危險化學品管理條例

危險化學品管理條例演講人：日期：目錄CONTENTS危險化學品概述法規(guī)背景及意義生產(chǎn)經(jīng)營單位責任與義務(wù)監(jiān)督管理與法律責任應(yīng)急救援與事故處理流程持續(xù)改進方向與目標展望01危險化學品概述危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的化學品。定義危險化學品可分為劇毒化學品和其他化學品，其中劇毒化學品具有極高的危險性。分類定義與分類危險特性風險危險特性及風險危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)中均存在風險，如火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕等事故，需采取嚴格的安全措施進行管理。危險化學品具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕等危險特性，若處理不當或發(fā)生泄漏等事故，會對人員、設(shè)施和環(huán)境造成嚴重危害。我國已制定《危險化學品安全管理條例》等法規(guī)和標準，對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)進行規(guī)范和管理，但仍存在監(jiān)管不到位、企業(yè)安全意識薄弱等問題。國內(nèi)管理現(xiàn)狀國際上對危險化學品的管理也十分重視，各國紛紛制定相關(guān)法規(guī)和標準，加強危險化學品的監(jiān)管和管理。同時，國際間也加強合作，共同應(yīng)對危險化學品帶來的挑戰(zhàn)。國外管理現(xiàn)狀國內(nèi)外管理現(xiàn)狀02法規(guī)背景及意義危險化學品事故頻發(fā)法規(guī)體系不完善國際社會關(guān)注《危險化學品安全管理條例》出臺背景隨著工業(yè)化進程的加快，危險化學品在生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)中的事故風險不斷增加，給人民群眾的生命財產(chǎn)安全帶來嚴重威脅。在《危險化學品安全管理條例》出臺之前，我國有關(guān)危險化學品的法規(guī)體系尚不完善，存在管理空白和漏洞，難以滿足實際管理的需要。危險化學品的安全管理已成為國際社會普遍關(guān)注的問題，加強危險化學品的安全管理是我國履行國際公約、參與國際合作的重要舉措。通過制定和實施《危險化學品安全管理條例》，加強對危險化學品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)的安全管理，降低事故風險。加強危險化學品安全管理通過加強危險化學品的安全管理，切實保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。保障人民群眾生命財產(chǎn)安全通過規(guī)范危險化學品的生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等行為，推動化工行業(yè)向更加安全、環(huán)保、可持續(xù)的方向發(fā)展。促進化工行業(yè)健康發(fā)展法規(guī)目的和意義適用范圍和對象適用范圍適用于中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品和處置廢棄危險化學品的企業(yè)、事業(yè)單位和個人。適用對象包括危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)的單位和個人，以及與危險化學品安全管理相關(guān)的監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會等。03生產(chǎn)經(jīng)營單位責任與義務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照國家規(guī)定進行注冊登記，取得危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證或者安全生產(chǎn)許可證。未取得相關(guān)許可證的單位，不得從事危險化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等活動。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在其生產(chǎn)、儲存的危險化學品包裝或者容器上，按照國家規(guī)定標明危險化學品的名稱、主要成分、危險特性、安全使用注意事項、應(yīng)急處置措施和生產(chǎn)企業(yè)名稱等信息。注冊登記與許可制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全安全生產(chǎn)責任制，明確各級管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)責任。單位主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，應(yīng)當定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保員工了解和遵守安全生產(chǎn)規(guī)定。安全生產(chǎn)責任制度生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當定期組織應(yīng)急演練，提高員工應(yīng)對突發(fā)事件的能力。演練應(yīng)當注重實效，針對可能發(fā)生的危險化學品事故，制定詳細的應(yīng)急預(yù)案和演練計劃。培訓(xùn)教育與應(yīng)急演練04監(jiān)督管理與法律責任1234安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門公安機關(guān)環(huán)境保護主管部門政府部門監(jiān)管職責劃分負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄，對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設(shè)項目進行安全條件審查，核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證，并負責危險化學品登記工作。