與“綜合報(bào)價(jià)表”的數(shù)字是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤；

(6)“綜合報(bào)價(jià)表”的單價(jià)與“單項(xiàng)概預(yù)算表”的指標(biāo)是否吻合，是否有算術(shù)錯(cuò)誤(“綜合報(bào)價(jià)表”費(fèi)用是否齊全，特別是來(lái)回改動(dòng)時(shí)要特別注意)；

(7)“單項(xiàng)概預(yù)算表”與“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”的數(shù)字是否吻合，工程數(shù)量與招標(biāo)工程量清單是否一致，是否有算術(shù)錯(cuò)誤；

(8)“補(bǔ)充單價(jià)分析表”、“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”是否有偏高、偏低現(xiàn)象，分析原因，所用工、料、機(jī)單價(jià)是否合理、準(zhǔn)確，以免產(chǎn)生不平衡報(bào)價(jià)；

(9)“運(yùn)雜費(fèi)單價(jià)分析表”所用運(yùn)距是否符合招標(biāo)文件規(guī)定，是否符合調(diào)查實(shí)際；

(10)配合輔助工程費(fèi)是否與標(biāo)段設(shè)計(jì)概算相接近，降低造價(jià)幅度是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求，是否與投標(biāo)書(shū)其他內(nèi)容的有關(guān)說(shuō)明一致，招標(biāo)文件要求的其他報(bào)價(jià)資料是否準(zhǔn)確、齊全；

(11)定額套用是否與施工組織設(shè)計(jì)安排的施工方法一致，機(jī)具配置盡量與施工方案相吻合，避免工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表與機(jī)具配置表出現(xiàn)較大差異；

(12)定額計(jì)量單位、數(shù)量與報(bào)價(jià)項(xiàng)目單位、數(shù)量是否相符合；

(13)“工程量清單”表中工程項(xiàng)目所含內(nèi)容與套用定額是否一致；

(14)“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動(dòng)計(jì)算，數(shù)量乘單價(jià)是否等于合價(jià)(合價(jià)按四舍五入規(guī)則取整)；

(15)合計(jì)項(xiàng)目反求單價(jià)，單價(jià)保留兩位小數(shù)。二、投標(biāo)文件的簽字、蓋章、裝訂

《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第五十條規(guī)定：投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的按廢標(biāo)處理?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》評(píng)標(biāo)辦法中規(guī)定：投標(biāo)函應(yīng)有法定代表人或其委托代理人簽字或加蓋單位章。

在實(shí)際投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)文件需要簽字、蓋章的地方很多，投標(biāo)文件的編制人一定要按招標(biāo)文件和有關(guān)法規(guī)、規(guī)范的規(guī)定認(rèn)真檢查、核對(duì)，千萬(wàn)不要遺漏，以免造成廢標(biāo)或引起不必要的爭(zhēng)議。下面把施工投標(biāo)文件需要簽字、蓋章的地方匯總?cè)缦隆?/p>

1．封面、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄

投標(biāo)文件的封面、投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄均應(yīng)蓋投標(biāo)人單位公章和法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章。雖然《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》有關(guān)廢標(biāo)的條件規(guī)定，投標(biāo)文件無(wú)單位蓋章并無(wú)法定代表人或法定代表人授權(quán)的代理人簽字或蓋章的按廢標(biāo)處理。但是，在實(shí)際實(shí)施中，招標(biāo)文件中往往規(guī)定投標(biāo)文件需同時(shí)蓋單位公章和法人或授權(quán)委托人簽字或蓋章。

2．法定代表人身份證明

法定代表人身份證明只需蓋投標(biāo)人單位公章。

3．授權(quán)委托書(shū)

授權(quán)委托書(shū)需蓋投標(biāo)人單位公章和法定代表人簽字或蓋章，并由委托代理簽字或蓋章。

4．聯(lián)合體協(xié)議書(shū)

聯(lián)合體協(xié)議書(shū)需要聯(lián)合體所有成員蓋單位公章和法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章。由委托代理人簽字的，應(yīng)有法定代表人簽字的授權(quán)委托書(shū)。

5．投標(biāo)擔(dān)保

投標(biāo)擔(dān)保應(yīng)由擔(dān)保公司出具，并加蓋擔(dān)保公司公章和法定代表人或其委托的代理人簽字或蓋章，并填寫(xiě)擔(dān)保人詳細(xì)地址和聯(lián)系電話(huà)。

6．投標(biāo)報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)