負責危險化學品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證，并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器（不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督，負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理，組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估，確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品，負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記。123企業(yè)應(yīng)定期對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行全面自查，及時發(fā)現(xiàn)和整改存在的安全隱患。建立定期自查制度企業(yè)應(yīng)加強對員工的危險化學品安全知識和技能培訓(xùn)，提高員工的安全意識和自我保護能力。加強員工培訓(xùn)教育企業(yè)應(yīng)建立隱患排查治理機制，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進行及時整改，并跟蹤整改情況，確保整改到位。建立隱患排查治理機制企業(yè)自查自糾機制建設(shè)加大處罰力度對違反危險化學品安全管理規(guī)定的行為，依法給予罰款、責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證等處罰。追究法律責任對造成危險化學品事故的單位和個人，依法追究法律責任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。嚴厲打擊非法違法行為對未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用、運輸危險化學品的單位和個人，依法予以取締，并沒收違法所得和非法物品。違法違規(guī)行為處罰措施05應(yīng)急救援與事故處理流程01020304制定綜合應(yīng)急預(yù)案編制專項應(yīng)急預(yù)案定期演練演練評估與總結(jié)應(yīng)急預(yù)案制定及演練要求明確應(yīng)急組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、救援物資保障等內(nèi)容。針對特定種類或特定場景的危險化學品事故，制定具體的應(yīng)急處置措施。對演練過程進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)案要求定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。立即報告啟動應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場處置事后處理事故發(fā)生后報告和處置程序根據(jù)事故情況，迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，組織救援力量開展救援行動。事故發(fā)生后，應(yīng)立即向有關(guān)部門報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生時間、地點、涉及的危險化學品種類、事故性質(zhì)等。事故處理完畢后，應(yīng)對事故原因進行調(diào)查分析，追究相關(guān)責任，并制定防范措施防止類似事故再次發(fā)生。救援人員到達現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況采取相應(yīng)的處置措施，防止事故擴大。01020304評估總結(jié)改進措施完善法規(guī)標準加強宣傳教育后期評估總結(jié)及改進方向?qū)κ鹿侍幚磉^程進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題和不足。針對評估總結(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，制定具體的改進措施，提高應(yīng)急救援和事故處理能力。根據(jù)事故處理實踐，不斷完善危險化學品管理相關(guān)法規(guī)標準，提高法規(guī)標準的科學性和實用性。加強危險化學品安全宣傳教育，提高公眾的安全意識和自我保護能力。06持續(xù)改進方向與目標展望修訂完善《危險化學品安全管理條例》根據(jù)行業(yè)發(fā)展和監(jiān)管需求，及時修訂完善相關(guān)法規(guī)，提高法規(guī)的針對性和可操作性。制定配套規(guī)章制度制定和完善與《危險化學品安全管理條例》相配套的規(guī)章制度，如危險化學品分類和標簽制度、危險化學品登記制度等，形成完善的法規(guī)體系。加強標準制修訂工作加快制定和修訂危險化學品安全技術(shù)標準、管理標準和工作標準，提高標準的科學性、規(guī)范性和實用性。完善法規(guī)標準體系建設(shè)123加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè)推廣先進適用技術(shù)實施科技計劃項目加強科技創(chuàng)新支持力度大力推廣危險化學品安全生產(chǎn)和監(jiān)管領(lǐng)域的先進適用技術(shù)，如危險化學品快速檢測技術(shù)、安全生產(chǎn)自動化控制技術(shù)等，提高安全生產(chǎn)和監(jiān)管水平。支持建設(shè)危險化學品安全生產(chǎn)和監(jiān)管領(lǐng)域的科技創(chuàng)新平臺，如重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等，提升科技創(chuàng)新能力和水平。組織實施危險化學品安全生產(chǎn)和監(jiān)管領(lǐng)域的科技計劃項目，加強關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，為危險化學品安全管理提供技術(shù)支撐。加強宣傳教育01通過多種形式加強危險化學品安全管理的宣傳教育工作，提高公眾對危險化學品安全管理的認知度和重視